摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，以及移動終端設(shè)備的廣泛普及，新媒體成為公眾接收新聞信息的主要方式。在便捷公眾生活、帶給公眾豐富新聞信息的同時，新媒體也加大了網(wǎng)絡(luò)輿情對社會的影響力?；ヂ?lián)網(wǎng)中隱含大量良莠不齊的新聞信息，這些信息會給公眾價值觀念、思維方式帶來消極影響。加強新聞輿論監(jiān)督，引導(dǎo)輿論正向發(fā)展尤為重要?；诖耍恼铝⒆阈旅襟w視角，闡述了新聞輿論監(jiān)督的價值、特點，剖析了新聞輿論監(jiān)督存在的問題，最后探索了相應(yīng)的應(yīng)對思路。

關(guān)鍵詞：新媒體；新聞輿論監(jiān)督；特點；問題；應(yīng)對思路

中圖分類號：G219.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）08-0119-03

輿論監(jiān)督是公民憲法權(quán)利（監(jiān)督權(quán)）的體現(xiàn)和常見形式。輿論監(jiān)督常與新聞媒體聯(lián)系在一起，不過新聞輿論監(jiān)督只是輿論監(jiān)督的一種。新聞媒體承擔(dān)著傳播新聞、正向引導(dǎo)社會輿論的職責(zé)，并成為最適合實施輿論監(jiān)督的“操盤手”，新聞輿論監(jiān)督也自然成為輿論監(jiān)督最主要的表現(xiàn)形式。在新媒體時代，新聞信息發(fā)布的門檻大大降低，人人都是信息的發(fā)布者與傳播者，這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)存在大量不良信息，給公眾價值觀帶來消極影響。新媒體讓新聞輿論監(jiān)督面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，只有不斷完善優(yōu)化新聞輿論監(jiān)督思路，才能維持正常社會秩序。

一、新聞輿論監(jiān)督的價值

新的時代背景下，新聞輿論監(jiān)督的價值主要體現(xiàn)在緩沖矛盾、社會預(yù)警這兩個方面。在社會發(fā)展的特殊時期，民眾需要借助平臺來發(fā)表意見、宣泄情緒，而新聞媒體可充當(dāng)民眾的泄氣閥，讓民眾能夠順利實現(xiàn)為自己、為他人不幸發(fā)聲的愿望。這里的緩沖矛盾主要是指新聞輿論監(jiān)督可通過傾聽民眾心聲、解決民眾之急難愁盼等方法，舒緩民眾的負(fù)面情緒，減少因民眾不滿、憤懣情緒較多而給社會造成的一系列惡劣影響，進(jìn)而達(dá)到緩沖、減少與化解矛盾的目的。所謂社會預(yù)警，即大眾媒體通過監(jiān)督，對公職人員各種違法犯罪行為進(jìn)行揭露、報道、評論等，以向全社會發(fā)出預(yù)警的一種作用。新媒體時代，為充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的價值，就應(yīng)當(dāng)做好、做細(xì)、做實、做強新聞輿論監(jiān)督工作，提升新聞輿論監(jiān)督的質(zhì)效。

二、新媒體時代新聞輿論監(jiān)督的特點

（一）輿論監(jiān)督范圍更廣泛

新媒體時代，新聞輿論監(jiān)督的一個顯著特點便是輿論監(jiān)督范圍更加廣泛。在傳統(tǒng)媒體時代，由于受到媒體數(shù)量、技術(shù)手段、新聞發(fā)布速度、新聞傳播時效等客觀因素影響，新聞媒體并不能對社會中發(fā)生的各種事件進(jìn)行事無巨細(xì)的輿論監(jiān)督報道，只有在涉及一些典型事件時，才會進(jìn)行輿論監(jiān)督報道。從此角度來看，新聞輿論監(jiān)督的范圍相對狹窄。在新媒體背景下，公眾可以借助新媒體信息傳播的及時性、高效性、共享性，通過微博、微信、抖音等隨時發(fā)布自己在生活中遇到的新聞事件。全媒體、全主體參與的新聞輿論監(jiān)督局面極大擴展了新聞輿論監(jiān)督的范圍。新聞輿論監(jiān)督范圍的擴大有利于真實地折射出社會發(fā)展中存在的問題，進(jìn)而推動社會和諧穩(wěn)定發(fā)展[1]。

（二）輿論監(jiān)督主體更積極

新媒體時代，一種新的監(jiān)督主體，即草根監(jiān)督主體出現(xiàn)并活躍于新聞輿論監(jiān)督的舞臺中。

草根監(jiān)督是一種與媒體監(jiān)督截然不同的監(jiān)督方式，其存在于社會生活的各個領(lǐng)域，可謂是無處不在、無時不在。新媒體環(huán)境下，草根監(jiān)督主體參與社會生活、行使自身權(quán)利的意識進(jìn)一步提升，態(tài)度也愈加誠懇。草根群體會對社會中的一些腐敗行為，以及危害社會公共利益的行為發(fā)出預(yù)警，用自己的方式及早公布這些行為，以達(dá)到新聞輿論監(jiān)督的目的。草根監(jiān)督積極參與新聞輿論監(jiān)督主要通過兩個方式，一是積極主動向電視、廣播、報刊等主流媒體提供重要新聞信息；二是自己將收集到的新聞信息，通過微信、微博、抖音等平臺發(fā)布出去，以踐行監(jiān)督職責(zé)，行使自身權(quán)利。

（三）輿論監(jiān)督方式更多樣

新聞輿論監(jiān)督可通過傳統(tǒng)媒體方式落實，也可通過新媒體方式落實，這意味著，新媒體時代的新聞輿論監(jiān)督方式更加多樣化、多元化。

傳統(tǒng)媒體在新聞輿論監(jiān)督方面具有較強的公信力與權(quán)威性，但手段、渠道過于單一，在新聞事件及時、快速、立體化報道呈現(xiàn)方面存在不足。新媒體平臺的出現(xiàn)豐富了新聞輿論監(jiān)督的手段、方法，拓寬了監(jiān)督的途徑，如抖音、快手、微博、微信等平臺既能承擔(dān)新聞輿論監(jiān)督的任務(wù)，也能為傳統(tǒng)新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督輔助，提高新聞輿論監(jiān)督的整體效果。新媒體豐富了新聞傳播手段，提高了傳播的速度，這讓新聞輿論監(jiān)督方式不僅僅局限于傳統(tǒng)媒體監(jiān)督這一種形式，而是更豐富多樣。

三、新媒體時代新聞輿論監(jiān)督存在的問題

（一）新聞信息質(zhì)量參差不齊

新媒體雖然擴大了新聞輿論監(jiān)督的范圍，但同時也降低了新聞信息發(fā)布的門檻，這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上的不良信息、負(fù)面言論激增。質(zhì)量參差不齊的新聞信息干擾了公眾的分析與判斷力，容易讓公眾產(chǎn)生焦躁情緒，引發(fā)公眾不安心理，這對社會的穩(wěn)定發(fā)展極為不利[2]。新聞信息質(zhì)量參差不齊，一方面表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)“三俗”信息持續(xù)泛濫，另一方面表現(xiàn)在虛假信息難以遏制。一些網(wǎng)民為吸引流量，不惜發(fā)布一些低俗、媚俗、庸俗的新聞信息來博得關(guān)注。一些瀏覽者在自身素質(zhì)較低、信息甄辨能力不足的情況下，很容易被這些“三俗”信息吸引而無法自拔。另外，一些人為牟取個人私利，不惜發(fā)布大量虛假信息，極大扭曲了公眾的價值觀。

（二）網(wǎng)絡(luò)暴力對社會影響較大

新媒體下的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督雖然能在社會上產(chǎn)生較大影響，震懾一些不法行為，但不當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力。新媒體平臺為廣大社會公眾提供了更加自由的網(wǎng)絡(luò)言論發(fā)表渠道，讓人人都能參與到新聞輿論監(jiān)督中。但是，我國網(wǎng)民的受教育程度不一、綜合素質(zhì)參差不齊，極易出現(xiàn)一部分群體針對某個個體進(jìn)行非理性、大規(guī)模的輿論攻擊，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力。一些輿論監(jiān)督者往往打著“正義”“愛國”的幌子，對攻擊對象進(jìn)行非理性猜測，言論打擊與侮辱，給攻擊對象造成嚴(yán)重的心理與生活負(fù)擔(dān)。網(wǎng)絡(luò)暴力的發(fā)生與輿論監(jiān)督主體的嫉妒心理、仇富心理、虛榮心理等有關(guān)，但從根源上來說，主要是因為輿論監(jiān)督主體的綜合素質(zhì)不高[3]。

（三）負(fù)面輿論對行政機關(guān)造成干擾

當(dāng)今時代，國家雖然高度重視新聞輿論監(jiān)督，新聞輿論監(jiān)督也成績斐然，但不可否認(rèn)的是，隨著新媒體的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)中依然堆積著大量的負(fù)面輿論。網(wǎng)絡(luò)中的負(fù)面輿論極具破壞性，不僅會給民眾世界觀、人生觀與價值觀帶來消極影響，而且會干擾行政機關(guān)工作的順利開展。很多情況下，網(wǎng)絡(luò)上集中爆發(fā)的輿情民意，特別是一些不理智、不公正且具有煽動性的負(fù)面輿論，會對我國行政機關(guān)處理事件造成影響。

當(dāng)大量不良負(fù)面輿論爆發(fā)時，如果不對這些輿論進(jìn)行及時管理，不法分子便會利用負(fù)面輿論的力量蠱惑群眾干擾行政機關(guān)行政權(quán)力的實施，讓民眾對行政機關(guān)失去信心。

（四）新聞輿論的相關(guān)規(guī)定不夠健全

互聯(lián)網(wǎng)的隱匿性、開放性雖然為公眾進(jìn)行輿論監(jiān)督提供了方便，但同時也為網(wǎng)絡(luò)虛假、不實信息的傳播搭建了平臺。目前，我國新聞輿論監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定還不夠健全，無法確保網(wǎng)絡(luò)新媒體輿論監(jiān)督信息的真實、客觀與公正。一方面，對信息的審核與把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致很多負(fù)面、虛假信息泛濫。另一方面，網(wǎng)民自我監(jiān)督、互相監(jiān)督的意識薄弱。在新媒體時代，國家應(yīng)健全新聞輿論監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，以規(guī)章制度的形式明確不同監(jiān)督主體的責(zé)任，強化其參與輿論監(jiān)督的意識，并借助這些制度對網(wǎng)民、各大媒體組織的行為進(jìn)行約束，從根源上杜絕不良信息傳播。

四、新媒體時代新聞輿論監(jiān)督的應(yīng)對思路

（一）提高網(wǎng)民這一監(jiān)督主體的綜合素養(yǎng)

應(yīng)提高監(jiān)督主體的綜合素養(yǎng)，使其客觀、真實進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布，公平、公正進(jìn)行新聞輿論監(jiān)督。首先，重視網(wǎng)民綜合素養(yǎng)的提升。新聞輿論監(jiān)督工作的落實，應(yīng)從網(wǎng)民這一重要監(jiān)督主體上著手，對網(wǎng)民進(jìn)行線上或線下的輿論引導(dǎo)教育[4]。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)對網(wǎng)民開展思想政治教育，對網(wǎng)民的思想、行為等進(jìn)行正向引導(dǎo)，以避免網(wǎng)民在輿論監(jiān)督時出現(xiàn)思想偏頗、言語過激的“網(wǎng)絡(luò)暴力”行為。其次，培養(yǎng)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)自律，以及甄別判斷新聞信息的能力。對網(wǎng)民開展規(guī)范發(fā)布新聞信息，以及不良信息甄別、剖析、判斷等的教育活動，使其既能夠科學(xué)發(fā)布言論，又能夠不隨波逐流。最后，對網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育、法律教育、道德教育等，約束其行為，構(gòu)建綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（二）全方位強化新聞輿論監(jiān)督的效果

新媒體時代，為保證新聞輿論監(jiān)督取得良好效果，就需要多途徑、全方位地實施監(jiān)督。第一，公眾應(yīng)充分發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用。新媒體背景下，新聞輿論監(jiān)督的范圍得以擴大，為保證監(jiān)督效果最優(yōu)化，每個人都應(yīng)參與到新聞輿論監(jiān)督中，扮演好新媒體背景下新聞輿論監(jiān)督主體的角色。鼓勵公眾通過新媒體渠道進(jìn)行輿論監(jiān)督。第二，媒體平臺加強自主監(jiān)督。各大網(wǎng)絡(luò)交互網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)媒體平臺應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步完善自身網(wǎng)絡(luò)信息審核機制，嚴(yán)格審核程序，規(guī)范審核標(biāo)準(zhǔn)。媒體平臺積極回應(yīng)公眾揭發(fā)和舉報信息，并深入調(diào)查舉報事件的真實性，及時向公眾反饋以防不實言論、負(fù)面信息飛漲。第三，政府應(yīng)加強輿論工作，進(jìn)行正向輿論引導(dǎo)。政府應(yīng)當(dāng)采取措施對新媒體、自媒體、傳統(tǒng)媒體的傳播內(nèi)容、傳播途徑等進(jìn)行合理的管理，使其堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，傳播先進(jìn)思想、文化與觀念。第四，媒體人應(yīng)增強自律感。作為重要的輿論監(jiān)督主體，媒體人應(yīng)堅守職業(yè)道德，秉承公正、客觀的態(tài)度發(fā)表健康真實的言論，并自覺抵制不良信息言論，積極傳遞社會正能量。

（三）充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體監(jiān)督的權(quán)威性

新媒體背景下，傳統(tǒng)新聞媒體雖然在新聞時效性方面略遜色于新媒體，但在新聞質(zhì)量、新聞傳播公信力、專業(yè)性與權(quán)威性方面卻更勝一籌。當(dāng)各類新聞事件在網(wǎng)絡(luò)中迅速傳播時，傳統(tǒng)報紙、電視、廣播等主流媒體應(yīng)憑借新聞報道專業(yè)、客觀、深度和富有社會責(zé)任感的優(yōu)勢與新媒體形成互補，進(jìn)行正向輿論引導(dǎo)[5]。傳統(tǒng)媒體如何發(fā)揮自身的專業(yè)性、權(quán)威性呢？首先，提高政治站位，尊重新聞傳播規(guī)律。傳統(tǒng)媒體應(yīng)明確自身在新聞輿論監(jiān)督方面不可替代的作用，當(dāng)好黨和人民的喉舌，提高政治站位，確立“以人民為中心”的發(fā)展思想，踐行新聞輿論監(jiān)督。同時，要尊重新聞傳播的客觀性、真實性特點，能夠在瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中把握好正確的輿論導(dǎo)向，做好人民群眾思想的領(lǐng)航者與引路人。其次，傳統(tǒng)媒體工作者應(yīng)經(jīng)常學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，避免報道失誤、出錯。最后，積極學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識與新政策，提升新聞報道的專業(yè)技能，保證報道的公信力。

（四）完善新聞輿論監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定

缺乏完善的規(guī)章制度將直接導(dǎo)致新聞輿論監(jiān)督效果大打折扣，因此，為確保新聞輿論監(jiān)督質(zhì)效，有必要進(jìn)一步健全完善新聞輿論監(jiān)督的相關(guān)規(guī)章制度。首先，細(xì)化規(guī)章制度建設(shè)，補齊新聞輿論監(jiān)督規(guī)章制度方面的短板。要在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的基礎(chǔ)上，完善并細(xì)化新聞輿論監(jiān)督的相關(guān)管理制度，為網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)提供明確指導(dǎo)[6]。具體來說，主要可從網(wǎng)民輿論監(jiān)督的權(quán)利與義務(wù)制度、網(wǎng)民安全文明上網(wǎng)相關(guān)規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管控相關(guān)制度，以及網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督責(zé)任追蹤制度、網(wǎng)絡(luò)犯罪懲戒制度等方面予以完善。規(guī)章制度的制定不僅約束了網(wǎng)民、媒體人的行為，使其增強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督自律意識，而且還有助于減少網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生。其次，提高新聞輿論監(jiān)督規(guī)章制度的執(zhí)行力度。相關(guān)部門應(yīng)對違反新聞輿論監(jiān)督相關(guān)規(guī)定，涉及網(wǎng)絡(luò)犯罪的責(zé)任組織或個人進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，以儆效尤。

（五）強化新聞輿論監(jiān)督的信息化建設(shè)

在現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的新媒體時代，新聞輿論監(jiān)督應(yīng)實現(xiàn)與信息技術(shù)的結(jié)合，提高信息化建設(shè)水平[7]。首先，政府應(yīng)進(jìn)行信息化的新聞輿論監(jiān)督。政府部門應(yīng)借助便民服務(wù)與政務(wù)APP對一些新聞信息及時公開與透明化，如對相關(guān)行政處理結(jié)果、最新政策等進(jìn)行公開宣傳于解讀。針對新媒體平臺中流傳的一些不實言論及時辟謠、及時更正。其次，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)依托大數(shù)據(jù)、云計算等對網(wǎng)絡(luò)新聞輿情進(jìn)行搜集、監(jiān)管控制，一旦發(fā)現(xiàn)有不實、不良言論，應(yīng)在第一時間內(nèi)進(jìn)行處理。最后，電視、廣播等要采用新技術(shù)、新手段，對新聞信息質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審核把控，在確保信息準(zhǔn)確無誤后方可進(jìn)行報道。

五、結(jié)語

新媒體時代的新聞輿論監(jiān)督呈現(xiàn)出很多新特點，輿論監(jiān)督的范圍較之前任何一個階段都更加廣泛，各大輿論監(jiān)督主體輿論監(jiān)督的積極性空前提高，輿論監(jiān)督的方式也突破了單一、陳舊的局限性，逐漸朝著多樣化、多元化發(fā)展。縱觀新媒體時代新聞輿論監(jiān)督現(xiàn)狀，我國新聞輿論監(jiān)督還存在諸多問題。針對這些問題，應(yīng)從提升網(wǎng)民這一輿論監(jiān)督主體的綜合素質(zhì)、完善相關(guān)規(guī)章制度、強化新聞輿論監(jiān)督效果、發(fā)揮傳統(tǒng)媒體監(jiān)督的權(quán)威性、強化輿論監(jiān)督的信息建設(shè)等方面來應(yīng)對和改善，以確保新媒體時代的新聞輿論監(jiān)督能夠更加規(guī)范、有序、高效化展開。

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作者簡介？康麗琳，本科，編輯，研究方向：新媒體。