河南省教育廳近日印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈深化新時代教育評價改革實施方案〉工作的通知》，對深化黨委和政府教育工作評價改革、學(xué)校評價改革、教師評價改革、學(xué)生評價改革和用人評價改革作出全面安排部署，同時聚焦堵點(diǎn)、難點(diǎn)，特別是列出了嚴(yán)格禁止類、克服糾正類、控制限制類等三類27條禁止事項負(fù)面清單。

通知指出，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)的《深化新時代教育評價改革實施方案》（簡稱《實施方案》），對深化黨委和政府教育工作評價改革、學(xué)校評價改革、教師評價改革、學(xué)生評價改革和用人評價改革作出全面安排部署。

為推動各項改革任務(wù)落實落地，各地、各學(xué)校一要提升思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向?！秾嵤┓桨浮肥俏沂〉谝环萁逃u價改革的系統(tǒng)性文件，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期深化教育評價改革的綱領(lǐng)性文件。各單位要切實提升思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確改革的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主攻方向，找準(zhǔn)推進(jìn)路徑、工作方法和有力抓手，確保各項改革部署落得準(zhǔn)、落得穩(wěn)、落得好。

二要制定工作方案，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位要制定推進(jìn)《實施方案》落地落實的工作方案，對貫徹落實工作作出詳細(xì)安排部署。要抓好學(xué)習(xí)研討，通過專門會議、黨委理論學(xué)習(xí)、支部大會、黨小組會等多種形式，全面組織開展學(xué)習(xí)研討，準(zhǔn)確把握《實施方案》的精神要義和政策內(nèi)涵;要抓好培訓(xùn)輔導(dǎo)，盡快組織開展專題培訓(xùn)，培訓(xùn)要實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)外相關(guān)人群、學(xué)校干部教師全覆蓋，做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。

三要聚焦堵點(diǎn)、難點(diǎn)，全面清理規(guī)范。各單位要全面對標(biāo)對表《實施方案》，從黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的問題入手，聚焦堵點(diǎn)、難點(diǎn)，特別是對照禁止事項負(fù)面清單，全面清理現(xiàn)行的政策文件、規(guī)章制度，以及考核、評估、評審、評優(yōu)、獎懲等文件，凡是與方案精神不一致的各種規(guī)定做法，都要堅決改過來，做到令行禁止。

四要開展試點(diǎn)探索，發(fā)揮引領(lǐng)作用。各單位要積極開展教育評價改革試點(diǎn)探索，把試點(diǎn)工作納入重要議事日程，總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣、可借鑒的改革經(jīng)驗，爭取在試點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，形成示范帶動效應(yīng)。省教育廳將適時召開試點(diǎn)工作推進(jìn)會、交流會等，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗和典型案例，進(jìn)一步擴(kuò)大輻射面，提高影響力。

五要做好宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各單位要加大對改革政策和科學(xué)教育理念的宣傳解讀力度，增進(jìn)社會共識，在全社會樹立正確的教育觀、成才觀和人才觀。要充分發(fā)揮專家學(xué)者、骨干教師和新聞媒體的作用，創(chuàng)新宣傳形式，加強(qiáng)對典型案例的樹立和宣傳，提高社會傳播率，用通俗易懂的語言把改革向廣大師生、家長和社會講深講透。注重把握輿論導(dǎo)向，持續(xù)深化宣傳引導(dǎo)，及時解疑釋惑，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，營造改革良好氛圍。

六要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。各單位要積極建立健全協(xié)同機(jī)制，協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門結(jié)合職責(zé)，及時制定配套政策，形成深入推進(jìn)教育評價改革工作的合力，加快推進(jìn)《實施方案》落實落地。教育督導(dǎo)要將推進(jìn)教育評價改革情況作為重要內(nèi)容，對違反相關(guān)規(guī)定的予以督促糾正，依規(guī)依法對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理。

通知中還列出了“深化新時代教育評價改革實施方案負(fù)面清單”如下。

一、嚴(yán)格禁止類

1.不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師。

2.不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項目、經(jīng)費(fèi)分配、評優(yōu)評先等掛鉤。

3.不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生。

4.嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。

5.規(guī)范高校教師聘用和職稱評聘條件設(shè)置，不得將國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件。

6.突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點(diǎn)評價學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等科研量化指標(biāo)與績效工資分配、獎勵掛鉤。

7.不得把人才稱號作為承擔(dān)科研項目、職稱評聘、評優(yōu)評獎、學(xué)位點(diǎn)申報的限制性條件。

8.有關(guān)申報書不得設(shè)置填寫人才稱號欄目。

9.依據(jù)實際貢獻(xiàn)合理確定人才薪酬，不得將人才稱號與物質(zhì)利益簡單掛鉤。

10.各級各類學(xué)校不得通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源。

11.在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校、國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件。

二、克服糾正類

1.堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。

2.堅決克服短視行為、功利化傾向。

3.堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向。

4.堅決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為。

5.克服小學(xué)化傾向。

6.糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評價學(xué)術(shù)水平的做法。

7.堅決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象。

8.堅決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法。

9.改變相對固化的試題形式，增強(qiáng)試題開放性。

10.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名?！薄拔▽W(xué)歷”的用人導(dǎo)向，建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機(jī)制。

11.改變?nèi)瞬拧案呦M(fèi)”狀況，形成不拘一格降人才的良好局面。

三、控制限制類

1.淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎項數(shù)等數(shù)量指標(biāo)。

2.教師成果嚴(yán)格按署名單位認(rèn)定、不隨人走。

3.減少死記硬背和“機(jī)械刷題”現(xiàn)象。

4.嚴(yán)格控制教育評價活動數(shù)量和頻次，減少多頭評價、重復(fù)評價，切實減輕基層和學(xué)校負(fù)擔(dān)。

5.嚴(yán)格控制以考試方式抽檢評測學(xué)校和學(xué)生。

（時 聞）