關(guān)鍵詞：公共圖書館;特殊群體;閱讀推廣

摘 要：閱讀是文化生長(zhǎng)與傳承的基本途徑，全民閱讀對(duì)于社會(huì)文化建設(shè)具有重要意義，國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要對(duì)發(fā)展全民閱讀提出了更高要求，推動(dòng)全民閱讀步入高質(zhì)量、體系化發(fā)展階段。肩負(fù)培養(yǎng)民族文化自信重任的公共圖書館應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，全面提升閱讀推廣服務(wù)效能，開(kāi)創(chuàng)全民閱讀新時(shí)代。在遵循“公益、平等、自由”原則的前提下，公共圖書館可以針對(duì)特殊群體采取依法健全制度、豐富閱讀資源、提高館員素養(yǎng)、聯(lián)合社會(huì)團(tuán)體、按需訂制活動(dòng)等策略提升特殊群體閱讀服務(wù)，有針對(duì)性地提高其閱讀意識(shí)、閱讀技能、閱讀興趣，讓更多有閱讀障礙的人跨越障礙，學(xué)會(huì)閱讀，愛(ài)上閱讀，助力全面構(gòu)建書香社會(huì)，提高全民文化素養(yǎng)。

中圖分類號(hào)：G258.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1588（2022）05-0044-03

隨著新時(shí)代前進(jìn)步伐的加快，人們的生活水平日益提高，為了進(jìn)一步滿足人民不斷增長(zhǎng)的精神文化生活需求，我國(guó)政府正在大力推動(dòng)全民閱讀，建設(shè)書香社會(huì)。國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要對(duì)發(fā)展全民閱讀提出了更高要求，推動(dòng)全民閱讀步入高質(zhì)量、體系化發(fā)展階段。2019年9月，習(xí)近平總書記在給國(guó)家圖書館老專家的回信中指出，“圖書館是國(guó)家文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是滋養(yǎng)民族心靈、培育文化自信的重要場(chǎng)所”。全民閱讀是提升民族文化自信的有效著力點(diǎn)，公共圖書館作為全民閱讀推廣工作的領(lǐng)頭羊，肩負(fù)著培育民眾文化自信的時(shí)代重任。近年來(lái)，公共圖書館在推進(jìn)全民閱讀服務(wù)中取得了一定的成效，但還存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，一部分特殊群體的閱讀現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。2020年10月，中宣部印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見(jiàn)》提出要保障特殊群體的基本閱讀權(quán)益。特殊群體閱讀推廣工作一直是全民閱讀實(shí)際工作中的發(fā)展短板，是全民閱讀服務(wù)未來(lái)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)提升國(guó)民文化自信具有重要意義。

1 公共圖書館閱讀推廣服務(wù)中特殊群體的界定

特殊群體在不同環(huán)境、不同事件中有不同特指對(duì)象，本研究的對(duì)象是指由于身體條件或客觀環(huán)境等因素造成閱讀困難的群體，他們?cè)谙硎芪幕Y源方面處于劣勢(shì)地位，通過(guò)閱讀提高文化素養(yǎng)、改善生活品質(zhì)的通道不暢通。特殊群體根據(jù)形成因素可分為兩類：一類是由生理因素導(dǎo)致的勞動(dòng)能力缺失，稱為生理性特殊群體，包括殘障人員、病人、老年人等，這類人群的特點(diǎn)是自理能力較差，感官能力減退，生活工作中存在自身障礙，具有依賴性;另一類是因生活環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、文化基礎(chǔ)等因素導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)或社會(huì)生活中處于相對(duì)劣勢(shì)的人群，稱為社會(huì)性特殊群體，這部分人群在社會(huì)生活中長(zhǎng)期或階段性處于弱勢(shì)環(huán)境，一般指流動(dòng)務(wù)工人員、失業(yè)貧困人員、服刑人員、以及文化設(shè)施和配套服務(wù)水平低下的邊遠(yuǎn)或貧困等地區(qū)人群。特殊群體因身處困境，他們更迫切通過(guò)學(xué)習(xí)知識(shí)改善當(dāng)前處境，因此他們對(duì)閱讀的渴求度不亞于正常人，公共圖書館應(yīng)充分考慮特殊群體的閱讀需求，本著“公益平等，以人為本”的原則，為特殊群體提供公平均等的閱讀服務(wù)。

2 公共圖書館針對(duì)特殊群體的閱讀推廣服務(wù)現(xiàn)狀

2006年“全民閱讀”倡議被首次提出以來(lái)，全國(guó)各級(jí)公共圖書館開(kāi)展閱讀推廣服務(wù)已有十多年之久，然而當(dāng)前我國(guó)閱讀推廣的服務(wù)對(duì)象仍然主要集中在有一定閱讀能力的普通讀者，對(duì)殘障人群、老年人群、行為受約束人群等特殊群體的關(guān)注度不夠，推廣服務(wù)覆蓋面不均勻，推廣對(duì)象受益面不廣，存在閱讀推廣服務(wù)不平衡不充分的現(xiàn)象，特殊群體的整體閱讀狀況仍處于相對(duì)落后狀態(tài)。

2.1 “特殊群體”的界定以偏概全，配套服務(wù)不健全

長(zhǎng)期以來(lái)，公共圖書館針對(duì)特殊群體的閱讀推廣服務(wù)主要集中在少兒和視障人群。各級(jí)公共圖書館都在設(shè)施設(shè)備建設(shè)中考慮到配備盲文圖書、繪本漫畫等文獻(xiàn)資源，閱讀空間設(shè)置各種少兒活動(dòng)室、繪本室、視障閱覽室，增加盲道、有聲設(shè)備等。對(duì)圖書館來(lái)說(shuō)，殘障讀者包括視障、肢障、聽(tīng)障、語(yǔ)障以及智障的讀者，視障人群只占一小部分。此外，特殊群體還包括老年人、城市務(wù)工人員、留守人員、服刑人員等，在公共圖書館特殊群體閱讀推廣實(shí)際工作中對(duì)這些類型的特殊人群的關(guān)注度不夠，存在閱讀對(duì)象不明確、以偏概全的現(xiàn)象，因此針對(duì)不同特殊群體提供的相關(guān)設(shè)施設(shè)備以及配套服務(wù)也不夠健全，導(dǎo)致部分類型特殊群體的讀者獲取閱讀資源比較困難，其閱讀熱情和參與熱情不高。

2.2 閱讀資源匱乏，服務(wù)缺乏針對(duì)性

閱讀資源不充分是當(dāng)前各級(jí)公共圖書館在針對(duì)特殊群體的閱讀推廣服務(wù)中普遍存在的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：首先是在文獻(xiàn)資源建設(shè)方面缺乏針對(duì)性。由于特殊群體構(gòu)成復(fù)雜，閱讀需求也多種多樣，公共圖書館普遍存在特種文獻(xiàn)種類少、更新慢、同質(zhì)化的現(xiàn)象，從形式到內(nèi)容都難以全面滿足特殊群體的閱讀需求，在數(shù)量和質(zhì)量上都有待提升。其次是在空間資源建設(shè)方面針對(duì)特殊群體的專門服務(wù)區(qū)較少，大多數(shù)圖書館僅針對(duì)視障讀者設(shè)立閱覽室，對(duì)其他特殊群體的關(guān)照不夠。再次是缺乏特殊群體閱讀推廣專門館員（如具備手語(yǔ)、盲文、聽(tīng)說(shuō)朗讀等技能）等崗位，館員針對(duì)特殊群體的服務(wù)不專業(yè)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致殘障人員不能跨越障礙自由順暢地利用圖書館。

2.3 閱讀推廣活動(dòng)形式簡(jiǎn)單，影響力不大

近年來(lái)，政策層面多次強(qiáng)調(diào)對(duì)特殊群體的公平化服務(wù)，各級(jí)公共圖書館也加大了對(duì)特殊群體閱讀推廣服務(wù)的關(guān)注度，針對(duì)性地開(kāi)展特殊群體閱讀推廣活動(dòng)，取得了一定效果，特別是少兒閱讀推廣活動(dòng)五彩繽紛，受到廣大讀者的好評(píng)，如針對(duì)兒童開(kāi)展故事會(huì)、少兒詩(shī)詞朗誦大賽等活動(dòng)。普遍來(lái)看，各地各級(jí)公共圖書館閱讀推廣活動(dòng)趨于同質(zhì)化，存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是公共圖書館向特殊群體推送閱讀資源的方法和形式過(guò)于簡(jiǎn)單，推廣對(duì)象多集中在少兒和老年人群，針對(duì)殘障人群、城市務(wù)工人群等開(kāi)展的閱讀推廣活動(dòng)過(guò)少。二是受特殊群體自身文化基礎(chǔ)、認(rèn)知水平、生活環(huán)境等因素的影響，公共圖書館針對(duì)特殊群體的閱讀推廣活動(dòng)效果不佳，影響力不大。三是活動(dòng)精細(xì)度不夠。特殊群體構(gòu)成復(fù)雜，存在個(gè)體差異性，公共圖書館應(yīng)針對(duì)其不同的閱讀需求有方向、有選擇地開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)。

3 公共圖書館針對(duì)特殊群體的閱讀推廣服務(wù)提升策略

3.1 加強(qiáng)制度建設(shè)、法律保障和政策支持

當(dāng)前，國(guó)家層面已經(jīng)將全民閱讀提到了戰(zhàn)略高度，相繼寫入《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見(jiàn)》等。這些法規(guī)及政策強(qiáng)調(diào)了特殊群體擁有平等的閱讀權(quán)利，但尚未制定特殊群體閱讀推廣服務(wù)相關(guān)的細(xì)化明文條款。因此，我國(guó)需要完善公共圖書館的法律制度，保障特殊群體的閱讀權(quán)益。特殊群體閱讀推廣服務(wù)制度可以是國(guó)家層面的法規(guī)，也可以是地方圖書館的具體規(guī)章制度。明文細(xì)化公共圖書館特殊群體閱讀推廣服務(wù)內(nèi)容包括服務(wù)模式、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)合作機(jī)制等，并設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行測(cè)評(píng)，以規(guī)范特殊群體閱讀推廣服務(wù)的具體工作。

3.2 豐富特殊群體閱讀資源，發(fā)展特殊群體專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍

閱讀資源包括文獻(xiàn)資源、空間資源、館員服務(wù)等。館藏資源建設(shè)應(yīng)考慮盲文圖書、有聲資料、繪本漫畫、大字版書刊等特種文獻(xiàn)的購(gòu)置與更新。此外，圖書館應(yīng)突破文獻(xiàn)資源建設(shè)的傳統(tǒng)性與局限性，增加動(dòng)態(tài)數(shù)字資源、多媒體視聽(tīng)資源、專題數(shù)字資源等，為特殊群體提供智慧圖書館與數(shù)字閱讀資源。在閱讀空間設(shè)計(jì)方面，公共圖書館需要考慮殘障讀者的各種障礙因素，如視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、語(yǔ)言、行動(dòng)等，分割出專門的特殊閱覽空間，實(shí)現(xiàn)圖書館空間設(shè)施設(shè)備物理功能的無(wú)障礙訪問(wèn)。閱讀推廣服務(wù)中館員的介入起著關(guān)鍵作用，公共圖書館應(yīng)配備具有特殊群體閱讀服務(wù)專業(yè)知識(shí)的閱讀推廣專職館員，同時(shí)吸收志愿者加入，并進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，打造一支專業(yè)、貼心的針對(duì)特殊群體閱讀推廣的服務(wù)隊(duì)伍，提升特殊群體閱讀推廣服務(wù)效能。

3.3 聯(lián)合社會(huì)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)，建立特殊群體讀者檔案庫(kù)

為了更好地實(shí)現(xiàn)特殊群體閱讀推廣服務(wù)，公共圖書館需要掌握特殊群體人員的相關(guān)真實(shí)信息，如年齡、身體狀況、愛(ài)好、文化程度等，建立特殊群體讀者檔案庫(kù)，為下一步的閱讀培養(yǎng)與策劃推廣活動(dòng)提供數(shù)據(jù)支持。然而，特殊群體受特殊因素限制，能夠走進(jìn)圖書館成為讀者的幾率明顯低于正常人，要想服務(wù)于特殊群體，公共圖書館首先要擴(kuò)大特殊群體的讀者范圍。由于特殊群體構(gòu)成復(fù)雜，且分布廣泛，公共圖書館難以與更多的特殊人群建立有效聯(lián)系。而特殊群體是有社會(huì)團(tuán)體組織的，通過(guò)與殘聯(lián)、福利院、盲校、監(jiān)獄等團(tuán)體或組織的合作，公共圖書館不僅可以獲得更多特殊群體人員的信息，有助于建立特殊群體讀者服務(wù)檔案，而且可以聯(lián)合社會(huì)團(tuán)體或組織共同推出特殊群體服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀，提升圖書館與合作機(jī)構(gòu)的社會(huì)知曉度，達(dá)到雙贏的效果。

3.4 針對(duì)性開(kāi)展特殊群體閱讀推廣活動(dòng)

閱讀推廣活動(dòng)的目的就是開(kāi)發(fā)讀者，培養(yǎng)其閱讀習(xí)慣，提高閱讀質(zhì)量，提升公眾文化素養(yǎng)。不同類型的特殊群體因其造成閱讀障礙的因素不同，其閱讀能力狀況也各異，公共圖書館在實(shí)際閱讀推廣服務(wù)中既要體現(xiàn)“以人為本”又要考慮“因人而異”，針對(duì)性采取閱讀推廣措施。例如，少年兒童沒(méi)有形成成熟的世界觀和價(jià)值觀，其閱讀意識(shí)在很大程度上取決于家長(zhǎng)對(duì)早期閱讀的認(rèn)識(shí)與重視程度，因此公共圖書館針對(duì)低齡兒童的閱讀推廣活動(dòng)可以采取親子閱讀或家長(zhǎng)培訓(xùn)的形式;對(duì)于老年人可以針對(duì)性推送養(yǎng)生保健類大字版書刊以及開(kāi)設(shè)老年電腦培訓(xùn)等;對(duì)于部分行動(dòng)不便的殘障人員，可以提供上門服務(wù)或網(wǎng)上服務(wù)，將閱讀資源送到他們身邊。通過(guò)對(duì)不同類型特殊群體進(jìn)行定性分析，公共圖書館可按需訂制閱讀推廣活動(dòng)，同時(shí)充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)拓展服務(wù)范圍，為特殊群體提供便捷服務(wù)的同時(shí)也培養(yǎng)了其閱讀技能。

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[3]賴曉英.公共圖書館服務(wù)特殊群體的創(chuàng)新路徑研究[J].江蘇科技信息，2021（21）：25-28.

（編校：周雪芹）

收稿日期：2022-04-03

作者簡(jiǎn)介：時(shí)慶安（1963— ），威海市圖書館。