白 靜 金 環(huán)

（沈陽工學(xué)院，遼寧 撫順 113122）

民辦高校作為高等教育事業(yè)的重要組成部分，其教師黨支部是黨的基層組織，在人才培養(yǎng)中有著重要作用。近年來，民辦高校不斷探索教師黨支部書記“雙帶頭人”培育的機(jī)制和路徑。沈陽工學(xué)院作為一所民辦高校，始終堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，為黨育人，為國育才，辦人民滿意的教育。在辦學(xué)過程中，充分發(fā)揮黨建政治引領(lǐng)作用〔1〕，緊跟教育部寫好教育“奮進(jìn)之筆”的總體部署，實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，進(jìn)一步完善相關(guān)的激勵保障、管理監(jiān)督以及培養(yǎng)教育制度，使教師黨支部的重要性得以充分發(fā)揮，進(jìn)一步體現(xiàn)出黨支部書記的“頭雁效應(yīng)”，讓所有的教師黨支部書記都能夠變成“雙帶頭人”。

一、“雙帶頭人”頭雁效應(yīng)發(fā)揮的基礎(chǔ)

1.“雙帶頭人”的責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一

支部的組織運(yùn)行管理離不開重要崗位責(zé)任、權(quán)利與利益的統(tǒng)一設(shè)計(jì)，責(zé)權(quán)利明確和統(tǒng)一是確保組織生命力和執(zhí)行力的基礎(chǔ)〔2〕。一是職責(zé)維度。2018年，教育部黨組出臺的《中共教育部黨組關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）明確提出，“雙帶頭人”一定要積極承擔(dān)服務(wù)師生、宣傳師生、組織師生以及凝聚師生的職責(zé)。具體實(shí)施中包括：首先，“雙帶頭人”在組織工作中承擔(dān)著引導(dǎo)支部黨員堅(jiān)定政治信仰和正確價值取向的重要職責(zé)；其次，“雙帶頭人”承擔(dān)著支部黨建的主業(yè)主責(zé)，在組織活動中切實(shí)肩負(fù)起支部規(guī)范化建設(shè)和管理并提升管理的品質(zhì)與品牌打造，成為支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和支部品牌活動的策劃者；再次，高校“雙帶頭人”承擔(dān)著加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的職責(zé)，教師黨支部將師德師風(fēng)建設(shè)作為日常教育工作的基本內(nèi)容，通過自身建設(shè)與活動組織，實(shí)現(xiàn)師德師風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)籌者和推動者的職責(zé)〔3〕；最后，黨務(wù)建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展的融合也是“雙帶頭人”需要承擔(dān)的責(zé)任，“雙帶頭人”必須積極推動“雙融合”以及“雙促進(jìn)”。二是職權(quán)層面?！秾?shí)施意見》明確提出，積極促進(jìn)“雙帶頭人”教師黨支部書記承擔(dān)相關(guān)的職能以及業(yè)務(wù)。具體包括：首先，“雙帶頭人”承擔(dān)組織政治學(xué)習(xí)和師德師風(fēng)評定的任務(wù)；其次，承擔(dān)組織支部建設(shè)與管理的任務(wù)，以及二級學(xué)院重大事務(wù)的參與和決策任務(wù)，確?！半p帶頭人”做好促進(jìn)黨務(wù)工作與學(xué)科發(fā)展雙促進(jìn)、雙融合。三是利益層面。這是基于對“雙帶頭人”工作的積極肯定以及《實(shí)施意見》提出的“激勵保障、示范帶動”的一種充分體現(xiàn)。具體包括：支部書記職務(wù)榮譽(yù)感；具有發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Γ灰?guī)范化的“雙帶頭人”激勵保障制度等。

2.“雙帶頭人”的培育基礎(chǔ)

高校大力實(shí)施“雙帶頭人”培育工程就是為了貫徹落實(shí)黨全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織的組織功能以及政治功能的發(fā)揮。通過實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)并充分發(fā)揮教師黨支部的“頭雁效應(yīng)”，激發(fā)學(xué)校改革發(fā)展的強(qiáng)大動力，助推新時代地方高校的建設(shè)與內(nèi)涵式發(fā)展。黨支部書記是基層黨組織持續(xù)提升黨組織凝聚力和向心力的黨建帶頭人，同時也必須作為學(xué)術(shù)帶頭人成為引領(lǐng)地方高校改革和發(fā)展的關(guān)鍵群體和核心力量?！半p帶頭人”意味著兩種素質(zhì)的統(tǒng)合、兩個角色的融合、兩類業(yè)務(wù)的整合和兩個目標(biāo)的匯合，從而有效達(dá)成水平上的雙促進(jìn)和業(yè)績上的雙提高。黨的十九大報(bào)告里面明確提出，要重點(diǎn)提升組織力量，使政治功能可以突出，確保所有的基層組織都能夠建設(shè)成戰(zhàn)斗堡壘。高校的二級學(xué)院下面一般設(shè)有專業(yè)教研室、學(xué)科組、研究所、實(shí)驗(yàn)中心等，都是以學(xué)科或?qū)I(yè)發(fā)展為目標(biāo)的基層功能單元，是育人和科技生產(chǎn)力的基礎(chǔ)承擔(dān)者和貢獻(xiàn)者〔4〕。培養(yǎng)以及發(fā)揮“雙帶頭人”的重要引領(lǐng)作用，確保高校在改革過程中主體責(zé)任能夠順利遞延到組織中端，使“雙帶頭人”在科研工作中能夠充分發(fā)揮引領(lǐng)以及示范作用，使基層組織具有更強(qiáng)的行動力。

二、“雙帶頭人”頭雁效應(yīng)發(fā)揮的設(shè)計(jì)

高校教師黨支部書記是群眾和基層組織的“主心骨”和“帶頭人”，是整個支部工作的領(lǐng)導(dǎo)者，新時代的高?；鶎狱h支部一定要重點(diǎn)培育支部書記，使其能夠成為“雙帶頭人”，在黨務(wù)和育人工作中發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

沈陽工學(xué)院積極開展“雙帶頭人”培育工程研究，做到對主要工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的主要原則以及指導(dǎo)思想等的充分理解，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，細(xì)化培育分類，制定相應(yīng)的“雙帶頭人”培育規(guī)劃和實(shí)施方案，構(gòu)建配套的選任、培訓(xùn)、激勵、考核等制度體系，形成頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新的互動局面〔5〕。沈陽工學(xué)院是一所民辦高校，學(xué)校黨組織制度健全、機(jī)構(gòu)完善、人員齊備、資金充足，可以較好地開展黨建工作和研究工作。

在日常工作中沈陽工學(xué)院加強(qiáng)教工黨支部書記培訓(xùn)，貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，使全面從嚴(yán)治黨的相關(guān)要求能夠落實(shí)。充分發(fā)揮出支部書記的“雙帶頭人”作用，樹立黨建以及學(xué)科相一致的意識作為“雙帶頭人”工作的切入點(diǎn)。學(xué)校黨委積極探索有效機(jī)制，鼓勵支部書記和支部黨員積極投入科研工作，支持科研項(xiàng)目開發(fā)與推廣，推進(jìn)學(xué)?？蒲袌F(tuán)隊(duì)的發(fā)展和壯大，提升科研影響力。在育人方面針對學(xué)生學(xué)習(xí)特征，建立“以學(xué)生為中心”的教學(xué)設(shè)計(jì)與改革，打造“以學(xué)生為中心”的服務(wù)模式與平臺。在組織活動中，支部書記在日常生活以及“三會一課”中進(jìn)一步推動科研團(tuán)隊(duì)以及專業(yè)教學(xué)的建設(shè)，貫徹落實(shí)常態(tài)教育以及方式創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦、進(jìn)人心、見實(shí)效，最終能夠建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型以及創(chuàng)新型的優(yōu)秀黨支部，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校意識形態(tài)工程的發(fā)展?！半p帶頭人”工作室屬于從事業(yè)務(wù)的單元，其內(nèi)容主要涉及國內(nèi)外訪學(xué)、課程培訓(xùn)以及掛職鍛煉等，進(jìn)一步提升教工黨支部的整體素質(zhì)。貫徹落實(shí)新時代高校教工黨支部人才培養(yǎng)以及宣傳的重要目標(biāo)。

2.聚焦黨建重點(diǎn)任務(wù)，做好“雙帶頭人”培育

“雙帶頭人”教師黨支部書記，在進(jìn)行組織和業(yè)務(wù)工作的過程中，必須始終堅(jiān)持習(xí)近平中國特色社會主義思想，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)黨支部政治生活的嚴(yán)肅性，貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化。始終堅(jiān)持的工作思路是“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”。必須穩(wěn)步推動事業(yè)發(fā)展，使黨建工作能夠有效地結(jié)合教學(xué)科研工作，充分發(fā)揮黨組織的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)力。

民辦高校必須貫徹落實(shí)“雙帶頭人”培育工作，落實(shí)與學(xué)校以及學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度聯(lián)系，將相關(guān)的培育工作納入黨組織書記的考核中，有針對性地進(jìn)行黨委領(lǐng)導(dǎo)職能的構(gòu)建，發(fā)揮職能部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，促進(jìn)基層黨組織主要“雙帶頭人”培育工作的落實(shí)和相關(guān)機(jī)制的建立。在具體培育的過程中，沈陽工學(xué)院高度重視教師黨支部隊(duì)伍建設(shè)，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教工支部書記聯(lián)系制度，開展談心談話，對教師黨支部書記進(jìn)行積極引導(dǎo)，使其發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，并且進(jìn)一步提升思想政治建設(shè)，確保意識形態(tài)的工作能夠順利開展，在教學(xué)科研等工作中，將師德師風(fēng)作為核心〔6〕。學(xué)校黨委為“雙帶頭人”提供系統(tǒng)、科學(xué)的培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)會，提升其黨建和業(yè)務(wù)能力，落實(shí)教師黨支部書記工作津貼，制定科學(xué)的定量考核制度以及構(gòu)建評選表彰等獎勵激勵機(jī)制。學(xué)校黨委加強(qiáng)對教師黨支部的指導(dǎo)，積極引領(lǐng)教師黨支部書記使其貫徹落實(shí)支部建設(shè)的規(guī)范性，全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》，并不斷創(chuàng)新組織生活的方式及內(nèi)容，積極引導(dǎo)教師黨員在科研工作中發(fā)揮出帶頭作用。

3.注重“雙帶頭人”隊(duì)伍培養(yǎng)

“雙帶頭人”的選用影響著基層黨組織的風(fēng)氣與活力，沈陽工學(xué)院嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有威信、肯奉獻(xiàn)”的要求，規(guī)范選任方式。在具體選任中，對“雙帶頭人”的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、群眾基礎(chǔ)、未來勝任能力等方面做出綜合評價，做出合理決策。同時，不斷完善“雙帶頭人”后備人才培養(yǎng)的機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)具有奉獻(xiàn)精神、政治素養(yǎng)高以及業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干教師，使其成為支部委員或是核心骨干，并有針對性地建立激勵機(jī)制，進(jìn)而可以培養(yǎng)更多優(yōu)秀的后備人才。

在工作室職能結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，探索“支部+”的工作模式，建立“支部+學(xué)科組”“支部+專業(yè)”“支部+研究所”“支部+黨員服務(wù)站”等活動組織，以此發(fā)揮黨員先鋒模范作用，凝聚師生黨員。目前，沈陽工學(xué)院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)教師支部書記“雙帶頭人”全覆蓋。

4.加強(qiáng)示范引領(lǐng)

沈陽工學(xué)院結(jié)合學(xué)校發(fā)展的特征及工作成果，在日常進(jìn)行教師黨支部書記培育的過程中，注重積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)過程中的合理方法，并且不斷探索各種新的內(nèi)容，進(jìn)一步推動中心工作以及育人效果的提升，實(shí)現(xiàn)可示范以及可推廣的“雙帶頭人”培育工作機(jī)制的構(gòu)建。學(xué)校及學(xué)院以“雙帶頭人”工作室的建設(shè)作為重要手段，積極搭建培育平臺，提供各種政策優(yōu)勢以及豐富的物質(zhì)條件，促進(jìn)在實(shí)踐過程中的成效。積極利用學(xué)校內(nèi)外以及地區(qū)的各種資源，對過程中的典型人物及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)大力宣傳，確保高校的黨建及思政工作能夠保持更高的質(zhì)量。2021年，經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教工支部“雙帶頭人”工作室被評為省級“雙帶頭人”工作室。多個教師黨支部以及教師黨支部書記先后獲得省級、市級和校級的表彰。

三、“雙帶頭人”頭雁效應(yīng)發(fā)揮的實(shí)踐

沈陽工學(xué)院黨委進(jìn)一步完善教師黨支部書記的培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、作用發(fā)揮以及激勵機(jī)制，對教師黨支部書記進(jìn)行科學(xué)挑選以及培訓(xùn)，圍繞黨建工作的主要責(zé)任和主要業(yè)務(wù)開展工作，確保思政工作質(zhì)量的進(jìn)一步提升，使得思政工作的整體質(zhì)量更高，進(jìn)一步強(qiáng)化支部的政治功能，發(fā)揮模范帶頭作用。

沈陽工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教工支部“雙帶頭人”工作室（以下簡稱“教工支部”）以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆五中全會精神為引領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人作為根本任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持“兩學(xué)一做”教育制度的常態(tài)化，基于文化建設(shè)的載體，確保黨支部規(guī)范化建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作模式，提升基層黨建的工作質(zhì)量，確保學(xué)院的發(fā)展能夠具有更多政治思想的保障。以支部書記“黨務(wù)與學(xué)科工作雙帶頭”和黨員教師“黨建與業(yè)務(wù)工作雙先進(jìn)”的工作特色，構(gòu)建了新時代高?；鶎狱h支部的一種新型工作模式。

1.強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)揮政治核心作用

根據(jù)每年學(xué)校黨委政治理論的相關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行安排，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志提出的各種重要思想，貫徹十九大精神。每年通過多次開展線上線下專題學(xué)習(xí)、報(bào)告會、交流座談會等活動，落實(shí)黨的理論、精神、政策的學(xué)習(xí)研討。利用學(xué)院官方網(wǎng)站、QQ群、官方微信平臺、大屏幕、宣傳板等宣傳載體，積極營造良好的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。通過生動靈活的系列活動切實(shí)做到學(xué)懂弄通做實(shí)，用新思想新理論武裝師生頭腦。

2.創(chuàng)新“黨建+專業(yè)”新模式，建立頭雁機(jī)制

學(xué)院在專業(yè)建設(shè)核心工作中，以教工支部為典型，發(fā)揮“雙帶頭人”作用，共同推動基層黨建與專業(yè)育人建設(shè)工作雙融合、雙提升，深入開展黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。

學(xué)院的市場營銷、工商管理、金融學(xué)專業(yè)被評為遼寧省普通高等學(xué)校一流本科教學(xué)示范專業(yè)。專業(yè)群秉承新文科人才培養(yǎng)理念，通過大數(shù)據(jù)賦能專業(yè)，使其煥發(fā)出新的活力，重構(gòu)現(xiàn)代學(xué)習(xí)體系，深化產(chǎn)教融合，注重學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。

3.打造支部活動品牌，營造“頭雁”文化環(huán)境

以文化建設(shè)為推動，確保黨支部建設(shè)更加規(guī)范，創(chuàng)新黨建工作模式，進(jìn)一步提升黨建工作質(zhì)量。引導(dǎo)廣大黨員立足崗位在教學(xué)、科研、管理和服務(wù)師生工作中發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步堅(jiān)持立足地方，服務(wù)沈撫，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，努力創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教工黨支部的黨建品牌活動。

加強(qiáng)宣傳思想文化平臺建設(shè)，借助“兩微一報(bào)一站”，以師生喜聞樂見的多種傳播方式開展全方位宣傳，建立建成“一社三中心”“雷鋒文化展廳”，打造“學(xué)雷鋒旗幟班”，通過推進(jìn)雷鋒文化建設(shè)，立德樹人，鍛造學(xué)院文化的靈魂，在教學(xué)樓和寢室樓內(nèi)建立黨員服務(wù)站，宣傳黨的知識、服務(wù)師生日常，以文化人、以文育人。

4.以立德樹人為核心，拓展多元化“頭雁”實(shí)踐路徑

高校立德樹人是其根本，支部黨員以“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室為依托，建設(shè)課程思政，以此引導(dǎo)學(xué)生更好地成長，進(jìn)而不但可以實(shí)現(xiàn)支部建設(shè)的目標(biāo)，而且也能夠促進(jìn)教師以及學(xué)生的成長。在這個過程中，始終堅(jiān)持立德樹人，進(jìn)一步提升大學(xué)生的思想意識，強(qiáng)化思政理論，確保人才培養(yǎng)的高效。

促進(jìn)師德師風(fēng)教育的開展。通過開展主題學(xué)習(xí)與宣傳教育活動，實(shí)施教師思想政治素質(zhì)提升工程，不斷強(qiáng)化教師的“師者父母心”意識。聘請?jiān)袄卒h團(tuán)”政委、“雷鋒團(tuán)”參謀長、撫順“百姓雷鋒”、現(xiàn)任“雷鋒班”班長等14人為學(xué)校的客座德育教授，參與學(xué)院課程思政的研究與實(shí)踐工作中。

堅(jiān)守教育教學(xué)崗位，依托“一社三中心”將“不忘初心、牢記使命”主題教育融入日常、抓在經(jīng)常。立足“雷鋒商社”“學(xué)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心”“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”“勤工助學(xué)服務(wù)中心”，形成“一社三中心”的特色文化，引導(dǎo)廣大黨員為師生群眾解決實(shí)際問題。圍繞“堅(jiān)持‘德、學(xué)、能、創(chuàng)’四個抓手，培養(yǎng)新時代筑夢人”的立德樹人育人工程進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研工作，繼續(xù)長期推進(jìn)問題整改，使主題教育成果得以鞏固。

四、結(jié)語

民辦高校能否建成一支在黨建方面和業(yè)務(wù)方面雙融合、雙促進(jìn)的中堅(jiān)骨干力量，不僅關(guān)系到民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，更是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)組織保證。高校教師黨支部書記因?yàn)閺氖曼h務(wù)工作能力較強(qiáng)，而且科研基礎(chǔ)比較扎實(shí)，已經(jīng)成為“雙帶頭人”，充分發(fā)揮出“領(lǐng)頭雁”的作用，推動黨建和學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)的深度融合，以黨建引領(lǐng)帶動各項(xiàng)工作的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。