劉征

摘 要：企業(yè)的全面預算是一種有效的控制管理手段，不僅能提高企業(yè)的核心競爭力，還能實現(xiàn)企業(yè)的經濟價值。全面進行預算管理可以提高企業(yè)的運營質量與效率，對企業(yè)的發(fā)展有著良好的促進作用。企業(yè)預算管理的特點主要是綜合性較強，能夠提升企業(yè)的經濟效益，合理地規(guī)劃與制定預算計劃，能達到企業(yè)的發(fā)展需求，完成企業(yè)的發(fā)展目標。全面預算管理的作用主要體現(xiàn)對企業(yè)資源進行合理的配置，提高資源的利用率，還能促進激發(fā)出企業(yè)在職員工的工作積極性，讓企業(yè)的員工可以更好地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。進行全面預算管理的時候可能會遇到許多的困境，只有解決好全面預算管理的效率問題，提高意識與重視程度，科學地進行預算管理分析，加強管理與執(zhí)行控制，這樣才能讓全面預算管理在企業(yè)中順利開展，幫助企業(yè)完成發(fā)展目標。

關鍵詞：企業(yè)全面預算管理;特點作用;重要意義;困境;應對措施

引言：在近些年的發(fā)展中，經濟市場始終處于轉型變化之中，市場競爭壓力與日俱增，許多企業(yè)為了提高自身的市場競爭力，都從全面預算管理的角度出發(fā)保障企業(yè)的有序運營，讓企業(yè)的資源可以充分利用，這樣才能全面提升企業(yè)管理能力，提高企業(yè)整體的市場核心競爭力。全面預算管理可以讓企業(yè)的戰(zhàn)略目標得以實現(xiàn)，還能促進企業(yè)的深度融合，更能實現(xiàn)企業(yè)的績效管理，讓企業(yè)可以按照既定目標發(fā)展前進，在企業(yè)的全面預算管理發(fā)展中，會遇到一些困難與問題，找到相應的措施才是企業(yè)長久發(fā)展的關鍵。

一、企業(yè)全面預算管理的特點與作用

1.特點

企業(yè)的全面預算管理不是針對企業(yè)的某一個部門，而是對企業(yè)的各個部門進行的管理措施。因此全面預算管理的綜合性質較強，可以全面落實并貫徹企業(yè)管理者的管理理念，讓管理效果得到體現(xiàn)與提升，保障企業(yè)的利益不會受到損害。企業(yè)全面預算管理工作需要根據(jù)實際的情況進行適當?shù)恼{整，要制定預算目標，企業(yè)各部門之間要相互配合，這樣才能達到管理要求，也能向著預算目標努力。企業(yè)運營過程中一旦出現(xiàn)因素影響，預算管理人員需要及時進行調整，全面預算管理不是一項簡單的管理工作，不僅要嚴格制定管理制度，還需要管理人員具備專業(yè)的管理能力，這樣才能完成企業(yè)的發(fā)展目標。

2.作用

企業(yè)在發(fā)展的過程中，需要有統(tǒng)一的部署規(guī)劃，這樣才能有全面的預算管理安排，才能對企業(yè)的現(xiàn)有資源進行合理的配置，有效地控制企業(yè)運營成本，讓企業(yè)的資源得到科學合理的運用。企業(yè)全面預算管理可以推動企業(yè)的整體發(fā)展，通過預算編制的方式可以讓企業(yè)的各個部門之間相互配合，發(fā)揮出全面預算管理的有效作用，用企業(yè)的資源促進企業(yè)經濟收益，保障企業(yè)可以在市場中保持穩(wěn)定發(fā)展的局面。企業(yè)的全面預算管理不僅需要專業(yè)的管理人員，還需要企業(yè)的員工共同參與，充分利用企業(yè)文化達到管理的效果，預算管理需要對企業(yè)的財務進行全程的管控，這樣才能及時根據(jù)市場變化進行調整。預算管理還能為企業(yè)員工的績效考核提供有力根據(jù)，讓企業(yè)的整體績效得到保障，既提高了企業(yè)的運營保障，又讓企業(yè)的員工能夠積極地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。

二、企業(yè)采用全面預算管理的重要意義

1.實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標

企業(yè)采用全面預算管理可以實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，更有助于企業(yè)集中自身的優(yōu)勢資源，全面預算對企業(yè)的運營活動進行預算，可以更深入地分析企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以合理的對企業(yè)的運營發(fā)展進行控制與規(guī)劃，這樣能提高企業(yè)的經濟效益，也能更加精準的控制資源投入，發(fā)揮出管理的效用。讓企業(yè)可以朝著既定戰(zhàn)略目標前進，讓企業(yè)可以順利發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭力，更加適應經濟市場的需求與變化。

2.有利于企業(yè)深度融合

全面預算管理主要是按照企業(yè)的既定戰(zhàn)略目標進行的預算管理控制，是企業(yè)需要的科學化管理控制體系，全面預算管理能夠合理配置企業(yè)資源，還能加強企業(yè)的運營管理質量，讓企業(yè)可以長久穩(wěn)定的發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展的目標。企業(yè)全面預算管理可以通過系統(tǒng)的管理方式融入到企業(yè)的日常運營之中，這樣就可以對企業(yè)的經濟活動起到良好的預算控制作用，有利于提高企業(yè)的深度融合與業(yè)務活動效率。從財務的角度來看，全面預算管理能讓財務人員更了解數(shù)據(jù)對財務管理的重要作用，提高財務數(shù)據(jù)的利用率與準確性，讓財務人員可以通過數(shù)據(jù)分析更加了解企業(yè)的業(yè)務進度，讓企業(yè)的財務資金可以發(fā)揮效用，提高企業(yè)的競爭力，同時還能不斷調整預算管控標準，讓預算管理更加適應企業(yè)的總體管理需求。全面預算管理能夠促進企業(yè)財務與業(yè)務的雙向互動，能夠帶動企業(yè)進行良性發(fā)展，讓企業(yè)可以順利完成發(fā)展目標。

3.實現(xiàn)企業(yè)績效管理

全面預算管理需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展特點與業(yè)務特征來制定業(yè)績目標，然后再經過控制制度與考核來確保目標的完成，全面預算管理還是企業(yè)員工績效管理考核的重要依據(jù)，把預算管理與績效管理結合在一起，才能真正實現(xiàn)對企業(yè)員工的綜合考量，引導員工積極地投入到工作之中，提升個人的業(yè)績與能力，更好地為了企業(yè)的發(fā)展提供助力。企業(yè)的全面預算管理需要與考核評價相結合，考核的內容與標準需要根據(jù)全面預算管理中得到的具體數(shù)據(jù)來進行，通過全面預算管理數(shù)據(jù)就可以進行完善的績效管理。

三、企業(yè)全面預算管理過程中遇到的困境

1.管理效率問題

管理是需要成本投入的，在企業(yè)進行全面預算管理的時候，需要考慮并權衡成本，不然會使企業(yè)增加負擔，影響企業(yè)的經營效益。全面預算的管理效率一直是預算管理中比較突出的問題，選擇預算的編制方法時，許多的企業(yè)往往會忽略成本數(shù)據(jù)的收集，對于全面多樣性發(fā)展的企業(yè)而言，預算的消耗是比較大的，而預算數(shù)據(jù)的收集過程也比較復雜。有些企業(yè)在進行預算控制與審核的時候，步驟較多，極其容易出現(xiàn)管理延遲或者執(zhí)行不到位的情況，這樣不僅降低了全面預算管理在企業(yè)中的運用效果，也容易造成企業(yè)的經濟損失。企業(yè)需要了解預算差異的重要性，要能對差異進行詳細的分析，比如在分析各項管理費用的時候，會對差異較大的項目進行原因查找，其中包括了占比較低的項目，這樣會增加查找差異的工作量，不利于企業(yè)的管理效率提升，更不利于企業(yè)的快速發(fā)展。

2.管理意識欠缺

管理意識是管理工作開展中最重要的內容，也是限制企業(yè)發(fā)展的主要原因之一，不僅對全面預算沒有深入的了解，更是會產生一些認知上的誤區(qū)。意識欠缺主要體現(xiàn)在沒能清楚認識到企業(yè)總體的戰(zhàn)略與預算目標和預算實施之間的關系，只考慮到了現(xiàn)有的資源，在這種情況下制定的目標不能與企業(yè)的戰(zhàn)略部署達成統(tǒng)一，更不能實現(xiàn)企業(yè)原本的預算管理要求。當前還存在企業(yè)對全面預算管理認識不清的情況，認為只要實施了全面預算管理，就能降低企業(yè)的運營成本，并且進行的預算管理工作與企業(yè)的發(fā)展計劃相沖突，沒有按照企業(yè)的原則與目標進行全面預算管理。全面預算管理是整個企業(yè)都需要進行的工作，不是只有財務部門才需要重視的，企業(yè)的所有員工都應當參與到管理之中，還應當具有全面預算管理的意識，不然就會影響預算管理的效果，意識不足會導致企業(yè)員工過分依賴財務部門，就算出現(xiàn)問題也是財務部門的事情，這樣的認知也就導致了全面預算管理始終不能達到預期的管理效果。企業(yè)中管理意識欠缺得越多，管理失敗的風險就越大，也越會影響企業(yè)的整體發(fā)展。有許多的企業(yè)都構建了預算編制體系與預算管理體系，只是企業(yè)的高層對預算進行的干預會影響到全面預算管理的作用與價值，最主要就表現(xiàn)在了信息收集的準確性與時效性上，而且無法將信息運用到企業(yè)的生產運營活動之中。還有一些企業(yè)在編制預算的過程中沒有采用現(xiàn)代化的信息管理技術，預算管理的應用軟件雖然能進行核算，也能進行基礎的資金管理，但這也只是軟件的基本功能，沒能把會計核算與資金管理建立深層的聯(lián)系，也就無法對預算進行控制管理，發(fā)揮出風險預警的作用。

3.編制方法問題

企業(yè)全面預算的編制時間容易出現(xiàn)過長的情況，編制的方法也不夠科學。時間過長是比較常見的問題，許多的企業(yè)都是在前一年就開始進行下一年的預算，經過一年的時間可能還在反復進行修改，這樣不僅費時費力，還會影響企業(yè)的預算執(zhí)行，造成這一現(xiàn)象的主要原因，首先是全面預算目標還不清晰的情況下就進行編制，而且等到編制完才針對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行匯總討論，這樣就容易出現(xiàn)偏差問題，必須要進行調整，這樣不僅浪費時間，還會反復拖沓，影響預算管理效果。其次是業(yè)務控制比較片面，不能及時的發(fā)展編制與目標出現(xiàn)沖突，這樣會因為返工而浪費時間。最后是業(yè)務部門沒能全部參與到預算編制當中，對待預算編制的態(tài)度也不夠用嚴肅，只是簡單匯總就報給企業(yè)的財務部門，在之后的會議討論中，再進行反復的修改，這些都是預算編制不夠科學合理的表現(xiàn)，如果不能充分考慮好預算的合理性，只注重目標與控制，就會出現(xiàn)控制僵化的現(xiàn)象，導致企業(yè)各個部門在預算執(zhí)行的時候遇到阻礙，影響企業(yè)的全面預算管理。

4.執(zhí)行力度薄弱

現(xiàn)階段的全面預算管理缺乏有效的執(zhí)行力，企業(yè)管理的執(zhí)行力薄弱就會讓企業(yè)的管理范圍受到限制。有許多的企業(yè)對全面預算管理工作重視程度不夠，只停留在表面，對預算編制的內容相對忽視，使得預算編制工作的作用不能體現(xiàn)出來。預算管理的過程中，企業(yè)的規(guī)模也決定了經營項目的復雜程度，其中一些項目的數(shù)額一旦超過預算審批的溫度，就會影響企業(yè)全面預算管理工作的有效開展。再有就是企業(yè)全面預算管理的考核制度不夠全面，沒有把各方面的情況在考核中體現(xiàn)出來，既影響了企業(yè)員工的工作積極性，還會對企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展造成一定的阻礙。

5.全面預算制度流程不嚴

預算執(zhí)行是企業(yè)全面預算管理中的重要環(huán)節(jié)，倘若預算管理只是確定目標與制定計劃，缺少規(guī)范徹底的執(zhí)行，制度流程不夠嚴謹，就會影響預算管理的效果。預算管理制度中最長監(jiān)的問題就是預算分解不到位，不能有效進行預算控制，企業(yè)在對管理費用進行控制的時候，沒有進行具體的明細控制，從而缺少了預算執(zhí)行與控制的依據(jù)。還有就是預算審批程序沒有用進行區(qū)分，對于該進行簡化審批的沒有進行簡化處理，應該增加額外審批的也沒有進行增加，對預算內或者超出預算的審批事項只是采取統(tǒng)一的審批流程，這樣不僅會降低預算事項的執(zhí)行效率，還會增加超預算監(jiān)管不足的風險。企業(yè)全面預算制度流程不嚴謹以及預算調整執(zhí)行不規(guī)范都會造成預算管理的阻礙。全面預算管理會在企業(yè)預算編制發(fā)生一系列變化的時候才會考慮調整預算，在實際的企業(yè)運營中，全面預算的調整條件不允許，或是調整的依據(jù)不夠充分的時候，不能隨意地進行預算調整，不然會失去全面預算管理的嚴肅性意義，也無法起到一定的約束作用。或者是死板的不進行任何調整，這也就失去了預算控制與預算考核的意義。對全面預算的差異分析不及時，會降低預算管理控制的效果，預算執(zhí)行的過程中如果不能對預算制度與流程進行有效監(jiān)管，及時進行反饋，就會丟失監(jiān)管的意義，對企業(yè)的長久發(fā)展極為不利。

四、企業(yè)全面預算管理困境的應對措施

1.提升全面預算管理效率

企業(yè)的生產經營主要目的是提升經濟收益，企業(yè)在進行全面預算管理的過程中，需要提升管理效率，這樣才能讓企業(yè)更好地發(fā)展，在管理的過程中，為了讓企業(yè)的管理層能夠順利地推進全面預算管理，讓預算管理的作用發(fā)揮出來，同時也能達到最好的預算管理效果，需要加強人力物力財力的投入，企業(yè)要明確自身的預算管理目標，選擇適合企業(yè)的預算編制方法，最好預算控制與流程審批，還要在預算分析中進行正確的選擇。企業(yè)要充分考慮發(fā)展的經濟性與合理性，在全面預算管理中加強管理重要性，企業(yè)可以根據(jù)自身的經營模式選擇科學合理的預算編制方法，在一定范圍內控制成本，采用準確度高的方法減少編制時間，提高預算編制的準確性。企業(yè)要合理設置預算審批層級，在適當?shù)臅r候進行簡化，降低審批消耗時間，提高預算管理的效率。預算差異的分析需要著重注意，要從偏差率與發(fā)生概率方面進行全面綜合性質的考慮。把預算差異進行重點分析，并且提高分析的準確性與效率，用最快的時間找到產生差異的主要原因并予以解決。

2.提高預算管理重視程度

為了能落實全面預算管理，企業(yè)需要提高對全面預算管理的重視，企業(yè)運營中的各個部門都需要通過全面預算管理對資源進行科學合理的分配，然后再是考核與控制，這樣才能讓全面預算管理在企業(yè)的經營過程中發(fā)揮應有的作用，讓企業(yè)可以進一步的達成戰(zhàn)略發(fā)展目標。企業(yè)的在職員工不僅需要提高對全面預算管理的認識，還要對其原則與性質進行全面深入的了解，以此來提升整體企業(yè)對全面預算管理的重視程度，意識到預算管理不只是財務部門的工作，而是全體企業(yè)人員都需要參與其中的重要工作，通過這樣的方式提升全面預算管理效果，讓企業(yè)的發(fā)展更有保障。

3.科學全面預算管理分析

全面預算管理在企業(yè)運營中要想顯現(xiàn)出實際效果，需要進行科學的管理分析，用健全的全面預算管理制度來達到管理的目的與需求，企業(yè)的財務以及預算管理部門需要深入了解自己的工作職責，這樣才能在進行全面預算管理與分析時，對企業(yè)運營情況進行差異對比，找到出現(xiàn)問題的原因并加以研究，采取更加有效的方式實現(xiàn)預算目標，對企業(yè)的全面預算管理情況能夠全面掌握。預算管理中出現(xiàn)的問題與執(zhí)行時出現(xiàn)的偏差要從多元化的角度進行全面分析，找到工作責任人，用獎罰措施進行約束，這樣才能幫助企業(yè)完成戰(zhàn)略發(fā)展目標。

4.強化全面預算執(zhí)行控制

首先是要細化預算指標，對預算指標進行分解，以此來確保企業(yè)各個部門與崗位都有預算指標。其次是加強預算審批程序，預算編制完成后也不能確保預算管理萬無一失，在預算的執(zhí)行階段還是要嚴格地執(zhí)行審批程序，采取執(zhí)行控制，在遵循預算適用與批準分離原則的前提下，還要按照逐級審批原則、嚴格審核原則進行預算控制，提高預算管理效率。在批準之后實施預算編制，能有效發(fā)揮出預算執(zhí)行控制作用。對于超出預算或者預算外的審批需要進行特殊審批，對預算內容的審批應當根據(jù)業(yè)務的不同，選擇相對簡化的審批方式，預算執(zhí)行后的審核要更加嚴格，要合理地在預算內支出，保證預算管理的合理性與有效性，全面強化預算執(zhí)行控制。最后是進行規(guī)范化的預算調整，在進行調整的時候一定要慎重，不能隨意的進行預算調整，先是要對于調整條件進行判斷，然后還要考慮到預算差異，只有當內外部環(huán)境發(fā)生巨大改變，產生大額預算差異的時候，才能進行預算調整，對差異不大的項目不能進行調整。科學進行預算差異分析，能及時糾正預算管理問題，找到解決的措施。在預算執(zhí)行的過程中，需要進行有效的監(jiān)控與反饋，避免出現(xiàn)問題而不能及時得到解決，對企業(yè)的發(fā)展造成無可挽回的損失。

5.遵循制度加強預算控制

企業(yè)全面預算管理需要加強預算控制，以防在預算執(zhí)行階段出現(xiàn)偏差，還要通過嚴格的管理制度流程，才能實現(xiàn)預算管理目標。企業(yè)財務部門需要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展計劃進行年度預算，制定企業(yè)的全面預算指標體系，然后再上報審核。企業(yè)全面預算制定的核心指標中，需要包含利潤總額以及凈資產收益，指標體系涉及到了企業(yè)的整體經營活動。全面預算管理要根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略技術與目標，去滿足企業(yè)的整體發(fā)展要求，然后再去組織預算編制工作。企業(yè)的各個部門都要編制業(yè)務預算與資本支出預算，然后由財務部門進行統(tǒng)一的匯總，編制預算的初步方案，進行上報審批。在預算的執(zhí)行與調整方面，企業(yè)應當有完善的預算管理制度，始終保持嚴肅性與準確性原則，一旦設定好預算目標就不要輕易地做調整，當出現(xiàn)變化需要進行預算調整時，要及時向預算管理部門進行申請，然后在執(zhí)行調整。企業(yè)要完成預算執(zhí)行的考核與評價，這樣才能對企業(yè)的預算情況進行總結，通過對預算進行分析，找到預算執(zhí)行過程中的問題，并及時找到相應對策措施，確保企業(yè)的全面預算管理能夠為企業(yè)發(fā)展提供幫助。

五、結語

綜上所述，企業(yè)全面預算管理能夠為企業(yè)的發(fā)展提供有效幫助，全面預算管理需要提升管理的效率，還要加強企業(yè)對預算管理的重視程度，科學全面地進行預算管理分析，強化執(zhí)行控制，遵循預算制度，這樣才能做好預算管理工作，為企業(yè)的發(fā)展提供助力。全面預算管理需要企業(yè)各個部門相互配合，讓預算管理的效率提高上去，形成系統(tǒng)的管理體系，讓企業(yè)可以根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展目標去實現(xiàn)發(fā)展愿望。

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