盛妤兒

摘? 要：高等教育的辦學形式多種多樣，雖然不同于公辦的高校，民辦高校也是我國教育中的不可分割的重要組成部分，其重要性也日益凸顯。而對于民辦高校的發(fā)展，績效評價是影響民辦高校教學質(zhì)量與水平的關(guān)鍵性因素，直接能反映出學校的辦學成果。以往國內(nèi)學者通過研究也發(fā)現(xiàn)，平衡計分卡高度適用于績效考核。而運用平衡計分卡對民辦高?？冃Э己梭w系的進行構(gòu)建，與學校的發(fā)展愿景和戰(zhàn)略目標進行結(jié)合，從四個維度進行構(gòu)建具體的考核指標，細化分解，能較為全面系統(tǒng)進行績效考核與管理，實現(xiàn)學校的戰(zhàn)略目標，改善民辦高校的財務(wù)狀況、提高社會滿意度、提升辦學效率和教學水平，促進學校教學的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民辦高校;平衡計分卡;績效評價

1.平衡計分卡的基本內(nèi)涵

平衡計分卡（BSC）是由美國哈佛商學院的羅伯特·卡普蘭和美國復(fù)興全球戰(zhàn)略集團創(chuàng)始人大衛(wèi)·諾頓于20世紀九十年代共同的研究結(jié)果，是一種全新的的績效管理工具。它打破了傳統(tǒng)單一的使用財務(wù)指標衡量績效的方法，而在財務(wù)維度的基礎(chǔ)上又增加了客戶、內(nèi)部流程、學習與成長的維度，即分為四大維度。其在評價中提出非財務(wù)指標的考慮因素，通過清晰明確的組織戰(zhàn)略目標，創(chuàng)造性地構(gòu)筑全方位的管理評價理念，在各類組織的績效評價中發(fā)揮著重要作用。[1]并且將企業(yè)戰(zhàn)略目標逐層分解，進而轉(zhuǎn)化為各種具體考核指標，并對這些指標不同時期的完成情況進行考核，是企業(yè)戰(zhàn)略目標的建立和實現(xiàn)的基礎(chǔ)。

2.平衡計分卡在民辦高?？冃гu價中的應(yīng)用

2.1確立學校的愿景和戰(zhàn)略目標

確立愿景和戰(zhàn)略目標是運用平衡計分卡的前提。只有將愿景和戰(zhàn)略目標與績效評價緊密結(jié)合在一起，運用平衡計分卡細化分解戰(zhàn)略目標，層層分解，才能設(shè)計確立各項具體指標，將其落實到位，實現(xiàn)量化考核，才能更好地發(fā)揮績效評價的實質(zhì)性作用，實現(xiàn)民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。作為民辦高校，首先要明確自身定位，以自身實際情況為出發(fā)點，根據(jù)我國高等教育發(fā)展的趨勢和要求，對學校未來的愿景和戰(zhàn)略發(fā)展目標進行確立。

2.2 四大維度下評價指標體系的構(gòu)建

傳統(tǒng)的平衡計分卡大多運用于企業(yè)的績效管理中，而對于民辦高校的運用，不能照搬企業(yè)，而是要結(jié)合目前民辦高校的辦學性質(zhì)、學校的實際情況與需求以及學校的辦學特色，具體問題具體分析，立足于學校的愿景和戰(zhàn)略目標，進行構(gòu)建四大維度及其四大維度下的具體指標。

2.2.1 財務(wù)維度

財務(wù)維度對于平衡計分卡應(yīng)用于高?？冃гu價來說尤為重要。民辦高校與公辦高校不同，公辦高校的辦學經(jīng)費來源于政府的撥款，而民辦高校的辦學經(jīng)費來源于設(shè)立者負責籌集的資金。同時，根據(jù)《民辦教育促進法的規(guī)定》，民辦院校在保證辦學經(jīng)費充足及教學質(zhì)量提高的情況下，允許適當盈利。財務(wù)維度的主要指標中，對于資金收支情況，可以針對經(jīng)費來源，包括社會捐贈、國家政府撥款、學生學費、學?；I款、企業(yè)投資等等;有經(jīng)費來源，自然要對經(jīng)費的支出進行評價，如辦公辦學設(shè)備的購買、基礎(chǔ)設(shè)施的配備及維護、校園環(huán)境的建設(shè)、科研經(jīng)費支出、就業(yè)指導(dǎo)經(jīng)費、教師培訓經(jīng)費、學校運營管理成本等等。另外，對于財務(wù)的風險，可以下設(shè)預(yù)算的完成情況、資金的使用效益等;而對于資產(chǎn)的管理，可以將固定資產(chǎn)的增長率納入考核的指標。這些指標的設(shè)計應(yīng)用來確保資金收支的穩(wěn)定和優(yōu)良的財務(wù)管理，以良好的財務(wù)狀況來保障民辦高校的日常教學的運作。

2.2.2 客戶維度

客戶滿意度是客戶維度的關(guān)鍵。民辦高校主要的客戶就是學生、家長、社會群眾和公司企業(yè)，要努力滿足客戶對學校各方面的需求。在構(gòu)建民辦高?？冃гu價體系的過程中，對于客戶層面，可以將畢業(yè)生的就業(yè)率（與用人單位簽訂就業(yè)合同）、升學率（如讀研讀博、海外留學等）、新生增長率等等納入考核中，來考核高校在社會中的價值體現(xiàn);同時，對學校后勤保障的滿意度也應(yīng)納入到考核中，包括師生對學校食堂的伙食是否滿意、對學校外包的店鋪是否滿意、對校園環(huán)境及辦學設(shè)施是否滿意等等;另外，學生對學校教學質(zhì)量是否滿意、學校的各種社團、實踐活動、各類比賽的滿意度、網(wǎng)絡(luò)新聞媒體對學校的綜合排名等等，能為學校贏取良好的社會聲譽，提升辦學的質(zhì)量。這些也都是考核學校績效的重要因素。

2.2.3 內(nèi)部流程維度

民辦高校的建設(shè)過程中，需要遵守政府相關(guān)部門的規(guī)定，結(jié)合學校的實際情況，改善自身的工作的內(nèi)部流程，提高效率和辦學質(zhì)量。內(nèi)部流程層面可以從學校領(lǐng)導(dǎo)下達工作指令和要求的傳達是否及時，執(zhí)行是否順利、高效;學校的內(nèi)部控制制度是否規(guī)范與完善;教學的任務(wù)和計劃是否得以保質(zhì)保量地完成;民辦高校教師之間溝通與合作是否良好，得以推動教育教學工作的有效進行等等方面出發(fā)進行考核。

2.2.4 學習與成長維度

對于高校來說，學習與成長層面更是重中之重。學校整體的文化素質(zhì)直接影響到各社會主體對其的滿意度，進而影響整個學校的聲譽和排名情況。在學習和成長的層面上，主要涉及到學生和教師兩大主體。學生是教育的對象，而授予教學的則是教師。因此，對考核的指標具體可從幾個方面考慮：期刊論文的發(fā)布數(shù)量及質(zhì)量、科研成果、師生在各類學術(shù)比賽中的獲獎情況、師資隊伍中的學歷和職稱、教師的培訓情況、骨干教師的數(shù)量、每年教師資源的流動情況、圖書館的使用率等等。

結(jié)語

將平衡計分卡應(yīng)用于民辦高校的績效評價實施的過程，通過結(jié)合學校的發(fā)展愿景和戰(zhàn)略目標，基于民辦高校的實際情況和辦學性質(zhì)，細化分解目標，層層分解，從平衡計分卡四個維度：財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學習與成長出發(fā)，設(shè)計各個維度下具體的指標，能較為全面系統(tǒng)地對學校進行績效評價管理，針對性地優(yōu)化完善出現(xiàn)的各項問題，提出對應(yīng)的解決對策，進而提高績效管理的水平，改善財務(wù)狀況和內(nèi)部控制狀況，推動民辦高校辦學全面穩(wěn)定地發(fā)展。同時，還要與時俱進，根據(jù)不同時期不同的需求和狀況進行調(diào)整，運用平衡計分卡不斷完善績效評價體系。

參考文獻

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