陳妙琴

摘 要：在人口老齡化趨勢日益明顯的背景下，養(yǎng)老人才缺口日漸加劇，于是我國養(yǎng)老人才培養(yǎng)逐漸被提上日程。因此，對于生態(tài)文明視角下的養(yǎng)老人才培養(yǎng)相關(guān)內(nèi)容的研究具有現(xiàn)實(shí)意義，可以更好地促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提升。重點(diǎn)闡述浙江省麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，分析生態(tài)文明建設(shè)視角下麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)的不足之處，提出養(yǎng)老人才培養(yǎng)策略，以期能夠幫助解決養(yǎng)老人才培養(yǎng)的實(shí)際問題。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;養(yǎng)老人才;培養(yǎng);策略

中圖分類號(hào)：C913.6? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2022）16-0124-03

引言

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，必須抓好生態(tài)文明建設(shè)?！毙聲r(shí)代中國特色社會(huì)主義的一個(gè)重要特征就是生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)人與人、人與生態(tài)、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。現(xiàn)階段，我國整體人口老齡化趨勢與問題較為突出，相應(yīng)地養(yǎng)老服務(wù)體系與政策正在不斷完善，但要解決根本問題尚需時(shí)日。其中，養(yǎng)老人才的培養(yǎng)是解決養(yǎng)老體系供需矛盾的有效方式之一，也是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有力推手。

浙江省麗水市是國際休閑養(yǎng)生城市，也是全國文明城市，在生態(tài)文明建設(shè)方面取得了一些成績。截至2021年末，麗水市60歲及以上人口為1 252萬，占總?cè)丝诒戎貫?9.1%，其中65歲及以上人口為926萬，占比為14.2%，相應(yīng)比重呈現(xiàn)上漲趨勢，說明麗水市已經(jīng)邁入中等老齡化階段。雖然近年來麗水市積極出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)體系及養(yǎng)老人才培養(yǎng)政策，但是仍然面臨一些養(yǎng)老領(lǐng)域的突出問題有待解決。文章立足于麗水市養(yǎng)老服務(wù)體系及養(yǎng)老人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，以生態(tài)文明建設(shè)視角為切入點(diǎn)，從人與人、人與社會(huì)和諧發(fā)展角度探討?zhàn)B老人才的培養(yǎng)，希望能夠提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。生態(tài)文明建設(shè)視角下養(yǎng)老人才培養(yǎng)策略的提出將具有借鑒意義，對于推動(dòng)養(yǎng)老人才培養(yǎng)實(shí)踐也具有深遠(yuǎn)意義。

一、麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

近些年來，麗水市60歲以上老年人群不斷增加，因此對于養(yǎng)老人才培養(yǎng)越來越重視，出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，也更加注重專業(yè)人才的培養(yǎng)，養(yǎng)老人才培養(yǎng)取得了一定成效。

（一）越來越重視養(yǎng)老人才培養(yǎng)

從全國范圍來看，養(yǎng)老問題日益突出，老齡化人口占比不斷攀升，養(yǎng)老供需矛盾亟待破解。2022年兩會(huì)期間的一項(xiàng)調(diào)查顯示，期待加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的受訪者占比60.3%，可見我國總體上養(yǎng)老人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。從麗水市來看，老年人口總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，已經(jīng)進(jìn)入中等老齡化階段，所以麗水市政府以及各個(gè)部門十分重視養(yǎng)老人才培養(yǎng)。但麗水市目前的養(yǎng)老服務(wù)體系還不夠完善，還存在養(yǎng)老工作力量薄弱的問題，這也導(dǎo)致了養(yǎng)老供需不平衡的結(jié)果。

（二）出臺(tái)多項(xiàng)政策，完善養(yǎng)老人才培養(yǎng)體系

2020年，麗水市民政局等5部門印發(fā)了《麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》，對養(yǎng)老人才的概念統(tǒng)籌、培養(yǎng)原則等方面作出規(guī)定，具體突出養(yǎng)老行業(yè)經(jīng)營人才培養(yǎng)、建立養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系等內(nèi)容。2022年，《麗水市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布，指出要突出養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)，到2025年全市培育養(yǎng)老行業(yè)精英人才150名，評定健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)精英50名，同時(shí)探索建立養(yǎng)老人才定向委托培養(yǎng)制度。2022年，市發(fā)改委印發(fā)了《麗水市積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》，養(yǎng)老人才培養(yǎng)方面主要指出建立養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域職稱評定制度等內(nèi)容。這些政策的出臺(tái)，標(biāo)志著麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)體系正在逐步完善，政策層面的引導(dǎo)作用正在積極推進(jìn)。

（三）專業(yè)人才培養(yǎng)提上日程

麗水市越來越重視養(yǎng)老專業(yè)人才的培養(yǎng)，養(yǎng)老專業(yè)技術(shù)人員職稱評定開始實(shí)施，分為照護(hù)員、助力照護(hù)師、照護(hù)師和高級照護(hù)師四個(gè)等級，對于助力照護(hù)師資格以上等級的人員并且從事一線養(yǎng)老服務(wù)的，每月給予200～500元的崗位補(bǔ)貼。同時(shí)，探索養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域高層次人員培養(yǎng)，通過遴選等方式給予特定群體特殊政策支持。另外，麗水市于2021年10月舉辦了養(yǎng)老護(hù)理員技能競賽，希望借此提高養(yǎng)老護(hù)理員的專業(yè)化程度，從而不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。養(yǎng)老專業(yè)人才的培養(yǎng)將有助于緩解養(yǎng)老供需矛盾，也有助于養(yǎng)老人才培養(yǎng)體系的完善。

二、生態(tài)文明建設(shè)視角下麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)的不足之處

從麗水市養(yǎng)老人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀來看，還存在觀念、結(jié)構(gòu)等問題，既與養(yǎng)老人才自身因素有關(guān)，也與外部客觀因素有關(guān)，不僅影響?zhàn)B老服務(wù)質(zhì)量的提升，也不利于生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)。

（一）養(yǎng)老人才自身觀念問題

生態(tài)文明建設(shè)視角下，養(yǎng)老人才應(yīng)具備人與人、人與社會(huì)的和諧觀念，同時(shí)推崇養(yǎng)老人文內(nèi)涵。但麗水市養(yǎng)老人才的自身觀念還存在需要完善的方面，一是對老年群體的關(guān)懷不足。有些從事養(yǎng)老服務(wù)的群體只是將相關(guān)服務(wù)當(dāng)作一份工作，并未從內(nèi)心對老年人進(jìn)行關(guān)懷，說明人與人的和諧方面還存在欠缺。二是服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)。養(yǎng)老人才的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)際工作中更多是被動(dòng)從事養(yǎng)老服務(wù)，在此過程中也缺乏服務(wù)創(chuàng)新，相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量也不高。這主要體現(xiàn)出人與社會(huì)方面的不和諧，不利于生態(tài)文明建設(shè)。三是尊老愛老敬老觀念不強(qiáng)。一些養(yǎng)老服務(wù)人員缺乏尊老愛老敬老意識(shí)，甚至出現(xiàn)一些不尊重老年群體的行為，導(dǎo)致養(yǎng)老的人文內(nèi)涵缺乏。由此可見，養(yǎng)老人才的觀念轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵。

（二）養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)培養(yǎng)體系問題

養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)培養(yǎng)體系是為社會(huì)輸送養(yǎng)老人才的重要方式，目前來看主要通過職業(yè)院校完成培養(yǎng)。一是存在招生難的問題。受到傳統(tǒng)觀念的影響，養(yǎng)老護(hù)理工作被貼上“又苦又累”等標(biāo)簽，導(dǎo)致很多學(xué)生不愿意報(bào)考這一專業(yè)，所以一直存在招生難的情況。二是師資力量比較薄弱。我國養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)起步較晚，整體師資力量處于緊缺狀況，麗水市也面臨同樣問題。雖然近年來職業(yè)院校師資力量不斷擴(kuò)充，但仍然存在提升的空間。師資力量的薄弱必然影響?zhàn)B老護(hù)理專業(yè)培養(yǎng)的效果，不利于養(yǎng)老人才的輸出。三是培養(yǎng)方式實(shí)踐性不強(qiáng)。養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)是實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，一些職業(yè)院校的培養(yǎng)方式以理論為主，雖然也有一定的實(shí)踐內(nèi)容，但是二者結(jié)合并不緊密，或者僅采用校內(nèi)模擬實(shí)踐的方式，社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)較少。這樣不利于學(xué)生專業(yè)技能的獲得，培養(yǎng)效果也得不到保證。

（三）養(yǎng)老人才職業(yè)認(rèn)同感較低

長期以來，養(yǎng)老人才的職業(yè)認(rèn)同感都不高，一是養(yǎng)老人才的工作崗位現(xiàn)狀并不樂觀。社會(huì)對于養(yǎng)老服務(wù)人員的認(rèn)可度還有待提升，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生意識(shí)偏差。同時(shí)，養(yǎng)老人才的實(shí)際工作強(qiáng)度較大，但待遇并不高，并且晉升空間有限，所以很多人對這一職業(yè)并不看好。還有一些養(yǎng)老從業(yè)人員由于可選擇的職業(yè)有限，不得不從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，所以自身對這一職業(yè)的認(rèn)同感并不高。二是轉(zhuǎn)行率較高。一些養(yǎng)老從業(yè)人員進(jìn)入這一行業(yè)一段時(shí)間后，認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)工作比較辛苦，并且付出與回報(bào)不成正比，所以會(huì)選擇轉(zhuǎn)行。另外，一些養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生工作一段時(shí)間后，由于與個(gè)人職業(yè)預(yù)期差距較大，所以也會(huì)選擇轉(zhuǎn)行，這樣就導(dǎo)致養(yǎng)老人才始終處于緊缺的狀態(tài)。由此，職業(yè)認(rèn)同感的降低，也會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)老專業(yè)人才輸出的減少。

（四）養(yǎng)老人才結(jié)構(gòu)問題

養(yǎng)老人才結(jié)構(gòu)問題主要表現(xiàn)在：一是年齡整體偏大。從對麗水市的調(diào)查現(xiàn)狀來看，養(yǎng)老從業(yè)人員的整體年齡呈現(xiàn)偏大趨勢，相應(yīng)地體力和技能提升比較困難。而且總體年齡偏大，則意味著從業(yè)年限較短，不利于彌補(bǔ)養(yǎng)老人才缺口。二是養(yǎng)老從業(yè)人員數(shù)量較少。從全國范圍內(nèi)來看，養(yǎng)老人才缺口都比較大，麗水市也面臨同樣的狀況。養(yǎng)老從業(yè)人員數(shù)量不足不利于養(yǎng)老服務(wù)體系的完善和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提升，在養(yǎng)老人群占比逐年增長的情況下，養(yǎng)老從業(yè)人員的數(shù)量不足則無法從根本上解決養(yǎng)老服務(wù)問題。三是整體文化水平偏低。這與養(yǎng)老人才一直以來的培養(yǎng)體系有關(guān)，文化水平不高，養(yǎng)老從業(yè)人員很難在實(shí)際工作中進(jìn)行探索與創(chuàng)新，也不利于其觀念轉(zhuǎn)變，從而影響生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。

（五）復(fù)合型養(yǎng)老人才缺乏

一是專業(yè)護(hù)理人才緊缺。這里的專業(yè)護(hù)理人才不僅是懂得日常護(hù)理知識(shí)，而且要將護(hù)理學(xué)與心理學(xué)等知識(shí)融會(huì)貫通的人才，這樣的養(yǎng)老人才是目前急需的人才。二是懂運(yùn)營管理知識(shí)的養(yǎng)老人才缺乏?，F(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展，對于養(yǎng)老服務(wù)的需求也呈現(xiàn)多樣化特征，懂得運(yùn)營管理知識(shí)的養(yǎng)老人才能夠?yàn)槔先颂峁└玫姆?wù)。雖然麗水市出臺(tái)了多項(xiàng)政策支持養(yǎng)老人才的培養(yǎng)，但是仍然需要一個(gè)過程，短時(shí)間內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老人才供給的快速增加。三是精通多領(lǐng)域知識(shí)的復(fù)合型人才缺乏。從現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展來看，各個(gè)行業(yè)都在爭搶精通多領(lǐng)域知識(shí)的復(fù)合型人才，養(yǎng)老行業(yè)更加需要這樣的復(fù)合型人才。復(fù)合型人才的缺乏，將不利于養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提升，也不利于養(yǎng)老服務(wù)體系的進(jìn)一步完善，所以麗水市需要加強(qiáng)這方面人才的培養(yǎng)與輸出。

三、生態(tài)文明建設(shè)視角下麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)策略

基于麗水市養(yǎng)老人才培養(yǎng)現(xiàn)狀以及存在的問題，本文有針對性地提出養(yǎng)老人才培養(yǎng)策略，希望能夠在提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)。

（一）以和諧觀念助推養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升

麗水市生態(tài)稟賦優(yōu)勢十分明顯，生態(tài)文明建設(shè)也取得了一定成效，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。對于養(yǎng)老人才來說，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量十分重要。一是積極踐行人與人的和諧理念。在提供養(yǎng)老服務(wù)的時(shí)候，養(yǎng)老人才要積極主動(dòng)地關(guān)心老人，而不是簡單的敷衍和應(yīng)付形式的溝通，這樣也有利于二者和諧關(guān)系的建立。二是積極踐行人與社會(huì)的和諧理念。養(yǎng)老人才自身要加強(qiáng)觀念轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老服務(wù)不僅是職責(zé)所在，更是為社會(huì)貢獻(xiàn)一己之力的有效途徑，從而有利于尊老愛老敬老的良好社會(huì)風(fēng)氣形成。養(yǎng)老人才只有先轉(zhuǎn)變自身觀念，才能更好地服務(wù)于老年群體，進(jìn)而助推養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升。

（二）優(yōu)化養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)培養(yǎng)體系

一是擴(kuò)充職業(yè)院校師資力量。目前來看，麗水市已經(jīng)有多所院校設(shè)置了養(yǎng)老護(hù)理及相關(guān)專業(yè)，下一步還需要有更多院校參與進(jìn)來，同時(shí)注重專業(yè)教師人才的引進(jìn)，不斷增強(qiáng)專業(yè)實(shí)力。二是增強(qiáng)培養(yǎng)方式的實(shí)踐性。設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)的院校應(yīng)當(dāng)多為學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓其將所學(xué)理論應(yīng)用于實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)與進(jìn)步。例如，可以到養(yǎng)老院去實(shí)踐學(xué)習(xí)，體會(huì)完整的養(yǎng)老服務(wù)過程。三是建立多元化養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng)渠道。除了院校養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才的培養(yǎng)，麗水市相應(yīng)地社會(huì)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有養(yǎng)老從業(yè)人員及有意愿從事相關(guān)工作的人員提供培訓(xùn)服務(wù)，以擴(kuò)充養(yǎng)老人才培養(yǎng)渠道，增加養(yǎng)老人才輸出。

（三）不斷增強(qiáng)養(yǎng)老人才的職業(yè)認(rèn)同感

一是全社會(huì)增強(qiáng)對養(yǎng)老人才的職業(yè)認(rèn)同。從社會(huì)角度來看，要增強(qiáng)對養(yǎng)老從業(yè)人才的認(rèn)同，要對相關(guān)從業(yè)者給予更多尊重和關(guān)注。這將會(huì)促使更多人才投身于養(yǎng)老相關(guān)職業(yè)，對于全社會(huì)來說都是十分有益的。二是養(yǎng)老人才自身調(diào)整職業(yè)心態(tài)。養(yǎng)老人才要具有奉獻(xiàn)精神，端正職業(yè)態(tài)度，將養(yǎng)老服務(wù)看作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，這樣的職業(yè)不僅有利于保障老年人權(quán)益，而且有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。三是積極探索養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的新興職業(yè)。除了養(yǎng)老護(hù)理這樣的基礎(chǔ)崗位外，養(yǎng)老從業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有職業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索如養(yǎng)老規(guī)劃師、健康評估師、營養(yǎng)師等新興養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)。這樣的職業(yè)創(chuàng)新不僅可以有效提升養(yǎng)老人才的職業(yè)認(rèn)同感，而且有利于提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

（四）調(diào)整養(yǎng)老人才結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)人才缺口

麗水市近年來不僅出臺(tái)多項(xiàng)政策支持養(yǎng)老人才的培養(yǎng)，而且更加注重養(yǎng)老專業(yè)及高層次人才的培養(yǎng)。未來一段時(shí)間，還需要多措并舉優(yōu)化現(xiàn)有養(yǎng)老人才結(jié)構(gòu)。一是通過培養(yǎng)后續(xù)人才降低養(yǎng)老從業(yè)人才的平均年齡。主要應(yīng)增加養(yǎng)老人才的儲(chǔ)備，多渠道培養(yǎng)后續(xù)人才，特別是注重對于青年養(yǎng)老人才的培養(yǎng)，增加養(yǎng)老人才輸出，降低整體從業(yè)年齡。二是通過提高待遇增加養(yǎng)老從業(yè)人才數(shù)量?？梢酝ㄟ^補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等多種方式提高養(yǎng)老從業(yè)人才的待遇，讓更多人積極投身于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。三是不斷提高養(yǎng)老人才的文化水平及綜合素質(zhì)。通過免費(fèi)培訓(xùn)、養(yǎng)老人才再教育等方式，提高養(yǎng)老人才的整體素質(zhì)與文化水平。隨著養(yǎng)老人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，相信可以逐漸解決麗水市目前養(yǎng)老人才培養(yǎng)方面存在的難題。

（五）探索培養(yǎng)與引進(jìn)復(fù)合型養(yǎng)老人才

復(fù)合型養(yǎng)老人才不僅可以提供基礎(chǔ)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，而且可以將多領(lǐng)域知識(shí)融合，為老年群體帶來更好的服務(wù)體驗(yàn)，并有利于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)運(yùn)營。一是對現(xiàn)有養(yǎng)老人才進(jìn)行培養(yǎng)，促進(jìn)其發(fā)展成為復(fù)合型人才。麗水市相關(guān)部門牽頭組織免費(fèi)培訓(xùn)、講座等，加強(qiáng)現(xiàn)有養(yǎng)老人才的交流與學(xué)習(xí)，促使相關(guān)人才向多才多藝的復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變。二是借助人才激勵(lì)政策引進(jìn)復(fù)合型養(yǎng)老人才。借助落戶、購房、較高待遇等優(yōu)惠政策吸引復(fù)合型養(yǎng)老人才，麗水市也應(yīng)出臺(tái)具體的配套保障政策，保證能夠留住養(yǎng)老人才?？傊?，多項(xiàng)靈活政策將有利于復(fù)合型養(yǎng)老人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，從而推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)向高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)語

隨著我國人口老齡化趨勢的增強(qiáng)，人們對養(yǎng)老問題越發(fā)關(guān)注，近年來政策層面也開始頻頻發(fā)力，積極推出相應(yīng)的養(yǎng)老規(guī)劃及指導(dǎo)意見。本文從生態(tài)文明建設(shè)視角切入，主要針對麗水市人口老齡化現(xiàn)狀，以及養(yǎng)老人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了詳細(xì)分析。通過分析發(fā)現(xiàn)，要想解決養(yǎng)老人才培養(yǎng)的相關(guān)問題，則需要從養(yǎng)老人才自身觀念轉(zhuǎn)變、養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)培養(yǎng)體系、職業(yè)認(rèn)同感提升、養(yǎng)老人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化和復(fù)合型人才培養(yǎng)方面制定策略，積極探索養(yǎng)老人才培養(yǎng)體系的完善。相應(yīng)措施的完善將為老年群體帶來更好的服務(wù)體驗(yàn)，并有利于養(yǎng)老服務(wù)水平與質(zhì)量的進(jìn)一步提高。長期來看，隨著養(yǎng)老人才培養(yǎng)專業(yè)化程度的提升，相應(yīng)人才培養(yǎng)體系將逐步走向更高層次，精細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)將是趨勢。

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