張虎

摘 ?要：眾所周知，目前水電站項(xiàng)目大部分合同條款約定不調(diào)差、或者只調(diào)整人工費(fèi)，造成施工單位虧損風(fēng)險(xiǎn)較大，筆者針對(duì)此類解決方法，進(jìn)行探討分析。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià);調(diào)差;一造考試用書及國(guó)家規(guī)范 ;建議

背景：我們水利水電行業(yè)目前基本是清單計(jì)價(jià)模式，從事水利水電工程的經(jīng)營(yíng)管理工作者，大部分是非工程造價(jià)專業(yè)、或者其它崗位轉(zhuǎn)崗的。大部分人未去參加過一級(jí)造價(jià)工程師考試，所以理論知識(shí)較差，部分同志對(duì)價(jià)格調(diào)整的基本的知識(shí)都不了解。

1 ?調(diào)差范圍的定義

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范2013版》對(duì)價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)范圍進(jìn)行了描述，《一建執(zhí)業(yè)資格考試用書》[1]將其歸納簡(jiǎn)述為：執(zhí)行清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和范圍，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)已包含等語句。該計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)不包括：省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門公布的人工成本信息、規(guī)章和政策變化、法規(guī)、國(guó)家法律;合同中約定的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)區(qū)間;不可抗力[1]。

2 ?調(diào)差的方法

2.1采用價(jià)格指數(shù)調(diào)差

《一造職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材》[2]重點(diǎn)講述兩種方法，其一如下：

價(jià)格指數(shù)法：主要適用于工程項(xiàng)目中材料品種較少，但使用量較大的工程。

（1）價(jià)格調(diào)整公式。因人、材、機(jī)等物價(jià)波動(dòng)影響時(shí)，根據(jù)合同約定的權(quán)重系數(shù)和價(jià)格指數(shù)計(jì)算并調(diào)整，公式如下：

2.2價(jià)格指數(shù)調(diào)差使用的重點(diǎn)解釋

（1）優(yōu)先采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，缺乏價(jià)格指數(shù)時(shí)，可以用其提供的價(jià)格代替。

（2）現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)還未發(fā)布的，可暫用上一期的價(jià)格指數(shù)代替，并在發(fā)布實(shí)際價(jià)格指數(shù)后及時(shí)調(diào)整。

（3）權(quán)重的調(diào)整。施工過程中的正常變更較多，致使合同約定權(quán)重不符實(shí)際時(shí)，由業(yè)主和施工方協(xié)商調(diào)整。

（4）由于業(yè)主工期延誤導(dǎo)致的價(jià)格調(diào)整，在使用調(diào)價(jià)公式時(shí)，應(yīng)采用實(shí)際日期與合同日期中價(jià)格指數(shù)中較高的來計(jì)算價(jià)差。

（5）由于施工單位原因，造成工期后延的，在使用調(diào)價(jià)公式時(shí)，應(yīng)采用實(shí)際日期與合同日期中價(jià)格指中較低者來計(jì)算價(jià)差。

2.3采用造價(jià)信息調(diào)差

《一造職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材》主要采用兩種方法，其二如下：

信息價(jià)法：適用于工程中使用的材料品種較多，但使用量較小的施工項(xiàng)目。

施工實(shí)施中，當(dāng)物價(jià)波動(dòng)影響造價(jià)時(shí)，人工費(fèi)與機(jī)械費(fèi)按照省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工成本信息、施工機(jī)具臺(tái)班信息進(jìn)行調(diào)整;其調(diào)差的數(shù)量、單價(jià)應(yīng)由發(fā)包人復(fù)核。

2.4造價(jià)信息調(diào)差使用的重點(diǎn)解釋

（1）人工費(fèi)的調(diào)整。施工實(shí)施中工人每日單價(jià)發(fā)生變化時(shí)，業(yè)主與施工方應(yīng)按照省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門公布的人工成本信息文件去調(diào)差。

（2）如果施工方投標(biāo)時(shí)材料單價(jià)比基準(zhǔn)單價(jià)低，實(shí)際施工中按照合同約定處理：以合同約定為準(zhǔn)，超過約定的風(fēng)險(xiǎn)比例值時(shí)，超過部分按實(shí)調(diào)整。

（3）如果施工方投標(biāo)時(shí)材料單價(jià)比基準(zhǔn)單價(jià)低，實(shí)際施工中按照合同約定處理：以合同約定為準(zhǔn)，超過約定的風(fēng)險(xiǎn)比例值時(shí)，超過部分按實(shí)調(diào)整。

（4）如果施工方投標(biāo)時(shí)材料單價(jià)與基準(zhǔn)單價(jià)一致，實(shí)際履約過程中材料單價(jià)漲、跌，超過合同約定的風(fēng)險(xiǎn)比例時(shí)，其超過部分據(jù)實(shí)調(diào)整。

2.5筆者推薦使用的另一種方法

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)上的“中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒”，每年都會(huì)公布“城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和指數(shù)”，該指數(shù)表示人工費(fèi)每年漲幅約10%，但是可再生能源定額站頒布的指數(shù)一般每年漲幅一般不會(huì)超過5%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局頒布的數(shù)據(jù)具有權(quán)威性，推薦各施工單位用這個(gè)指數(shù)與業(yè)主進(jìn)行洽談。目前已知某個(gè)項(xiàng)目部已經(jīng)用這個(gè)方法與業(yè)主洽談成功，并結(jié)算到費(fèi)用。

3 ?建議與意見

（1）因?yàn)榇蟛糠炙娊?jīng)營(yíng)管理者對(duì)價(jià)格調(diào)整的概念理論不是很清楚，建議企業(yè)組織培訓(xùn)，針對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)及基本規(guī)則進(jìn)行掃盲。

（2）鼓勵(lì)年輕經(jīng)管人員參加一級(jí)造價(jià)工程師考試，據(jù)與多位經(jīng)管人員溝通了解，一級(jí)造價(jià)工程師考試難度大，公司每月津貼不高，讓很多經(jīng)管人員不愿參加考試。建議提高一級(jí)造價(jià)工程師月獎(jiǎng)勵(lì)津貼，以考助學(xué)。

（3）在調(diào)差執(zhí)行中，會(huì)發(fā)現(xiàn)可再生能源定額站發(fā)布的人工費(fèi)每年上漲比例是較小，甚至低于當(dāng)?shù)厥≡靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的上漲比例，而且可再生能源定額站發(fā)布的指數(shù)信息一般要推遲約一年，使用時(shí)很不方便。中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的人工費(fèi)數(shù)據(jù)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，更權(quán)威更具體，筆者推薦使用。

參考文獻(xiàn)

[1]全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委會(huì).2021年版全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書—建筑工程管理與實(shí)物[S].中國(guó)建筑工程出版社.2021

[2]全國(guó)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會(huì).2021年版全國(guó)一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試培訓(xùn)教材—建設(shè)工程計(jì)價(jià)[S].中國(guó)計(jì)劃出版社.2021