于亮

省第十二次黨代會(huì)是在特殊節(jié)點(diǎn)和背景下召開的一次十分重要的會(huì)議。省委書記景俊海代表十一屆省委所作的報(bào)告，通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，通篇貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，通篇體現(xiàn)省委堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，凸顯“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大職責(zé)使命，必將凝聚起奮進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)新吉林的強(qiáng)大動(dòng)力。作為省委的智囊團(tuán)、思想庫、參謀部，省委政策研究室將全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，自覺把政研工作放在全省發(fā)展大局中去定位去謀劃去推動(dòng)，在譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林精彩篇章中扛起政研擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)政研作為，作出政研貢獻(xiàn)。

旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神。省委政研室作為服務(wù)省黨代會(huì)的直接參與者，要提高政治站位，堅(jiān)決把學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會(huì)會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。在省黨代會(huì)閉幕后的第一天，我們召開室務(wù)（擴(kuò)大）會(huì)議迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省黨代會(huì)提出的一系列新思路、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)、新舉措，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、核心要義和實(shí)踐要求，努力做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。堅(jiān)持“五化”閉環(huán)工作法，結(jié)合年初確定的工作任務(wù)，對標(biāo)對表省黨代會(huì)提出的新任務(wù)新要求，制定了文稿綜合、調(diào)研工作、改革工作、財(cái)經(jīng)工作、決策咨詢重點(diǎn)任務(wù)五個(gè)“清單”，制作了8個(gè)方面37類業(yè)務(wù)“流程圖”和全年127項(xiàng)重點(diǎn)工作“作戰(zhàn)圖”，編印了黨中央國務(wù)院重大決策部署等5本工作“手冊”，制定了“一冊十卡”工作“模板”，建立了重要事項(xiàng)落實(shí)情況跟蹤調(diào)度等4項(xiàng)工作“機(jī)制”，全面構(gòu)建了工作落實(shí)體系，確保黨代會(huì)精神在省委政研室落實(shí)落地、開花結(jié)果。

起草好省委重大文稿，切實(shí)發(fā)揮以文輔政作用。為省委和省委主要領(lǐng)導(dǎo)做好文稿服務(wù)，是省委賦予我們光榮而艱巨的職責(zé)任務(wù)，是政研工作的“首責(zé)首業(yè)”，必須牢牢抓住這個(gè)“牛鼻子”，搶抓機(jī)遇，盡銳出戰(zhàn)，切實(shí)提高工作能力和水平。在圓滿完成省黨代會(huì)報(bào)告起草任務(wù)的基礎(chǔ)上，圍繞推動(dòng)省黨代會(huì)精神落實(shí)落地，按照省委部署，制定《吉林省第十二次黨代會(huì)任務(wù)分解清單》，細(xì)化任務(wù)分工、實(shí)化工作措施，為各方面貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神提供依據(jù)和遵循;起草省黨代會(huì)報(bào)告解讀等相關(guān)材料，為在全省迅速掀起省黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)熱潮提供宣傳宣講底稿，進(jìn)一步形成“起草省黨代會(huì)報(bào)告—制定任務(wù)分解清單—起草報(bào)告解讀材料”全過程服務(wù)的工作鏈條。舉辦“政研講壇”，組織參與省黨代會(huì)文稿起草的工作人員交流心得體會(huì)、暢談工作感想，把省黨代會(huì)報(bào)告作為重大文稿起草的范本和標(biāo)桿，引導(dǎo)全室黨員干部“身在兵位、胸為帥謀”，努力提高駕馭省委重大文稿的能力和水平，力求起草的每一篇文稿，都能遵循習(xí)近平總書記殷殷囑托，都能體現(xiàn)省委的戰(zhàn)略意圖和工作舉措，都能體現(xiàn)人民群眾期盼心聲。

提升調(diào)查研究能力，促進(jìn)工作成果有效轉(zhuǎn)化。按照省委的部署要求，扎實(shí)做好“六個(gè)顯著躍升”奮斗目標(biāo)等闡釋工作，形成高質(zhì)量的理論研究成果。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，研究確定了《關(guān)于加快我省光電信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議》《關(guān)于我省千億斤糧食增產(chǎn)工程推進(jìn)落實(shí)情況調(diào)查》《關(guān)于加快培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式情況的調(diào)查》《關(guān)于我省開發(fā)區(qū)疾控體系建設(shè)的問題和建議》《關(guān)于我省清潔電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查》《關(guān)于健全我省人大代表密切聯(lián)系群眾工作機(jī)制的調(diào)查》《關(guān)于加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作的調(diào)查與建議》等25個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，力求推出一批有價(jià)值、有分量的調(diào)研成果。在實(shí)際工作中，要大力弘揚(yáng)“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方研究問題，力爭提出兼具政治性、思想性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的對策建議，讓更多調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為省委決策，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

推動(dòng)決策咨詢工作創(chuàng)新，提升省委決策科學(xué)化民主化水平。探索創(chuàng)新形式多樣的運(yùn)行機(jī)制，更好地發(fā)揮決策咨詢工作在集中民智、了解民意、反映專家學(xué)者意見上的橋梁紐帶作用。要以貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神重點(diǎn)咨詢題目為牽引，組織省委決策咨詢委員開展調(diào)查研究，拿出高質(zhì)量的決策咨詢意見。要圍繞省黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)情況，通過專題座談、咨詢論證等多種形式，開展落實(shí)省黨代會(huì)精神建議征集活動(dòng)，問政、問計(jì)、問需于專家學(xué)者，集中收集推動(dòng)吉林振興發(fā)展的意見建議，匯總形成系列工作成果。要充分發(fā)揮《決策咨詢要報(bào)》內(nèi)參、《調(diào)研與決策》外刊的主渠道作用，把各地各部門貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神的成果充分展示出來，使其成為省領(lǐng)導(dǎo)了解情況的重要窗口、作出決策的重要依據(jù)、指導(dǎo)工作的重要載體。要積極推動(dòng)調(diào)研學(xué)會(huì)體制機(jī)制改革，開展全省年度優(yōu)秀調(diào)研成果評選活動(dòng)，把各方面力量凝聚到實(shí)現(xiàn)省黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來。要加強(qiáng)決策咨詢辦秘書處自身建設(shè)，提高組織協(xié)調(diào)和服務(wù)水平，完善工作程序和工作機(jī)制，確保活動(dòng)經(jīng)?；?、聯(lián)系緊密化、工作高效化。

加強(qiáng)全面深化改革工作，推進(jìn)各領(lǐng)域改革向縱深發(fā)展。深入研究省第十二次黨代會(huì)對今后五年全面深化改革工作的總體部署，逐條梳理涉改事項(xiàng)，與黨的十九大以來黨中央和省委部署的改革任務(wù)逐個(gè)對照銜接，確保全部納入省委深改委改革工作要點(diǎn)。要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)當(dāng)前吉林振興發(fā)展迫切需要解決的重大問題和突出癥結(jié)，牽頭制定深化國防動(dòng)員體制改革、支持遼源市建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地和軌道客車產(chǎn)業(yè)配套基地等專項(xiàng)改革方案，完成省黨代會(huì)確定的重點(diǎn)改革任務(wù)。要奮力攻堅(jiān)突破，在全面推進(jìn)今年全省71項(xiàng)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，圍繞綜合經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民主法制、司法體制、文化體制、社會(huì)體制、黨的建設(shè)制度、紀(jì)律檢查等9個(gè)改革領(lǐng)域，篩選出21項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，努力形成一批具有先行性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性的改革成果。要抓好改革落實(shí)，加大“一對一”訪談、暗訪工作力度，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題上下功夫，全面提升改革督察工作質(zhì)量。要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘全省改革經(jīng)驗(yàn)做法，高質(zhì)量編印《吉林改革工作》，為各地各部門提供有益參考。

發(fā)揮財(cái)辦職能作用，服務(wù)好吉林經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作大局。圍繞省黨代會(huì)確定的工作方向，把認(rèn)清形勢、謀好全局作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn)和突破口，增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維、底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，不斷提升工作的科學(xué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要以全球視野開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，建立全省財(cái)經(jīng)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，激發(fā)更多主體積極作為，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化和國家各項(xiàng)政策的出臺(tái)，加強(qiáng)全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、著力發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”、建設(shè)“四新設(shè)施”、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略等方面的前瞻性研究，建立財(cái)經(jīng)工作政策庫。要按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總要求，聚焦“止跌、回升、增長”目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，做好形勢分析，辦好《吉林財(cái)經(jīng)專報(bào)》，第一時(shí)間為省領(lǐng)導(dǎo)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢提供決策參考。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議精神，服務(wù)省委財(cái)經(jīng)委適時(shí)召開工作會(huì)議，謀劃和推進(jìn)全省財(cái)經(jīng)重點(diǎn)工作，研究制定支持延邊朝鮮族自治州新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展等重大政策，為保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（作者：中共吉林省委政策研究室主任）