譚娟

摘 要：建設(shè)工程合同一經(jīng)簽署就具有法律效力，是工程施工過程中合同雙方應(yīng)遵循的根本，合同管理的好壞，很大程度上決定了項目的經(jīng)營成敗。而企業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，其核心是效益優(yōu)先。要確保項目經(jīng)濟(jì)效益最大化，就必須把項目全成本管理放在首位。本文圍繞成本管理與合同管理展開了探究。

關(guān)鍵詞：工程項目管理;成本管理;合同管理

引言：隨著建筑行業(yè)的競爭日趨激烈，項目中標(biāo)單價越來越低，而人工成本、原材料價格不斷上漲，對于我們施工企業(yè)來說，要在如此激烈競爭的環(huán)境下求生存、求發(fā)展，成本管理工作至關(guān)重要。要實現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，就必須緊盯全成本管理，緊抓合同管理這個“牛鼻子”，防范經(jīng)營風(fēng)險，有效降低成本費用，實現(xiàn)效益最大化。

一、成本管理的作用

一是降低工程成本。在項目規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、地質(zhì)水文等自然條件不變的情況下，可采取降低人工成本、減少原材料消耗、根據(jù)現(xiàn)場實際情況適時調(diào)整資源配置等措施達(dá)到工程成本降低的目的。二是提升項目經(jīng)濟(jì)效益。把項目成本管理工作放在首位，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，堵塞管理漏洞，促進(jìn)項目經(jīng)濟(jì)效益提升。在具體工程項目管理中，應(yīng)該結(jié)合實際情況不斷進(jìn)行成本管理的優(yōu)化，樹立良好的成本管理意識與觀念，促進(jìn)資源的優(yōu)化，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航;三是提升經(jīng)營管理水平。通過找準(zhǔn)成本控制的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，并抓細(xì)抓實，有助于實現(xiàn)企業(yè)由粗放型向精細(xì)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

二、項目成本管理存在問題

1、管理人員因素

隨著工程總承包、投資等業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，項目管理綜合程度不斷提高，經(jīng)營管理活動的多樣性、復(fù)雜程度大幅增加，對管理人員的綜合能力要求越來越高。但現(xiàn)在很多施工企業(yè)管理人員嚴(yán)重缺乏，能力參差不齊，結(jié)構(gòu)不太合理，人才瓶頸制約了企業(yè)發(fā)展。

2、過程成本管控不力

在建筑企業(yè)項目成本管理中，內(nèi)部控制力不足，過程管理相對粗放，全員全業(yè)務(wù)全生命周期成本控制意識不強(qiáng)，未能將管理責(zé)任層層分解，導(dǎo)致項目招投標(biāo)期、籌備期、施工期職責(zé)不明，責(zé)任不清，相互推諉，運行不暢。項目招投標(biāo)期，為中標(biāo)盲目壓價;項目籌備期，過度進(jìn)行資源配置;項目施工期，對分包商管控不力，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)不能有效結(jié)合，不能統(tǒng)籌考慮工期、質(zhì)量、安全與成本各管理要素，主材核銷和單機(jī)核算未扎實開展等問題突出。

三、合同管理現(xiàn)狀

一是在合同管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及落實等方面重視程度不夠。一般情況下企業(yè)針對合同管理會制定一些規(guī)章制度，像合同管理規(guī)定，承（分）包合同管理辦法等，但多數(shù)流于形式，在落實的過程中存在一定的偏差。二是合同管理風(fēng)險防控機(jī)制未建立，合同雙方法律意識較為淡薄，雙方權(quán)責(zé)劃分不明確，合同主要條款約定模糊甚至缺失等，導(dǎo)致施工過程中產(chǎn)生諸多扯皮現(xiàn)象，進(jìn)而影響工程進(jìn)度和工程效益。三是合同管理人才隊伍建設(shè)方面缺乏系統(tǒng)性。管理人員整體綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象較為突出，法律意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力參差不齊。四是合同管理信息化水平較低，全過程控制理念不強(qiáng)。

四、工程項目管理中的成本管理措施

1、加強(qiáng)對管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)

在工程項目管理實際開展中，成本管理的作用不容忽視，合理開展能夠有效提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，通過成本管控精細(xì)化達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化。對于成本管理而言，最為重要的一點就是管理人員的綜合素質(zhì)。所以，企業(yè)在實際經(jīng)營管理中，應(yīng)該對此給予充足的重視，經(jīng)常性地組織開展相關(guān)培訓(xùn)，以便幫助管理人員形成良好的成本管理意識，進(jìn)而借助這種意識規(guī)范自身行為，促進(jìn)工作質(zhì)量的提升。

2、強(qiáng)化過程控制，全程降本增效。成本管理不只是經(jīng)營部門的事，而是所有職能部門和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的事，要在每個層級、每道關(guān)口嚴(yán)控成本。一是把握投標(biāo)評審關(guān)。加強(qiáng)投標(biāo)報價復(fù)核力度，合理分析投標(biāo)報價的合理性，為投標(biāo)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)，避免出現(xiàn)“先天不足”標(biāo)、“報價失誤”標(biāo)，從源頭上控制項目虧損風(fēng)險。二是把握前期籌備關(guān)。要嚴(yán)格控制項目籌備期進(jìn)場人員數(shù)量和臨建費用，避免資源過度浪費。三是把握設(shè)計、施工方案優(yōu)化關(guān)，要充分發(fā)揮工程設(shè)計的龍頭作用，加強(qiáng)限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計管理工作，實現(xiàn)設(shè)計引領(lǐng)降低工程建設(shè)成本的目標(biāo)。四是把握住分包商管理關(guān)。要強(qiáng)化分包商管控，嚴(yán)格執(zhí)行綠名單、黑名單制度，持續(xù)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)分包商，有效堵塞工程分包過程中效益流失的漏洞。五是把握計量支付關(guān)。要認(rèn)真落實工程數(shù)量逐級控制制度，嚴(yán)禁超計超撥現(xiàn)象。六是把握材料管理關(guān)。要堅持推行限價采購、框架采購，強(qiáng)化材料核銷管理，切實控制材料成本。七是把握工期、安全和質(zhì)量關(guān)。要高度重視工期、安全和質(zhì)量對企業(yè)成本的影響，嚴(yán)格按照施工方案、技術(shù)規(guī)范和業(yè)主合同要求組織施工，全面滿足業(yè)主工期要求，杜絕安全質(zhì)量事故，盡量不走彎路，使各種損失減少到最低限度。八是把握設(shè)備使用及租賃關(guān)。要根據(jù)合同規(guī)定和工期要求，結(jié)合現(xiàn)場實際，制定購置、租用或調(diào)撥方案，減少重復(fù)購置，同時進(jìn)一步完善機(jī)長責(zé)任制和單機(jī)核算制度，提高設(shè)備利用率。

五、工程項目管理中的合同管理防控措施

1、完善合同管理制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

一是應(yīng)結(jié)合合同管理原則，根據(jù)不同階段、不同專業(yè)合理劃分合同管理任務(wù)，從任務(wù)量和不同管理類型入手分析，將其合理分配給適宜的管理人員，以形成合理有效的管理責(zé)任制度，確保所有管理人員分工明確。二是為了更加有效地執(zhí)行合同，應(yīng)注重相關(guān)部門現(xiàn)場管理的專業(yè)人員參與前期招投標(biāo)、合同談判等工作，最大限度地完善合同條款，避免不必要的爭議發(fā)生。同時，合同管理人員也應(yīng)當(dāng)參與到工程建設(shè)全過程中，尤其是當(dāng)工程設(shè)計變更、索賠等引發(fā)費用增加時，應(yīng)當(dāng)多聽取合同管理人員的意見。三是充分利用制定的規(guī)章管理制度，采用標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理流程，促進(jìn)合同規(guī)范化管理。

2、建立合同管理風(fēng)險防控機(jī)制

一是項目合法合規(guī)性風(fēng)險，注意項目簽約依據(jù)，包括成本預(yù)算、文件批示等是否齊全，項目是否需要經(jīng)過專業(yè)部門審查，如項目論證、立項審批等。二是合同履約方資信情況和項目履約風(fēng)險。合同履約方資信情況風(fēng)險，可通過實地考察或利用國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、天眼、企查查等系統(tǒng)進(jìn)行核查;項目履約風(fēng)險主要涉及合同條款內(nèi)容、合同訂立程序以及合同履行中的風(fēng)險，可重點關(guān)注合同條款是否完備，且表述是否嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確;是否按合同相關(guān)的法律法規(guī)來制定合同條款內(nèi)容并審批;不可抗力因素、合同的一方因自身的原因拒不履行合同等約定條款。三是制定風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)對措施，加強(qiáng)管理過程中的風(fēng)險監(jiān)控。設(shè)立風(fēng)險部門或者確定專人對風(fēng)險進(jìn)行管理，根據(jù)已掌握的資料，提前判斷采取有效措施，確保風(fēng)險得到有效規(guī)避、控制或轉(zhuǎn)移。

3、提升合同管理人才隊伍水平

一是加強(qiáng)合同管理人員法律意識及素養(yǎng)的培養(yǎng)。合同管理人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)，避免出現(xiàn)一些違反法律法規(guī)的合同條款，導(dǎo)致合同文件的法律效力出現(xiàn)問題，促使合同文件可以更好地服務(wù)于工程項目。二是加強(qiáng)工程技術(shù)及管理知識的學(xué)習(xí)。合同管理人員應(yīng)熟悉建筑工程的特點、工藝、流程，具備技術(shù)、造價管理等方面的知識，通過知識的不斷積累和更新，及時解決合同管理人員在技術(shù)層面的短板。三是增強(qiáng)合同管理人員溝通能力及使命感。合同管理人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主觀能動性，加強(qiáng)內(nèi)外部溝通能力提升，具備良好的承壓能力，不因內(nèi)外部的施壓隱瞞合同潛在的風(fēng)險，避免因自身原因出現(xiàn)問題。

結(jié)束語：綜上所述，成本管理與合同管理在工程項目管理中心占有重要地位，兩者相互聯(lián)系和相互促進(jìn)。而對于工程項目管理人員來說，應(yīng)清楚認(rèn)識到這一點，把握兩者之間的關(guān)聯(lián)性，客觀面對其中存在的問題，然后采用合適的手段開展管理工作，以便有效提升管理質(zhì)量，確保工程項目成本受控，促進(jìn)合同中的各項條款可以有效實施。這樣便能將工程項目管理的作用有效發(fā)揮出來，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。

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