蘇杰芹

一、引言

中國獨角獸企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全球第二，2021年年底中國獨角獸企業(yè)179家，同比增長40.9%，新生獨角獸企業(yè)66家，緊隨美國（488家），分別是印度、英國、德國和以色列的3.4倍、4.8倍、7.2倍和8.5倍，占全球獨角獸企業(yè)數(shù)量的比為18.7%，是全球獨角獸企業(yè)重要誕生地；總估值6248.8億美元，同比增長15.7%，占全球獨角獸企業(yè)估值的比為20.0%；擁有字節(jié)跳動、小紅書、大疆創(chuàng)新、商湯科技、縱目科技等11家超級獨角獸企業(yè)，其中字節(jié)跳動、大疆創(chuàng)新分別是人工智能領(lǐng)域和硬件領(lǐng)域全球估值最高的企業(yè)。整體看，中國獨角獸企業(yè)實力逐漸增強，但與美國相比，暴露出了數(shù)量和總估值全球占比下降、區(qū)域發(fā)展不平衡凸顯、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域?qū)嵙Σ粡姷戎档藐P(guān)注的問題?；诖耍疚奶剿餍蕴岢鲆恍┐龠M中國獨角獸企業(yè)發(fā)展的措施建議。

二、中國獨角獸企業(yè)發(fā)展存在問題

（一）數(shù)量及總估值遠少于美國，差距持續(xù)擴大

根據(jù)2021年年底CB Insights全球獨角獸企業(yè)榜單，美國獨角獸企業(yè)488家，總估值達16402.6億美元，數(shù)量及總估值分別占全球的比為51.0%和52.6%。盡管近年來中國獨角獸企業(yè)持續(xù)增長，但中國獨角獸企業(yè)數(shù)量及總估值均不到美國的1/2，數(shù)量及總估值占全球比重分別比美國少32.3個和32.6個百分點；另外，中國超級獨角獸企業(yè)數(shù)量不到美國的1/2。從全球排名來看，盡管中國穩(wěn)居全球第二，但與全球第一的美國差距越來越大，數(shù)量差距由2015年52家增加至2021年的309家，估值差距由最小值1306億美元增加至1萬億美元以上，達10153.8億美元。

（二）產(chǎn)業(yè)整體實力弱于美國，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域不強

2021年年底中國獨角獸企業(yè)位居前三的行業(yè)為電子商務(wù)、人工智能、硬件，總占比為39.7%，各領(lǐng)域發(fā)展不平衡性明顯，強勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更多集中在依靠國內(nèi)龐大消費市場開展教育科技、電子商務(wù)等領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用、平臺搭建服務(wù)方面，多專注于商業(yè)模式創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)處理與分析領(lǐng)域尤其弱。美國獨角獸企業(yè)呈現(xiàn)出全面發(fā)展態(tài)勢，各行業(yè)領(lǐng)域獨角獸企業(yè)數(shù)量和估值均處于全球前三的位置，以B2B、高科技企業(yè)為主，位居前三的行業(yè)為互聯(lián)網(wǎng)軟件與服務(wù)、金融科技、醫(yī)療健康，總占比達55.5%；在互聯(lián)網(wǎng)軟件與服務(wù)、醫(yī)療健康、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)處理與分析、硬件等硬科技領(lǐng)域獨角獸企業(yè)數(shù)量占比達57.0%，比中國高21.8個百分點?？梢姡袊诨A(chǔ)研究、底層技術(shù)攻關(guān)方面需加強發(fā)展，在高端制造業(yè)或基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破性進展較少，如中國醫(yī)療領(lǐng)域獨角獸企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和創(chuàng)新器械為主，而美國以基因監(jiān)測技術(shù)和創(chuàng)新藥研發(fā)為主。

表1 2021年底全球獨角獸企業(yè)國家分布TOP10

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2021年年末CB Insights全球獨角獸榜單整理。

美國中國印度英國德國以色列法國加拿大巴西韓國國家 獨角獸數(shù)量（家）488 179 53 37 25 21 20 16 15 11獨角獸數(shù)量全球占比（%）51.0 18.7 5.5 3.9 2.6 2.2 2.1 1.7 1.6 1.1總估值（億美元）16402.6 6248.8 1603.5 1502.9 722.0 438.2 366.1 391.3 325.5 257.9總估值全球占比（%）52.6 20.0 5.1 4.8 2.3 1.4 1.2 1.3 1.0 0.8企均估值（億美元）33.6 34.9 30.3 40.6 28.9 20.9 18.3 24.5 21.7 23.4

（三）集聚式發(fā)展凸顯，區(qū)域均衡性較美國差

美國獨角獸企業(yè)分布在114個城市，由東西沿岸地區(qū)向內(nèi)部逐步輻射，平均每個城市擁有4.3個獨角獸企業(yè)，其中舊金山（133家）、紐約（83家）、芝加哥（15家）等7個城市獨角獸企業(yè)數(shù)量均在10家及以上，獨角獸總數(shù)占全國的比為57.6%。而中國獨角獸企業(yè)主要分布在科技資源豐富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好的京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群，分布在20個城市，平均每個城市擁有8.9個獨角獸企業(yè)，是美國的兩倍多，且近八成分布在北京、上海、深圳和杭州四個城市，分布不均衡凸顯；另外也主要集中在創(chuàng)新性強、信息化水平高的科技園區(qū)，如北京中關(guān)村科技園、上海張江科技園、深圳高新區(qū)、杭州高新區(qū)等。

（四）七成以上企業(yè)總估值占比不到三成，平均水平低

從企業(yè)估值分布來看，2021年年底中國86.0%的獨角獸企業(yè)估值集中在50億美元以下，其中，估值在10億-30億美元的獨角獸企業(yè)136家，總估值1842.4億美元，占全國獨角獸企業(yè)數(shù)量的比達76.0%，但占全國獨角獸企業(yè)總估值的比僅為29.5%，且估值10億美元的企業(yè)53家，如貝貝網(wǎng)、我買網(wǎng)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、閃送等。從估值中位數(shù)來看，2021年中國獨角獸企業(yè)估值中位數(shù)僅為14.5億美元，與中國獨角獸企均估值差20.4億美元，低于美國估值中位數(shù)（17億美元）。從企業(yè)自身估值來看，持續(xù)上榜的獨角獸企業(yè)中超五成以上自上榜以來估值沒有提升，如口袋購物、蜜芽、凡客誠品、美菜網(wǎng)等。

表2 2021年底中美獨角獸企業(yè)行業(yè)對比表

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2021年年末CB Insights全球獨角獸榜單整理。

所屬領(lǐng)域 獨角獸數(shù)量(家） 總估值（億美元） 企均估值（億美元）互聯(lián)網(wǎng)軟件與服務(wù)金融科技醫(yī)療健康人工智能網(wǎng)路安全電子商務(wù)數(shù)據(jù)處理與分析其他物流移動網(wǎng)路和服務(wù)消費與零售硬件教育科技汽車與交通旅游美國127 99 45 37 31 29 29 27 19 12 11中國13 11 8 21 1 32 251 2 9 7 4 2 14 9 18 12 17 4美國3619.0 3887.9 1321.1 1012.7 776.4 848.7 1009.2 2009.0 691.3 326.3 289.5 190.0 185.0 151.0 85.5中國177.6 374.6 222.7 1899.7 13.2 1082.6 31.2 163.7 228.8 221.6 311.6 619.2 338.3 500.5 63.5美國28.5 39.3 29.4 27.4 25.0 29.3 34.8 74.4 36.4 27.2 26.3 21.1 26.4 37.8 42.8中國13.7 34.1 27.8 90.5 13.2 33.8 15.6 32.7 19.1 15.8 34.6 34.4 28.2 29.4 15.9

表3 2021年中國獨角獸城市分布

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2021年年末CB Insights全球獨角獸榜單整理。

獨角獸數(shù)量＞50家50-20家19-10家7-3家2家1家城市北京（65家）上海（45家）深圳（18家）、杭州（14家）香港（7家）、廣州（6家）、成都（4家）、南京（4家）、長沙（3家）武漢、重慶東莞、貴陽、合肥、漯河、青島、蘇州、天津、無錫、珠海

表4 2021年底中國獨角獸企業(yè)估值分布情況

數(shù)據(jù)來源：基于2021年年末CB Insights全球獨角獸榜單整理。

估值（億美元）獨角獸數(shù)量（家）獨角獸數(shù)量占比（%）總估值占比（%）估值≥100 50≤估值＜100 30≤估值＜50 20≤估值＜30估值=10 11 14 18 83 53 6.1 7.8 10.1 46.4 29.6總估值（億美元）2867.8 887.3 651.3 1312.4 530 45.9 14.2 10.4 21.0 8.5

（五）全球占比不斷下降，相對優(yōu)勢呈減弱趨勢

全球獨角獸企業(yè)爆發(fā)式涌現(xiàn)，分布國家更加廣泛，由2016年的22個國家增加至2021年43個國家，中國獨角獸企業(yè)全球相對優(yōu)勢趨于減弱。從數(shù)量全球占比來看，中國獨角獸企業(yè)數(shù)量全球占比從2018年開始逐年下降，2021年全球占比分別比2018年、2019年、2020年下降9.9個百分點、6.9個百分點和6.4個百分點；而美國2021年獨角獸企業(yè)數(shù)量全球占比較2018年、2019年和2020年分別提升2.4個百分點、2.9個百分點和4.0個百分點；2018年以來，中國獨角獸企業(yè)數(shù)量全球占比與美國差距提升12.3個百分點。從總估值全球占比來看，中國獨角獸企業(yè)估值全球占比達到2015年以來最低，比2020年下降12.5個百分點，比2015年下降8.6個百分點，而美國較2020年提升8.4個百分點；2018年以來，中國獨角獸企業(yè)總估值全球占比與美國差距提升9.7個百分點。

三、促進中國獨角獸企業(yè)發(fā)展的建議

（一）持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度

促進獨角獸企業(yè)發(fā)展是一項長期的系統(tǒng)工程，需要促進資本、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源要素集聚，聚焦獨角獸等創(chuàng)新型企業(yè)不同生命周期發(fā)展特點，分類分階段施策，構(gòu)建全生命周期服務(wù)體系，形成符合企業(yè)成長規(guī)律、開放包容的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。建立健全獨角獸等創(chuàng)新型企業(yè)政策支持體系，出臺和完善產(chǎn)業(yè)、人才、資本、技術(shù)等一系列切實可行的政策措施，加強政府引導(dǎo)和扶持，提高政策的精準(zhǔn)度和有效性，為企業(yè)、創(chuàng)投機構(gòu)、人才等各類創(chuàng)新主體發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。建立和完善專門服務(wù)獨角獸等創(chuàng)新型企業(yè)的開放共享平臺，集聚政府、市場以及社會化服務(wù)資源，不斷優(yōu)化服務(wù)手段和方式，量身定制為企業(yè)提供專業(yè)化、差異化的研發(fā)技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、投融資、人才引進、市場對接等方面的全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。

圖1 2015-2021年中國獨角獸企業(yè)數(shù)量及估值全球占比情況

（二）加快培育多元的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，完善投融資環(huán)境

構(gòu)建天使基金、VC基金、PE基金等多層次股權(quán)投資基金體系，鼓勵和引導(dǎo)金融資本投資創(chuàng)新型企業(yè)，建立多元投資渠道。鼓勵政府資金參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，設(shè)立支持獨角獸等創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項基金，打造具有一定規(guī)模、市場化運作的本地創(chuàng)投基金，支持獨角獸企業(yè)做大做強，構(gòu)建具有吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資政策支持體系。發(fā)揮本土中介機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)協(xié)會等社會力量，為企業(yè)提供股改輔導(dǎo)、財務(wù)顧問、路演推介、投融資對接等專業(yè)服務(wù)，提高企業(yè)規(guī)范管理水平和資本運作能力。為符合境內(nèi)外上市條件的獨角獸企業(yè)搭建與交易所、證監(jiān)會等機構(gòu)的溝通橋梁，密切關(guān)注資本市場針對獨角獸企業(yè)的政策動向，幫助企業(yè)及時、準(zhǔn)確理解資本市場政策，加快獨角獸企業(yè)上市步伐。

（三）增強重點高精尖產(chǎn)業(yè)支持力度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)前沿關(guān)鍵領(lǐng)域，加強頂層統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，強化對企業(yè)的戰(zhàn)略性引領(lǐng)，將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與國家或地區(qū)未來戰(zhàn)略布局對接，積極引導(dǎo)獨角獸企業(yè)參與國家或地區(qū)底層戰(zhàn)略技術(shù)布局，集中力量保證資源、資金、人才向重點領(lǐng)域持續(xù)供給，加強前沿技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，搶占未來新興產(chǎn)業(yè)的制高點。針對性地建設(shè)硬科技孵化平臺、共性技術(shù)服務(wù)平臺、工程化中試平臺等基礎(chǔ)設(shè)施，加大對企業(yè)通用底層技術(shù)的研發(fā)支持力度，重點引導(dǎo)其向集成電路、人工智能、生物科技等硬科技聚合，促進企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)前瞻、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。組織獨角獸等創(chuàng)新型企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、高校院所等開展創(chuàng)新合作，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，增強核心競爭力。

（四）聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

聚焦區(qū)域比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，面向生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、高端裝備等順應(yīng)未來新經(jīng)濟、新技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和趨勢的產(chǎn)業(yè)，出臺促進獨角獸企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持政策，加強數(shù)字人才隊伍培育和引進，提高企業(yè)在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的國家戰(zhàn)略規(guī)劃、科技重大專項等方面的參與度，提升獨角獸企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。鼓勵平臺型獨角獸企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷推動平臺數(shù)據(jù)開放共享，增強數(shù)字經(jīng)濟在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的滲透，豐富產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，培育一批深耕工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全、人工智能等新興領(lǐng)域企業(yè)。獨角獸企業(yè)，尤其是平臺型獨角獸企業(yè)，自身要深度挖掘、細致分析其企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)中存在的數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇，圍繞企業(yè)生存發(fā)展的全方位數(shù)字化、智能化變革，依托大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，不斷加強資源的創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，提升產(chǎn)品服務(wù)水平。

（五）加強挖掘培育潛在獨角獸，充實獨角獸企業(yè)后備庫

加強對潛在獨角獸企業(yè)的挖掘，持續(xù)關(guān)注CB Insights、Crunchbase、胡潤百富、IT桔子等國內(nèi)外各類創(chuàng)投機構(gòu)、數(shù)據(jù)平臺發(fā)布的創(chuàng)新型企業(yè)榜單，篩選成立時間短、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域前沿、研發(fā)能力強、技術(shù)水平高、融資總額多、市場估值高等創(chuàng)新型企業(yè)；關(guān)注阿里巴巴、騰訊、百度、字節(jié)跳動、京東、小米等巨頭型企業(yè)裂變、新業(yè)務(wù)布局以及紅杉資本等知名創(chuàng)投機構(gòu)的投資動向，建立潛在獨角獸等創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)據(jù)庫。強化對潛在獨角獸企業(yè)的培育，開展動態(tài)監(jiān)測和服務(wù)，培育企業(yè)由小到大、由大到強，促使其成長為技術(shù)驅(qū)動型獨角獸企業(yè)；瞄準(zhǔn)重點區(qū)域，推進園區(qū)、集聚區(qū)等創(chuàng)新載體建設(shè)，支持園區(qū)在辦公場地、技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入支持等方面出臺配套政策，構(gòu)建具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，進一步培育和支持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域前沿、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)。