鐘瑞友
摘 要:數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下,構(gòu)建未成年人檢察多跨場景應(yīng)用有助于推動監(jiān)督理念變革、激發(fā)監(jiān)督模式升級和促進監(jiān)督業(yè)務(wù)融合,需體現(xiàn)未成年人檢察工作監(jiān)督獨立性與服務(wù)融合性、權(quán)能有限性與對象無限性、目標(biāo)一致性與舉措差異性、模式程序性與評價實體性的對立統(tǒng)一。以幫幫我885金華市未成年人保護聯(lián)動平臺為分析樣本,構(gòu)建未成年人檢察多跨場景應(yīng)用平臺需要堅持問題導(dǎo)向、強化任務(wù)分解、進行綜合集成,從而形成全程、全鏈、全域、全員、全數(shù)的多跨場景應(yīng)用模式。
關(guān)鍵詞:未成年人檢察 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 多跨場景應(yīng)用 幫幫我885
《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和《“十四五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃》均提出,要運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),提升檢察工作信息化、智能化建設(shè)水平。當(dāng)中國特色社會主義未成年人檢察制度基本形成,未成年人檢察的數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題也應(yīng)時而生。構(gòu)建多跨場景應(yīng)用是實現(xiàn)未成年人檢察數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,本文試辨析其理論,梳理其實踐,從而為數(shù)字化融入未檢工作體系的可行性提供理性支撐。
一、未成年人檢察數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性
數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心要義是將基于工業(yè)技術(shù)專業(yè)分工取得規(guī)?;实陌l(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榛谛畔⒓夹g(shù)數(shù)字賦能作用獲取多樣化效率的發(fā)展模式。[1]未成年人檢察同樣需開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
(一)適應(yīng)時代發(fā)展所必須
近年來,大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)被廣泛應(yīng)用于智慧城市、公共事務(wù)管理等領(lǐng)域,加速了社會治理模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。檢察機關(guān)作為社會治理的重要力量,理應(yīng)充分借鑒、吸收數(shù)字化改革對法律監(jiān)督工作的能動沖擊,盡快實現(xiàn)檢察業(yè)務(wù)發(fā)展的數(shù)字賦能。[2]
(二)履行法定職責(zé)所必須
作為參與未成年人司法保護全過程的政法機關(guān),[3]如何履行法定職責(zé),促進“六大保護”各司其職,成為擺在檢察機關(guān)面前的重大課題。在辦理涉未刑事案件中,檢察機關(guān)需要開展必要的社會調(diào)查、心理干預(yù)、人格甄別和社會觀護工作,需要把侵害未成年人強制報告制度和密切接觸未成年人行業(yè)人員入職查詢制度做成“剛性”。此類工作的高質(zhì)量開展需要多環(huán)節(jié)、多部門、多領(lǐng)域的協(xié)作配合,尤其需要信息化支持。
(三)實現(xiàn)自身發(fā)展所必須
未成年人檢察具有外向性,幫教救助、督促監(jiān)護和社會治理等亟需與其他職能部門、相關(guān)主體建立廣泛而密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系。未成年人檢察具有融合性,加快推進未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理是當(dāng)前的重要任務(wù)之一,關(guān)鍵在于涉未業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的全面融合。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅能夠提升外聯(lián)質(zhì)效,而且能夠從根本上推動未成年人檢察由傳統(tǒng)數(shù)字辦理模式向新時代數(shù)字治理模式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)未成年人檢察縱向的“上下一體”和橫向的“統(tǒng)一集中”。
二、未成年人檢察多跨場景應(yīng)用的理論基礎(chǔ)
(一)多跨場景應(yīng)用的概念
數(shù)字化改革是一場構(gòu)建現(xiàn)代治理體系的革命,需打破條塊分割、條線孤立,進行跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)同,從而產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),推動制度重塑,落實重大改革任務(wù)。[4]多跨場景應(yīng)用則是數(shù)字化改革牽一發(fā)動全身的重要抓手。[5]“場景”源于戲劇、影視劇,“作為人類社會運作微觀單元”[6],在數(shù)字化領(lǐng)域指需求的場合和背景[7]?!岸嗫鐖鼍皯?yīng)用”以場景創(chuàng)新為核心,以多跨協(xié)同為條件,以數(shù)字賦能為保障,可理解為:以全局觀念、系統(tǒng)思維,基于跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門、跨單一需求的深度協(xié)同,在更大的場景中去分析、判斷、決策,進而推進數(shù)字化改革系統(tǒng)化、集約化,提升整體效用。[8]
(二)未成年人檢察多跨場景應(yīng)用的目標(biāo)導(dǎo)向
基于未成年人檢察工作的外向性和融合性,未成年人檢察數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵還是構(gòu)建多跨場景應(yīng)用,即通過數(shù)字撬動、支撐、打造多跨場景應(yīng)用的未成年人檢察監(jiān)督模型。結(jié)合未成年人檢察特點,構(gòu)建未成年人檢察多跨場景應(yīng)用需要遵循以下目標(biāo)。
1.推動涉未監(jiān)督理念的系統(tǒng)性變革。當(dāng)前,數(shù)字化改革正面臨從數(shù)字賦能到制度重塑、從技術(shù)理性向制度理性的跨越。未成年人檢察工作也應(yīng)首先轉(zhuǎn)變法律監(jiān)督理念,以多跨場景應(yīng)用為抓手,從數(shù)量驅(qū)動、個案辦理、案卷審查的“個案式監(jiān)督”向質(zhì)效為先、類案為主、數(shù)據(jù)賦能的“類案式監(jiān)督”轉(zhuǎn)變,更加注重監(jiān)督糾正系統(tǒng)性、傾向性、普遍性的問題,更加注重彰顯“辦一案、牽一串、治一片”的類案監(jiān)督規(guī)模效應(yīng)。[9]
2.激發(fā)涉未監(jiān)督模式的迭代升級。監(jiān)督理念的變革進一步激發(fā)監(jiān)督模式的迭代升級。未成年人合法權(quán)益需要多方給予綜合保護,未成年人檢察有其督導(dǎo)而不替代的運行規(guī)律。因此,未成年人檢察的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,應(yīng)當(dāng)充分利用內(nèi)外部多個場景信息的對接、碰撞,激發(fā)未成年人保護的內(nèi)外動能和檢察機關(guān)的主導(dǎo)作用,讓法律監(jiān)督由“事外”“事后”向“一件事”“場景化”聚集。
3.促進涉未監(jiān)督業(yè)務(wù)的無障礙融合。未成年人檢察業(yè)務(wù)具有強烈的融合性,需要通過多跨場景應(yīng)用的構(gòu)建,實現(xiàn)以數(shù)智增治智的目的。如針對監(jiān)督線索發(fā)現(xiàn)難問題,在數(shù)字化系統(tǒng)中引入文本AI處理引擎,識別關(guān)鍵信息,并標(biāo)注關(guān)鍵詞,將符合法律規(guī)定檢察機關(guān)可以提起公益訴訟領(lǐng)域的線索標(biāo)記為有效線索,將海量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為有用信息,從而形成檢察業(yè)務(wù)和數(shù)字技術(shù)的深度融合。
(三)未成年人檢察多跨場景應(yīng)用中的對立統(tǒng)一關(guān)系
1.監(jiān)督獨立性與服務(wù)融合性的對立統(tǒng)一。未成年人檢察工作的獨立性表現(xiàn)在,依法獨立履行未成年人檢察職能,同時堅持督導(dǎo)而不替代,助推各職能部門和相關(guān)主體依法履職盡責(zé)。[10]未成年人檢察工作的融合性表現(xiàn)在,根據(jù)未成年人保護法的公益訴訟條款特別賦權(quán)和預(yù)防未成年人犯罪法對法律監(jiān)督“等”字的立法設(shè)計,聯(lián)合有關(guān)職能部門和相關(guān)主體認真履行強制報告、支持起訴、督促監(jiān)護、幫扶救助、公益訴訟等職能,協(xié)力解決未成年人司法保護難題。因此,在構(gòu)建未成年人檢察多跨場景應(yīng)用時,必須堅持要素獨立性和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性有機統(tǒng)一,強化涉未“四大檢察”業(yè)務(wù)的集中統(tǒng)一辦理。
2.權(quán)能有限性與對象無限性的對立統(tǒng)一。從權(quán)力屬性來說,未成年人檢察監(jiān)督必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實施,職權(quán)法定性決定了權(quán)能有限性,但從監(jiān)督方式來說,以零敲碎打的“點”監(jiān)督內(nèi)容龐雜的“面”,勢必影響監(jiān)督效果。因此,在構(gòu)建未成年人檢察多跨場景應(yīng)用時,必須通過科學(xué)研判形勢任務(wù),準確把握關(guān)鍵點。5D75C0B2-D069-4725-8631-2297753DD30B
3.目標(biāo)一致性與舉措差異性的對立統(tǒng)一。未成年人檢察雖然具有高度的目標(biāo)一致性,但并不意味著多跨場景應(yīng)用設(shè)計的整齊劃一。如浙江省湖州市南潯區(qū)人民檢察院的“春燕工作室”、金華市婺城區(qū)人民檢察院的“薔薇工作室”、重慶市大渡口區(qū)人民檢察院的“莎姐談心室”等,不同地區(qū)各具特色。因此,在構(gòu)建未成年人檢察多跨場景應(yīng)用時,應(yīng)當(dāng)因地制宜,在“完善罪錯未成年人分級干預(yù)體系”“推動落實強制報告和入職查詢”“探索未成年人保護重點領(lǐng)域公益訴訟”等方面持續(xù)發(fā)力,充分依托訴前磋商、檢察建議、督促監(jiān)護等“小切口”路徑,促進系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理。
4.模式程序性與評價實體性的對立統(tǒng)一。除傳統(tǒng)刑事檢察業(yè)務(wù)外,涉未其他檢察工作常以對違法行為提出監(jiān)督或糾正意見,對違法行為人進行勸導(dǎo)督促,對被害人開展心理輔導(dǎo)、司法救助或協(xié)調(diào)對接其他部門等形式開展,只是啟動相應(yīng)的法律程序或作出程序性的決定、建議,不具有終極對抗效力。就此而言,未成年人檢察工作是對各平行職能部門提醒和防錯的“建議式監(jiān)督”。因此,在構(gòu)建未成年人檢察多跨場景應(yīng)用時,需要通過法律監(jiān)督幫助被監(jiān)督者補齊未成年人保護短板,以達致共同教育、感化、挽救未成年人的目的。
三、未成年人檢察多跨場景應(yīng)用的平臺構(gòu)建
構(gòu)建未成年人檢察多跨場景應(yīng)用平臺,“要牢固樹立大數(shù)據(jù)思維,運用數(shù)字技術(shù)推進跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)辦案,從制度層面深入探索‘法律監(jiān)督模式系統(tǒng)性變革這一重大命題”[11]。為此,需要堅持問題導(dǎo)向、強化任務(wù)分解、進行綜合集成,從而推動未成年人綜合保護機制轉(zhuǎn)變、制度重塑、流程再造。
(一)堅持問題導(dǎo)向,找準改革需求
在“兩法”正式施行和未檢業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理的雙重背景下,全國檢察機關(guān)都在以數(shù)字化改革推動未成年人檢察“融合式監(jiān)督”迭代升級。浙江省金華市人民檢察院(以下簡稱“金華市院”)通過分析200余家未檢微信公眾號和小程序,發(fā)現(xiàn)有三方面問題值得重視:一是存在渠道不暢、職能分散的問題,使得監(jiān)督線索來源匱乏;二是存在功能單一的問題,受眾獲得感不強,使用缺乏積極性,持續(xù)使用度不高;三是存在流程單向的問題,工作缺乏聯(lián)接性,沒有在未成年人監(jiān)護人、職能部門與檢察機關(guān)之間實現(xiàn)多維互聯(lián)互通。為破解上述難題,需要以未成年人檢察核心業(yè)務(wù)數(shù)字化為重點,在設(shè)計理念上遵循服務(wù)內(nèi)核、用戶體驗,并不斷吸納未成年人保護責(zé)任方。
(二)強化任務(wù)分解,構(gòu)建協(xié)同體系
一是梳理核心需求和具體任務(wù)。圍繞未成年人保護的“一周二側(cè)八環(huán)”設(shè)想(“一周”即全生命周期,“二側(cè)”即供給側(cè)、需求側(cè),“八環(huán)”即消費、受教、生活、社交、生產(chǎn)、服務(wù)、管理、治理),需全面梳理未成年人保護核心需求,并逐步拆解具體任務(wù)。二是確定數(shù)據(jù)需求和數(shù)源系統(tǒng)。需根據(jù)任務(wù)項梳理確認數(shù)據(jù)需求種類,分別確認相對應(yīng)的數(shù)源系統(tǒng)。三是明確牽頭協(xié)同關(guān)系。需通過出臺未成年人保護協(xié)作機制,使得只需通過多跨場景應(yīng)用咨詢求助,相關(guān)線索在智能分析后分別進入不同部門。
(三)進行綜合集成,實現(xiàn)流程再造
一是服務(wù)與線索的綜合集成。設(shè)置多個服務(wù)模塊,涵蓋未成年人保護的方方面面。及時互動和反饋咨詢信息,確保求助、舉報線索進展情況的實時查看。對外設(shè)計數(shù)據(jù)接口,更加方便服務(wù)獲取與數(shù)據(jù)資源拓展。二是職能與業(yè)務(wù)的綜合集成。以實現(xiàn)上下一體、左右聯(lián)動為目標(biāo),推動從信息篩查、線索梳理、案件分流,發(fā)展為未成年人保護的多向發(fā)力、綜合施策、一體保護。三是數(shù)據(jù)與信息的綜合集成。整合統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)涉未辦案數(shù)據(jù),匯集求助舉報信息,對接民政部門困境兒童數(shù)據(jù)庫、審判機關(guān)執(zhí)行網(wǎng)、公安機關(guān)行政執(zhí)法信息庫,以及教育、醫(yī)療、社保等涉未數(shù)據(jù),形成大數(shù)據(jù)庫資源。四是人員與力量的綜合集成。建立并實體化運作具有主導(dǎo)意義的工作室,統(tǒng)攬未檢業(yè)務(wù)技術(shù)兩個向度的融合,統(tǒng)領(lǐng)未檢條線上下的整合,統(tǒng)籌未保領(lǐng)域社會力量的結(jié)合,促使未成年保護從“制度”向“治理”升級,從而實現(xiàn)涉未業(yè)務(wù)多跨場景的人力集約。
四、未成年人檢察多跨場景應(yīng)用的實踐展開
金華市院按照“V”字模型方法,牽頭信訪、婦聯(lián)、團委、教育、民政等五部門聯(lián)合打造了幫幫我885金華市未成年人保護聯(lián)動平臺(以下簡稱“885聯(lián)動平臺”),在前端由微信公眾號、未成年人保護電話專號和“保未碼”組成。885聯(lián)動平臺實體化運行一段時間以來,被來自全國200多個地級市的近10萬用戶關(guān)注,金華市縣兩級院先后著手對梳理出的30余條案件線索展開類案法律監(jiān)督排查活動。
(一)精準聚焦全程辦理
從線索梳理、案件分流到綜合施策、一體保護,885聯(lián)動平臺在完善“一站式”介入和“一體式”取證基礎(chǔ)上,推進“跟蹤式”管理和“督導(dǎo)式”服務(wù)。
1.詢問疏導(dǎo)“一站操作”。為避免辦案中多次、反復(fù)詢問,加重被害未成年人的情感傷害和心理負擔(dān),885聯(lián)動平臺借助工作專區(qū),聯(lián)動推進詢問、疏導(dǎo)、取證、教育、幫扶等“一站操作”。如婺城區(qū)檢察院聯(lián)合多部門在兒童醫(yī)院設(shè)立“一站式綜合保護中心”。
2.處遇分類“一次完成”。綜合研判平臺線索,建立涉罪、罪錯、臨界、被害、困境五類未成年人信息庫,一次性對應(yīng)完成“黑黃藍紅白”五色處遇分類,精準實施“階梯式”實體措施。同時涉案家長可以通過885聯(lián)動平臺,共享涉案未成年人的案件辦理進度、幫扶救助程度、關(guān)聯(lián)政策解讀等信息,全程跟進案件辦理。
3.綜合保護“一跟到底”。組建“885社工”專業(yè)工作團隊,對涉未公益訴訟、家庭監(jiān)護缺失、困境兒童救助等線索雙向移送。堅持“一案一線一跟到底”原則,主動幫助涉案未成年人與主管部門溝通協(xié)調(diào),理順、弄懂、打通幫扶救助渠道。落實“一案一回訪”工作機制,定期對未成年被害人回訪,并錄入跟蹤記錄卡。
(二)精準聚焦全鏈融合
885聯(lián)動平臺廣泛融合多個部門職能,并通過線上線下多跨場景應(yīng)用,串聯(lián)未成年人保護各個環(huán)節(jié)。
1.強化職權(quán)融通。通過885聯(lián)動平臺線索移送、信息互通機制,民政、教育、婦聯(lián)等為檢察機關(guān)提供社會調(diào)查、心理咨詢、合適成年人到場等專業(yè)支持。檢察機關(guān)根據(jù)需求提供法律咨詢和跟蹤服務(wù),對發(fā)現(xiàn)的問題合力整改。如義烏市人民檢察院構(gòu)建“1個支持中心+Y個基層支持工作站+N個專業(yè)司法社工”的社會支持體系,推進涉未權(quán)益保護問題“銷號式”處理。5D75C0B2-D069-4725-8631-2297753DD30B
2.優(yōu)化職能融貫。依托885聯(lián)動平臺行政執(zhí)法與刑事司法數(shù)據(jù)資源的精準對接,開展線上執(zhí)法司法案件線索大排查活動,并主動為涉案未成年人提供法律維權(quán)、親職教育、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。如金東區(qū)人民檢察院建立困境未成年人全面綜合司法保護機制,與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),就困境兒童學(xué)費餐費、綜合監(jiān)護人返崗就業(yè)等問題落實長效幫扶計劃。
3.深化職責(zé)融匯。充分發(fā)揮885聯(lián)動平臺全域引擎作用,實現(xiàn)從前端求助、接待咨詢,到后期線索分流、部門協(xié)調(diào)等每一環(huán)節(jié),都有明確的銜接機制、暢通的協(xié)作流程、規(guī)范的反饋體系,形成完整閉環(huán)。如針對885聯(lián)動平臺反映的法院執(zhí)行劃扣兒童補助款、限制高消費等問題,金華市院統(tǒng)一組織,及時調(diào)取困境兒童名錄、轉(zhuǎn)賬信息、消費記錄、法院執(zhí)行單等,發(fā)送民事執(zhí)行檢察建議。
(三)精準聚焦全域治理
社會治理貫穿未成年人保護始終,885聯(lián)動平臺不僅加強了線下的部門聯(lián)動,而且開辟了“線上線下互動式”治理新格局,并由此實現(xiàn)罪錯未成年人治理方式、治理導(dǎo)向、治理手段的更新。
1.治理方式從“單打獨斗”到“集團作戰(zhàn)”。一方面,打通與公安執(zhí)法辦案信息、視頻監(jiān)控綜合應(yīng)用系統(tǒng)、旅館登記系統(tǒng)壁壘,實現(xiàn)罪錯未成年人違法犯罪信息實時互通、定位實時監(jiān)控,發(fā)揮數(shù)字融合共享的乘法效應(yīng)。另一方面,將監(jiān)護人與罪錯未成年人綁定,作為統(tǒng)一整體接受幫教,提升監(jiān)護人管教能力,強化家庭預(yù)防主體責(zé)任。
2.治理導(dǎo)向從“被動預(yù)防”到“源頭干預(yù)”。885聯(lián)動平臺將罪錯未成年人分為涉罪、違法、不良三類,設(shè)置階梯式矯治措施,精準幫教;針對有不良行為的學(xué)生等高危臨界人員,由教育部門推送名單至平臺,開展短期集中強制性法治學(xué)習(xí)。通過監(jiān)護人申領(lǐng)電子手環(huán),配合人臉識別系統(tǒng)、旅館登記系統(tǒng)等,鎖定酒店旅館等重點場所,發(fā)現(xiàn)未成年人進入即向監(jiān)護人、義警等發(fā)出警報信息。
3.治理手段從“填鴨說教”到“浸潤疏導(dǎo)”。深入開展“云幫教”“云觀護”,885聯(lián)動平臺內(nèi)置法治知識、思想道德、歷史人文等學(xué)習(xí)資料,并以試題、圖文、視頻等多種形式展現(xiàn),通過遠程連接愛心觀護企業(yè)和幫教對象,實現(xiàn)一對一、全天候、全階段心理輔導(dǎo)、法治教育和線上評估。如磐安縣人民檢察院的885子產(chǎn)品“e檢聯(lián)”,充分考量偏遠山區(qū)的實際狀況,實現(xiàn)檢校線上無縫對接。
(四)精準聚焦全員參與
根據(jù)885聯(lián)動平臺的發(fā)展需求,本著“整合資源、優(yōu)勢互補、全面推進”的原則,統(tǒng)籌調(diào)度市縣兩級院及各協(xié)作單位專班成員開展工作,確保“一體發(fā)展,全域推進,共促共建,共享共贏”。
1.組建885專業(yè)團隊。成立以“未檢+業(yè)務(wù)專員”(業(yè)務(wù)部門員額檢察官)、“未檢+法治巡講員”(具備講課能力的非員額年輕干警)、“未檢+兒童督導(dǎo)員、兒童主任”的“885專業(yè)團隊”,協(xié)調(diào)負責(zé)涉未案件提前介入、社會調(diào)查、法治宣傳、幫扶救助等。
2.打造885社會支持體系。堅持專業(yè)化和社會化有機結(jié)合,聯(lián)合團委、教育、民政、關(guān)工委等單位,共建以團干部、骨干德育教師、鎮(zhèn)街網(wǎng)格員等為主力的“885網(wǎng)格團隊”,開展監(jiān)督線索排摸、合適成年人到場、心理咨詢輔導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通幫扶等活動。
3.重構(gòu)未檢辦案流程。一是建立以全市未成年人辦案組織為主體的一體化辦案模式,強化公益訴訟及侵害未成年人權(quán)益等監(jiān)督線索雙向移送和專項涉未法律監(jiān)督行動的統(tǒng)籌開展。二是完善辦案聯(lián)動機制,使得線上線下都有明確的銜接機制、暢通的協(xié)作流程、規(guī)范的反饋體系,以未檢工作模式的創(chuàng)新和線上辦案流程的再造,推動未檢工作質(zhì)的飛躍。
(五)精準聚焦全數(shù)支撐
強化數(shù)智與人智融合,885聯(lián)動平臺及時向社會提供線上線下一體服務(wù),以數(shù)字化改革促進未保工作方式、特別是檢察主導(dǎo)下的護未同盟模式的根本變革。
1.突出“便捷”,打造云上“一鍵式”服務(wù)平臺。制定最直接和最便捷的未成年人保護多跨場景應(yīng)用指引,可以根據(jù)需求隨時隨地快速了解當(dāng)未成年人權(quán)益受到侵害時,咨詢求助的路徑、報告的義務(wù)、保護的主體、干預(yù)的流程等。
2.突出“一體”,打造云上“一站式”辦案平臺。堅持一個窗口對外的基本原則,在線上融合多部門職能的基礎(chǔ)上,變“我”為“我們”,徹底解決以往群眾“不知找誰”的難題。建立“1+1+N”工作模式,即1個平臺,1個熱線,提供N種服務(wù)項目,確保受害未成年人幫扶救助只進云上“一扇門”。
3.突出“閉環(huán)”,打造云上“一攬式”宣教平臺。系統(tǒng)落實“云普法”,在線設(shè)置網(wǎng)上微課、法庭庭審、閱讀書目等,同步開設(shè)法律講堂、基地預(yù)約、權(quán)益維護等欄目,實現(xiàn)APP掃碼參觀線上展廳,打造“O2O”普法新模式。如東陽市人民檢察院聯(lián)合教育部門推出“法治云課堂”“線上云參觀”,覆蓋地方10萬余名中小學(xué)生,使未成年人云上接受“融入式”法治教育和“點單式”法律服務(wù)。5D75C0B2-D069-4725-8631-2297753DD30B