摘? 要：隨著我國經(jīng)濟進(jìn)入到新常態(tài)，創(chuàng)新財政稅收體制改革模式在此背景下尤為重要。本文主要闡述，分析我國財政稅收體制改革出現(xiàn)的問題，就這些問題提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：財政稅收;體制改革;創(chuàng)新模式

前言：財政稅收影響著我國經(jīng)濟水平的提高、社會的和諧穩(wěn)定，目前財政稅收體制缺少規(guī)范性的落實，不利于稅收工作的開展，通過創(chuàng)新財政稅收體制模式有利于發(fā)揮稅收職能。

一、促進(jìn)財政稅收體制改革的重要意義

我國社會的發(fā)展與市場經(jīng)濟的發(fā)展緊密相關(guān)，為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展就需要對各行業(yè)進(jìn)行改革。首先，財政稅收體制改革可以減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)，推動區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，財政稅收體制改革有利于收入分配。最后，財政稅收體制改革可以讓全體公民滿意政府的工作，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。通過調(diào)查可知，我國在財政收支上不平衡，支出不夠合理，導(dǎo)致有些稅收居民覺得宏觀稅負(fù)過重，給社會的和諧穩(wěn)定增加了不利的影響因素。在新時期，促進(jìn)財政稅收體制改革可以進(jìn)一步激發(fā)社會的活力，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。

二、我國財政稅收體制改革出現(xiàn)的問題

（一）財政稅收控制管理力度不夠

財政稅收管理人員只有根據(jù)相關(guān)管理要求，不斷創(chuàng)新管理模式才能為財政稅收管理工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。但是從目前我國財政稅收工作的具體情況來看，我國財政稅收工作的管理力度不夠，在一些細(xì)節(jié)方面還不夠深入，沒有充分貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致管理相對松散。

（二）財政稅收監(jiān)督監(jiān)管機制不夠健全

在面對財政稅收改革時，應(yīng)該從不同的監(jiān)督管理機制入手，這樣才有利于推動財政稅收管理模式的創(chuàng)新。我國在財政稅收管理工作中，人員隊伍建設(shè)還不夠穩(wěn)定，相關(guān)管理人員缺少工作熱情。所以要進(jìn)一步完善財政稅收管理制度，保證稅收工作可以按照相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，保證各個工作環(huán)節(jié)都能夠得到良好的監(jiān)督。

（三）缺少完善的財政稅收民主管理體系

在管理財政稅收過程中，要把政務(wù)情況公開透明才能保證實現(xiàn)民主管理。目前，在財政稅收管理工作中，缺少系統(tǒng)性的財政稅收民主管理體系，沒有充分立足于我國國情，這樣不利于財政稅收工作的綜合性管理，不利于充分發(fā)揮民主管理的優(yōu)勢。

三、構(gòu)建財政稅收體制改革創(chuàng)新模式的策略

（一）健全完善轉(zhuǎn)移支付體系

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，支付途徑也越來越多元化，為了保證財政稅收工作的順利進(jìn)行，要不斷健全和完善轉(zhuǎn)移支付體系。打破轉(zhuǎn)移支付途徑間的壁壘，把常規(guī)轉(zhuǎn)移支付與約束性轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移支付的良性發(fā)展。結(jié)合不同部門的職能，不斷提高常規(guī)性轉(zhuǎn)移支付的比例，保證能夠在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，不斷調(diào)整專項轉(zhuǎn)移支付，做好比例調(diào)整工作。

（二）完善財政稅收體系

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國社會進(jìn)入了經(jīng)濟新常態(tài)時代，要關(guān)注個人所得稅等微觀層面，不斷完善財政稅收體系。首先，要加強對個人所得稅的改革力度，保證個人所得稅能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，達(dá)到一定的起征點進(jìn)行稅務(wù)的征收。結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)來征收物業(yè)稅，從自然環(huán)境入手調(diào)整相關(guān)稅種，提高一些項目開發(fā)上的稅收指數(shù)。其次，要合理配比直接稅收與間接稅收的比重，根據(jù)改革的具體情況進(jìn)行及時的調(diào)整，保證在原來的基礎(chǔ)上改變稅收主體模式。再次，由于我國幅員面積遼闊各地區(qū)的經(jīng)濟水平不一樣，要從我國國情出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件來推進(jìn)改革。最后，對于個人所得稅以外的稅收，要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行減免，保障公民的各項合法權(quán)益。

（三）加強財政稅收預(yù)算與管理力度

財政稅收工作要嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度來完成，加強財政稅收預(yù)算工作，保障財政稅收管理工作的順利開展。為了保證財政部門稅收工作質(zhì)量，應(yīng)該建立健全預(yù)算支出機制，對于財政支出情況進(jìn)行嚴(yán)格的把控，對于每個資金的流向進(jìn)行實時的監(jiān)督。做好財政預(yù)算工作，合理分配資金，保證財政稅收政策可以向一些中小微企業(yè)傾斜，保障我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。對于那些能夠正常繳納稅務(wù)的單位和個人，應(yīng)該給予表彰和鼓勵，讓他們能夠在未來的企業(yè)經(jīng)營過程中為財政稅收做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對于那些偷稅漏稅的情況，無論是企業(yè)還是個人都應(yīng)該先給予一定的批評教育，讓他們嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，體現(xiàn)稅務(wù)部門的公平公正，對于不整改的企業(yè)和個人出現(xiàn)違規(guī)情況要進(jìn)行嚴(yán)查以及嚴(yán)肅處理。通過加強財政稅收管理力度，解決財政工作中遇到的問題，做到實時監(jiān)督快速解決問題。

（四）建設(shè)一支高素質(zhì)的財務(wù)人才隊伍

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開高素質(zhì)的人才，對于財政部門來說要想有序開展財政稅收體制改革就需要重視人才的培養(yǎng)。在日常的財政稅收管理工作中，管理人員扮演著重要的角色，能夠按照相關(guān)要求執(zhí)行上級的要求，尤其是在分權(quán)分級的財政稅收管理過程中，在不同層級的范圍內(nèi)需要不同的素養(yǎng)的管理人員和執(zhí)行者。只有保證管理人員和執(zhí)行者的綜合素質(zhì)和技能，才能滿足不同工作崗位的需求。建設(shè)一支高素質(zhì)的財務(wù)人才隊伍有利于提高財政部門處理工作的效率，在開展管理工作時，首先，要樹立全新的工作理念，堅持以人為本，做好財政稅收部門內(nèi)部管理工作，建立健全財政稅收管理部門的人才引用機制，給予高素質(zhì)人才一定的福利補貼，吸引更多的人才加入稅務(wù)部門的隊伍中。其次，要定期組織培訓(xùn)活動，把目前先進(jìn)的管理理念和知識傳授給工作人員，讓工作人員可以把培訓(xùn)內(nèi)容運用到具體工作中。最后，要培養(yǎng)工作人員樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷充實自我掌握新的工作技能，適應(yīng)崗位新要求。

四、結(jié)語

綜上所述，在進(jìn)行財政稅收體制改革時，要立足于我國的具體國情，找到適合我國財政稅收體制改革的方法，規(guī)范財政部門的管理，營造良好的財政稅收支付環(huán)境，解決財政支出問題做好監(jiān)督管理工作避免偷稅漏稅情況的發(fā)生，這樣才能促進(jìn)財政稅收工作的順利開展。

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作者簡介：于易，男，漢族，1984.9，山東青島即墨人，本科，中級財稅經(jīng)濟師，研究方向：財政稅收。