丁興石

摘? 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利事業(yè)得到了迅速發(fā)展。水資源運(yùn)行管理是一項(xiàng)非常重要的工作。其管理內(nèi)容與項(xiàng)目管理相吻合。它不僅關(guān)系到整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量和安全，還關(guān)系到生產(chǎn)管理技術(shù)和其他服務(wù)。但是，水利工程的運(yùn)行管理還存在一些問題?；诖?，本文分析了水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀，對水利工程的管理和水資源的可持續(xù)利用進(jìn)行了研究，并針對存在的不足提出了有效的解決方案，以進(jìn)一步促進(jìn)我國水利工程的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程;運(yùn)行管理;水資源;可持續(xù);利用分析

水資源是人類生存的基本條件。水利工程作為水資源綜合利用的技術(shù)手段，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，對流域的防洪、排澇、抗旱、區(qū)域調(diào)水、農(nóng)業(yè)灌溉、水資源的合理配置具有重要意義。當(dāng)前，水利工程的安全運(yùn)行管理已成為穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展，滿足人民日常生活需要，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用的重要內(nèi)容，其重要性不言而喻。

一、水利工程概述及必要性

水利工程是人們用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水而修建的工程設(shè)施，工程類別包括防洪工程、灌排水工程、水力發(fā)電工程、水運(yùn)港口工程、城市供水排水工程、水環(huán)境工程、河口堤防工程、海塘工程等各類水利工程。水利工程運(yùn)行管理的目的和任務(wù)主要是：一是確保工程的安全運(yùn)行;二是按照工程管理的法律法規(guī)和技術(shù)要求，維護(hù)工程的完整性和正常運(yùn)行能力;三是利用工程運(yùn)行技術(shù)確保防洪減災(zāi)及水資源的合理利用和調(diào)度，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求;四是改善提升工程管理?xiàng)l件和水平，提高效益輸出;五是改善所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，人與自然和諧共存。水利工程對社會(huì)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義，長期以來發(fā)揮著重大的作用。近年來，水利工程管理體制改革的步伐，促進(jìn)水利工程運(yùn)行管理持續(xù)發(fā)展，以實(shí)行水資源的可持續(xù)利用，是我們每一位水利工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

二、水利工程運(yùn)行管理中與水資源可持續(xù)利用的問題

2.1水資源存在嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象

我國地域遼闊，不同的地區(qū)受到自然環(huán)境的影響，水資源的準(zhǔn)備與調(diào)用情況有很大的差異，從理論觀念上，人們并沒有充分認(rèn)識到水資源的重要性，雖然倡導(dǎo)節(jié)約，但以往人們在用水上已經(jīng)形成了我行我素的習(xí)慣，難以全面干預(yù)人的思想落實(shí)節(jié)約計(jì)劃，現(xiàn)階段的水利工程建設(shè)上，還有部分地區(qū)由于設(shè)備老化，長年沒有得到整改和修護(hù)，使得水利工程中的滲漏量較大，工程本身難以徹底維護(hù)水資源的協(xié)調(diào)利用，農(nóng)業(yè)用水上，灌溉的技術(shù)不先進(jìn)，自流式農(nóng)田澆灌形式，水資源的灌溉不均勻，且需要的用水量更高，工業(yè)用水上，部分水資源受到污染，在遭到水源破壞的情況下，很多水被白白浪費(fèi)，城市對于循環(huán)用水的設(shè)計(jì)不合理，雨水等難以蓄積再次過濾應(yīng)用。

2.2水資源管理缺乏有效監(jiān)督機(jī)制

我國用水多取之于江河，但缺乏系統(tǒng)化的管理機(jī)制，水利工程在建設(shè)后續(xù)一段時(shí)間里，監(jiān)督檢查的力度小，難以自由的控制引用水量，各個(gè)水域期間缺乏對水資源浪費(fèi)的控制要求，行政層面未建立合法的懲治手段，使得水利工程整體上的取水用水難以協(xié)調(diào)化，管理落實(shí)不夠全面。

2.3缺乏充足資金的提供

水利工程是國家的重要工程，也是利國利民的基礎(chǔ)工程，但水利工程的技術(shù)施行較為復(fù)雜，且工程是一個(gè)系統(tǒng)化的操作過程，牽涉的工程問題較為復(fù)雜，部分地區(qū)難以長期的支撐水利工程的經(jīng)濟(jì)填補(bǔ)，工程在養(yǎng)護(hù)的過程中，錯(cuò)過預(yù)算的申報(bào)時(shí)間，管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)沒有及時(shí)的落實(shí)，縱觀整體上的水利工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)的投入情況，主要針對病險(xiǎn)水庫進(jìn)行險(xiǎn)情的控制與加固處理，中小河流的治理，所形成的固化資產(chǎn)劃歸到原有的管理單位，導(dǎo)致工程運(yùn)行管理的狀態(tài)不明朗，沒有組建國有水利工程的運(yùn)行管理單位，部分地區(qū)對于下屬的水利工程區(qū)域水資源管理情況了解的不清晰，資產(chǎn)與運(yùn)行管理的落實(shí)情況不一。

三、水利工程運(yùn)行管理與水資源的可持續(xù)利用的方略探究

3.1加強(qiáng)對水利工程的管理，不斷強(qiáng)化人們的節(jié)水意識

目前，我國人口眾多，水資源嚴(yán)重缺乏，人均水資源占有量也在逐漸遞減。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對于水資源的需求也在不斷增加，在水資源總量有限的情境下，不加強(qiáng)對水利工程的管理，不強(qiáng)化人們的節(jié)水意識是不行的，是無法滿足日益增長的用水需求的。因此，節(jié)約水資源絕不是一種權(quán)宜之計(jì)，而是一種可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也是促進(jìn)我國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重要方法和途徑。在水利工程的運(yùn)行管理工作當(dāng)中，不斷完善水利工程的各項(xiàng)管理工作內(nèi)容，充分認(rèn)知當(dāng)前管理工作中存在的問題，并提出有效的解決方略和措施，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持公益性與水資源市場化相融合，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和政策導(dǎo)向相結(jié)合，并強(qiáng)化對節(jié)水工作的宣傳，不斷提升國民節(jié)約用水的意識，非常必要。

3.2科學(xué)、合理的運(yùn)用水資源，增強(qiáng)水利工程的供水能力

由于我國的水資源分配不均，很多地區(qū)水資源出現(xiàn)嚴(yán)重缺乏問題，已對人們的生活和生產(chǎn)造成了很大的影響。為了能夠更好地解決我國缺水地區(qū)的用水問題，增強(qiáng)水利工程的供水能力，引導(dǎo)人們科學(xué)、合理的運(yùn)用水資源是非常必要的?，F(xiàn)在的水資源開發(fā)必須與保護(hù)水資源、防止水環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步規(guī)劃和實(shí)施，并以此來協(xié)調(diào)地區(qū)人口、環(huán)境、資源以及發(fā)展的關(guān)系。因此，我國的水利部門須做好綜合規(guī)劃，加強(qiáng)對地區(qū)的水資源評價(jià)、水環(huán)境容量以及水的承載能力分析，加強(qiáng)從宏觀到微觀的水污染防治和防洪減災(zāi)、水資源保護(hù)等規(guī)劃，不斷促進(jìn)水資源更加可持續(xù)利用。

結(jié)語：

目前，水資源短缺已成為全世界共同關(guān)注的話題。各地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。管理作為一項(xiàng)服務(wù)性和技術(shù)性的工作，直接影響到整個(gè)工程建設(shè)的施工安全和施工質(zhì)量。為此，本文從多個(gè)層面分析了水利工程的運(yùn)行管理和水資源的有效利用，并提出了提高保護(hù)意識、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的管理措施和建議。

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