文|王興平(東南大學(xué)建筑學(xué)院,東南大學(xué)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展與規(guī)劃國(guó)際合作研究中心)王乙喆(東南大學(xué)建筑學(xué)院)
2020年,我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)63.89%,城市已成為多數(shù)人生活、工作和學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所,我國(guó)城市發(fā)展建設(shè)取得了巨大的成績(jī)。在過(guò)去快速城鎮(zhèn)化階段,以規(guī)模擴(kuò)張為主要特征的城市建設(shè)模式適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要,有效推動(dòng)了國(guó)家的快速工業(yè)化建設(shè),成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面快速發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前,隨著我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入生態(tài)文明發(fā)展階段,全社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型成為新的發(fā)展需求,城鎮(zhèn)化進(jìn)程也開(kāi)始進(jìn)入了新階段,城市建設(shè)需要順應(yīng)全新的背景、形勢(shì)來(lái)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。第一,城市需要從“為增長(zhǎng)而發(fā)展”轉(zhuǎn)向“以人民為中心的發(fā)展”,要系統(tǒng)解決多年累積下來(lái)的“城市病”,推動(dòng)美麗宜居城市建設(shè);第二,我國(guó)已向全世界承諾將力爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,城市將會(huì)成為低碳發(fā)展的重要“戰(zhàn)場(chǎng)”。因此,推動(dòng)綠色低碳城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市建設(shè)模式轉(zhuǎn)型的重要契機(jī),也必將在構(gòu)建美麗宜居、完成“雙碳”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,綠色低碳發(fā)展已逐漸形成全球共識(shí),世界各國(guó)紛紛開(kāi)展了大量綠色低碳城市建設(shè)的探索。全球綠色低碳城市建設(shè)相關(guān)實(shí)踐首先起源于少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家,此后逐漸開(kāi)始向新興國(guó)家、廣大的發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)散。當(dāng)前已經(jīng)形成了無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家、大國(guó)還是小國(guó)、熱帶國(guó)還是寒帶國(guó)、沿海國(guó)還是內(nèi)陸國(guó)均紛紛立足于自身國(guó)情,開(kāi)始獨(dú)具特色的綠色低碳城市建設(shè)探索的大勢(shì)。綠色低碳城市建設(shè)在各國(guó)的實(shí)踐中,樣本得到不斷拓展與豐富,各文明面向全球氣候變暖這一全球共同議題,持續(xù)貢獻(xiàn)著獨(dú)特的發(fā)展智慧。本專題選取了新加坡、日本、德國(guó)、瑞典、埃及等國(guó)城市的實(shí)踐案例,展示了在不同政治、社會(huì)、文化、地理、經(jīng)濟(jì)階段背景下,各國(guó)綠色低碳城市建設(shè)的具體做法、發(fā)展路徑與建設(shè)成效,以小見(jiàn)大,嘗試描繪全球綠色低碳城市發(fā)展圖景。
廣州城市風(fēng)光 圖|hellorf
我國(guó)幅員遼闊、氣候區(qū)多、地理?xiàng)l件復(fù)雜、區(qū)域發(fā)展不平衡,各地城市發(fā)展基礎(chǔ)條件迥異,注定了未來(lái)我國(guó)城市綠色低碳建設(shè)道路的多樣性和復(fù)雜性。因此,我們要放眼全球,從世界各國(guó)綠色低碳城市建設(shè)的實(shí)踐中,借鑒全球經(jīng)驗(yàn),汲取寶貴教訓(xùn),匯聚人類共同智慧,探索出我國(guó)“多彩紛呈”的綠色低碳城市建設(shè)之 路。
自2000年后,國(guó)內(nèi)各地開(kāi)展了大量綠色低碳城市建設(shè)實(shí)踐活動(dòng),涵蓋了部分發(fā)達(dá)城市、先進(jìn)園區(qū),整體具有多層次、多功能、多系統(tǒng)的特征。在城市空間層次上,已經(jīng)形成了從單體建筑、建筑組團(tuán)、小尺度城區(qū)和完整城市的漸變序列,提出了不同空間層次綠色低碳發(fā)展的主要矛盾和建設(shè)方法;在城市功能組成上,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)空間、生活街區(qū)構(gòu)建了特色發(fā)展路徑;在城市系統(tǒng)上,分別在能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)營(yíng)、建筑營(yíng)造、金融制度、管理體系、低碳技術(shù)等系統(tǒng)方面進(jìn)行了大膽探索與創(chuàng)新,形成了不同發(fā)展主題。
當(dāng)前,在全國(guó)如火如荼的綠色低碳城市實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些值得反思的問(wèn)題。在2021年9月末,我國(guó)個(gè)別城市為了推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展,降低城市能耗,確?!半p碳”目標(biāo)達(dá)成,采取了“一刀切”的大面積限電和限能措施,嚴(yán)重干擾了城市正常的生產(chǎn)、生活秩序,遭致全社會(huì)廣泛的批評(píng)。由此可見(jiàn),僅通過(guò)“簡(jiǎn)單粗暴”的節(jié)能限電措施,“為了低碳而低碳”,忽視城市中的居民、企業(yè)及其他主體的感受,是無(wú)法有效推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展的。因此,在綠色低碳城市的建設(shè)中,以“人民為中心”,有效融合“美麗宜居”與“雙碳”目標(biāo),是推動(dòng)綠色低碳城市建設(shè)的根本之道。在此基礎(chǔ)上,面向未來(lái)的新目標(biāo)、新方向,需要進(jìn)一步思考與之相適應(yīng)的新標(biāo)準(zhǔn)體系和新方法體 系。
本期人居視點(diǎn)欄目邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外在相關(guān)領(lǐng)域有影響力的學(xué)界、政界和業(yè)界專家分享關(guān)于綠色低碳城市建設(shè)的探索與思考,同時(shí)也介紹了多個(gè)國(guó)內(nèi)外綠色低碳城市建設(shè)的實(shí)踐案例,期盼這些文章和觀點(diǎn)能夠向讀者展現(xiàn)一個(gè)全面的低碳城市發(fā)展與建設(shè)的圖景,希望促進(jìn)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的共享和交流互鑒。