王亞稚 張立邦
摘 要:隨著小康社會(huì)的全面建成,我國(guó)農(nóng)民的生活水平得到了極大改善。但是因?yàn)榘l(fā)展的不平衡與不充分,我國(guó)城鄉(xiāng)貧富差距依舊很大。鄉(xiāng)村振興是解決農(nóng)村發(fā)展難題的重大戰(zhàn)略,農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村工作的中堅(jiān)力量,要通過(guò)科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、密切聯(lián)系群眾,充分發(fā)揮黨組織的帶頭作用,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村基層黨組織;基層治理
通過(guò)研究中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史我們不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)村是中國(guó)共產(chǎn)黨從發(fā)展到壯大,再到奪取政權(quán)的重要根據(jù)地。解決好農(nóng)村問(wèn)題不僅在中國(guó)革命時(shí)期意義重大,在如今步入社會(huì)主義新時(shí)期以后依然是我國(guó)的頭等大事。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,“三農(nóng)”問(wèn)題逐漸成為全黨工作的重點(diǎn)。農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)政策的實(shí)踐者和執(zhí)行者,對(duì)鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意義
(一)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為了促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓農(nóng)民享受到發(fā)展的成果。作為黨在基層的延伸,農(nóng)村基層黨組織具有重大的歷史責(zé)任,必須主動(dòng)承擔(dān)起宣傳黨的各項(xiàng)方針政策的任務(wù)。在鄉(xiāng)村工作的具體實(shí)踐過(guò)程中,農(nóng)村基層黨組織工作人員需要深入到農(nóng)村的每一戶人家,了解村民的利益訴求。而農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展、農(nóng)民的物質(zhì)和精神需求得到滿足,無(wú)疑是農(nóng)民最直接的利益訴求。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)中,農(nóng)村基層黨組織要帶動(dòng)農(nóng)民努力奮斗,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)
黨的建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一,即使在今天同樣具有重要意義。廣大農(nóng)村是中國(guó)共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的主要陣地,農(nóng)村基層黨組織的所作所為關(guān)系到黨的形象,因此加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有利于黨在人民群眾中形象的樹(shù)立?;鶎邮屈h的根基所在,基層黨組織必須充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策,樹(shù)立黨在農(nóng)村的威信。
(三)有利于農(nóng)村和諧穩(wěn)定
農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大受益者,是未來(lái)美好生活的創(chuàng)造者;只有農(nóng)民的需求得到了滿足,農(nóng)村社會(huì)才會(huì)和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn),可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)更多的人民群眾投入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中扮演著關(guān)鍵角色,他們既要對(duì)接上級(jí)黨委,又要與廣大群眾打成一片,深入了解在發(fā)展過(guò)程中農(nóng)民的所思所想所盼并努力解決存在的問(wèn)題??傊?,農(nóng)村事務(wù)復(fù)雜煩瑣,農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定離不開(kāi)基層黨組織。
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)個(gè)別基層黨組織威信不高
基層黨組織在農(nóng)村有著舉足輕重的地位,但我國(guó)個(gè)別農(nóng)村的黨組織存在領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、缺乏組織活力的現(xiàn)象。這是因?yàn)檗r(nóng)村基層黨組織的成員大部分是本村農(nóng)民,復(fù)雜的人際關(guān)系和利益糾紛甚至?xí)挂恍┗鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生巨大分歧,很難做到團(tuán)結(jié)一致。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,國(guó)家對(duì)農(nóng)村的相關(guān)政策發(fā)生了一定變化,個(gè)別基層黨組織成員為了個(gè)人利益私下?tīng)?zhēng)權(quán)、拉幫結(jié)派,宣傳落實(shí)新政策不到位,嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)待村民的利益訴求也往往缺乏責(zé)任感,使農(nóng)村基層黨組織威信不高、號(hào)召力不強(qiáng)。
(二)部分基層黨組織缺乏后備人才
多年來(lái)城市和農(nóng)村的發(fā)展存在不平衡,很多農(nóng)民前往城市尋求發(fā)展,農(nóng)村人口普遍以老人、婦女、兒童為主,青壯年人口大量流失。村里的大學(xué)生在畢業(yè)后大多在城市里定居,極少回到農(nóng)村,這就導(dǎo)致一些基層黨組織黨員的結(jié)構(gòu)和比例不合理,許多地方的領(lǐng)導(dǎo)班子存在著難選、難干、難管的現(xiàn)象,部分農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子甚至沒(méi)有合適人選進(jìn)行調(diào)整。在這種情況下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很難發(fā)展起來(lái),農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也困難重重。
(三)一些基層黨組織成員綜合素質(zhì)不高
由于目前農(nóng)村基層黨組織成員大部分由本村農(nóng)民組成,他們的綜合素質(zhì)參差不齊,無(wú)法滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)黨員能力的要求。大部分農(nóng)村的基層黨員年齡偏大、文化素養(yǎng)低,既不了解市場(chǎng)規(guī)律,也無(wú)法較好地宣傳黨的新政策,引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展的能力有限。不少鄉(xiāng)村雖然引入了大學(xué)生村干部,但有些缺少農(nóng)村生活經(jīng)歷,對(duì)農(nóng)村事務(wù)處理經(jīng)驗(yàn)不足,在村民中缺乏相應(yīng)的威望,對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)所起到的作用有限。
三、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)路徑探索
(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治建設(shè)
習(xí)近平總書記明確指出要“把黨的政治建設(shè)擺在首位”,這說(shuō)明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)何其重要。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村形象的樹(shù)立者,必須牢記 黨的初心使命,始終堅(jiān)定自己的信仰,努力為農(nóng)民服務(wù),在鄉(xiāng)村艱苦的條件下鍛煉自己。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治建設(shè),一方面要求黨員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)自身的政治素養(yǎng);另一方面,黨組織也要加強(qiáng)對(duì)基層黨員的監(jiān)管,對(duì)腐敗不作為等行為嚴(yán)厲打擊。只有這樣,才能更好地引領(lǐng)群眾加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,確保農(nóng)民群眾共享農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的成果。
(二)培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織帶頭人
農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中要起到帶頭作用,充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中的堡壘作用,推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)中,農(nóng)村基層黨組織帶頭人需要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)大家創(chuàng)造更加幸福美好的生活。因此,要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織人才隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)人才引進(jìn)等方式吸引優(yōu)秀的人才充實(shí)到基層隊(duì)伍中來(lái),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有基層黨員的教育,不斷提高其綜合素質(zhì)。
(三)提高農(nóng)村基層黨組織的福利待遇
農(nóng)村基層工作瑣碎繁忙、工資待遇不高,嚴(yán)重影響了基層干部的工作積極性。不少年輕人畢業(yè)后雖然有服務(wù)家鄉(xiāng)的意愿,想為鄉(xiāng)村建設(shè)添磚加瓦,但礙于發(fā)展前景不明朗、工作壓力大且福利待遇不高,只能被迫離開(kāi)村子到城市發(fā)展。因此,政府要出臺(tái)相關(guān)的福利政策,完善農(nóng)村基層黨組織的激勵(lì)機(jī)制,吸引人才、留住人才,在健全農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍發(fā)展的制度保障中提升農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下,農(nóng)村的全面發(fā)展是最艱巨最有挑戰(zhàn)性的。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,像一座燈塔為中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向,也為廣大農(nóng)民享受到社會(huì)發(fā)展的紅利創(chuàng)造了有利條件。農(nóng)村基層黨組織必須以身作則、因地制宜,帶領(lǐng)群眾努力探索高質(zhì)量發(fā)展的道路,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。
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(作者王亞稚系山東建筑大學(xué)馬克思主義學(xué)院2020級(jí)在讀碩士研究生,研究方向:馬克思主義理論與思想政治教育;作者張立邦系山東建筑大學(xué)馬克思主義學(xué)院2020級(jí)在讀碩士研究生,研究方向:馬克思主義中國(guó)化)DB8C42CB-EB13-4F29-8E56-BCEFD14046BF