周力

一

進入21世紀20年代，國際形勢復雜多變，進入動蕩不定時期，國際格局、全球體系、世界秩序發(fā)生相應的改變。逆水行舟，不進則退。如何在嚴峻的風險挑戰(zhàn)面前，準確把握時代大勢，積極有為，趨利避害，破浪向前，按照十九大確定的目標堅定不移地推進中華民族偉大復興的事業(yè)，是擺在我們面前的一項重要課題。

按照唯物辯證法，事物的發(fā)展充滿著矛盾。矛盾的運動、發(fā)展、演進，推動著事物朝不同的方向發(fā)展并形成不同的結(jié)果。新冠肺炎疫情大暴發(fā)且長久揮之不去，美國執(zhí)政當局對中俄瘋狂地進行“雙遏制”，政權安全、氣候變化、科技創(chuàng)新、結(jié)算工具、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通等等問題無不纏繞著各國政府。這些都是促使國際格局發(fā)生變化的特別載體。但是國際格局的演變，從根本上說，離不開對世界主要矛盾的分析與判斷。

習總書記指出：“我們要有全局觀，對各種矛盾做到了然于胸，同時又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務，優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。”我們要按照這個方法論來研究國際形勢、國際關系、國際格局等等重大問題，以求主動謀劃和因勢利導。

二

當前和今后一個時期，世界上存在著哪些重大的矛盾？哪些矛盾推動著國際格局發(fā)生演變？目前看，至少有以下幾類最為活躍和重要。

第一，美國等西方發(fā)達國家和廣大發(fā)展中國家的矛盾，即南北矛盾。資本天生為增殖而來，它通過推動生產(chǎn)力的不斷發(fā)展來實現(xiàn)自己最大限度的增殖。代表國際壟斷資產(chǎn)階級并從中獲取巨大利益的美國等發(fā)達資本主義國家，極力推行它們的政治制度、價值觀念和發(fā)展模式，依據(jù)由它們主導制定的各種經(jīng)濟活動規(guī)則，通過跨國公司和受它們控制的國際經(jīng)濟組織，以各種名義、各種手段從發(fā)展中國家榨取并占有更多的物質(zhì)資源和市場份額，進而實現(xiàn)資本的最大增殖和財富的無償占有。廣大發(fā)展中國家，歷史上都是受帝國主義統(tǒng)治的殖民地、半殖民地或者附屬國。它們通過民族解放運動，陸續(xù)成為政治上獨立的主權國家。但由于生產(chǎn)力整體水平低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，其經(jīng)濟發(fā)展往往不得不具有對外依附的性質(zhì)。絕大多數(shù)國家受控于美國主導的國際經(jīng)濟體系。進入新世紀以來，全球反恐一時成為美國等西方國家的戰(zhàn)略重點，加之國際關系民主化的進一步興起，使得一大批新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟得以較快增長，出現(xiàn)了群體性崛起。它們反剝削、反干涉、反控制、反“布局”的意愿與能力日漸增強，同國際壟斷資產(chǎn)階級的矛盾明顯增多，引起發(fā)達資本主義國家的整體恐慌。美國等西方國家主導的國際政治經(jīng)濟秩序越來越不適應國際關系新的現(xiàn)實，同發(fā)展中國家的斗爭愈演愈烈。

第二，發(fā)達資本主義國家內(nèi)部的矛盾。資本主義經(jīng)濟政治發(fā)展不平衡的規(guī)律決定了美國等西方發(fā)達國家各自擁有的政治經(jīng)濟力量是不平衡的。由于近現(xiàn)代歷史多方面的原因，美國積累了大量財富，成為資本主義國家的領頭羊，對其他發(fā)達國家一直保持著居高臨下的態(tài)勢。美國歷屆執(zhí)政當局在地緣政治和經(jīng)濟利益面前，對待盟國歷來同樣不手軟。日本、德國、法國等等，都曾因為某些大宗產(chǎn)品的市場份額問題遭到美國的整治與扼殺。美國同其他發(fā)達國家以及其他發(fā)達國家相互間在主導世界經(jīng)濟走向、在全球各地區(qū)發(fā)揮作用和扮演的角色、在所占有的世界市場份額等方面，始終存在著激烈甚至殘酷的利益爭奪，最終多以美國取勝。隨著全球化和多極化的發(fā)展，歐洲與美國的矛盾明顯增加了?！氨毕?號”天然氣管道項目以及歐洲一再提出要實現(xiàn)戰(zhàn)略自主、建立歐洲防務，甚至明確地一再說美國不靠譜，即是明證。美西內(nèi)部的矛盾和爭斗今后還會進一步加深。

第三，美國等西方發(fā)達國家和社會主義國家特別是同中國的矛盾。美國執(zhí)政當局出于維護資本主義制度長久統(tǒng)治的目的，對堅持走社會主義道路的國家無不充滿敵視，一心一意要摧毀他們眼中的“另類”。由共產(chǎn)黨執(zhí)政的古巴、朝鮮、越南、老撾都曾經(jīng)并正在受到美國的肆意打壓、顛覆和制裁。1979年中美建交后，美國對我采取“柔和”政策，希冀通過將中國納入世界資本主義經(jīng)濟體系的辦法，將中國逐步“同化”，改變中國的社會主義性質(zhì)。在感到事與愿違并發(fā)現(xiàn)中國快速崛起的勢頭還在上揚之后，便公開叫囂要規(guī)制中國。拜登政府大搞所謂“民主國家聯(lián)盟”，以意識形態(tài)劃線，拉幫結(jié)派，從政治、經(jīng)濟、貿(mào)易、科技、安全、軍事等方面全方位地對我進行圍堵、打壓，不斷在涉我制度安全、政權安全、國土安全等領域制造各種問題和障礙，阻遏我發(fā)展。中美關系惡化、結(jié)構(gòu)性矛盾加深，非短期內(nèi)能得到緩解。

第四，世界范圍內(nèi)工人階級和資本家階級的矛盾。無論是資本主義國家還是發(fā)展中國家（非社會主義國家），工人階級和資產(chǎn)階級的斗爭從來沒有間斷過。2008年國際金融危機以來，不少西方發(fā)達國家連續(xù)出現(xiàn)長時間大規(guī)模的游行示威抗議活動和罷工運動，明確反對能源漲價、社會不公，要求增加工資、更換政府、提前選舉議會和總統(tǒng)的呼聲（如美國的“華爾街運動”、 國會大廈騷亂事件，法國的“黃馬甲”運動，意大利的“五星運動”等）不絕于耳，甚至發(fā)生流血沖突。“民粹主義”一詞再度橫空出世。所謂民粹主義者，不過是相對于那些建制派即當權派及社會精英而言的“草民”，即普羅大眾。但“民粹主義”被左中右各種政治力量所利用，魚龍混雜。有包括白領和藍領在內(nèi)的工人階級，也有外來移民階層，還有本國的民族排他勢力，甚至恐怖極端分子也在其中。我們要注意，美國等西方發(fā)達國家的統(tǒng)治者使用“民粹主義”這個詞匯是有意識的，目的就是掩蓋和模糊工人階級反對資產(chǎn)階級的斗爭性質(zhì)，其間充滿了政客和精英對人民群眾的厭惡和鄙視。我們不應不假思索地拿來就用。至于發(fā)展中國家執(zhí)政當局同廣大工人階級的矛盾與沖突，同樣是十分激烈的。大多數(shù)國家政權掌握在本國民族資產(chǎn)階級或買辦資產(chǎn)階級（美國等西方發(fā)達國家的代理人）的手中。受“金錢政治”的局限，沒有強大資本的支持，真正代表本國工人階級利益的政黨永遠“打不進”政權。議會選舉、總統(tǒng)選舉不過是資產(chǎn)階級“左手”倒“右手”的游戲罷了。而且這里面還往往摻雜著民族、宗教、部落之間的矛盾，使得工人階級同本國民族資產(chǎn)階級和買辦資產(chǎn)階級的斗爭更加尖銳復雜。

上述四類矛盾相互交織，相互聯(lián)系，推動著國際格局以至世界秩序發(fā)生演變。我們今天所處的世界，依然還是馬克思、恩格斯所講的資產(chǎn)階級時代，進一步說是帝國主義時代。國際壟斷資產(chǎn)階級在國際社會仍然占據(jù)統(tǒng)治地位。經(jīng)濟是社會的基礎，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。國際壟斷資產(chǎn)階級不懈追求的目標，就是要使其手中的資本能在國際循環(huán)的全部過程中實現(xiàn)源源不斷的增殖，比如說在能源礦產(chǎn)的開發(fā)與挖掘上，在其他各類大宗產(chǎn)品的生產(chǎn)與貿(mào)易鏈條上，亦或在科技創(chuàng)新和人工智能的研發(fā)與運用上，再或是通過金融資本、通過股市、通過所謂貨幣寬松政策無底限地印鈔洗錢上。這一完整的過程，也都一一體現(xiàn)在上述四大類的矛盾與沖突之中。

三

蘇聯(lián)解體、東歐劇變，世界從兩極格局轉(zhuǎn)向多極格局或者說是“一超多強”格局的時期。不過這一時期的主要特點，仍然是“西強東弱”，即美國同其他發(fā)達國家相互間矛盾盡管在增加，但對發(fā)展中國家還是占據(jù)著絕對的優(yōu)勢。發(fā)展中國家不掌握話語權，在國際舞臺上對各種不公平、不公正現(xiàn)象進行抗爭的整體力量還十分弱小，面對各種無端指責和刁難，常常毫無爭辯之力。他們對國際政治經(jīng)濟秩序的訴求得不到響應，更談不上滿足，頂多是在每年的聯(lián)合國大會上發(fā)發(fā)牢騷?，F(xiàn)在，當中國成為世界第二大經(jīng)濟體，并宣布愿同世界各國按照共商共建共享原則推進“一帶一路”建設，呼吁齊心協(xié)力構(gòu)建人類命運共同體的情況下，在20國集團、金磚國家組織、上海合作組織、東盟、阿盟、非盟、南方共同市場等全球和地區(qū)組織方興未艾的情況下，在新興市場國家群體性崛起的情況下，在多國更多實行本幣結(jié)算并嘗試建立獨立于 SWIFT系統(tǒng)的新結(jié)算機制的情況下，國際力量對比正在發(fā)生重大變化。世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。一個突出的特點，就是國際格局“東升西降”的態(tài)勢變得更加明顯。

有幾個重要表現(xiàn)。一是全球經(jīng)濟版圖在重畫。新興市場國家和發(fā)展中國家過去20年來對世界經(jīng)濟增長貢獻率高達80%，過去40年間，國內(nèi)生產(chǎn)總值全球占比從24%增加到超過40%；而發(fā)達國家經(jīng)濟相對衰落，對世界經(jīng)濟增長貢獻率日益縮小。

二是世界經(jīng)濟中心正在從美歐向亞洲加快轉(zhuǎn)移。2020年，亞洲國內(nèi)生產(chǎn)總值全球占比約為38%，世界500強企業(yè)中亞洲企業(yè)占了227家，聯(lián)合國人居署評選的全球可持續(xù)競爭力前10名城市中有5個來自亞洲。國際壟斷資本在向亞洲作新的投資布局。

三是美國等西方大國內(nèi)部矛盾重重，政治惡斗、社會撕裂、貧富懸殊問題突出，制度失靈、政府失信、民眾失望困局難解。所謂“自由民主”光環(huán)不再，海外“民主移植”行不通。對新自由主義的迷信正在破除。

四是廣大發(fā)展中國家通過各種平臺和機會，較之過去更加強烈地要求實現(xiàn)國際生活的民主化，首先是要求聯(lián)合國能與時俱進，改革完善，增加發(fā)展中國家的話語權。他們贊賞中國在反對霸權主義和強權政治、維護國際公平正義、捍衛(wèi)發(fā)展中國家共同利益方面所作出的努力，不愿在美國逼迫下跟著走下去。

五是中國和俄羅斯從世界上維護和平穩(wěn)定的重要力量躍升為維護世界和平穩(wěn)定的“中流砥柱”?！爸卸斫M合”成為新型國際關系的典范。這方面，中俄領導人已經(jīng)有多次表述。世界輿論對中俄兩國在世界上發(fā)揮的正能量作用，客觀地講，也在更多地給予肯定和支持。

四

國際格局演變不僅是理論問題，也是實踐問題。對它的研究和宣傳，要注意不能落入西方國家設立的陷阱。比如，有些美國人幾年前鼓吹中美“G2”，即打造中美兩極格局。也有人說當今世界是中美俄三極鼎立的格局。我們對此不能同意。中美兩極格局，將過去的蘇聯(lián)換成中國，表面看很恭維我們，實則有其險惡用心。中國不是冷戰(zhàn)時期美蘇“兩極格局”的接班者。蘇聯(lián)后期在對外關系方面有霸權主義行為，注重謀求勢力范圍，在世界多地擁有軍事基地。中國自始至終走和平發(fā)展道路，不搞霸權，不干涉他國內(nèi)政，不侵犯他國領土，更不把自己意志強加于他國。中國不是蘇聯(lián)，從來不搞霸權主義。世界各國對蘇聯(lián)的擴張行為記憶猶新，把蘇聯(lián)換成中國，實際是往中國身上抹黑。

那么，可以認同中美俄三極鼎立的格局嗎？同樣不能。因為這樣就等于否定了世界多極化，否定了經(jīng)濟全球化。世界不是美國說了算，也不是中俄兩家說了算，而是國際社會的全體成員說了算。我們倡導構(gòu)建人類命運共同體的一個最重要的基礎，就是世界多極化。脫離開多極講三極講兩極，都是上了圈套，毫無疑問是戰(zhàn)略選擇上的誤判，將會導致十分嚴重的后果。

未來一個時期，我們要在國際上繼續(xù)堅定捍衛(wèi)國際公正正義，反對霸權主義和強權政治，任務是很艱巨的。堅持底線思維、堅持敢于斗爭精神是關鍵；有理有利有節(jié)，是把握分寸的主要原則；加強謀劃、多做預案，應該成為我們?nèi)粘９ぷ鞯囊徊糠帧?img src="https://cimg.fx361.com/images/2023/07/11/qkimagesjjdkjjdk202201jjdk20220108-4-l.jpg"/>

1.認真對待中美斗爭持久戰(zhàn)。中美力量消長是一個長期的歷史進程。要看到并且堅信，無論美國怎么制裁、打壓中國，也擋不住我們“往上走”，擋不住美國“往下掉”。要把握住“時與勢在我們這邊”這個道理，堅定信心，敢于斗爭，善于斗爭。戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術上重視。

2.進一步發(fā)展與周邊國家的經(jīng)貿(mào)關系和友好交往。牢固樹立周邊命運共同體意識，抓住東盟、上海合作組織、亞信、東亞峰會等周邊組織和機制，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”、全球發(fā)展倡議等優(yōu)先在周邊取得更多成果，推動周邊國家更多融入以本幣結(jié)算的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

3.構(gòu)建最廣泛的國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線。在國際上旗幟鮮明地反對霸權主義、強權政治及其一切變種行為。目前在世界上只有中俄兩家最有力量，也最有號召力。我們要強化中俄背靠背戰(zhàn)略協(xié)作，擴大戰(zhàn)略騰挪空間，共同抗衡美國及其西方盟友的遏制打壓。充分發(fā)展和歐洲國家的多邊合作關系，支持歐洲實現(xiàn)戰(zhàn)略自主的追求?？傊?，要盡一切可能推動國際社會形成求穩(wěn)定、爭合作、促發(fā)展的最大公約數(shù)。

4.堅持發(fā)展中國家定位。處理好我國利益不斷拓展、同發(fā)展中國家碰撞增多問題。著眼長遠，更多關注中小國家和弱勢群體，切實實施國別政策，讓發(fā)展中國家更多體會到中國發(fā)展強大帶來的總體利益。

5.營造好多邊舞臺。面對現(xiàn)存的多邊體系在較長一個時期難以根本改變的現(xiàn)實，我們要充分用好聯(lián)合國安理會常任理事國這一重要的國際制度性權力，增強運作多邊機制的能力和本領，加強政治、外交、軍事、經(jīng)濟、科技、法律、民間等等資源手段的全面統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)作用，注重分析矛盾、調(diào)動矛盾、轉(zhuǎn)化矛盾，豐富解決全球性熱點問題的手段和方法。

（編輯 季節(jié)）