1.海社區(qū)花園SEEDING計劃積極行動者Sandy自制的卡通手工版種子接力站 圖｜Sandy

2.《回家》展場中的移動種子接力站

構建具備包容性的參與型社會，意味著“將包容性作為價值目標，在‘參與型社會’的視角下，尋找可持續(xù)發(fā)展的路徑”?！皬纳鐣囊暯浅霭l(fā)，城市包容不僅要強調(diào)共享成果，更要強調(diào)共治和共建”。2021版《上海手冊：21世紀城市可持續(xù)發(fā)展指南》社會篇以社區(qū)為載體，思考通過構建包容的參與性社會推動可持續(xù)發(fā)展。其中，社區(qū)花園案例展現(xiàn)了如何從社區(qū)治理的規(guī)制出發(fā)，結合景觀設計的路徑，通過社區(qū)花園的營造實現(xiàn)從空間到人群的可持續(xù)發(fā)展。

案例背景

簡·雅各布斯于1961年出版的《美國大城市的死與生》和克里斯朵夫·亞歷山大在1977年出版的《模式語言》占據(jù)了全球城市規(guī)劃理論的高位，但歷經(jīng)半個世紀，這些作品并沒有改變主流城市的建設和存在方式。兩位作者所倡導的“體現(xiàn)并促進社會交往與公共生活的城市街道和開放空間”因為種種原因并未普遍實現(xiàn)。所幸，目前已有一些城市正在摸索實踐中開放空間的生態(tài)模式。中國上海的社區(qū)花園案例，既在綠地性質(zhì)上導入生態(tài)美學，也在社區(qū)共有地的社會意義上引發(fā)居民參與，成就了生態(tài)取向的社會空間。

實踐過程

“上海社區(qū)花園”由非政府組織四葉草堂發(fā)起、推動和執(zhí)行。從2014年“火車菜園”起到2021年初，該組織已直接參與建造120個社區(qū)花園，培訓賦能支持700個社區(qū)花園。四葉草堂嘗試以社區(qū)花園為媒介，通過推動居民開展雙手勞作、鄰里互助，破除城市快速發(fā)展給人們生活帶來不確定性、游離感和對立性，構建使居民獲得真實感和確定感的公共空間，將對立性自然而然地化解為包容性。上海社區(qū)花園網(wǎng)絡發(fā)展至今已經(jīng)歷三個階段。

第一階段：探索樞紐型社區(qū)花園模式，并打造案例（2014—2018年）

5.社區(qū)花園調(diào)研

6.上海社區(qū)花園SEEDING計劃積極行動者張永梅的自行車種子接力站和她的鄰居們圖｜張永梅

首先，構建以生態(tài)取向的城市綠化空間的試驗示范。2016年，四葉草堂通過競標得到上海市楊浦區(qū)五角場街道創(chuàng)智天地開放街區(qū)內(nèi)一塊2200平方米閑置地塊，命名為“創(chuàng)智農(nóng)園”，以打造“理想中的社區(qū)花園”。創(chuàng)智農(nóng)園兼具示范和試驗基地功能。各種此后被推廣的社區(qū)花園，都經(jīng)歷了在此地實驗和展示的過程。第二，實現(xiàn)以非政府組織為運維主體，多元主體相互支持的模式。四葉草堂帶著社區(qū)志愿者進行農(nóng)園日常維護；同濟大學社區(qū)花園與社區(qū)營造實驗中心是農(nóng)園的學術支持，是實現(xiàn)田野和學術互哺的中介；農(nóng)園的運營成本，一部分來自政府服務采購的承接，一部分與企業(yè)合作。由此，創(chuàng)智農(nóng)園依托自身所處的多樣化混合街區(qū)，形成了以四葉草堂為代表的非政府組織為運維主體，學校、企業(yè)、政府等多元主體相互支持的有機系統(tǒng)。第三，通過社區(qū)參與形成社會空間。創(chuàng)智農(nóng)園落成于新舊兩個社區(qū)之間的高墻邊的狹長地塊。通過由數(shù)百名居民參加的參與式設計，以及在街道政府、高校、社會組織、居委會、居民代表共同努力下獲得的用于改造社區(qū)環(huán)境的區(qū)級財政資金，自下而上增設了一道小門，實現(xiàn)了在新舊兩個社區(qū)之間的空間互通，把原本需繞行20分鐘的路程縮短為3分鐘。目前，作為在地社區(qū)身邊的社區(qū)花園，創(chuàng)智農(nóng)園仍發(fā)揮著推動居民社區(qū)參與的作用。

第二階段：整理社區(qū)花園的經(jīng)驗對外輸出，開展理論與實踐培訓（2018—2020 年）

普惠性社區(qū)花園是上海的社區(qū)公共空間治理的一種革新，意在“保證合法性和公共性的同時，個人的創(chuàng)造性和能動性也能得以實現(xiàn)”。據(jù)不完全統(tǒng)計，上海已有超過700 個小型的普惠型社區(qū)花園。

為推廣普惠型社區(qū)花園，四葉草堂在從事社區(qū)花園的參與式設計營建的同時，也非常注重知識與方法的普及。目前為止，已開展了超過100 場社區(qū)花園工作坊和超過50 場線上線下的講座，售出超過5000 本《社區(qū)花園實踐手冊》。并且，四葉草堂還提供設計培訓與營建演練，發(fā)布與出版社開源共享的實踐工具包，并著手社區(qū)規(guī)劃師、小小規(guī)劃師的培養(yǎng)。在創(chuàng)智農(nóng)園周邊，在四葉草堂支持下成立了社區(qū)互助夏令營委員會，開啟了社區(qū)共享養(yǎng)娃新模式。2020 年疫情期間，四葉草堂發(fā)起了社區(qū)花園 Seeding 鄰里守望互助計劃，為后疫情時期的社區(qū)生活延伸互助和互信的基礎。

值得一提的是，社區(qū)花園的設計中，四葉草堂給孩子們留有一片自己去探索、去發(fā)現(xiàn)、去創(chuàng)造的自然空間。在其設計理念中，“在花園里長大的孩子，應該對生活更有觀察和感受力，更理解一份耕耘一份收獲，對待生命更有同理心和關照能力，更能適應社會的交往方式，這是社區(qū)花園的答案”。

第三階段：系統(tǒng)性社區(qū)花園網(wǎng)絡化建構（2020 年至今）

7.戶外運動的女孩 圖｜hellorf

2020年，四葉草堂與浦東新區(qū)東明路街道政府合作，探索社區(qū)花園制度化模式，試圖通過技術、制度、資金渠道等的支持，促使能力建設和空間建設相結合。第一步，在政府內(nèi)部成立社區(qū)花園專項小組，由街道黨工委書記牽頭，將管理辦、自治辦、團工委中工作性質(zhì)與社區(qū)規(guī)劃較相關者組織起來，成立青年社區(qū)規(guī)劃和社區(qū)花園小組，定期同步社區(qū)花園的普及進度，共享資源與信息。第二步，對利益相關者多層級賦能，成立包含在地專業(yè)青年的社區(qū)規(guī)劃先鋒隊和由普通居民組成社區(qū)規(guī)劃小隊等，推動青年專業(yè)者、社區(qū)成員、社會組織共同參與。第三步，基于公共文化藝術節(jié)，推動公眾共同參與文化藝術空間和活動的共創(chuàng)，并為社區(qū)花園和社區(qū)規(guī)劃項目募資，推動實施落地。第四步，建立制度性保障。四葉草堂與東明街道政府正在謀劃社區(qū)花園常態(tài)化制度。在政社伙伴關系的建立中，基層政府將社區(qū)花園作為社區(qū)空間改善和社會治理相結合的抓手，以自上而下的力量推動社區(qū)花園建設。

8.老年夫婦在小區(qū)散步 圖｜hellorf

經(jīng)驗總結

上海社區(qū)花園這個長達7 年的實踐案例體現(xiàn)了多主體、操作性和追蹤性，涉及城市的治理者、專業(yè)人員以及社區(qū)居民等多元主體，“通過花園營造具體的記錄路徑，實現(xiàn)了從空間更新到社區(qū)營造的轉(zhuǎn)換，最終在社區(qū)層面實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展機制”。目前來看，社區(qū)花園這一營造生態(tài)取向社會空間的模式仍面臨著一定的發(fā)展困境：依托于政社關系的中長期制度支持尚處于探索構建階段；納入政府施政項目雖普及快，但也容易造成社區(qū)成為被動的受者；絕對化的公/ 私產(chǎn)權，不足以界定社區(qū)共有地。

但不可否認該模式的優(yōu)勢所在：一是成長性。社區(qū)花園在上海的快速發(fā)展，是各主體持續(xù)積累的結果。政府、社會組織和公眾都在探索和實踐中不斷總結經(jīng)驗形成新的思路，推動社區(qū)花園朝更為生態(tài)、更有社會空間內(nèi)涵的方向發(fā)展。二是包容性?！吧虾Ｉ鐓^(qū)花園不將城市作為自然的對立面，它接受雅各布斯的主張：城市是人—自然關系的演化結果，是自然不可分割的一部分”，這也會引導個體以包容的方式看待自身和他人。三是開放性。社區(qū)花園引導不同主體共同參與實踐，激勵各個主體思考自身在公共事務中的角色和能力。尤其是，促進政府部門更深入認識社區(qū)，成為促進社區(qū)福祉的積極行動者，推動在社會組織、政府、社區(qū)之間構建協(xié)同合作的伙伴關系。

上海社區(qū)花園所展現(xiàn)的景觀設計和居民參與驅(qū)動下實現(xiàn)多元包容、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗，強調(diào)“唯有居民參與，才能成就社區(qū)的社會空間；同時，隨著過程中的公共信任逐漸加深，公眾參與成為一種社會實體，能夠自下而上撬動政府政策并與其他社會資源連接”。這些經(jīng)驗并不受制于具體地理空間，具有向全中國乃至全世界拓展的潛力。