王雅茹

摘 要：建設(shè)一支強有力的專職組織員工作隊伍，是加強和改進新形勢下高校黨的建設(shè)，增加基層黨組織組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障。目前，高校專職組織員隊伍建設(shè)仍存在一些突出問題，本文在深入分析組織員隊伍問題的基礎(chǔ)上，提出針對性舉措，建立健全組織員隊伍體制機制，建設(shè)一支適應(yīng)新時代高校黨建工作需要的專職組織員隊伍。

關(guān)鍵詞：高校黨建;專職組織員;隊伍建設(shè)

組織員制度是我們黨總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗，為加強黨員隊伍建設(shè)所確定的一項獨具特色的工作制度，是加強基層黨建的重要舉措。組織員是基層黨組織聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，組織員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在基層有效地貫徹落實，直接影響到黨在人民群眾中的形象和黨群、干群關(guān)系的好壞。建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、視野廣、素質(zhì)好、作用顯、服務(wù)優(yōu)的專業(yè)化組織員隊伍，是加強和改進新形勢下高校黨的建設(shè)，增加基層黨組織組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障。

一、高校專職組織員隊伍的現(xiàn)狀及問題

（一）組織員隊伍的選拔任用有待進一步規(guī)范

新形勢下高校黨建工作專業(yè)化不斷增強，要求組織員要在管理水平、理論背景、文字功底等方面都要有較高的素質(zhì)能力。目前多數(shù)高校都是在2018年后開始設(shè)置專職組織員崗位，沒有成熟的實施細則可循，沒有現(xiàn)成的操作經(jīng)驗可鑒，普遍是先設(shè)崗選人、再進行制度機制探素，崗位設(shè)置、人員選拔時間普遍較為倉促。多數(shù)高校對專職組織員的崗位設(shè)置、工作規(guī)程、人員標準、選拔程序等未展開深入系統(tǒng)的研究，對組織員選拔任用條件不夠清晰，對組織員黨的理論水平和黨建工作能力考察不夠全面，存在選配的專職組織員黨務(wù)工作經(jīng)歷短、工作經(jīng)驗不豐富甚至對黨務(wù)工作不熟悉等情況。

（二）組織員隊伍的能力素質(zhì)有待進一步提升

一是組織員隊伍構(gòu)成有欠缺。絕大部分組織員是新入職人員或其他崗位轉(zhuǎn)崗人員，對黨務(wù)工作完全不熟悉，且專業(yè)背景龐雜，很大比例是工科專業(yè)背景，無法高效完成基層黨建工作。二是組織員對自身定位不夠精準。高校組織員除了要做好黨員發(fā)展、黨員教育管理、基層黨建等日常事務(wù)性工作，更要在創(chuàng)新黨建工作形式，激發(fā)基層黨組織組織力和凝聚力上下功夫。部分組織員僅滿足于協(xié)助院系級黨組織開展日常工作，在推動本單位黨建工作上臺階、上水平上發(fā)揮作用不足。三是組織員隊伍培訓體系不夠健全，存在對組織員重使用輕培養(yǎng)的問題。高校每年都會組織對組織員的培訓，但培訓系統(tǒng)性、針對性不強，經(jīng)?；?、制度化不夠，且主要側(cè)重提升組織員處理日常事務(wù)能力，對政治理論素養(yǎng)、研究創(chuàng)新等能力培訓不足。

（三）組織員隊伍的激勵保障制度有待進一步完善

一是組織員隊伍考核評價體系不完善。大部分高校還沒有形成獨立的組織員考核評價機制。專職組織員考核仍同院系行政年度考核合并進行，難以有效考察組織員日常工作情況，難以對專職組織員工作的質(zhì)和量進行科學的有針對性的核定，且院系間考核評價標準不一，不利于專職組織員之間進行橫向?qū)Ρ?。二是組織員隊伍激勵保障機制不健全。大部分高校對于專職組織員職務(wù)晉升還沒有相應(yīng)的制度規(guī)定及規(guī)劃，組織員職務(wù)晉升渠道空間較窄，與其他崗位工作流動性低，不利于組織員隊伍的長期發(fā)展。組織員職稱評定渠道單一，且由于組織員工作成效的間接性、隱蔽性、滯后性等特點，在職稱評審中競爭力較低。

二、加強高校專職組織員隊伍建設(shè)的舉措

針對目前高校專職組織員隊伍建設(shè)中存在的問題，要多措并舉，多管齊下，建立健全體制機制，建設(shè)一支適應(yīng)新時代高校黨建工作需要的專職組織員隊伍。

（一）建立健全組織員選拔任用體系

一是健全組織員制度體系。要著力在加強頂層設(shè)計上下功夫，建立健全組織員隊伍建設(shè)的制度體系。要依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，依據(jù)事業(yè)單位人員管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合高校實際，制定出臺專職組織員崗位聘用、管理考核等制度文件，科學合理地規(guī)范高校組織員的編制職數(shù)、任用條件、崗位職責、教育管理、考核評價等內(nèi)容，為組織員隊伍建設(shè)奠定堅實的制度保障。

二是明確組織員選任條件。為建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)需要的組織員隊伍建設(shè)，要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，明確選拔標準。組織員應(yīng)具有堅定的共產(chǎn)主義信念，黨性觀念較強、作風樸實正派、有較強的事業(yè)心和責任感;應(yīng)熟悉并熱愛黨的工作，有一定的政策水平和獨立工作能力，黨齡一般在2年以上;善于調(diào)查研究，具備較強的語言和文字表達能力。

三是規(guī)范組織員配備使用。要按照素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、作用突出的原則，規(guī)范組織員配備。各院系專兼職組織員數(shù)量比例應(yīng)合理，至少配備一名專職組織員;要優(yōu)化組織員的年齡結(jié)構(gòu)，既要有工作經(jīng)驗豐富的老同志，也要有年富力強的年輕同志，形成梯隊銜接、優(yōu)勢互補的隊伍格局。

（二）建立健全組織員教育培訓體系

一是構(gòu)建系統(tǒng)性的組織員培訓體系。要依托全國黨員教育培訓基地及平臺，每年有計劃地選派優(yōu)秀組織員進行培訓，不斷拓展思路，拓寬視野，提高組織員隊伍的綜合素質(zhì)。省、市級教育工作委員會要加強組織員培訓規(guī)劃，依托省、市委黨校等培訓基地，構(gòu)建系統(tǒng)化、科學化的培訓體系，定期舉辦組織員培訓示范班。高校黨委組織部門要加強組織員隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，按照使用和培養(yǎng)相結(jié)合原則，認真開展崗前培訓、日常培訓、專題培訓、骨干培訓、研修培訓和跨校交流培訓。

二是提高組織員培訓內(nèi)容的針對性精準性。要結(jié)合實際將專職組織員培訓納入到干部培訓方案，經(jīng)常性開展調(diào)研，深入分析組織員隊伍現(xiàn)狀，根據(jù)日常工作發(fā)現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)，精準制定培訓方案，針對性開展教育培訓，切實滿足其工作需求，深化培訓成效，提升專職組織員隊伍的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，推動專職組織員職業(yè)化發(fā)展。日常培訓中要注重提高組織員的工作技能和業(yè)務(wù)水平，加強黨建知識和業(yè)務(wù)能力培訓，提升組織員解決實際問題的能力，確保組織員能不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的要求。要豐富培訓形式，靈活運用講座、主題報告、知識競賽等載體，激發(fā)組織員的學習積極性和主動性。提供組織員跨校交流學習平臺，促進組織員校際間溝通交流。

（三）建立健全組織員考核評價體系

一是構(gòu)建科學合理的組織員評價體系。堅持把政治標準放在首位，確保專職組織員政治立場正確、理想信念堅定;堅持多維度多視角，合理設(shè)置定性評價和定量評價相結(jié)合的考核指標，參考學校組織部門、學院黨委、學生工作部門、黨員教師群體多方面意見，堅持將日常評價與年終評價相結(jié)合。

二是構(gòu)建完善組織員工作評價機制。高校黨委要結(jié)合組織員工作實際和崗位職責，制定專職組織員工作臺賬，制定科學合理的任務(wù)分解指標，對組織員考核形成量化管理體系，著力加強對組織員的任務(wù)目標管理。要圍繞組織員工作職責，在常規(guī)行政崗位考察德、能、勤、績的基礎(chǔ)上疊加工作成效、黨員師生滿意等要素，既客觀又全面，共性與個性兼顧。堅持每年對組織員開展考核評價，采取業(yè)務(wù)知識測試、日常考核評價的形式進行，重點考核其業(yè)務(wù)水平及工作成效，將考核結(jié)果及時反饋，以評促進。

三是構(gòu)建完善組織員激勵約束機制。科學合理運用組織員考核結(jié)果，對考核優(yōu)秀的要多維激勵，物質(zhì)獎勵、表彰評優(yōu)、崗位晉級綜合使用，給予優(yōu)先評獎評優(yōu)、推薦使用;對工作平庸、無創(chuàng)新、無建樹的組織員予以通報批評;對不稱職的組織員及時調(diào)整。通過科學評價和運用考核結(jié)果，形成清晰的導(dǎo)向，逐步實現(xiàn)專職組織員隊伍的穩(wěn)定性平衡和流動性發(fā)展，保持專職組織員隊伍對優(yōu)秀青年人才的吸引力，為實現(xiàn)專職組織員隊伍長效發(fā)展提供有力支撐。