摘要：新聞報道策劃，是新聞工作者基于新聞事實，對新聞采寫、編輯、刊播等流程進(jìn)行科學(xué)設(shè)計、統(tǒng)籌安排，以期實現(xiàn)最佳傳播效果的一種創(chuàng)造性勞動。全媒體語境下，媒體競爭異常激烈，新聞報道策劃成了主流媒體鞏固宣傳陣地、增強傳播效果、塑造精品佳作、鍛煉采編隊伍的有力武器。文章在探析紹興市新聞傳媒中心“中層每月一策劃”制度基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前新聞報道策劃中存在的主觀臆斷、簡單粗放、可行性差、隨意性大等弊端，闡述加強新聞報道策劃工作的重要意義，提出全媒體語境下主流媒體須通過健全策劃制度、提升專業(yè)水準(zhǔn)、創(chuàng)新傳播方式等路徑來實現(xiàn)“策劃制勝”的建議，以期為主流媒體加強新聞策劃工作、更好掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)提供有益參考。

關(guān)鍵詞：全媒體；新聞報道策劃；制度剛性；專業(yè)水準(zhǔn)；創(chuàng)新傳播

中圖分類號：G212 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）08-0140-03

眾所周知，新聞作為新近發(fā)生的客觀事實，是不能策劃的。但哪些新聞需要報道、怎么報道比較好，這是需要發(fā)揮主觀能動性，加以精心組織、策劃的。因此，新聞報道策劃的過程，實際上就是新聞工作者以新聞事實為根本，遵循新聞傳播的基本規(guī)律，在分析和研究新聞報道題材的基礎(chǔ)上，對采寫、編輯、刊播等流程進(jìn)行科學(xué)設(shè)計和統(tǒng)籌安排，以達(dá)到最佳傳播效果的過程[1]。

移動互聯(lián)網(wǎng)時代給媒體傳播帶來了巨大的挑戰(zhàn)和變革的空間，推動著全媒體不斷向縱深方向發(fā)展，也使新聞傳播呈現(xiàn)出信息更加多元、載體更加豐富的特征。在這樣的背景下，如何通過新聞報道策劃提升新聞報道的價值，向廣大受眾提供更權(quán)威、更深度、更專業(yè)、更多元的新聞內(nèi)容，從而提升媒體核心競爭力，是主流媒體必須重點思考的問題。

正如人民日報原總編輯范敬宜所說，對于新聞單位部門領(lǐng)導(dǎo)來說，策劃報道是一項最主要的任務(wù)。好的新聞報道策劃具備“點石成金”的效果，不僅能提升新聞的價值和影響力，更好地引導(dǎo)輿論；同時有利于培養(yǎng)新聞工作者的專業(yè)素養(yǎng)，有效鍛煉新聞采編隊伍?？梢哉f，新聞報道策劃是增強主流媒體行業(yè)競爭綜合實力的有力武器。

在激烈的媒體競爭格局下，主流媒體普遍認(rèn)識到了新聞報道策劃的重要意義，但在實際操作中，還存在一些問題。例如，策劃內(nèi)容上主觀臆斷、小題大做，脫離新聞事實；表現(xiàn)形式上簡單粗放、形式單一，可行性不強；操作方法上隨意性較大、不成系統(tǒng)，缺乏制度性保障。這些問題的存在，往往使得策劃偏離初衷，未能達(dá)到預(yù)期效果。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。紹興市新聞傳媒中心堅持“策劃制勝”理念，在總編輯和編委會統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，建立了采編線中層干部“每月一策劃”制度，并納入考核。針對當(dāng)前新聞報道策劃中存在的弊端，以中層干部“每月一策劃”為重要抓手，探索完善新聞報道策劃制度，提高新聞報道策劃質(zhì)量，強化新聞報道策劃實效，從而增強采編工作精準(zhǔn)性，掌握輿論引導(dǎo)話語權(quán)，提升中層干部統(tǒng)籌能力和采編團(tuán)隊業(yè)務(wù)水平。

一、以制度剛性確保新聞報道策劃常態(tài)化

做好新聞報道策劃，建章立制十分重要。有了完善的制度，才能保證新聞策劃工作持續(xù)且規(guī)范地進(jìn)行下去，從而把零散的策劃變成系統(tǒng)的謀劃，把臨時的動作變成常態(tài)化的工作，把自發(fā)的行為變成自覺的意識。沒有制度做保障，新聞策劃就會變得無序而隨意，也容易導(dǎo)致策劃人員之間職責(zé)不清甚至推卸責(zé)任[2]。

紹興市新聞傳媒中心高度重視新聞報道策劃，通過建章立制、量化考核，確保策劃的常態(tài)化，使新聞報道策劃蔚然成風(fēng)，成為采編線從上到下的自覺行為。

一是強化全員策劃意識。策劃不僅僅是總編輯、編委會的事，而是新時代采編人員都必須具備的技能。紹興市新聞傳媒中心通過編委會會議、部門業(yè)務(wù)研討活動和采前會、編前會、定版會等多種方式，不斷強化從總編輯到編委會成員到采編線各部門負(fù)責(zé)人再到一線采編人員的全員策劃意識。

二是緊盯關(guān)鍵人關(guān)鍵事建立制度。采編線中層干部是采編隊伍的中流砥柱，是聯(lián)通上下的樞紐，應(yīng)是新聞報道策劃的“關(guān)鍵人”。紹興市新聞傳媒中心建立采編線中層干部“每月一策劃”制度，在《關(guān)于采編線中層干部業(yè)務(wù)考核的意見（試行）》中明確規(guī)定，把每月撰寫一篇新聞宣傳（活動）策劃方案，作為中層干部考核任務(wù)之一。中心旗下時政要聞部、社會民情部、專題部、地方部、紹興日報編輯部、紹興晚報編輯部、新聞綜合頻道、公共頻道、文化影視頻道、廣播事業(yè)部、數(shù)字傳媒事業(yè)部等采編部門40多名中層干部納入考核。同時，抓住重大主題報道、重大節(jié)會活動、重要會議等“關(guān)鍵事”，凡關(guān)鍵事必定先策劃再報道。

三是量化考核保障制度剛性。紹興市新聞傳媒中心總編室（新聞研究室）每月初及時收集采編線中層干部策劃，并派專人跟蹤策劃落實情況。凡是策劃未及時撰寫并落實的，月度履職考核作扣分處理，并扣罰相應(yīng)的工獎。在此基礎(chǔ)上，每季度組織一次季度優(yōu)秀策劃評選，2021年以來已組織5次，共評出優(yōu)秀策劃58件。

常態(tài)化的策劃制度、剛性化的量化考核，保證了新聞報道策劃的數(shù)量和質(zhì)量。2021年以來，紹興市新聞傳媒中心在總編輯和編委會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，各采編部門中層干部帶領(lǐng)一線采編團(tuán)隊，共撰寫并實施策劃方案700余個，有力推進(jìn)了新聞報道的有序創(chuàng)新。特別是評選出的58個季度優(yōu)秀策劃，如紹興日報“記錄歷史偉業(yè)展現(xiàn)百年風(fēng)華”報道策劃、紹興晚報“六中全會精神在基層·交出高質(zhì)量發(fā)展高分報表”年度盤點報道、新聞綜合頻道市“兩會通道”集中采訪活動策劃、公共頻道抗疫宣傳“輕騎兵”——方言版戰(zhàn)“疫”特別節(jié)目《師爺讀報》策劃、FM94.1紹興應(yīng)急廣播直擊臺風(fēng)“煙花”特別節(jié)目直播策劃、越牛新聞客戶端“紹興的春節(jié)禮包”特別公益活動策劃等等，緊扣發(fā)展大局，聚焦本地經(jīng)濟社會重要事項，立足各自平臺特色，精準(zhǔn)策劃、創(chuàng)新形式、融合傳播，取得了良好的社會效果。

二、以專業(yè)水準(zhǔn)確保新聞報道策劃高質(zhì)量

新聞報道策劃要成為提升新聞價值的“金點子”，自身質(zhì)量須過硬。專業(yè)的策劃，是新聞報道有序進(jìn)行、出新出彩的前提。

（一）提高站位，精準(zhǔn)選題，體現(xiàn)專業(yè)性

一個專業(yè)的策劃，最關(guān)鍵的在于以敏銳的新聞視角，緊扣時代發(fā)展脈搏，深入了解受眾需求，選準(zhǔn)有分量、有深度、有厚度的題材。

一方面要找準(zhǔn)定位。新聞報道策劃必須服務(wù)發(fā)展大局，緊扣中心工作。對地方主流媒體而言，則要緊緊圍繞“地方”做文章，弄清楚當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作重點，當(dāng)?shù)馗鱾€領(lǐng)域構(gòu)成的突出特點，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中需要破解的主要難題等等，緊扣中心選準(zhǔn)題材。

另一方面要了解受眾。不同的地方、不同的平臺有不同的受眾。如果不了解受眾，“策劃于密室”是不可能創(chuàng)造出讓受眾共鳴的好方案的。唯有深入受眾，從受眾最關(guān)注的視角出發(fā)，針對受眾最想知道的問題進(jìn)行策劃，才能使策劃具有針對性，使報道引起受眾關(guān)注。

紹興市新聞傳媒中心2021年12月推出的“全力以赴打好疫情防控遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)”系列報道策劃，就是一次站位高、定位準(zhǔn)、社會效果好的策劃。2021年末，新冠肺炎疫情突襲紹興，上虞區(qū)成為主戰(zhàn)場，恐慌情緒悄然滋長、輿情發(fā)展瞬息萬變。關(guān)鍵時刻，主流媒體一定要有所擔(dān)當(dāng)、有所作為。抓住疫情防控“最吃緊、最關(guān)鍵的階段”“戰(zhàn)事膠著的關(guān)鍵時刻”“重大的階段性拐點”這三個關(guān)鍵節(jié)點，紹興市新聞傳媒中心旗下時政要聞部、紹興日報編輯部聯(lián)合策劃推出“全力以赴打好疫情防控遭遇戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)”系列報道《上虞加油》《上虞能行》《上虞必贏》，以每篇5000字左右的篇幅，對疫情防控工作作全景式、前瞻式、啟發(fā)式階段性總結(jié)報道。三篇重磅報道在紹興日報刊發(fā)并在越牛新聞客戶端同步發(fā)布后，猶如一劑強心針，撥開了黨員干部群眾心頭的迷霧，極大鼓舞了大家的斗志，全市上下堅定信心、攻堅克難，發(fā)揚偉大抗疫精神，一鼓作氣打贏了疫情防控殲滅戰(zhàn)。

（二）遵循規(guī)律，把握全局，體現(xiàn)前瞻性

新聞報道策劃不是憑一時的激情去求得一時的熱鬧，而是要“跳出策劃看策劃”，在遵循新聞規(guī)律的前提下，以系統(tǒng)性思維把握全局、從長計劃、統(tǒng)籌安排，盡可能把報道過程的每個環(huán)節(jié)都想周到、做完美，并在實施過程中根據(jù)實際情況及時修整[3]。

一方面要注重深入調(diào)查。真實是新聞的第一生命，新聞報道策劃只有以深入調(diào)查為前提，才能獲得大量鮮活的事實，也才能挖掘到具有前瞻性的獨特題材，為下一步科學(xué)制定報道計劃打下基礎(chǔ)。

另一方面要把握全局。新聞報道策劃要把報道的每一步都想深想透，實現(xiàn)全鏈條環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)，切忌虎頭蛇尾或雷聲大雨點小。同時要根據(jù)實際情況不斷完善策劃方案，最大限度實現(xiàn)策劃效果。

以紹興市新聞傳媒中心策劃的“紹興的春節(jié)禮包”特別公益活動為例。2021年春節(jié)前夕，為減少人員流動帶來的疫情傳播風(fēng)險，紹興呼吁外來建設(shè)者“就地過年”。留紹過年的外來建設(shè)者，能在第二故鄉(xiāng)安心過年嗎？紹興市新聞傳媒中心旗下的新媒平臺——越牛新聞客戶端開展了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些外鄉(xiāng)游子普遍有個遺憾：不能像往年回家過年一樣，為家鄉(xiāng)親人捎上紹興年貨。為此，紹興市新聞傳媒中心聯(lián)合紹興市紅十字會策劃推出“紹興的春節(jié)禮包”特別公益行動，倡議紹興愛心企業(yè)和愛心人士積極捐贈，為留紹過年的外來建設(shè)者家鄉(xiāng)親人寄送1000份“春節(jié)禮包”。倡議書和相關(guān)報道引發(fā)社會強烈關(guān)注，收到的捐贈禮物和后臺報名人數(shù)不斷增多，超出了預(yù)期。兩家單位又及時調(diào)整策劃方案，決定增派第二波1021份“春節(jié)禮包”。最終，這項策劃活動總共發(fā)放“春節(jié)禮包”2021份，收到禮包的外來建設(shè)者家庭覆蓋全國29個省（自治區(qū)、直轄市），越牛新聞客戶端上開設(shè)的專題點擊量超過82.6萬次，不僅提升了紹興的美譽度，也大大提升了媒體影響力。

三、以創(chuàng)新傳播確保新聞報道策劃見實效

新聞報道策劃的目的，是尋求新聞資源的最優(yōu)配置，達(dá)到最佳傳播效果。而要真正使策劃落地見效，還須創(chuàng)新呈現(xiàn)方式和傳播方式。

（一）創(chuàng)新呈現(xiàn)方式

有了高質(zhì)量的策劃內(nèi)容，還需要新穎獨到的呈現(xiàn)方式，如此才能秀外慧中。這就要充分發(fā)揮主觀能動性，突破固有思維，打破慣常模式，與時俱進(jìn)地設(shè)計、創(chuàng)造、重構(gòu)新的形式和方法，體現(xiàn)創(chuàng)意性。

在2021年底，紹興市新聞傳媒中心旗下社會民情部策劃了“我的四季，我的歌”短視頻報道，跳出了一般年終回顧的窠臼。策劃以“這一年，你生活的主旋律是什么”為引，尋找個人生活與時代發(fā)展的契合點，將宏大敘事與百姓生活結(jié)合起來，進(jìn)行富有煙火氣的表達(dá)。特別是在包裝形式上，巧妙選擇“四季”和“歌曲”兩個元素進(jìn)行串聯(lián)。如春天以脫貧攻堅為關(guān)鍵詞，由紹興一位在春天獲得全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號的老師講述之前支教的故事，并用一首彝族民歌作為背景音樂；夏天正值紹興地鐵1號線柯橋段開通，由一位90后運營人員講述地鐵線上的青春故事，配以歌曲《加油》；秋天是豐收的季節(jié)，由紹興一位老農(nóng)講述對共同富裕的感受，以老歌《北國之春》為背景音樂；冬天新冠肺炎疫情突襲紹興，由紹興一位基層干部代表一線“戰(zhàn)士”講述齊心戰(zhàn)“疫”的故事，背景音樂則是《守護(hù)者》。四個視頻在新媒體和電視上播出，因為形式新穎、內(nèi)容可親，引起受眾濃厚興趣。

（二）注重融合傳播

如果發(fā)布平臺各自為政，那么策劃再好，也難以形成合力，既達(dá)不到理想的傳播效果，也會造成資源的浪費。因此，在策劃新聞報道時，要盡可能全媒體聯(lián)動，既根據(jù)各平臺的特性推出不同特色的作品，又注重互補、相互借力，通過融合傳播互造聲勢，實現(xiàn)策劃效果最大化[4]。

紹興市新聞傳媒中心策劃的“先行者的風(fēng)景——建黨百年全媒體新聞行動”，就是一次全媒體聯(lián)動、多“兵種”作戰(zhàn)的實踐。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，紹興市新聞傳媒中心緊扣這一主題，圍繞浙江省委對紹興提出的“五個率先”要求，組建了由中心領(lǐng)導(dǎo)、編委帶頭，各采編部門中層干部和業(yè)務(wù)骨干參與的全媒體報道團(tuán)隊，分小組奔赴基層一線，深入挖掘百年來各地各領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列的典型。各采編部門根據(jù)各自優(yōu)勢和定位，制訂了個性化的報道方案，實現(xiàn)同一主題的多元呈現(xiàn)。如紙媒平臺紹興日報和紹興晚報，注重題材挖掘的深度和廣度，對每一個“先行者”典型均以整版的篇幅進(jìn)行充分報道，并配以二維碼鏈接到新媒體平臺；廣播、電視平臺精心制作了欄目片頭，并利用聲音、圖像記錄新聞現(xiàn)場的典型細(xì)節(jié)，用場景化的采訪敘事模式，生動展示“先行者”風(fēng)采；新媒體平臺越牛新聞客戶端開設(shè)專題，將其他平臺的報道集納推出，并策劃了“先行者的風(fēng)景”系列漫畫，吸引受眾沉浸式走近“先行者”。各平臺同題作文、同頻共振，在優(yōu)勢互補、協(xié)同作戰(zhàn)中形成了強大的宣傳合力，達(dá)到了良好的傳播效果，提升了媒體綜合影響力，同時也加強了新聞隊伍建設(shè)，推進(jìn)了媒體深度融合發(fā)展。

四、結(jié)語

當(dāng)今時代，信息無處不在，人人都可以是發(fā)布者、接收者和傳播者。越是在這樣的時代，越需要主流媒體的權(quán)威聲音，也越能體現(xiàn)出新聞報道策劃的彌足珍貴。作為主流媒體，一定要深刻認(rèn)識新聞報道策劃的重要意義，保證新聞報道策劃的制度化、專業(yè)化，增強新聞報道策劃的實效性，使之成為鞏固宣傳陣地、增強傳播效果、塑造精品佳作、鍛煉采編隊伍的有力武器，為主流媒體在全媒體時代更好掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙振宇.新聞報道策劃：融媒體時代的新氣象[J].新聞戰(zhàn)線，2020（19）：29-30.

[2] 羅勇.地方媒體加強新聞策劃的意義及路徑探索：以三峽都市報社為例[J].新聞研究導(dǎo)刊，2020，11（16）：155-156.

[3] 田藝霏.新聞報道策劃存在的問題和瓶頸[J].新聞窗，2013（3）：26.

[4] 董蓉.新聞策劃在新聞報道中的作用探析[J].中國報業(yè)，2022（3）：50-51.

作者簡介？鐘蘭花，本科，記者，紹興市新聞傳媒中心新聞研究室主任，研究方向：主流媒體新聞報道策劃。