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        墮胎權(quán)之爭(zhēng),美國(guó)向何處去?

        2022-07-18 22:42:10姜浩峰
        新民周刊 2022年25期
        關(guān)鍵詞:聯(lián)邦最高法院斯伯格韋德

        姜浩峰

        6月26日,在美國(guó)最高法院投票決定推翻“羅訴韋德案”之后,支持與反對(duì)墮胎權(quán)利的抗議者在美國(guó)聯(lián)邦最高法院外舉行示威活動(dòng)。

        當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月27日,美國(guó)印第安納州婦產(chǎn)科醫(yī)生凱特琳·伯納德接到來(lái)自俄亥俄州的同行電話,請(qǐng)她幫忙接收一名他的患者——一名懷孕6周零3天的10歲女童。因?yàn)榇藭r(shí),俄亥俄州已經(jīng)根據(jù)美最高法院裁決,宣布胎兒滿6周后不允許墮胎……

        6月24日,美國(guó)聯(lián)邦最高法院推翻“羅訴韋德案”,這不僅引起軒然大波,受到世界矚目,還對(duì)美國(guó)的司法實(shí)踐實(shí)質(zhì)產(chǎn)生了影響。

        美國(guó)總統(tǒng)拜登怒斥美國(guó)聯(lián)邦最高法院這一決定是“悲劇性的錯(cuò)誤”,“讓美國(guó)倒退150年”。美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西則稱(chēng),這項(xiàng)裁決“極具侮辱性,是對(duì)女性的一記耳光”。

        聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員米歇爾·巴切萊特聞?dòng)崗?qiáng)調(diào),美國(guó)聯(lián)邦最高法院的做法,“是對(duì)女性人權(quán)和性別平等的巨大打擊”。

        在美國(guó)國(guó)內(nèi),盡管2019年開(kāi)始,諸如阿拉巴馬、喬治亞、密西西比、密蘇里、俄亥俄等州相繼出臺(tái)了不同版本的“心跳法案”,大致意涵為——能夠監(jiān)測(cè)到胎兒心跳時(shí),就要嚴(yán)格限制墮胎,可在聯(lián)邦層面如此否定女性墮胎權(quán),仍讓許多人瞠目結(jié)舌。其接下來(lái)必然會(huì)推動(dòng)各州在限制墮胎方面有更多自主權(quán),因此也導(dǎo)致了全美多地爆發(fā)游行抗議活動(dòng)。

        “我的身體我選擇……”一群女性高呼。

        “她的身體她選擇……”一群男性高呼。

        當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月24日下午5點(diǎn)多鐘,位于得克薩斯州奧斯汀市的聯(lián)邦法院門(mén)口,匯集起幾路游行隊(duì)伍,有育齡女性,亦不乏男性,還有老人。不少人舉著自制的標(biāo)語(yǔ)牌。其中最為顯眼的,則是2020年9月18日以87歲之齡去世的聯(lián)邦大法官露絲·巴德·金斯伯格的畫(huà)像。這張硬板紙制作的畫(huà)像被人舉過(guò)頭頂,足足三個(gè)人高。畫(huà)像中,身著法官袍的金斯伯格,面頰上被畫(huà)上淚水。前襟寫(xiě)著“DISSCNT”(不同意)。這是金斯伯格生前的名言,也是今日奧斯汀游行者的心聲。

        假設(shè)1933年出生的金斯伯格沒(méi)有去世,仍在聯(lián)邦大法官任上,不知能否阻止此次聯(lián)邦最高法院的裁決——畢竟,美國(guó)聯(lián)邦最高法院大法官依據(jù)1869年司法法的規(guī)定,為9人。而此次推翻“羅訴韋德案”,確實(shí)僅一票之差。

        造成聯(lián)邦最高法院如今這樣投票格局的是唐納德·特朗普。很大程度上說(shuō),目前只擔(dān)任過(guò)一屆美國(guó)總統(tǒng)的特朗普,在任命聯(lián)邦大法官這件事上運(yùn)氣挺不錯(cuò)。依照美國(guó)憲法第二條,美國(guó)聯(lián)邦大法官由總統(tǒng)提名、參議院咨議、批準(zhǔn)后就職,在職的美國(guó)聯(lián)邦大法官除非去世、辭職、自愿退休或遭到眾議院彈劾及參議院定罪,才會(huì)被撤銷(xiāo)職務(wù),因此為“終身職”。而特朗普四年任期內(nèi),竟然獲得了三次任命大法官的機(jī)會(huì)。與之相比較,里根干了兩屆總統(tǒng),八年時(shí)間任命了三名大法官;奧巴馬八年時(shí)間才任命了一名大法官。特朗普的三個(gè)任命,特別是第三個(gè)任命,改變了聯(lián)邦法院的格局,而這種改變,因新任大法官的年齡普遍較輕——基本上在50歲左右,而具有一定的長(zhǎng)期性。

        雖說(shuō)作為聯(lián)邦最高法院的法官,名義上該超脫黨派、政見(jiàn)之分,秉公執(zhí)法,但事實(shí)上,并不完全如此。譬如里根當(dāng)選總統(tǒng)以后,名義上繼續(xù)反墮胎,可在大法官任命上,里根卻首先選擇了支持墮胎的桑德拉·戴·奧康納。她成為美國(guó)首位女性大法官。這讓投票給里根的民眾很不滿,有人提出:“反墮胎人士認(rèn)為墮胎是個(gè)純粹的道德問(wèn)題,但是政客們?yōu)橼A取他們的選票,必須始終視墮胎為政治問(wèn)題?!?/p>

        假設(shè)1933 年出生的金斯伯格沒(méi)有去世,仍在聯(lián)邦大法官任上,不知能否阻止此次聯(lián)邦最高法院的裁決。

        在特朗普任命之前,美國(guó)聯(lián)邦最高法院中,自由派大法官與保守派大法官在人數(shù)上基本持平——包括金斯伯格在內(nèi),所謂自由派法官,有4人;而所謂保守派大法官本有4人——克拉倫斯·托馬斯系1991年由共和黨總統(tǒng)老布什任命;另外兩名保守派法官系小布什分別在2005年和2006年任命的約翰·羅伯茨和塞繆爾·阿利托;還有一人,則是1986年里根任命為大法官的安東寧·格雷戈里·斯卡利亞,他于2016年2月13日去世。民主黨總統(tǒng)奧巴馬在自己的剩余任期內(nèi)并沒(méi)有對(duì)這一職位空缺做出安排,而是“禮讓”給下一屆總統(tǒng)處理。這就讓特朗普撈到了機(jī)會(huì)。

        2017年1月,特朗普上任伊始,就任命聯(lián)邦第十巡回上訴法院法官尼爾·戈薩奇為聯(lián)邦最高法院大法官,以填補(bǔ)斯卡利亞去世后的空位。由此,使得美國(guó)聯(lián)邦最高法院9名大法官編制滿員,且保守派和自由派之比,重回4:4,外加名義上是保守派,實(shí)際上是著名“搖擺票”的安東尼·肯尼迪。與斯卡利亞同一年被里根任命為大法官的安東尼·肯尼迪,其觀點(diǎn)與斯卡利亞卻截然不同。盡管是羅馬天主教徒,可安東尼·肯尼迪曾在2015年寫(xiě)下過(guò)同性戀婚姻合法的判決,被一些美國(guó)網(wǎng)民評(píng)論為“辭藻最美麗的同性戀婚姻判詞”。

        2018年7月,時(shí)年82歲的安東尼·肯尼迪退休,特朗普任命時(shí)年53歲的保守派布雷特·卡瓦諾接任。卡瓦諾上任前,曾遭到聯(lián)邦調(diào)查局“補(bǔ)充背景調(diào)查”,原因是他涉及性侵案。最終,因特朗普的辯護(hù),美國(guó)參議院司法委員會(huì)以11票贊成、10票反對(duì)通過(guò)了卡瓦諾接任大法官之提名。

        當(dāng)金斯伯格因胰腺癌并發(fā)癥去世后,特朗普并沒(méi)有學(xué)著前任奧巴馬,將機(jī)會(huì)留給下一任美國(guó)總統(tǒng)——也許那時(shí)候他已經(jīng)不能確定自己是否能贏得選舉。他飛速提名時(shí)年48歲的保守派埃米·科尼·巴雷特為聯(lián)邦大法官。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)就此評(píng)論稱(chēng),由9名大法官組成的聯(lián)邦法院將以“6比3”、“保守派”占多數(shù)的局面,結(jié)束“5比4”的保守主義時(shí)代?!斑@不僅僅是一票之差的簡(jiǎn)單問(wèn)題,而是用一位極度保守的法學(xué)家取代自由派代表人物,是自20世紀(jì)30年代以來(lái),美國(guó)聯(lián)邦最高法院最為保守的時(shí)刻?!盋NN稱(chēng),“特朗普的這一任命,會(huì)讓美國(guó)法律倒退幾十年,在某些情況下,甚至倒退回羅斯福新政之前的年代?!泵缆?lián)社則稱(chēng),巴雷特出任聯(lián)邦大法官,將是美國(guó)最高法院長(zhǎng)期以來(lái)在意識(shí)形態(tài)上“最劇烈的轉(zhuǎn)變”。

        “勤王軍”攻陷國(guó)會(huì),是這種瘋狂的巔峰之態(tài)。而如今“羅訴韋德案”被推翻,則是這種瘋狂的延續(xù)。

        如今“羅訴韋德案”被推翻的情況,在特朗普埋下巴雷特之“雷”那一刻,就已經(jīng)注定。而特朗普在2016年競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)成功,本身就被視為美國(guó)“精英政治”和建制派的“滑鐵盧”。特朗普是美國(guó)歷史上首位商人總統(tǒng),是2016年世界飛出的最大“黑天鵝”,選戰(zhàn)開(kāi)始前,很少有人預(yù)料他會(huì)戰(zhàn)勝希拉里·克林頓。2020年,特朗普在選戰(zhàn)中輸給了拜登??捎伤魟?dòng)的美國(guó)社會(huì)的瘋狂卻沒(méi)有停息。2021年1月6日,“勤王軍”攻陷國(guó)會(huì),是這種瘋狂的巔峰之態(tài)。而如今“羅訴韋德案”被推翻,則是這種瘋狂的延續(xù)。

        回看“羅訴韋德案”。

        1972年,得克薩斯州兩位年輕的女權(quán)律師莎拉·威丁頓和林達(dá)·考費(fèi)試圖挑戰(zhàn)當(dāng)時(shí)的墮胎政策。她們選中了一名希望墮胎的21歲女子諾瑪·麥考沃伊——她當(dāng)時(shí)從事餐飲服務(wù)行業(yè),居無(wú)定所,無(wú)力撫養(yǎng)孩子。兩名律師讓麥考沃伊化名為簡(jiǎn)·羅,將達(dá)拉斯地方檢察官亨利·韋德告上法庭,要求得克薩斯州取消墮胎禁令。幾經(jīng)周折,1973年1月22日,美國(guó)聯(lián)邦最高法院最后以7比2的表決,確認(rèn)婦女決定是否繼續(xù)懷孕的權(quán)利受到憲法上個(gè)人自主權(quán)和隱私權(quán)規(guī)定的保護(hù),這相當(dāng)于承認(rèn)了墮胎在美國(guó)是合法的。不同于大陸法系的成文法或者制定法,英美法系或者說(shuō)普通法系國(guó)家法律的主要淵源是判例法?!傲_訴韋德案”的判例,為此后直至2022年6月24日前的美國(guó)有關(guān)墮胎案例之判決圭臬。即便特朗普上任美國(guó)總統(tǒng)后,特別是2019年以來(lái),美國(guó)有多州出臺(tái)“心跳法案”,也無(wú)法完全跳出“羅訴韋德案”之判例。但這并不代表“羅訴韋德案”出臺(tái)后,美國(guó)的司法實(shí)踐就一成不變?!傲_訴韋德案”當(dāng)初大致規(guī)定了對(duì)懷孕三個(gè)周期是否墮胎的處理方法:第一周期內(nèi),政府不得以任何形式限制墮胎;第二周期內(nèi),各州可以適當(dāng)介入,但是主要還是應(yīng)以保護(hù)母體健康為主;第三周期內(nèi),在胎兒有比較大概率可以存活后,各州可以立法對(duì)墮胎進(jìn)行限制乃至禁止墮胎,但有三大例外是可以墮胎的——強(qiáng)奸、亂倫和母親有生命危險(xiǎn)。

        美國(guó)總統(tǒng)拜登7月1日在華盛頓與10位民主黨籍州長(zhǎng)舉行會(huì)議,商討如何在最高法院推翻“羅訴韋德案”之后采取行動(dòng)保護(hù)需要墮胎的美國(guó)婦女。

        里根當(dāng)政時(shí)期,美國(guó)社會(huì)反墮胎勢(shì)力主要圍繞“羅訴韋德案”中規(guī)定的第二、第三周期,在各類(lèi)訴訟中想盡辦法為墮胎設(shè)下了各種限制。1992年,賓夕法尼亞州計(jì)劃生育協(xié)會(huì)起訴時(shí)任賓州州長(zhǎng)凱西是此類(lèi)訴訟之典型。1982年的《賓夕法尼亞州墮胎控制法》規(guī)定,女性墮胎時(shí)的等待期、必須通知配偶并且要求獲得配偶同意以及(對(duì)未成年人)在接受墮胎手術(shù)前必須征得父母同意等五項(xiàng)規(guī)定,在賓州計(jì)劃生育協(xié)會(huì)看來(lái)是違憲的,官司打到聯(lián)邦最高法院,有人擔(dān)心共和黨提名的法官會(huì)借此推翻“羅訴韋德案”,沒(méi)想到情況正相反,最高法院仍以5:4維持了羅案的支持,并判決《墮胎控制法》違憲。

        “凱西案”也讓美國(guó)有關(guān)墮胎的司法實(shí)踐大約從三周期標(biāo)準(zhǔn)改為體外存活標(biāo)準(zhǔn)。亦即當(dāng)胎兒在現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)條件下比較有概率能夠在母體外獨(dú)立存活時(shí),最高法院就會(huì)允許各個(gè)州自行立法來(lái)限制乃至徹底禁止墮胎。特朗普本人最為耿耿于懷的是“凱西案”所帶來(lái)的改變。2019年,時(shí)任總統(tǒng)的特朗普稱(chēng):“我強(qiáng)烈捍衛(wèi)胎兒的生命權(quán),但三種情況例外:強(qiáng)奸、亂倫和母親有生命危險(xiǎn)——羅納德·里根采取同樣的立場(chǎng)?!?/p>

        在“凱西案”之后,今年5月,美國(guó)聯(lián)邦最高法院又有一個(gè)觸及“羅訴韋德案”紅線之舉。當(dāng)時(shí),印第安納州限制墮胎法有關(guān)胚胎組織處理的條款,要求聯(lián)邦最高法院認(rèn)定合法有效。其規(guī)定,“墮胎后的胚胎組織必須掩埋或者焚燒,等同于處理人類(lèi)遺體”。而這本身就是1973年“羅訴韋德案”的焦點(diǎn)之一——沒(méi)有出生的胎兒,是否受美國(guó)憲法第14條修正案“正當(dāng)法律程序”條款保障?當(dāng)年的判決認(rèn)為:美國(guó)憲法上的“人”(person)應(yīng)當(dāng)僅適用于出生之后者,至于未出生胎兒(unborn child),并非憲法修正案第14條中所稱(chēng)的“人”。然而,美國(guó)聯(lián)邦最高法院于2022年5月28日最后判決,承認(rèn)印第安納州限制墮胎法的有關(guān)規(guī)定。這是其又一次改變了對(duì)“羅訴韋德案”的理解,令該案搖搖欲墜。

        2020年9月26日,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式宣布提名巴雷特(右)擔(dān)任最高法院大法官。巴雷特是一名反對(duì)墮胎的保守派。

        此前,于5月2日由《美國(guó)政治新聞網(wǎng)》(Politico)披露的文件,已經(jīng)顯示——美國(guó)聯(lián)邦最高法院正準(zhǔn)備徹底推翻“羅訴韋德案”,將女性墮胎問(wèn)題交由各州法律自行裁決。在草案披露前,美國(guó)廣播公司、《華盛頓郵報(bào)》于同一周發(fā)布的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,58%的美國(guó)人表示,在所有或大多數(shù)情況下,墮胎應(yīng)該是合法的;54%的人表示,法院應(yīng)該維護(hù)“羅訴韋德案”。在5月22日的另一項(xiàng)民調(diào)中顯示,在共和黨支持者中,僅有30%支持女性的合法墮胎權(quán)、63%反對(duì)墮胎。反對(duì)者的主要構(gòu)成即特朗普的支持者、較低學(xué)歷者和75歲以上的老人。

        綜合幾處民調(diào)數(shù)據(jù),無(wú)疑可以勾勒出美國(guó)社會(huì)對(duì)墮胎的看法——大致上,整個(gè)社會(huì)是撕裂的,支持合理墮胎的人略多,但反對(duì)墮胎者的數(shù)量并不少,且這些反對(duì)墮胎者更多是共和黨特別是特朗普的支持者、白人低學(xué)歷者。如果再細(xì)究,則還帶有宗教因素——無(wú)論是天主教、基督教加爾文派、摩門(mén)教甚至猶太教勢(shì)力,都介入其間。紐約福特漢姆大學(xué)社會(huì)學(xué)教授邁克爾·庫(kù)內(nèi)奧曾言:“若無(wú)天主教徒,也就沒(méi)有美國(guó)的一系列反墮胎運(yùn)動(dòng)?!睅?kù)內(nèi)奧還曾觀察到,一度,當(dāng)天主教徒將反墮胎運(yùn)動(dòng)搞得如火如荼時(shí),大部分基督教新教信眾并不熱衷于此。新教信眾的感覺(jué)是——“天主教的議題,與我何干?”可1979年,福音派神學(xué)家弗朗西斯·謝弗通著《人類(lèi)發(fā)生了什么》一書(shū),竟然神奇地獲得了不少教派信眾的共同支持。他們開(kāi)始走近,起碼在反墮胎問(wèn)題上產(chǎn)生共識(shí)。特別是新教團(tuán)體“道德多數(shù)”,發(fā)出“愛(ài)生活,愛(ài)家庭,愛(ài)道德和愛(ài)美國(guó)”的呼吁。這幫白人為主的信眾甚至模仿20世紀(jì)60年代黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)的做派,到墮胎診所門(mén)前抗議、呼吁反墮胎。

        當(dāng)“羅訴韋德案”于6月24日被推翻以后,特朗普又表態(tài)了:“這是在遵守憲法。我認(rèn)為,最終,這將惠及每一個(gè)美國(guó)人?!备?怂剐侣勁?,當(dāng)被問(wèn)及是否他任命的三名保守派大法官發(fā)揮了作用時(shí),特朗普說(shuō):“這是上帝作出的決定?!?而民調(diào)支持率暴跌至30%以下的拜登方面,面對(duì)今年中期選舉民主黨可能保不住議會(huì),迅速讓自由派大法官斯蒂芬·布雷耶退休,讓凱坦吉·布朗·杰克遜于6月30日接任大法官。杰克遜成為美國(guó)首位非洲裔女性大法官。可這是否能穩(wěn)住聯(lián)邦最高法院呢?這是以特朗普之道還治特朗普之身嗎?如果特朗普真的贏得下一屆美國(guó)總統(tǒng)大選,又是一場(chǎng)新的驢象惡斗……

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