展萬程，李樹禮，王金鑫

（浙江警察學(xué)院，浙江 杭州 310053）

黨的十八屆三中全會(huì)提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一概念，強(qiáng)調(diào)“全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。而黨的十九屆四中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，則具體描繪了實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的路徑圖譜。在這一圖譜中，安全治理體系是整個(gè)國家治理體系的基石，而治安治理體系則是安全治理體系的重要內(nèi)容，治安治理現(xiàn)代化既是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的表征之一，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。推進(jìn)治安治理現(xiàn)代化需要有高質(zhì)量的警務(wù)人才作為支撐，但治安學(xué)專業(yè)原先以“人文”為主的專業(yè)課程、知識(shí)體系和人才培養(yǎng)模式已經(jīng)難以適應(yīng)這一需求，亟須以新文科建設(shè)理念為引領(lǐng)，對(duì)其加以改革與創(chuàng)新。筆者以浙江警察學(xué)院治安學(xué)專業(yè)近年來在專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新方面的實(shí)踐探索為基礎(chǔ)，探討新文科理念引領(lǐng)下治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的基本路徑。

一、當(dāng)前治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的主要問題

治安學(xué)專業(yè)是我國公安院校最早開設(shè)的公安類專業(yè)之一，是為我國各級(jí)公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)治安專業(yè)人才的重要載體，多年來，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)輸送了一大批治安專業(yè)人才。但由于受所依托的治安學(xué)學(xué)科發(fā)展水平的限制，長期以來，以業(yè)務(wù)為牽引的專業(yè)課程設(shè)置模式?jīng)]有得到根本改觀，專業(yè)知識(shí)體系沒有跟隨時(shí)代發(fā)展而同步更新升級(jí)，人才培養(yǎng)仍沿襲傳統(tǒng)文科思維下的人才培養(yǎng)模式，導(dǎo)致在專業(yè)人才培養(yǎng)方面出現(xiàn)了一系列問題。具體來說，這些問題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）專業(yè)課程設(shè)置不合理

在“大智移云”時(shí)代，以公安大數(shù)據(jù)為引擎推動(dòng)公安工作向智慧化方向發(fā)展已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。習(xí)近平總書記指出：“要把大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長點(diǎn)，全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革?！币虼耍挥许槕?yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)，才能適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)公安工作提出新需求，治安工作也不例外。對(duì)此，國家層面的戰(zhàn)略部署也早已形成。2015 年4 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，明確指出要“充分運(yùn)用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，創(chuàng)新社會(huì)治安防控手段，提升公共安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平”。實(shí)踐中，各級(jí)公安機(jī)關(guān)圍繞構(gòu)建立體化、智能化社會(huì)治安防控體系這一目標(biāo)，堅(jiān)持整體智治理念，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、管理流融合，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用助推社會(huì)治安防控體系建設(shè)，積極構(gòu)建以大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用為核心的治安工作新模式，不斷提高治安工作智能化水平。因此，專業(yè)課程體系建設(shè)應(yīng)以學(xué)科發(fā)展為依托，與行業(yè)需求相適應(yīng)，否則，就很難培養(yǎng)出符合行業(yè)需求的專業(yè)人才。但從目前全國治安學(xué)專業(yè)的課程設(shè)置來看，仍然維持了以“人文”課程為主的體系架構(gòu)，體現(xiàn)現(xiàn)代科技特別是公安大數(shù)據(jù)在治安工作中的應(yīng)用的課程嚴(yán)重缺乏，缺少新文科理念引領(lǐng)下的融合創(chuàng)新，與現(xiàn)代信息技術(shù)融合不夠，與其他學(xué)科的交叉融合不夠，與警務(wù)改革和創(chuàng)新發(fā)展的融合不夠，導(dǎo)致專業(yè)人才適應(yīng)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展的警務(wù)科技應(yīng)用能力、智慧治安防控能力等警務(wù)創(chuàng)新能力不足。

（二）培養(yǎng)模式匹配度不高

原先以傳統(tǒng)文科專業(yè)定位的專業(yè)課程體系與人才培養(yǎng)模式不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公安機(jī)關(guān)構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)體系、推進(jìn)治安治理現(xiàn)代化對(duì)治安學(xué)專業(yè)人才的需求，人才培養(yǎng)以知識(shí)傳輸為主，培養(yǎng)模式單一。教學(xué)主體方面，雖然依托校局合作機(jī)制構(gòu)建了教師教官聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，但這種聯(lián)合仍然是一種形式上的聯(lián)合，駐校教官主要承擔(dān)實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)，任課教師則更多將其視為課堂教學(xué)的補(bǔ)充；教學(xué)設(shè)計(jì)方面，以教師為中心仍是常態(tài)，教師是教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程的主要決策者，以學(xué)生為中心的教學(xué)理念雖然逐漸被廣大教師接受，但傳統(tǒng)教學(xué)理念的慣性以及因教學(xué)設(shè)計(jì)理念改變所帶來的巨大投入使得以學(xué)生為中心的教學(xué)設(shè)計(jì)仍需以課堂教學(xué)改革項(xiàng)目為牽引才能展開；實(shí)踐教學(xué)方面，仍然停留在以“結(jié)果達(dá)成”為目標(biāo)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)形態(tài)，雖然實(shí)訓(xùn)教學(xué)在治安專業(yè)教學(xué)中已有較長歷史，但基本教學(xué)形態(tài)和內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)邏輯并沒有發(fā)生本質(zhì)改變，仍然是以結(jié)果達(dá)成為核心，注重學(xué)生顯性知識(shí)和操作技能的獲得，對(duì)學(xué)生緘默知識(shí)①尤其是學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)的內(nèi)化幫助不大，需要向通過“過程參與”提升能力的實(shí)踐教學(xué)形態(tài)轉(zhuǎn)變。［1］

（三）協(xié)同育人機(jī)制動(dòng)能不足

新文科應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要特征之一是高校與行業(yè)協(xié)同育人，通過高校與行業(yè)的深度融合，充分利用其在人才、前沿技術(shù)、實(shí)踐條件等方面的豐富資源，充分發(fā)揮其在培養(yǎng)學(xué)生業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，改革基本教學(xué)形態(tài)，推動(dòng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)與行業(yè)應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，這是新文科應(yīng)用型創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的必由之路，也是新文科人才培養(yǎng)模式的顯著特征。［2］盡管浙江警察學(xué)院很早就在全國公安院校中率先建立校局合作機(jī)制，先后與16 個(gè)縣（市、區(qū)）公安局建立了緊密型合作關(guān)系，搭建校局合作平臺(tái)，努力構(gòu)建“警務(wù)人才同育、師資隊(duì)伍同建、理論研發(fā)同時(shí)、教育資源同享、文化建設(shè)同步”的五同合作模式，但從實(shí)際情況看，合作公安機(jī)關(guān)協(xié)同育人的觀念尚未有效確立，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)在人才培養(yǎng)中作用的認(rèn)識(shí)尚存在差距，原有合作機(jī)制在調(diào)動(dòng)雙方積極性方面存在不足，缺少推動(dòng)其長遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，沒有實(shí)現(xiàn)真正的警學(xué)融通共育人才。

二、治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新思路

新文科建設(shè)理念下的治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)，應(yīng)突破傳統(tǒng)文科的人才培養(yǎng)思維模式，采取多元融合的人才培養(yǎng)策略，以繼承創(chuàng)新、交叉融合、協(xié)同共享為主要路徑，充分利用校內(nèi)外各種資源，多元主體協(xié)同育人，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨學(xué)科專業(yè)的深度融合，人才培養(yǎng)模式的融合創(chuàng)新，推動(dòng)治安學(xué)專業(yè)從學(xué)科導(dǎo)到向需求導(dǎo)向、從跟跑服務(wù)到支撐引領(lǐng)的發(fā)展。［3］具體來說，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，聚焦社會(huì)治理與智慧警務(wù)新興交叉領(lǐng)域，優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，跨學(xué)科組建教師團(tuán)隊(duì)，打造以大類課程群為基礎(chǔ)，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與社會(huì)治理、智慧治安防控特色微專業(yè)課程群為核心的融合課程體系，構(gòu)建新文科建設(shè)理念下的治安學(xué)本科專業(yè)知識(shí)體系。在此基礎(chǔ)上，按以下思路推進(jìn)治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

（一）以多元融合為基本策略

人才培養(yǎng)的多元融合策略是指改變文科專業(yè)傳統(tǒng)的以知識(shí)傳輸為主的單一人才培養(yǎng)模式，融合各種校內(nèi)外教學(xué)資源，協(xié)同多個(gè)教育主體共同確定人才培養(yǎng)方案、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形態(tài)等，構(gòu)建培養(yǎng)主體融合、學(xué)科專業(yè)知識(shí)融合、課程內(nèi)容融合、教學(xué)方式手段融合、學(xué)習(xí)方式融合的多元融合人才培養(yǎng)模式。治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方式的多元融合策略，則是要在新文科建設(shè)理念的引領(lǐng)下，以治安治理現(xiàn)代化對(duì)治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的需求為導(dǎo)向，以學(xué)科專業(yè)融合類課程建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建適應(yīng)治安治理現(xiàn)代化的專業(yè)課程與知識(shí)體系，在此基礎(chǔ)上，改變傳統(tǒng)文科專業(yè)人才培養(yǎng)以知識(shí)傳輸為主的單一人才培養(yǎng)模式，采取多元融合式人才培養(yǎng)策略，聚焦人才供給側(cè)難題，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，融合校內(nèi)外各種資源，多主體高效協(xié)同，構(gòu)建教學(xué)主體、課程類型、課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)方式多元融合為主要內(nèi)容的人才培養(yǎng)模式。（見圖1）

圖1 新文科建設(shè)理念下治安學(xué)專業(yè)多元融合人才培養(yǎng)模式圖

（二）以體系化改革為支撐

人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，新文科建設(shè)理念下的人才培養(yǎng)模式融合是多要素、體系化的融合，不可能單從某個(gè)方面達(dá)成。浙江警察學(xué)院治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的多元融合，從專業(yè)思政、實(shí)踐教學(xué)、師資培養(yǎng)、理論研究、成果轉(zhuǎn)化、基地建設(shè)六個(gè)方面對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革，系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，努力打造“警學(xué)融通，六位一體”、多元融合的治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)體系，有助于學(xué)科專業(yè)、課程教材、教育教學(xué)、師資培養(yǎng)、思政工作、校局協(xié)同等多方面的統(tǒng)籌發(fā)展。培養(yǎng)主體的融合是治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式體系化改革中最關(guān)鍵的一環(huán)。為此，應(yīng)充分利用校內(nèi)外資源，跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨部門、校局協(xié)同構(gòu)建教師教官團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)主體的高度融合。培養(yǎng)主體融合，首先要打破校內(nèi)各部門間的壁壘，在新文科建設(shè)總體布局下整合各方力量；其次，要打破學(xué)科壁壘，匯聚法學(xué)、社會(huì)學(xué)、犯罪學(xué)、公共管理、信息技術(shù)等方面的專家，構(gòu)建基于學(xué)科專業(yè)交叉融合的學(xué)術(shù)和教學(xué)共同體。［4］

（三）以警學(xué)融通為改革動(dòng)力

治安學(xué)專業(yè)致力于為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要的應(yīng)用型、創(chuàng)新型警務(wù)人才，公安行業(yè)的特殊性決定了對(duì)治安學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)不能離開公安行業(yè)本身，警學(xué)融通協(xié)同育人是治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的必然要求。但警學(xué)融通不應(yīng)局限于實(shí)踐教學(xué)層面，否則在缺乏共同的育人理念的情況下容易使這種融通功利化，最終成為背向而馳、各取所需的表面合作。真正的警學(xué)融通既要有利于專業(yè)人才培養(yǎng)又要有利于警務(wù)實(shí)踐的探索創(chuàng)新，在人才培養(yǎng)和警務(wù)創(chuàng)新的雙向互動(dòng)中共同發(fā)展。具體到治安學(xué)專業(yè)，則應(yīng)在已有校局緊密合作機(jī)制的基礎(chǔ)上，以智安小區(qū)建設(shè)、“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建、智慧治安防控、未來派出所建設(shè)等治安治理領(lǐng)域的最新改革探索為實(shí)踐源泉，凝練學(xué)科專業(yè)發(fā)展最前沿、新領(lǐng)域，豐富學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵，開展合作科研攻關(guān)，幫助合作公安機(jī)關(guān)解決警務(wù)改革創(chuàng)新中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)更高質(zhì)量的復(fù)合型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型治安學(xué)專業(yè)人才，以高質(zhì)量的警學(xué)融通為協(xié)同育人機(jī)制提供源源不斷的內(nèi)驅(qū)力。

三、治安學(xué)專業(yè)多元融合人才培養(yǎng)的實(shí)施策略

治安學(xué)專業(yè)多元融合人才培養(yǎng)策略的實(shí)施，應(yīng)以新文科建設(shè)理念為引領(lǐng)，以培養(yǎng)適應(yīng)治安治理現(xiàn)代化需求的治安學(xué)專業(yè)人才為目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、警學(xué)融通、高效協(xié)同、改革破題、創(chuàng)新制勝的思路和方法，推動(dòng)人才培養(yǎng)要素的多元融合，著力構(gòu)建校局協(xié)同育人、教研訓(xùn)一體化運(yùn)行，“專業(yè)思政、實(shí)踐教學(xué)、師資培養(yǎng)、合作攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、基地建設(shè)”六位一體，教學(xué)主體、課程類型、課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)方式多元融合的人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，警務(wù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。

（一）堅(jiān)持思政引領(lǐng)，培養(yǎng)忠誠可靠人才

培養(yǎng)專業(yè)人才，首先應(yīng)解決為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人的問題。新文科建設(shè)理念下的治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)牢牢把握人才培養(yǎng)的價(jià)值導(dǎo)向性，確保人才培養(yǎng)知識(shí)性與價(jià)值性的統(tǒng)一，使人才培養(yǎng)始終保持正確的方向。要圍繞立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持為黨育人、為警育才，聚焦思想政治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，發(fā)揮專業(yè)教學(xué)的主渠道與主陣地作用，在專業(yè)教學(xué)中把做人做事的基本道理、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的理想和責(zé)任等植入思政教育，自覺做到堅(jiān)持專業(yè)教育和思政教育、教書和育人、言傳和身教、潛心問道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一，為培養(yǎng)“忠誠可靠、智勇雙全”的治安專業(yè)人才提供扎實(shí)的思想保障。在此基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化專業(yè)特色，以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)思政教育與專業(yè)知識(shí)教育的有機(jī)融合和相互促進(jìn)。

要進(jìn)一步拓展“三全育人”鏈條，將專業(yè)思政從日常教學(xué)延伸到專業(yè)實(shí)習(xí)，豐富實(shí)習(xí)期間課程思政、專業(yè)思政形式，明確實(shí)習(xí)基地思政功能和帶教民警思政職責(zé)，形成思政課堂“一線化”、思政教育“實(shí)戰(zhàn)化”格局，在專業(yè)實(shí)習(xí)中強(qiáng)化思政的內(nèi)化和養(yǎng)成。通過帶教教官遴選，將政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精通的骨干民警選聘為實(shí)習(xí)帶教教官，發(fā)揮帶教民警在如何服務(wù)群眾、如何開展執(zhí)法工作、如何對(duì)待嫌疑人等一線執(zhí)法服務(wù)工作中的示范和教化作用，在具體而實(shí)在的工作、生活中將帶教民警的政治定力、職業(yè)能力和人格魅力傳導(dǎo)給學(xué)生。實(shí)習(xí)基地還可結(jié)合當(dāng)?shù)刎S富的文化和思政資源，定期開展參觀、研討，豐富專業(yè)思政教育形式，提高專業(yè)思政教育成效。

（二）協(xié)同共育人才，打造優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍

一方面，要根據(jù)新文科建設(shè)理念下的學(xué)科專業(yè)發(fā)展需要對(duì)教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行跨部門、跨學(xué)科專業(yè)的結(jié)構(gòu)性重組，在專業(yè)系部實(shí)體教研室的基礎(chǔ)上，依托信息技術(shù)探索打造“虛擬教研室”等動(dòng)態(tài)開放的基層教學(xué)組織新形態(tài)，吸收其他高校相關(guān)學(xué)科專業(yè)的教師加入基層教學(xué)組織，開展線上線下、虛實(shí)結(jié)合的教學(xué)研究活動(dòng)，積極追蹤學(xué)科和教學(xué)前沿，不斷深化教學(xué)改革創(chuàng)新，努力打造優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍。目前，浙江警察學(xué)院治安學(xué)專業(yè)已在這方面作了一些探索，如以新專業(yè)平臺(tái)教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目為牽引，以跨學(xué)科專業(yè)融合課程（智慧治安防控課程）建設(shè)為載體，吸收本校其他部門以及中國人民公安大學(xué)、首都師范大學(xué)的教師加入課程團(tuán)隊(duì)，一起開展課程建設(shè)、人才培養(yǎng)模式交流等研討活動(dòng)，推動(dòng)跨學(xué)校、跨部門教師團(tuán)隊(duì)教研活動(dòng)的實(shí)體化運(yùn)作，為建設(shè)高水平教師團(tuán)隊(duì)打下了良好基礎(chǔ)。另一方面，要依托校局合作機(jī)制，推動(dòng)人才培養(yǎng)主體的校局融合，強(qiáng)化教師教官互培互訓(xùn)，定期安排專業(yè)教師到合作公安機(jī)關(guān)進(jìn)行專業(yè)鍛煉，合作公安機(jī)關(guān)民警到學(xué)校擔(dān)任駐校教官，校局協(xié)同共培師資，打造一支專職教師、帶教教官、兼職教官相結(jié)合，適應(yīng)治安治理現(xiàn)代化需求的高素質(zhì)教師教官隊(duì)伍，夯實(shí)專業(yè)人才培養(yǎng)的師資基礎(chǔ)。

（三）開展合作攻關(guān)，助推警務(wù)改革創(chuàng)新

當(dāng)前，各地公安機(jī)關(guān)正在加快構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展階段要求的現(xiàn)代警務(wù)體系，浙江公安機(jī)關(guān)則很早就在全國范圍內(nèi)率先開始了構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)體系的探索。在2004 年召開的浙江省第二十次公安會(huì)議上，就已提出構(gòu)建浙江現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的目標(biāo)。通過多年來的改革發(fā)展，浙江公安機(jī)關(guān)已初步形成了以“八張名片”為標(biāo)志、“八大體系”為核心的現(xiàn)代警務(wù)模式基本樣態(tài)。但公安改革發(fā)展沒有終點(diǎn)，當(dāng)前，浙江公安機(jī)關(guān)正以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，以推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“八張名片”“八大體系”建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代警務(wù)模式逐步成熟定型，加快形成與省域治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)體系，努力在公安工作現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。但構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)體系是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，完成這一任務(wù)，既需要公安機(jī)關(guān)付出巨大努力，在實(shí)踐中不斷探索，也需要公安院校發(fā)揮學(xué)科專業(yè)特長，為其改革創(chuàng)新提供智力支持。推動(dòng)治安學(xué)專業(yè)人才模式的創(chuàng)新，關(guān)鍵在于教師隊(duì)伍教學(xué)科研能力和水平的提升，但這種提升離開實(shí)踐的錘煉是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，專業(yè)教師應(yīng)圍繞當(dāng)前治安治理中社會(huì)關(guān)切、行業(yè)急需的研究熱點(diǎn)與合作公安機(jī)關(guān)協(xié)同攻關(guān)，開展智安小區(qū)建設(shè)、未來派出所建設(shè)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)等前沿問題的理論與實(shí)務(wù)研究，在助力公安機(jī)關(guān)警務(wù)改革創(chuàng)新的同時(shí)，提升自己的研究能力和專業(yè)知識(shí)水平。而且，也只有這種雙向互促、注重內(nèi)涵的緊密合作才是公安機(jī)關(guān)與警察院校合作育人的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

（四）注重成果轉(zhuǎn)化，豐富學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵

長期以來，治安學(xué)學(xué)科專業(yè)發(fā)展滯后于治安業(yè)務(wù)的發(fā)展是學(xué)科專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的常態(tài)，學(xué)科專業(yè)對(duì)治安業(yè)務(wù)的支撐力度弱，專業(yè)教師對(duì)治安實(shí)務(wù)的服務(wù)能力低，決定了學(xué)科專業(yè)難以從對(duì)行業(yè)跟跑服務(wù)向支撐引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。形成這一現(xiàn)象的根本原因，在于傳統(tǒng)的治安學(xué)研究往往采取“現(xiàn)象—對(duì)策”的研究思路，但治安學(xué)作為一門交叉學(xué)科，不僅要擺脫政治學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、犯罪學(xué)、公共管理、信息科學(xué)等學(xué)科基本內(nèi)涵的束縛，形成自己的理論體系，更應(yīng)按照“現(xiàn)象—原理—成因—對(duì)策”的研究思路，構(gòu)建具有本學(xué)科特色的學(xué)科理論體系，而過去的學(xué)科建設(shè)往往忽視后者，導(dǎo)致一直難以在學(xué)科專業(yè)發(fā)展方面取得突破。治安學(xué)人才培養(yǎng)模式的多元融合創(chuàng)新，很重要的一點(diǎn)就是要推動(dòng)專業(yè)知識(shí)與警務(wù)前沿的融合，及時(shí)將最新研究成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用于學(xué)科專業(yè)建設(shè)，不斷豐富學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵，尤其是要通過反復(fù)的演繹和推理，形成具有本學(xué)科特色的治安學(xué)基礎(chǔ)理論和基本原理，同時(shí)形成不同的思維進(jìn)程或思維方向，并將其轉(zhuǎn)化到專業(yè)課程中，豐富專業(yè)課程的知識(shí)體系，［5］提升專業(yè)課程的高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度，培養(yǎng)學(xué)生警務(wù)創(chuàng)新能力。在此基礎(chǔ)上，通過高質(zhì)量專業(yè)人才培養(yǎng)和高水平支撐引領(lǐng)，反哺警務(wù)實(shí)戰(zhàn)，形成警務(wù)研究、人才培養(yǎng)、警務(wù)創(chuàng)新的螺旋推進(jìn)。

（五）做強(qiáng)實(shí)踐基地，建設(shè)創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái)

教學(xué)實(shí)踐基地是教學(xué)過程對(duì)接工作過程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)知識(shí)與治安業(yè)務(wù)流程有效融合的載體，在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新中發(fā)揮著十分重要的作用。同時(shí)，在合作公安機(jī)關(guān)建立教學(xué)實(shí)踐基地也有利于將其作為教師培訓(xùn)鍛煉的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新教師規(guī)培和老教師警務(wù)工作能力鍛煉制度化，為新教師深入實(shí)務(wù)、觀察實(shí)務(wù)、總結(jié)實(shí)務(wù)、反思實(shí)務(wù)提供條件，為老教師把握警務(wù)工作前沿，開展學(xué)術(shù)研究，通過研究服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)提供平臺(tái)支撐。在治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新中，以緊密型校局合作單位為對(duì)象，圍繞“實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效警務(wù)人才培養(yǎng)、智慧社會(huì)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力生成、公安院校教師服務(wù)實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)能力提升”的目標(biāo)，打造適應(yīng)治安治理現(xiàn)代化需求的“教研訓(xùn)一體化”實(shí)踐教育基地，將人才培養(yǎng)嵌入治安業(yè)務(wù)流程，通過教師教官的高效協(xié)同共同培養(yǎng)治安專業(yè)人才。（見圖2）

圖2 “教研訓(xùn)”一體化實(shí)踐教育基地核心功能

（六）強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提升警務(wù)創(chuàng)新能力

新文科不是新工科、新醫(yī)科等概念的簡(jiǎn)單延續(xù)和模仿，而是在面對(duì)更廣闊的社會(huì)變遷、文化變遷和生活變遷背景下對(duì)學(xué)科建設(shè)思維、理念和體系的重構(gòu)，因此新文科建設(shè)將面臨更為廣泛、更為復(fù)雜、更為敏感的問題。［6］新文科建設(shè)理念下的治安專業(yè)人才培養(yǎng)，需要幫助相關(guān)專業(yè)的學(xué)生準(zhǔn)確理解復(fù)雜變化的社會(huì)治安形勢(shì)，形成基于學(xué)科專業(yè)知識(shí)的警務(wù)改革和創(chuàng)新能力，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。要依托實(shí)踐教學(xué)基地，努力推動(dòng)教學(xué)形態(tài)的改革，使實(shí)踐教學(xué)不再局限于學(xué)生顯性知識(shí)和操作技能的獲得，而是將學(xué)科理論和專業(yè)知識(shí)融入實(shí)踐教學(xué)，助推學(xué)生對(duì)緘默知識(shí)的獲取，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的內(nèi)外兼修。努力改變實(shí)踐教學(xué)形態(tài)，加大實(shí)踐教學(xué)類課程建設(shè)力度，依托合作公安機(jī)關(guān)，以接處警與巡邏勤務(wù)、公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作等課程為載體，組建教師教官聯(lián)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)，在實(shí)際工作崗位上開展實(shí)踐教學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)過程與工作流程融合、課程學(xué)習(xí)與專業(yè)實(shí)踐融合，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生公安業(yè)務(wù)能力和公安職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，不斷提升學(xué)生的治安業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新思維能力、協(xié)調(diào)處理治安疑難復(fù)雜問題的能力。

注釋：

①英國思想家邁克爾·波蘭尼在《人的研究》中首次明確提出緘默知識(shí)的概念。人類的認(rèn)識(shí)有兩種，通常所說的知識(shí)是用書面文字或地圖、數(shù)學(xué)公式來表達(dá)的。這只是知識(shí)的一種形式，還有一種知識(shí)是不能系統(tǒng)表述的，例如我們有關(guān)自己行為的某種知識(shí)。如果將前一種知識(shí)稱為顯性知識(shí)的話，那么，就可以將后一種知識(shí)稱為緘默知識(shí)。它與顯性知識(shí)相對(duì)，是無法言明的知識(shí)，具有默會(huì)性、個(gè)體性、情景性、文化性、相對(duì)性等特征。