陳體鋒

摘要：確保土木工程的安全建設，即保障土木工程能夠在規(guī)定的時間內竣工的同時，也可有效節(jié)約建筑企業(yè)的經(jīng)濟成本。但近幾年間，在土木工程的建設過程中安全事故的頻發(fā)，進而對施工工作人員的生命安全造成的威脅?；诖耍芯吭谕聊竟こ痰陌踩a(chǎn)管理中所存在的問題和不足，找出相對應的解決措施，希望能夠通過本文的闡述，對相關的工作者提供一定的幫助。

關鍵詞：土木工程;安全生產(chǎn)管理;安全事故

1土木工程施工現(xiàn)階段安全管理的問題

1.1安全管理制度不健全

當前，我國土木工程施工安全管理工作受重視的程度不足，安全管理作用沒有完全發(fā)揮，各項安全管理制度、規(guī)范還不完善，直接影響到安全管理工作的專業(yè)化、科學化。為了按時完成管理任務，施工單位沒有安排專門的安全管模式，在分析、研究的基礎上，根據(jù)自身現(xiàn)狀進行改進和優(yōu)化，并在相關法律法規(guī)、安全規(guī)范要求下，建立自己的安全管理模式，具體從以下這幾方面做起。理人員，這不但影響安全管理體系的構建，也導致整個施工團隊安全意識缺失。

1.2安全意識不強

因為制度的不完善，工作人員過于重視技術、工藝，忽視了安全規(guī)定，導致各種高空作業(yè)、機械吊裝不符合安全操作規(guī)范，且施工單位沒有配置安全指揮員，為施工現(xiàn)場埋下了較大的安全隱患。土木工程施工常出現(xiàn)項目分包，一些單位為了降低成本，缺乏安全管理方面的投入，沒有配置必要的安全防范設施，不利于施工人員的生命安全。比如，一些施工單位沒有為施工人員配備安全帽、勞保手套、絕緣鞋、安全繩等安全設備，增加了安全事故發(fā)生的危害性和破壞性，導致人員傷亡、財產(chǎn)損失巨大。

1.3缺乏市場監(jiān)管力度

政府主要負責對建筑市場秩序、建筑行業(yè)行為進行監(jiān)管，但是當前部分地方政府沒有貫徹落實國家建筑行業(yè)安全管理文件精神和會議精神，對相關政策傳達不及時，缺乏執(zhí)行力，導致土木工程施工管理市場監(jiān)管力度不足。且一些監(jiān)管部門監(jiān)管措施不完善、監(jiān)管手段單一，多采用突擊檢查或者全面檢查的方式，導致各種腐敗問題。另外，一些政府將管理權和行政處罰權進行分離，雖然可以有效制約腐敗現(xiàn)象，但是其在一定程度上不利于工作效率的提升。

2土木工程施工安全管理模式的創(chuàng)新策略

施工單位在進行安全管理模式創(chuàng)新時，需要積極借鑒其他企業(yè)先進的管理模式，在分析、研究的基礎上，根據(jù)自身現(xiàn)狀進行改進和優(yōu)化，并在相關法律法規(guī)、安全規(guī)范要求下，建立自己的安全管理模式，具體從以下這幾方面做起。

2.1建立健全安全管理制度

對于以上安全管理制度不完善、不規(guī)范的問題需要重視，要根據(jù)工程周期、進度、參與人員，制定安全管理規(guī)范、安全生產(chǎn)準則，促使各人員自覺踐行安全各項管理規(guī)定。且企業(yè)在建立安全管理制度后，需要根據(jù)制度對施工人員進行科學引導，確保施工人員堅守自身崗位職責，積極溝通協(xié)作。企業(yè)需要根據(jù)各項獎懲機制、監(jiān)督檢查機制、管控手段確保安全管理制度有效落實，以此將安全管理制度上升到企業(yè)戰(zhàn)略指導，細化到各工序環(huán)節(jié)中，尤其是高空作業(yè)等危險性強的作業(yè)環(huán)節(jié)中。企業(yè)技術人員需要充分發(fā)揮自身責任，及時發(fā)現(xiàn)并上報制度中的問題，根據(jù)安全隱患制定預防策略。

2.2加強安全管理文化建設

企業(yè)可以將安全管理文化作為企業(yè)文化建設的核心，通過安全管理文化建設，加強安全管理知識的宣傳、教育，在整個工程項目中形成一定的安全文化氛圍，強化人員的安全意識，最終有效提高安全管理水平。且企業(yè)還需要加強對安全管理工作的各方面投入，比如資金、人力、物力等，加強安全管理隊伍建設，根據(jù)土木工程施工實際需要配備足夠的安全物資、安全設備，完善安全設施。另外，施工單位還需要豐富投資渠道，獲取更多的項目資金支持，對于安全管理人員和造價控制人員在分配、使用資金時需要加強管控，以此保證企業(yè)安全培訓、安全保護等工作有效落實，最終確保土木工程施工安全，降低安全事故發(fā)生率。

2.3強化人員安全意識

土木工程施工單位需要全力做好施工人員、管理人員、責任人員的安全管理培訓、教育和宣傳工作，以此將安全管理工作深入落實到各個施工環(huán)節(jié)、作業(yè)工序、操作規(guī)范、監(jiān)督管理中。一方面，企業(yè)需要加強對施工人員的安全培訓，通過制定科學、完善的培訓機制、崗位培訓體系，對各崗位人員進行專門的培訓，并定期對培訓結果進行考核，將考核結果和績效工資進行掛鉤，尤其是農(nóng)村人員，需要從理論知識層面、專業(yè)技能層面進行安全管理教育。另一方面，企業(yè)還需要加強對管理人員、監(jiān)督人員、技術人員等其他人員的業(yè)務能力考核，將考核結果量化處理，以此作為安全管理工作踐行效果的標準。此外，企業(yè)還需要制定舉報制度、安全監(jiān)督制度，促使員工之間相互監(jiān)督，對違規(guī)做法及時舉報，以此強化工程隊伍的安全管理意識，最終為安全管理模式的創(chuàng)新做好準備工作。

2.4強化政府職能

對于市場監(jiān)管力度不足的問題，需要通過強化政府監(jiān)督職能、市場監(jiān)督部門作用，加強對土木工程施工的監(jiān)管力度，確保政府根據(jù)國家法律法規(guī)、安全規(guī)范等開展安全管理。另外，社會執(zhí)法部門、市場監(jiān)管部門也需加強合作，改變執(zhí)法規(guī)范和監(jiān)管規(guī)范，以現(xiàn)代化的安全管理理念開展工作，并定期培訓一批資質合格、能力強的監(jiān)管人員，采用常態(tài)化的工作方法開展監(jiān)管。執(zhí)法部門和施工企業(yè)自身也需要樹立監(jiān)管意識、強化監(jiān)管行為，加強對施工現(xiàn)場、作業(yè)工序中的安全隱患排查力度，并制定安全隱患控制制度，通過監(jiān)督記錄，對安全隱患及時分析，以此制定針對性的預防策略、解決策略，最終將安全隱患徹底消除，爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早解決。比如，對因違規(guī)行為導致出現(xiàn)安全問題的單位，可以通過限制其投資資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照、降低資質、現(xiàn)金罰款、限制開工等進行相應處罰。采用以上方法可以加強安全責任意識，強化安全管理效果，最終確保安全管理模式的有效執(zhí)行。

2.5加強職業(yè)健康管理

考慮到土木工程復雜、惡劣的作業(yè)環(huán)境，企業(yè)需要及時建立作業(yè)環(huán)境管理制度、職業(yè)健康管理制度，通過建立入職員工健康檔案，對工程中一些職業(yè)危害性作業(yè)、場所、工種等進行檢查和評估，便于針對性的管控。施工人員進場前，企業(yè)需督促員工熟悉環(huán)境、掌握專項技術、了解安全實施。項目經(jīng)理、安全管理人員、監(jiān)管人員都需要具備相應資質，對于不符合要求的禁止入場。

2.6加強應急管理

土木工程施工中遇到的意外事故具有突發(fā)性、隱藏性、連續(xù)性、不可預測性等特點，對此企業(yè)需要構建突發(fā)事故應急救援體系、建立應急機制，做好應急管理，最大限度地控制施工安全事故，降低安全事故帶來的人員傷亡、財產(chǎn)損失、現(xiàn)場破壞。企業(yè)可以定期開展應急救援演練，制定和調整各種應急預案、完善應急措施，根據(jù)外界環(huán)境及施工現(xiàn)場的變化，不斷調整應急計劃、優(yōu)化應急方案，以此強化施工人員的應急意識，提高施工隊伍的自我保護能力。對于每一次突發(fā)事故，企業(yè)需加強反思和偵察，把握每一個應急計劃制定的核心點，及時記錄處理過程，最終在反思、總結中，形成應急救援報告，定期對報告進行評估，以此保證施工團隊的救援能力。

結束語：總之，土木工程本身特點決定了施工安全事故、安全隱患的必然存在，但是可以通過科學有效的安全管理工作得到解決，對此土木工程施工單位需要科學看待安全隱患，在把握施工特點、施工規(guī)律的基礎上，做好施工安全管理模式創(chuàng)新，為安全管理工作高效落實提供保障。

參考文獻

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