陳利瓊

堅(jiān)持職業(yè)教育的鮮明特色，提質(zhì)培優(yōu)，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和資源條件，從人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容等方面完善‘職本’銜接培養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)兵團(tuán)職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，新時(shí)代對(duì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)提出了更高的要求。2019年以來(lái)，多部門相繼出臺(tái)政策方案，明確了職業(yè)教育的重要地位以及改革發(fā)展方向，同時(shí)組織實(shí)施了職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃等重大項(xiàng)目，全面深化改革，高位推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。2021年4月，習(xí)近平總書記在全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)上指出，“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”，為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育指明了方向、提供了遵循。

為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“兵團(tuán)”）于2021年10月召開了職業(yè)教育大會(huì)，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握職業(yè)教育“前途廣闊、大有可為”的戰(zhàn)略定位和重要地位，切實(shí)將高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓實(shí)、抓好。

強(qiáng)化類型教育特色，加快構(gòu)建兵團(tuán)高質(zhì)量現(xiàn)代職業(yè)教育體系

兵團(tuán)現(xiàn)有職業(yè)院校27所，在校生5.97萬(wàn)人，專任教師2500余人。近年來(lái)，兵團(tuán)黨委始終堅(jiān)持把“多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、多行固本之舉”的決策部署落實(shí)到兵團(tuán)職業(yè)教育各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，不斷加大職業(yè)教育投入，培養(yǎng)了一大批技術(shù)技能人才，初步形成了技能人才貫通培養(yǎng)體系，為兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。特別是2019年以來(lái)，出臺(tái)了《兵團(tuán)職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《關(guān)于深化新時(shí)代兵團(tuán)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》等，以前所未有的重視程度和支持力度加快發(fā)展職業(yè)教育，為兵團(tuán)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快兵團(tuán)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，必須進(jìn)一步突出職業(yè)教育的類型特色，完善中高職貫通培養(yǎng)、職本銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，更好服務(wù)兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

鞏固中職教育基礎(chǔ)地位。中等職業(yè)教育是普及高中階段教育的重要基礎(chǔ)，也是職業(yè)教育體系的重要組成部分。截至2021年，兵團(tuán)共有中等職業(yè)學(xué)校（含辦學(xué)機(jī)構(gòu)）25所，在校生3.25萬(wàn)人，中職畢業(yè)生成為高職院校重要生源。鞏固中職教育的基礎(chǔ)地位，首先應(yīng)鞏固兵團(tuán)“普職比招生大體相當(dāng)”目標(biāo)，同時(shí)擴(kuò)大招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人、下崗職工等，加大高素質(zhì)農(nóng)民和團(tuán)場(chǎng)實(shí)用人才培養(yǎng)培訓(xùn)，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞兵團(tuán)重大戰(zhàn)略和區(qū)域支出產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校和品牌專業(yè)（群），引領(lǐng)兵團(tuán)中職教育改革發(fā)展。加大投入，全面改善辦學(xué)條件，確保達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，充分激發(fā)中職辦學(xué)活力和人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會(huì)培養(yǎng)技術(shù)技能人才的同時(shí)，也為高職教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)生源。

推進(jìn)高職教育提質(zhì)培優(yōu)。高等職業(yè)教育是發(fā)展中國(guó)特色職業(yè)教育體系的核心要素?！笆濉逼陂g，兵團(tuán)新成立塔里木職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鐵門關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、石河子工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院3所高職院校，填補(bǔ)了南疆師市高職教育空白，圓滿完成高職擴(kuò)招計(jì)劃，在校生規(guī)模顯著增加。進(jìn)入新時(shí)期，兵團(tuán)高職院校建設(shè)重點(diǎn)從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”，以實(shí)現(xiàn)提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能。通過(guò)組織實(shí)施高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，緊密對(duì)接兵團(tuán)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢(shì)，重點(diǎn)支持建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展的高水平高職學(xué)校和專業(yè)，提高辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)能力和社會(huì)聲譽(yù)。探索兵團(tuán)教育行政部門與師市共建高職學(xué)院，集中力量建成2—3所服務(wù)兵團(tuán)戰(zhàn)略、帶動(dòng)兵團(tuán)職業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高職示范院校。擴(kuò)大護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的中高職貫通培養(yǎng)招生規(guī)模，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育。本科層次高等職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要建設(shè)方向。2021年，兵團(tuán)首次開展高職教育與本科教育聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才，兵團(tuán)興新職業(yè)技術(shù)學(xué)院和新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院納入試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，兵團(tuán)將按照“不求最大、但求最優(yōu)、但求適應(yīng)社會(huì)需要”的辦學(xué)思路，科學(xué)規(guī)劃“十四五”兵團(tuán)職業(yè)本科學(xué)校設(shè)置，優(yōu)先支持條件較為成熟的高職學(xué)院申報(bào)本科層次職業(yè)學(xué)校，進(jìn)一步完善、暢通職業(yè)教育人才發(fā)展通道。同時(shí)，堅(jiān)持職業(yè)教育的鮮明特色，提質(zhì)培優(yōu)，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和資源條件，從人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容等方面完善“職本”銜接培養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)兵團(tuán)職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，多措并舉推動(dòng)兵團(tuán)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

受歷史、自然條件等因素影響，目前職業(yè)教育仍然是兵團(tuán)教育發(fā)展的短板。各院校特別是中職學(xué)校還存在辦學(xué)規(guī)模較小、發(fā)展不均衡、整體辦學(xué)水平不高、個(gè)別學(xué)校辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)等突出問(wèn)題;職業(yè)教育教師編制不足，結(jié)構(gòu)問(wèn)題較為突出，中職學(xué)?！半p師型”教師嚴(yán)重缺乏，缺少教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);校企合作機(jī)制不健全、政策落實(shí)不到位、企業(yè)參與積極性不高;各師市對(duì)職業(yè)教育的重視仍然不夠，培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才的熱情不足，等等。針對(duì)這些問(wèn)題，兵團(tuán)多措并舉，著力推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一是加大制度創(chuàng)新和政策供給。發(fā)揮兵師職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善多元投入機(jī)制。財(cái)政投入要更多向職業(yè)教育傾斜，落實(shí)中職生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和高職財(cái)政生均撥款經(jīng)費(fèi)，逐步探索建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度。在清理對(duì)職業(yè)教育人才限制性政策的同時(shí)加大宣傳力度，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，全方位提升職業(yè)教育吸引力和影響力。

二是促進(jìn)產(chǎn)教融合與校企雙元育人。把促進(jìn)企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，探索多元主體辦學(xué)模式。圍繞兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，完善專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的新興產(chǎn)業(yè)和緊缺專業(yè)，加快形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制度，支持校企共建實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室、產(chǎn)業(yè)學(xué)院或參與集團(tuán)化辦學(xué)等，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

三是切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，完善“崗課賽證”綜合育人機(jī)制，全面實(shí)施“1+X”證書制度，落實(shí)教師、專業(yè)、教學(xué)、課程、實(shí)訓(xùn)條件等各類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把畢業(yè)生出口關(guān)。強(qiáng)化學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》，確保實(shí)習(xí)質(zhì)量和成效。深化職業(yè)教育教學(xué)改革，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與職業(yè)教育教學(xué)深度融合，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)管理、改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、提升教學(xué)質(zhì)量，加快為兵團(tuán)更好履行職責(zé)使命、服務(wù)新疆工作總目標(biāo)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。

四是加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化兵團(tuán)職業(yè)院校職稱和崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步下放職稱評(píng)審權(quán)。實(shí)施新一輪職業(yè)院校素質(zhì)提高計(jì)劃，將專任教師和兼職教師納入各級(jí)各類培訓(xùn)，督促職業(yè)院校教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地開展實(shí)訓(xùn)。打造職業(yè)院?！半p師型”名師工作室、名班主任工作室，形成示范引領(lǐng)。依法保障教師待遇水平，參照區(qū)域內(nèi)普通高中教師待遇標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)中職教師待遇，提升教師職業(yè)幸福感和榮譽(yù)感，擴(kuò)大隊(duì)伍，提高水平。

五是完善職業(yè)教育綜合評(píng)價(jià)。落實(shí)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革要求，將職業(yè)院校德技并修、產(chǎn)教融合、育訓(xùn)結(jié)合、就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)等納入重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)參與評(píng)價(jià)。穩(wěn)步推進(jìn)職教高考改革，進(jìn)一步完善高職分類招生，為中職學(xué)生接受高等教育提供更豐富、更適合的選擇。健全職業(yè)院校選人用人評(píng)價(jià)制度，企事業(yè)單位落實(shí)好職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)政策，破除“唯名?！薄拔▽W(xué)歷”的用人導(dǎo)向，為職業(yè)院校畢業(yè)生拓寬就業(yè)渠道，營(yíng)造更加公平的就業(yè)環(huán)境。

在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育責(zé)任重大、道路長(zhǎng)遠(yuǎn)、使命光榮。未來(lái)，兵團(tuán)將致力將新時(shí)代對(duì)職業(yè)教育“大有可為”的殷切期盼轉(zhuǎn)化為“大有作為”的生動(dòng)實(shí)踐。

責(zé)任編輯：曹霽