莊姝

摘 要：跨境電商已經(jīng)成為促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)和中國(guó)開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。目前，跨境電商展現(xiàn)出更強(qiáng)的韌性和更大潛力，既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也遇到突出挑戰(zhàn)。那么，如何科學(xué)把握、有效應(yīng)對(duì)，推動(dòng)跨境電商實(shí)現(xiàn)新發(fā)展？

關(guān)鍵詞：跨境電商，政策，建議

如今，跨境電商已經(jīng)成為促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)和中國(guó)開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。2020年貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重、外需大幅下滑，導(dǎo)致政府與市場(chǎng)配置資源、產(chǎn)品供給與需求結(jié)構(gòu)均發(fā)生深刻變化與調(diào)整，作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)的跨境電商表現(xiàn)亮眼?？缇畴娚淌菙?shù)字貿(mào)易的重要組成，是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的重要表現(xiàn)。目前，相比于傳統(tǒng)貿(mào)易方式，跨境電商面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也遇到了挑戰(zhàn)。

1中國(guó)跨境電商發(fā)展全新機(jī)遇

1.1渠道機(jī)遇：拓展海外零售渠道

曾經(jīng)，市場(chǎng)零售渠道被各大零售商牢牢把控，中國(guó)多數(shù)出口企業(yè)受多方面制約，難以建立海外零售渠道，只能通過一般貿(mào)易出口，長(zhǎng)期被鎖定在利潤(rùn)率較低的制造環(huán)節(jié)。在電商時(shí)代，大量中國(guó)賣家通過亞馬遜等國(guó)內(nèi)外電商平臺(tái)，面向海外消費(fèi)者，繞開中間商，產(chǎn)品利潤(rùn)顯著提高。

1.2品牌機(jī)遇：優(yōu)質(zhì)國(guó)貨品牌借勢(shì)出海

中國(guó)許多企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量好、服務(wù)佳，但不被境外消費(fèi)者所知?？缇畴娚唐脚_(tái)利用全球網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，突破傳統(tǒng)營(yíng)銷渠道限制，為中國(guó)品牌出海提供支持。由于直接面對(duì)終端消費(fèi)者，跨境電商企業(yè)能夠掌握海外市場(chǎng)等一手信息，跟蹤和了解海外消費(fèi)習(xí)慣和潮流，更容易將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠放苾?yōu)勢(shì)。

1.3政策機(jī)遇：綜試區(qū)擴(kuò)容

跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容、增設(shè)監(jiān)管代碼等利好政策接連出臺(tái)，表明中國(guó)政府對(duì)跨境電商的支持態(tài)度，跨境電商迎來了難得的政策機(jī)遇。目前，擴(kuò)容后全國(guó)將有105個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)，低于范圍覆蓋30個(gè)省份。從布局范圍看，將試點(diǎn)城市從東部大中型城市延伸至中西部和東北地區(qū)的省會(huì)城市、二三線城市，擴(kuò)展至三四線外貿(mào)基礎(chǔ)較好的城市。

1.4模式機(jī)遇：技術(shù)和服務(wù)加速走出去

目前中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展整體處于全球領(lǐng)先地位，在電商平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)支付、物流倉(cāng)儲(chǔ)、快遞委派、技術(shù)支持等方面，逐漸形成成熟的解決方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，已具備對(duì)外輸出模式經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的能力。國(guó)外線上零售的發(fā)展將加速國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)模式體系走出去，形成“中國(guó)制造+中國(guó)平臺(tái)+中國(guó)服務(wù)”組團(tuán)出海的新格局。直播帶貨等社交電商等模式，引領(lǐng)了國(guó)際電商潮流。

1.5市場(chǎng)機(jī)遇：非洲、拉美、中東等市場(chǎng)大有可為

東盟已經(jīng)成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，跨境電商貿(mào)易潛力較大。調(diào)查顯示，接近四成的受訪企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入東南亞，超過日韓和俄羅斯，但進(jìn)入非洲、拉美等市場(chǎng)的企業(yè)均不足20%，未來市場(chǎng)有極大拓展空間。

2中國(guó)跨境電商面臨新的挑戰(zhàn)

2.1外部環(huán)境不穩(wěn)，國(guó)際規(guī)則缺位

現(xiàn)階段中國(guó)跨境電商主要出口國(guó)家仍以發(fā)達(dá)國(guó)家為主，此類國(guó)家通信基礎(chǔ)設(shè)施較好、互聯(lián)網(wǎng)滲透率較高，消費(fèi)者對(duì)海外在線購(gòu)物方式的接受程度較高，市場(chǎng)整體較為成熟，但目前仍缺少統(tǒng)一的規(guī)則。一些西方國(guó)家出于自身利益考慮收緊了相關(guān)政策，妨礙公平合理的國(guó)際規(guī)則的形成，并頻繁挑起貿(mào)易戰(zhàn)，這對(duì)中小型跨境電商企業(yè)影響較大。

2.2配套服務(wù)不全，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加

跨境電商實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展，需要進(jìn)出口綜合支撐服務(wù)，如支付服務(wù)、物流服務(wù)、清關(guān)服務(wù)等。目前，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)還不夠完善，給跨境電商帶來三方面風(fēng)險(xiǎn)：進(jìn)出口通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際清算風(fēng)險(xiǎn)。

2.3運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不暢，跨境物流有堵點(diǎn)

跨境物流是發(fā)展跨境電商的重要支撐，是衡量跨境電商服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)志，直接關(guān)系到境外顧客的購(gòu)物體驗(yàn)及復(fù)購(gòu)率。當(dāng)前，國(guó)際物流配送仍受制約，妨礙跨境電商潛力的釋放。部分國(guó)家對(duì)中國(guó)商品的嚴(yán)格檢疫措施尚未解除，航空運(yùn)力緊缺，運(yùn)費(fèi)上漲明顯。進(jìn)出口市場(chǎng)港口人員減少，配送人員緊缺，清關(guān)配送速度下降明顯。

2.4海外倉(cāng)布局不快，建設(shè)運(yùn)營(yíng)能力待提升

海外倉(cāng)是跨境電商境外的重要節(jié)點(diǎn)，是供應(yīng)鏈體系的重要組成部分，有助于企業(yè)在境外實(shí)現(xiàn)本土化運(yùn)作、配送服務(wù)和市場(chǎng)開拓。當(dāng)前各地區(qū)各企業(yè)對(duì)海外市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃缺乏協(xié)同，未能形成布局合理、聯(lián)動(dòng)高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)有海外倉(cāng)中簡(jiǎn)易倉(cāng)多，智能倉(cāng)少，綜合服務(wù)能力有待提高，影響海外倉(cāng)建設(shè)規(guī)模和發(fā)展前景。受各國(guó)消毒措施影響，海外倉(cāng)儲(chǔ)物流、消殺成本上升，攤薄企業(yè)利潤(rùn)，影響企業(yè)持續(xù)投入的積極性。

2.5創(chuàng)新能力有待提升，產(chǎn)品趨于同質(zhì)

產(chǎn)品同質(zhì)化造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，同行壓價(jià)嚴(yán)重壓縮了企業(yè)利潤(rùn)與生存空間。跨境電商平臺(tái)受限于自身發(fā)展規(guī)模，缺乏足夠的能力與供應(yīng)商簽訂產(chǎn)品壟斷協(xié)議，導(dǎo)致在第三方平臺(tái)上產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重?？缇畴娚唐髽I(yè)雖然認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)渴望創(chuàng)新類產(chǎn)品，但是由于國(guó)內(nèi)大部分中小型企業(yè)仍處于發(fā)展期，利潤(rùn)有限，創(chuàng)新投入不足，造成產(chǎn)品升級(jí)換代更新慢。

3中國(guó)跨境電商發(fā)展的政策建議

當(dāng)下，中國(guó)政府應(yīng)堅(jiān)持“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”的原則，進(jìn)一步完善政策創(chuàng)新監(jiān)管，瞄準(zhǔn)跨境電商發(fā)展面臨的突出問題和瓶頸，加快構(gòu)建跨境電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理系統(tǒng)，加大支持海外倉(cāng)跨境物流體系建設(shè)力度，積極參與跨境電商國(guó)際規(guī)則制定，為跨境電商發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)環(huán)境，把跨境電商打造成培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口。建議有四個(gè)方面：（1）完善配套服務(wù)，提升跨境貿(mào)易便利化;（2）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展;（3）降低物流成本，高水平推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè);（4）促進(jìn)開放合作，推動(dòng)完善國(guó)際發(fā)展環(huán)境。

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