梁志祥

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們?cè)谏a(chǎn)生活中對(duì)電力的需求也逐漸增大。文章針對(duì)電力企業(yè)人身安全事故原因及其防范措施，進(jìn)行簡(jiǎn)要的探討研究。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全事故；原因分析；防范措施

在電力生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身安全事故，一方面使電力企業(yè)產(chǎn)生較大的損失，另一方面對(duì)于傷亡人員家屬也造成了巨大的傷害。作者針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)狀，擬文對(duì)電力企業(yè)人身安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的防范措施，供有關(guān)從業(yè)人員參考。

1 電力企業(yè)

文章所述電力企業(yè)指電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：即國(guó)家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司及其所屬區(qū)域、省、市、縣等各級(jí)子公司、分公司。

2 電力企業(yè)人身安全事故原因

2.1 違反規(guī)程制度發(fā)生人身觸電事故

工作中違反規(guī)程制度，不嚴(yán)格執(zhí)行兩票制度、不正確佩戴防護(hù)用品，對(duì)《安規(guī)》等規(guī)章制度執(zhí)行依從性差，肆意違章作業(yè)是造成事故的重要原因。

案例1：2016年6月20日，某供電局配電運(yùn)維人員在無(wú)人監(jiān)護(hù)、無(wú)佩戴安全帽及絕緣手套的情況下，在10kV線路開(kāi)關(guān)裝設(shè)接地線工作過(guò)程中，因與T接分支線開(kāi)關(guān)帶電運(yùn)行側(cè)接線夾安全距離不足發(fā)生觸電，造成1人死亡。

2.2 電力建設(shè)、修理、技改工程施工不合格導(dǎo)致發(fā)生人身事故

電力企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，涉及較多的電力建設(shè)、修理、技改工程。電力工程在施工的過(guò)程中，其核心的的施工項(xiàng)目之一為：輸電線路的架設(shè)[2]。各類(lèi)輸、變、配電設(shè)施如果不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工，施工質(zhì)量不合格，或與建筑物、高干植物距離不足，留下安全隱患，勢(shì)必會(huì)引起人身安全事故的發(fā)生。

案例2：4月12日，某市城北區(qū)某村內(nèi)一施工人員在作業(yè)過(guò)程中，不幸觸及電力線路后死亡。當(dāng)天下午18時(shí)許，記者趕赴事發(fā)地死者家中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有一棟正在建設(shè)的高約6米的房子，房子的屋頂距離電力線路不足1米。據(jù)死者的父親說(shuō)，死者就是在屋頂上施工時(shí)觸電死亡的。

案例3：2016年4月23日，某供電局屬下供電所員工登桿用絕緣桿清理搭掛在10kV導(dǎo)線上的椰樹(shù)葉時(shí)，發(fā)生觸電造成1人死亡。據(jù)調(diào)查，發(fā)生事故的原因之一是新建線路未按標(biāo)準(zhǔn)清障，帶缺陷投運(yùn)。該工程涉及到的經(jīng)濟(jì)作物青苗數(shù)量，計(jì)列了青苗賠償費(fèi)用。但至事發(fā)之日，該新建線路走廊樹(shù)障尚未徹底清理，遺留樹(shù)障隱患，造成線路投運(yùn)后對(duì)相鄰椰樹(shù)葉經(jīng)常性放電。

2.3 人員安全技能及安全意識(shí)不足引起安全事故

在電力生產(chǎn)中，發(fā)生的人身安全事故除去設(shè)備設(shè)施等物的因素外，其余的則為人為因素。由于人員自身問(wèn)題引起的安全事故，主要產(chǎn)生的原因有：施工人員專業(yè)技能不達(dá)標(biāo)、施工人員針對(duì)施工程序認(rèn)識(shí)不夠、施工人員安全意識(shí)淺薄、工程監(jiān)管薄弱等。

案例4：2015年3月25日，某公司在10kV新建配網(wǎng)工程施工中，發(fā)生一起施工人員技能不足，牽引導(dǎo)線時(shí)發(fā)生斷桿導(dǎo)致2名施工人員死亡。據(jù)調(diào)查，由于施工人員不具備制作牽引接頭的能力和經(jīng)驗(yàn)，不清楚牽引繩與新導(dǎo)線的連接規(guī)范，未使用專用的連接網(wǎng)套用于接頭施工，同時(shí)，未設(shè)置專職監(jiān)護(hù)人，放線指揮員工作注意力不集中等，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不足，未有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及管控

工作人員在作業(yè)前，必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定相應(yīng)的控制措施，確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工人員作業(yè)安全，如果作業(yè)人員未能識(shí)別有關(guān)帶電設(shè)備觸電風(fēng)險(xiǎn)，未采取有效的控制措施，則有可能發(fā)生人身觸電的可能。

案例5：2015年5月10日，某供電局在10kV導(dǎo)線斷線搶修工作中，施工人員未能識(shí)別出斷落導(dǎo)線搭在運(yùn)行的10kV絕緣導(dǎo)線上的裸導(dǎo)線存在觸電危險(xiǎn)，就盲目工作，而發(fā)生一起施工人員人身死亡事故，造成1人死亡。

3 針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)狀的防范措施

3.1 加強(qiáng)科學(xué)化制度化的管理

電力企業(yè)為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，大量進(jìn)行電力設(shè)施的修建。此類(lèi)電力工程在施工的過(guò)程中，因人為原因或其他原因產(chǎn)生了較多的人身安全事故。為了有效的減少此類(lèi)事故，并提高工程的安全性，電力企業(yè)在施工的過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)化制度化的管理模式。并針對(duì)管理模式以及制度，進(jìn)行全面的普及和推廣。以此加強(qiáng)施工人員，對(duì)各項(xiàng)規(guī)程制度以及操作規(guī)范等方面的掌握，降低安全事故發(fā)生的幾率。

3.2 推行工程設(shè)計(jì)第三方審核模式

電力工程施工的過(guò)程中，因工程設(shè)計(jì)原因產(chǎn)生的人身安全事故也較多。如案例2、3中所舉事例，工程施工過(guò)程中未全面的考慮安全隱患。在施工的過(guò)程中線路的架設(shè)高度不夠，造成了人員的傷亡。為了有效的改善此類(lèi)事件，電力企業(yè)在進(jìn)行電力工程建設(shè)時(shí)，針對(duì)整體的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)聘請(qǐng)第三方進(jìn)行審核，以此最大化的降低工程中的安全隱患，保障施工人員的人身安全。

3.3 提高從業(yè)人員的專業(yè)技能和安全意識(shí)

電力企業(yè)基層的施工人員整體的素質(zhì)較低，因此針對(duì)自身原因引起的安全事故也較多。為了有效的改善此類(lèi)現(xiàn)象帶來(lái)的安全事故，電力企業(yè)應(yīng)定期針對(duì)施工人員，進(jìn)行專業(yè)技能的培養(yǎng)。其中著重培養(yǎng)施工人員的安全意識(shí)，以及施工過(guò)程中的操作規(guī)范。以此提升施工人員對(duì)安全事故的認(rèn)知，并提高整體的工程質(zhì)量[3]。

3.4 建立健全完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度

電力企業(yè)為了有效的降低施工過(guò)程中人身安全事故的出現(xiàn)。應(yīng)針對(duì)整體的施工工程，建立完整完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。針對(duì)有可能發(fā)生人身事故事件的工作，作業(yè)前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定相應(yīng)的控制措施，以防范人身安全事故的發(fā)生。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前電力企業(yè)關(guān)于人身安全事故的防范措施，整體的發(fā)展和管理是較好的。作者通過(guò)分析案例提出了相應(yīng)的防范措施，例如：加強(qiáng)科學(xué)化制度化的管理、進(jìn)行工程設(shè)計(jì)第三方審核模式、提高從業(yè)人員的專業(yè)技能和安全意識(shí)、建立健全完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度等。以此降低電力企業(yè)安全事故數(shù)量，提升電力企業(yè)安全效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]黃偉強(qiáng).探討新形勢(shì)下電力企業(yè)生產(chǎn)人身安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施[J].中小企業(yè)管理與科技，2015（4）：39-40.

[2]王斌，王一石，徐湛清，等.試論35kV電網(wǎng)如何做好安全管理工作[J].通訊世界，2014（8）：94-95.

[3]周衛(wèi)青.淺談電力安全生產(chǎn)[J].商業(yè)故事，2016（3）：135.