韓振秋

[摘要]隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，老齡問題日益成為全黨、全國、全社會的重大關注問題。習近平總書記圍繞老齡工作有很多重要論述，其獨特的邏輯架構，大致包括理念定位、任務抓手、價值指向三個維度。習近平總書記關于老齡工作重要論述在認知上、定位上、滿足老年人需求上、老齡問題應對上呈現(xiàn)出一些鮮明特征。在進入新時代的今天，習近平總書記關于老齡工作重要論述對我國積極應對老齡化具有重要的指導意義。

[關鍵詞]習近平;老齡工作;邏輯架構;基本特征;哲學意蘊

[中圖分類號]D669.6? ?[文獻標識號]A? ?[文章編號]1009-0169（2022）10-0004-05

人口老齡化是人類面對的一個最重要成就和最嚴峻挑戰(zhàn)[1]，老齡化問題已成凸顯的一種社會現(xiàn)象和21世紀全球必須應對的重大社會現(xiàn)實問題。近年來，我國老齡化已從老齡化社會邁進老齡社會，由強度老齡化進入中度老齡化。我國老齡化問題日趨嚴重，老齡化問題應對任務十分艱巨和重大，日益成為全國乃至全球關注的熱點問題，積極應對老齡化問題已成為國家重大戰(zhàn)略。2021年11月18日中共中央、國務院印發(fā)《關于加強新時代老齡工作的意見》，對新時代老齡工作作出全面部署。習近平總書記對老齡工作有著深刻而獨特的思考，形成了自己獨特的關于老齡工作的系列重要論述及重要指示，已經(jīng)成為新時代中國特色社會主義理論不可分割的一部分以及積極應對人口老齡化的根本遵循和重要指導。

一、我國人口老齡化的基本情況

2021年底我國60歲上人口達2.6736億[2]，老齡化逐年加重，未來10～20年老齡化程度將會持續(xù)加深。人口老齡化成為我國社會發(fā)展的基本趨勢，也是今后較長一段時期的基本國情。按照第七次全國人口普查相關數(shù)據(jù)來看，我國農(nóng)村人口老齡化、高齡化程度遠高于城鎮(zhèn)。與此同時，在老齡化加深的過程中老年人的需求在急劇增加，老年人對晚年美好生活的向往持續(xù)增強。總的來看，中國老齡化特點鮮明，主要表現(xiàn)為：養(yǎng)老服務供需不平衡;老年人口基數(shù)大，速度快;未富先老，未備先老;城鄉(xiāng)、地區(qū)差異大;高齡化、少子化、空巢化、失能化與慢病化“五化”疊加;代際分離加劇;老年負擔比加重，等等。近年來，我國老齡化日趨嚴重，從2012年到2021年這10年65歲以上老年人增加了7342萬，平均每年遞增超過730萬（見圖1）。

二、習近平總書記關于老齡工作重要論述內(nèi)容的邏輯架構

習近平總書記圍繞老齡工作、老年人、人口老齡化問題等方面做出過很多論述、指示、批示和要求，圍繞養(yǎng)老、孝老和敬老做過很多身體力行的示范。他的相關論述、指示批示、思考以及言與行，既有來自他自己的調(diào)研，也有來自他對身邊老年人的尊重和關切的表達，還有來自一些重要會議上的講話，這些共同構成了習近平總書記關于老齡工作重要論述的基本要素。

習近平總書記關于老齡工作重要論述主要圍繞以下幾個方面，如，“積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，“全社會一起努力，把老年人安頓好、照顧好，讓老年人安度晚年”，“有效應對我國人口老齡化，事關國家發(fā)展全局，事關億萬百姓福祉”，“大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年”，“現(xiàn)在是老年社會，養(yǎng)老服務工作越來越重要”，“讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望”，“貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”，等等?？v觀這些論述，可以將其核心要義歸納為：以老年人需求為本，積極應對老齡化。具體包括老齡問題的戰(zhàn)略性、全球性（定位）;老年人是社會的寶貴財富（定位）;積極老齡觀（定位）;老齡問題應對的全社會性（定位）;完善老齡制度建設（抓手）;加強老齡問題的教育和引導（抓手）;構建兩大體系（抓手）;推進醫(yī)養(yǎng)結合（抓手）;老齡化與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展（目標）[3]。由此可以把習近平總書記關于老齡工作重要論述邏輯框架看作：思想基本理念（定位），老齡化問題應對的任務（手段、抓手）以及老齡化社會的理想目標（價值指向）。

三、習近平總書記關于老齡工作重要論述內(nèi)容的基本特征

（一）老年人、老齡問題認知上的精準性、科學性

習近平總書記在看待老年人、老齡問題方面有其科學的、精準的理念上的認知，這種理念認知鮮明地呈現(xiàn)在其一些重要講話中。近年來，習近平總書記先后提出或強調(diào)這樣一些理念：“老年人是社會的寶貴財富”;不愧為“奠基者、建設者、開拓者”;“提高養(yǎng)老院服務質(zhì)量，……，是涉及人民生活質(zhì)量的大事”，堅持“三個結合”、“五個著力”，“把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程”。習近平總書記把老年人、養(yǎng)老院服務質(zhì)量等老齡問題視同與人民生活質(zhì)量息息相關的問題，視老年人為社會財富，視老齡化應對為重要機遇老齡化是國家發(fā)展的活力所在，這種理念上的認知十分精準、深刻而科學。

（二）人口老齡化定位上的戰(zhàn)略性、世界性

習近平總書記對于人口老齡化的重要性、戰(zhàn)略性、全球性做過精確分析和把握，把老齡化對人類社會產(chǎn)生的影響看成是深刻持久的，世界性的，凸顯了其對人口老齡化問題的精準定位。習近平對人口老齡化有這樣一些定位：把有效應對老齡化用“兩個事關”來從戰(zhàn)略上重視[4];用“三個最”強調(diào)我國老齡化問題的嚴肅性;還強調(diào)人口老齡化的深刻性、世界性，習近平指出，“人口老齡化是世界性問題”。在杭州峰會上，習近平也指出：“主要經(jīng)濟體先后進入老齡化社會”，要“加強人口戰(zhàn)略研究”。由此可見，習近平總書記關于老齡化工作定位的全局性、戰(zhàn)略性和全球性，從這個意義上看，研究人口老齡化問題具有世界意義。

（三）滿足老年人需求的人本性，孝親敬老文化的傳承性

習近平總書記關于老齡工作重要論述的核心特征表現(xiàn)在其滿足老年人需求，以老年人需求為中心的人本性。同時，也體現(xiàn)了習近平總書記重視并倡導、傳播孝親敬老文化傳承性的重要性的特點。這樣的人本性和傳承性不僅表現(xiàn)在其對老齡工作的講話或指示、要求中，也體現(xiàn)在其視老年人為親人身體力行的踐行中。

近年來，習近平相關活動和會議上側重于對老年人需要內(nèi)容方面的論述，如老年人的生活質(zhì)量、物質(zhì)和文化需要、醫(yī)療服務的需要以及對機構養(yǎng)老服務的需求等方面，提出了一些要求或重要的指示，如，“注重老年人物質(zhì)文化需求”“加強養(yǎng)老機構服務質(zhì)量監(jiān)管”等。習近平總書記在以老年人為本，充分考慮老年人的特點和需求方面的關于老齡工作重要論述內(nèi)容時常表現(xiàn)在其身體力行中。例如，習近平把正定縣委僅有的一輛越野車優(yōu)先給老干部用;在福建，長樂機場動工儀式前夜讓秘書挨個打電話通知老同志注意保暖;因公務繁忙修書為父拜壽;在蘭州，端起盛滿飯菜的餐盤，請老人楊林太用餐;2017年全國精神文明建設表彰會拍合影時，主動邀請兩位老人坐到自己身邊，等等，這種尊老敬老的情懷和做法感動著全國億萬民眾。

在孝親敬老文化傳承性方面，先后提出一系列的要求和部署，如，“要廣泛宣傳老同志的先進事跡，在全社會廣泛形成尊重、愛護、學習老同志的良好社會氛圍”，“構建養(yǎng)老、孝老、敬老社會環(huán)境”，“要大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)美德”等。無論社會如何日新月異，思想怎樣多元化，毫無疑問，“孝”仍然是中國必須繼續(xù)傳承的一個DNA，是中華民族家風傳承中亙古不變得核心價值觀念。

（四）老齡問題應對上的積極性、全面性

習近平總書記關于老年人、老齡問題論述方面在認識、定位上不僅表現(xiàn)出精準性、科學性、戰(zhàn)略性，而且在老齡化問題應對上也表現(xiàn)出積極性、全面性。習近平對理解老齡化和響應總是反映的老化，在他看來，老齡化是人類社會發(fā)展的必然規(guī)律的到來，其積極的看法，是社會文明進步，人口老齡化的認識和應對上處處體現(xiàn)出其積極的老齡觀。人口老齡化的有效應對，不僅有利于老年人的生活、尊嚴和權利，而且有利于這個社會進步，習近平對老年人老有所為充滿期待，對老齡化問題應對充滿信心，他指出：“要積極看待老齡社會、老年人和老年生活，要著力發(fā)揮老年人積極作用”;有效應對老齡化“能促進經(jīng)濟發(fā)展、增進社會和諧”[5];在黨的十九大報告強調(diào)提出要“積極應對人口老齡化”。

在全面性方面，表現(xiàn)為全社會的共同參與，習近平指出：“關心老年人，是全社會義不容辭的責任”，“全社會一起努力，把老年人安頓好、照顧好”，全面性還表現(xiàn)為老齡化應對布局上的統(tǒng)籌性、協(xié)調(diào)性。習近平將全民覆蓋、全民參保、社會保障、社會保險統(tǒng)籌、健全農(nóng)村老年人關愛服務體系等方面在十九大報告中做出了明確要求，這表現(xiàn)出其對人口老齡化應對的統(tǒng)籌性、全面性思維特征。此外，習近平總書記關于老齡工作重要論述在老齡化問題應對方面還具有鮮明的老齡化與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的取向性和目的性。

以上充分表明，習近平總書記從老年人關注和需求方面出發(fā)，通過自己的身體力行和對老年人的情感關懷展現(xiàn)出其在對待老年人、老齡問題、老齡化應對的關于老齡工作重要論述內(nèi)容體系的人本性和傳承性的重要特質(zhì)。同時，也闡釋了習近平家國情懷及其對老年人尊重、贍養(yǎng)、敬養(yǎng)、文化傳承的四重境界。

四、習近平總書記關于老齡工作重要論述的哲學意蘊

習近平總書記關于老齡工作重要論述內(nèi)容作為一個有機整體，不僅凸顯了其直面問題、事不避難的改革勇氣和創(chuàng)新膽識，也閃耀著習近平總書記總攬全局、運籌帷幄的統(tǒng)籌韜略和辯證思維的哲學光芒。

（一）以唯物主義歷史觀為支點

唯物主義歷史觀表明，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。習近平關于老齡工作重要論述內(nèi)容，以老年人為本，充分尊重老年群體的歷史主體地位，尊重老年人的社會價值和作用。他堅持認為，是人民群眾，是今天老一輩為新中國締造、社會主義建設和實踐做出了突出貢獻。習近平從歷史的維度來分析、定位人口老齡化、老年人的社會價值，把歷史有機地融入老齡問題及應對的實踐中。習近平指出，“人口老齡化對人類社會產(chǎn)生的影響是深刻持久的”，“老年人是社會的寶貴財富”，以上處處體現(xiàn)出習近平總書記對老年群體的重視，并從歷史的維度來看待人口老齡化、看待老年人的歷史作用和價值。

（二）以唯物辯證法的系統(tǒng)思想為統(tǒng)領

習近平總書記關于老齡工作重要論述內(nèi)容框架本身就是一個綜合性體系，是一個大系統(tǒng)，這個系統(tǒng)不僅包括對老年人、老齡問題的認識和定位，也包括對人口老齡化應對的手段、目標和任務的把握。在習近平總書記關于老齡工作重要論述內(nèi)容中，農(nóng)村養(yǎng)老制度的建設、養(yǎng)老和孝道的建設、尊老的社會環(huán)境和政策體系都是復雜的系統(tǒng)工程;再如，“推進醫(yī)養(yǎng)結合”，這里包含老年人醫(yī)、養(yǎng)兩個子系統(tǒng)，它們是相互關聯(lián)的，相互影響的。又如2021年重陽節(jié)到來之際習近平總書記作出重要指示，其中就包括老齡工作、社會保障、養(yǎng)老服務、健康支撐四大體系。這只是習近平總書記關于老齡工作重要論述內(nèi)容體系大系統(tǒng)中的幾個小的子系統(tǒng)而已。這些系統(tǒng)本身具有動態(tài)性、整體性，它們之間具有關聯(lián)性、層次性。習近平總書記關于老齡工作重要論述內(nèi)容處處體現(xiàn)以唯物辯證法的系統(tǒng)思想為指導，堅持用整體的、全面的觀點認識和分析老齡問題，堅持老齡問題應對需要整合力量、統(tǒng)籌兼顧、多管齊下、多方聯(lián)動。

（三）以辯證思維特質(zhì)為抓手

習近平特別重視對辯證思維特點的把握，以此分析和解決了國家治理中的一系列問題。習近平對于老齡問題、對于老年人對美好生活的向往有著清晰的定位和理解。習近平總書記關于老齡工作重要論述內(nèi)容不僅以唯物辯證法的系統(tǒng)思想為指導，而且還充分運用運用聯(lián)系的、發(fā)展的、運動的眼光、用矛盾的觀點分析和解決問題，以辯證思維特質(zhì)為抓手。在習近平系列講話中涉及大量老年服務需求、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展、生育、退休、養(yǎng)老政策等系列關聯(lián)性問題方面的思考和要求，這些問題表現(xiàn)出他對唯物辯證法、發(fā)展觀和運動觀的自覺地運用。如，習近平指出，“老年人用品和服務需求巨大”，“主要經(jīng)濟體先后進入老齡化社會”，“統(tǒng)籌好生育、就業(yè)、退休、養(yǎng)老等政策”等。習近平還運用對立統(tǒng)一、矛盾的觀點分析和解決老齡有關問題。如，在老年人養(yǎng)老服務與需求和供給方面，黨的十九大報告提出了構建包括家庭、社區(qū)、機構、醫(yī)養(yǎng)在內(nèi)的“四位一體”的養(yǎng)老服務體系，這里不僅指出了老年人的養(yǎng)老需求與養(yǎng)老服務矛盾所在，而且從深層說明了處理這一矛盾的抓手就是構建完善的養(yǎng)老服務體系。

（四）以理論與實踐相統(tǒng)一為方法論原則

我們黨歷來重視馬克思主義的實踐觀，注重理論與實踐的統(tǒng)一[6]。理論來源實踐，理論反作用于實踐。一方面，從習近平總書記關于老齡工作重要論述內(nèi)容的來源來看，是從實踐到理論的形成和發(fā)展過程，來自他的身體力行，來自他工作中的調(diào)研、實踐調(diào)查，來自深入基層、深入老年機構、老年群體與老年群體的互動和交流，來自他的調(diào)查和工作思考，如，到四季青養(yǎng)老院，習近平提出，“推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展”，到貴州考察時提出，“關愛農(nóng)村留守老人”[7]等，這都符合馬克思主義理論、實踐的辯證關系;從習近平總書記關于老齡工作重要論述內(nèi)容來看，做到了理論與實踐、知與行的統(tǒng)一。另一方面，從習近平關于老齡工作重要論述內(nèi)容的演進來看，他的關于老齡工作重要論述內(nèi)容也是逐步發(fā)展成熟起來的，從對老年人、老齡問題的理念上認知，到對人口老齡化的定位，再到老齡化問題及其應對、到對充分滿足老年人的多方面需求以及積極老齡觀等思想都是在循序漸進發(fā)展中的過程，這些理論思想也正成為我國人口老齡化應對偉大實踐的指導，并在實踐中再發(fā)展和完善、檢驗?？傊暯綀猿掷碚撆c實踐相統(tǒng)一的方法論原則，在實踐中形成、檢驗、豐富并發(fā)展關于老齡工作重要論述內(nèi)容體系，以理論與實踐相統(tǒng)一為方法論原則。

（五）以實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展價值旨歸為指向

馬克思主義始終高度重視人作為價值主體的自由發(fā)展。實現(xiàn)老年人美好生活的向往、滿足其日益增長需求的價值指向是習近平總書記關于老齡工作的旨趣所在。習近平的關于老齡工作重要論述內(nèi)容，實現(xiàn)了對老年人美好生活的向往，滿足了老年人日益增長的價值追求。不僅滿足衣食住行，更重視精神層面的滿足、重視老年群體自由全面的發(fā)展。如，“滿足廣大老年人的多方面需求”，“維護老年人尊嚴和權利”，“實現(xiàn)老年人安享幸福晚年”，“讓老年人共享改革發(fā)展成果”，等等。習近平總書記這些論述都是圍繞怎樣實現(xiàn)老年人自由而全面發(fā)展，實現(xiàn)老年人需求的充分滿足，實現(xiàn)老年群體晚年生活質(zhì)量的提升，實現(xiàn)滿足老年人對美好生活需求的向往和追求的價值為旨歸指向的。

簡言之，習近平總書記關于老齡工作重要論述內(nèi)容是新時期中國特色社會主義思想的有機組成部分，體現(xiàn)了其以人民為中心的思想，并賦予了老齡工作新的時代內(nèi)涵。其中，以老年人為本，積極應對老齡化是習近平總書記關于老齡工作重要論述內(nèi)容的核心要義?；饫夏耆藢γ篮蒙畹拿篮迷竿c發(fā)展不充分不平衡的矛盾是習近平總書記關于老齡工作重要論述內(nèi)容的實踐指向。習近平總書記關于老齡工作重要論述內(nèi)容體系是一個有機的統(tǒng)一體，其關于老齡工作重要論述內(nèi)容體系具有一些鮮明的特征，這個體系和特征有其深刻哲學基礎。在邁入新時代的當今中國，面對我國老齡化的形勢和任務，習近平總書記關于老齡工作重要論述內(nèi)容對我國積極有效應對人口老齡化具有重大指導意義和長遠的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]世界衛(wèi)生組織.積極老齡化政策框架[M].中國老齡協(xié)會，譯.北京：華齡出版社，2003：3.

[2]中華人民共和國2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 [EB/OL].（2022-02-27）[2022-04-18].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202202/t20220227_1827960.html.

[3]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2017.

[4]習近平對加強老齡工作作出重要指示[EB/OL].（2016-02-24）[2022-04-18]. http：//www.wenming.cn/djw/gcsy/yw/201602/t20160224_3165711.shtml.

[5]習近平在中共中央政治局第三十二次集體學習時強調(diào) 黨委領導政府主導社會參與全民行動推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[EB/OL].（2016-05-28）[2022-04-18].http：//www.gov.cn/xinwen/2016-05/28/content_5077706.htm.

[6]劉志明.以發(fā)展著的理論指導新的實踐[N].光明日報，2017-11-13（11）.

[7]李麗君.習近平關于老齡工作重要論述的思想特質(zhì)[J].中國社會工作，2017（29）：32-33.

責任編輯：王玉倩