丁雅誦 陳炳旭

長期以來，由于學校體育課程被擠壓、體育教育邊緣化等原因，我國學生體質(zhì)健康狀況令人擔憂，“小眼鏡”“小胖墩”越來越多。

近年來，隨著教育觀念的不斷進步、國家政策的持續(xù)出臺、課程改革的逐步完善，體育教育受到更多重視。尤其是去年7月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（即“雙減”文件）出臺后，促進學生全面發(fā)展、健康成長更成為社會關注的重點。

“雙減”實施一年來，學校體育教育有何改進？學校與社會的體育銜接如何？體育教育還存在哪些難點？種種問題，仍需深入思考。

校園體育課有聲有色

新學期開始，上海幾乎所有小學都實現(xiàn)了“每天都有體育課”。

“有體育課、體健課、體活課，每天至少一節(jié)，還不包括大課間活動課等。”上海浦東一所小學的五年級學生家長錢某告訴記者，很多運動類的課程還被放在了每天上午的“上課黃金時段”，不僅如此，自己還收到了學校平臺發(fā)放的回家跳繩打卡通知。

去年7月，上海市教委發(fā)布的《上海市中小學2021學年度課程計劃及其說明》中，將小學一至五年級的體育與健康課時數(shù)由“4、4、4、3、3”提升至“5、5、5、5、5”，周課時數(shù)超過其他各類基礎型課程，僅次于語文。2022學年度課程計劃及其說明也沿用了這一課時量，學校體育課程時間增長漸成定勢。

每天都有體育課。

如今，各中小學校紛紛響應“雙減”號召，增加體育課程時間，拓展體育鍛煉形式，提升體育教育水平。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司相關監(jiān)測顯示，目前體質(zhì)健康管理工作已經(jīng)納入地方教育行政部門和學校的評價考核體系，全國中小學生的體育鍛煉時間得到有效保證，體育課和課外鍛煉的質(zhì)量得到提高。

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司相關負責人表示：“通過實施國家學生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)全員上報制度，建立完善了以體質(zhì)健康水平為重點的‘監(jiān)測—評估—反饋—干預—保障閉環(huán)體系。中小學生體質(zhì)健康狀況總體呈現(xiàn)逐步提升的趨勢，其中優(yōu)良率由2016年的26.5%上升至目前的33%，上升了6.5個百分點。各學段學生超重和肥胖比例、視力不良率比例呈逐年下降趨勢?！?/p>

今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》，鼓勵基礎教育學校每天開一節(jié)體育課。隨后發(fā)布的《義務教育體育與健康課程標準（2022年版）》進一步規(guī)定，體育與健康課時占比10%—11%，僅次于語文和數(shù)學，對學校體育課的重視程度可見一斑。同時，學業(yè)質(zhì)量中要求學生每周至少進行3次，每次半小時至一小時的體能鍛煉，引導學生養(yǎng)成“校內(nèi)鍛煉1小時、校外鍛煉1小時”的習慣，從剛性要求上極大拓展了學校組織學生開展體育鍛煉的時間。

不只是在時長上變革，新課標在學校體育課程內(nèi)容上也大刀闊斧地優(yōu)化。新課標摒棄傳統(tǒng)中小學體育課的碎片化教學方式，提倡結(jié)構(gòu)化的運動知識和技能教學，還對體育課的運動負荷標準做了界定，解決體育課“不出汗”的問題，讓學生充分動起來，提高運動效果和教育效果。

江蘇省淮安市一小學開設特色體育課：學騎獨輪車。

在課后服務方面，不少學校開展豐富多彩的體育活動。中國地質(zhì)大學附屬中學在課后服務第二時間段，以俱樂部形式讓學生自由選擇菜單式的特色體育社團，開設田徑、籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、定向越野、健美操、皮劃艇、網(wǎng)棒球等十余門特色體育課程。

從強調(diào)“以知識和技能為本”向“以學生發(fā)展為本”轉(zhuǎn)變，如今，學校體育教育課時更多、質(zhì)量更高、選擇更多。

“體育大課堂”初顯雛形

一邊是校內(nèi)體育課程日益豐富，一邊是校外體育類培訓忙碌異常。

在上海浦東三林體育中心，周末體育類培訓呈現(xiàn)爆滿趨勢。從早上8點至晚上9點，網(wǎng)球場的兩片場地每個時間段全部排滿，足球場上各種培訓班劃分場地、輪番培訓，籃球場和游泳館也開設了青少年培訓專場，以滿足雙休日突然暴漲的體育類培訓需要。

“原來周末有不少小朋友要上學科培訓班，現(xiàn)在周末不能上了，一下子都擠到周末過來，課排不過來。”網(wǎng)球教練小葉說，學員的總量沒有增加，只不過要求的時間都擠在了周末。

校內(nèi)是體育教育，校外是體育行業(yè)。隨著體育在青少年成長中的比重越來越大，學校

體育的局限也逐步顯現(xiàn)：僅依托校園組織學生開展體育鍛煉，供不應求的困境不可避免;以行政班為單位的集中式體育教育，難以滿足學生個性化、差異化的需求;按照“專項運動技能教學應采用18學時及以上的大單元教學”要求，師范院校畢業(yè)的體育教師在專業(yè)技能上也無法與專業(yè)教練員媲美。因此，在學校力量之外，引入社會力量共辦“體育大課堂”是大勢所趨。

“身體盡量緊貼巖壁，幫助省力”“腳跟掛住巖石，維持身體平衡向上移動”……重慶市九龍坡區(qū)育才實驗學校每周的攀巖社團活動，總能吸引很多同學駐足圍觀，躍躍欲試。

“借助區(qū)級各部門、協(xié)會的相關資源，我們不斷引進和開發(fā)體育特色課程，拓寬育人舞臺?！睋?jù)校長劉淑蘭介紹，在九龍坡區(qū)體育局、區(qū)科協(xié)、區(qū)武術(shù)協(xié)會幫助下，育才實驗學校成立了攀巖、傳統(tǒng)武術(shù)進校園等項目基地。

引入高水平專業(yè)師資，同時，通過購買社會服務開發(fā)了街舞、輪滑等課程。目前，全區(qū)已建成青少年體育訓練基地64個、全國青少年體育特色學校50多所，常年參加體育特色運動的學生超過15萬人次。

引資源、借外力，在與社會力量的聯(lián)動中，體育教育供需不匹配問題得到有效緩解：北京市所轄的200所國家級青少年體育俱樂部與學校、體校、體育場館或體育中心等單位合作，大大豐富了學生課余鍛煉的選擇。

體育課程分數(shù)提升，考試競爭壓力依然存在。

四川省乒乓球協(xié)會通過組織比賽、培訓教練等形式，推動乒乓球運動進校園，弘揚乒乓文化，培養(yǎng)了后備人才。

廣西壯族自治區(qū)馬山縣以建設國家攀巖小鎮(zhèn)為契機，實施“攀巖進校園”計劃。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)攀巖學校全覆蓋，吸引萬余名學生接觸攀巖、愛上攀巖。

此外，不少地方還以賽促訓、以賽促教，構(gòu)建多層次多樣化的賽事活動體系，用豐富多彩的賽事吸引學生、激勵學生參與體育鍛煉。如山東青島堅持教育體育部門聯(lián)合辦賽、市級區(qū)級聯(lián)合辦賽、引入社會力量聯(lián)合辦賽，打造校際、區(qū)級、市級三級陽光體育聯(lián)賽機制，推動賽事設計、經(jīng)費保障、裁判教練等方面深度融合，每年舉辦市級、區(qū)級體育聯(lián)賽和單項錦標賽150余項，累計參賽代表隊4000余支，近百萬名學生參加各級各類賽事，實現(xiàn)了“班班有活動、校校有特色、月月有比賽、人人都參與”。

體教改革需久久為功

隨著“雙減”措施落地，學科類培訓機構(gòu)逐漸銷聲匿跡，以體育培訓等為代表的非學科類培訓異軍突起。有數(shù)據(jù)顯示，2021年體育培訓企業(yè)注冊量為7.8萬家，同比增長108.7%。

飛速增長的數(shù)據(jù)背后，反映的是家長們同樣的焦慮。

中國體育用品業(yè)聯(lián)合會與尼爾森IQ發(fā)布的《2021年大眾健身行為與消費研究報告》顯示，76%的家長認為有必要報名體育考試項目培訓班，僅有14%的家長“沒有報任何體育培訓班”。

雖然學校體育課程開足、資源支持到位，但指揮棒決定了家長們的焦慮不會在短時間內(nèi)結(jié)束。學科類培訓被禁止后，學業(yè)補習受到限制，體育課程分數(shù)提升，考試競爭壓力依然存在，種種因素作用下，許多家長把目光投入到體育培訓中，“能搶一分是一分”。

與之相對應的是學生體質(zhì)素養(yǎng)的波動性。觀看體質(zhì)健康數(shù)據(jù)，一個奇特的現(xiàn)象令人扼腕嘆息：學生體質(zhì)健康在中考體育前達到峰值，同時成為體質(zhì)滑坡的拐點。

“全面發(fā)展”，是口號，還是共識？面對現(xiàn)實選擇時，這個答案可以想見。學校要數(shù)字，家長要成績，學生要時間，實質(zhì)上能給體育的空間很有限。這需要社會弘揚、政府引導、學校關注，更需要通過常態(tài)化長效化體育教育機制，才能逐漸轉(zhuǎn)變思維、促進行動。

毛澤東曾在《體育之研究》中指出：“德智皆寄于體，無體是無德智也。”擁有健康的體魄是一切的基礎。在新的形勢下，培養(yǎng)堪當民族復興重任的時代新人有更高要求，德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人不能沒有過硬的身體素質(zhì)。

回看“雙減”以來的體育教育，成效顯著，問題不少，更需綿綿用力、久久為功。

如何滿足學生個性化運動需求？應引入家庭、社會等多樣化主體，提供多元平臺，形成多方合力，為學生參與體育鍛煉提供更多選擇，充分發(fā)揮體育俱樂部、體育社團、體育興趣小組的輻射影響作用，提高學生運動興趣，激發(fā)學生運動熱情。

如何緩解體育教育場地師資短缺問題？應積極開發(fā)社會體育資源，鼓勵社會體育場館免費或低消費向?qū)W校開放，適當解決學校體育場地不足的問題，按需引進體育師資，尤其是高校優(yōu)秀體育畢業(yè)生和優(yōu)秀退役運動員等，充實到體育教師和教練隊伍中。

如何把握體育教育與競技的關系？應發(fā)揮中小學校各自的體育傳統(tǒng)與優(yōu)勢，發(fā)揮學校特色運動隊運動員的帶頭模范作用，特別是在“教會、勤練、常賽”的過程中，以專業(yè)帶動普及，以普及促進提高，以朋輩激勵、朋輩引領促進學生體質(zhì)水平的整體性提升、系統(tǒng)性升級。

如何完善體育教學評價？應豐富評價內(nèi)容，倡導開展多元性評價，注重對學生語言表達、動作表現(xiàn)、能力體現(xiàn)等的多方面檢驗，打破以往只對運動技術(shù)、體質(zhì)健康等某一方面的評價。

如何破解體質(zhì)提升與全面發(fā)展的答卷？應發(fā)揮體育遷移價值，傳承體育精神文化，將體育運動與集體建設結(jié)合起來，增強學生在集體中成長的價值理念，增強學生體育強國、矢志報國的理想信念。

體育教育是一個長期的過程，只要樹立健康第一的教育理念，不斷幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，相信體育教育未來會更好。