王輝

摘 要：本文將圍繞企業(yè)固定資產(chǎn)的主要內(nèi)容以及管理方式進行分析討論，闡述企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的相關(guān)問題，并提出一系列規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效對策，進而保障企業(yè)固定資產(chǎn)的應(yīng)用效益，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)價值降低以及流失等狀況，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，推進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理;效益評價;資產(chǎn)核算

引言：固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、經(jīng)營管理所持有的價值達到一定標準的非貨幣性資產(chǎn)，比如建筑物、機器、運輸工具以及生產(chǎn)經(jīng)營過程中有關(guān)的工具、設(shè)備等，也可以將其理解為企業(yè)的勞動手段，是決定企業(yè)經(jīng)濟效益的核心要素之一。為了確保后續(xù)提出的企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)范管理手段更具有針對性與實用性，需要對企業(yè)固定資產(chǎn)的劃分標準、分類與管理方式進行深入了解。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)以及管理方式分析

1.固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)作為企業(yè)新增生產(chǎn)能力的重要源泉以及貨幣資金固定化的具體表現(xiàn)，其來源可細分為以下幾方面：基本建設(shè)貸款，通常來說企業(yè)固定投資的資金使用量較高，若只依靠自有資金往往無法滿足建設(shè)需求，為此，需要借助國家建設(shè)貸款，并通過將其轉(zhuǎn)化為國有資本或依靠企業(yè)盈利歸還等形式，將建設(shè)貸款成為企業(yè)擁有的固定資產(chǎn);留存利益與折舊資金，企業(yè)在經(jīng)營時需要將稅后利潤用于歸還貸款，而剩余部分則可作為固定資產(chǎn)投資，雖然此類投資成本較高，但可以在一定程度上緩解投資資金不足的困難。而折舊資金則大多占據(jù)企業(yè)總成本的30%，也是企業(yè)技改資金的核心渠道，同樣可作為建設(shè)資金的補充來源。

固定資產(chǎn)的主要特點在于：價值較大、使用時間較長，能夠重復的參與生產(chǎn)過程;若在生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)磨損，但并非改變固定資產(chǎn)實物形態(tài)，則要依照具體磨損程度將其價值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中，而價值轉(zhuǎn)移部分需要在回收完成后成為折舊基金;固定資金的循環(huán)周期較長，其并非由產(chǎn)品生產(chǎn)周期決定，而是由固定資產(chǎn)使用年限決定;固定資金機制補償與實物更新能夠保持相對獨立，前者主要根據(jù)固定資產(chǎn)折舊而逐漸完成，而后者則是在固定資產(chǎn)無法使用時，采用平日積累的折舊基金實現(xiàn)。

2.管理方式

企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括：監(jiān)督管理，是指對企業(yè)固定資產(chǎn)進行實物管理，實行財務(wù)清查制度，嚴格落實管理責任制，對不符合標準的固定資產(chǎn)進行全面清理;評估管理，是指為了更好地規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)，維護出資人合法權(quán)益，推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的評估手段;固定資產(chǎn)的經(jīng)營與考核，是指為了保護固定資產(chǎn)的完整性，實現(xiàn)不斷增值的考核方式，其考核結(jié)果不僅與企業(yè)工效掛鉤，還與業(yè)務(wù)負責人的資產(chǎn)經(jīng)營指標獎金掛鉤;報廢管理，具體管理程序為，核對固定資產(chǎn)信息、填寫固定資產(chǎn)報廢審批表、上報鑒定部門進行報廢鑒定結(jié)果的審核;核算管理，主要內(nèi)容包括固定資產(chǎn)的增加與計價、固定資產(chǎn)的折舊與修理、固定資產(chǎn)的減少與清理、固定資產(chǎn)的清查。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的不足之處

1.人員重視度不足

當前許多企業(yè)管理人員管理意識淡薄，存在認識不清、基地不清的問題，思想上對固定資產(chǎn)管理不夠重視，只是單純做好表面工作，認為主抓生產(chǎn)經(jīng)營，提升業(yè)務(wù)量，便可增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，將固定資產(chǎn)管理看作一項“后勤”工作。同時部分人員重錢輕物思想嚴重，對于企業(yè)資產(chǎn)的過去擁有量、現(xiàn)有量以及中途的使用量不夠了解，甚至在物品規(guī)格、型號的管理方面也只有一本糊涂賬，不完善的內(nèi)控體系、執(zhí)行力較低的管理制度都嚴重阻礙了固定資產(chǎn)管理工作的有效開展，無法定期盤查的問題也屢見不鮮。

2.管理體系有待完善

許多企業(yè)的固定資產(chǎn)管理體系不夠健全，既沒有規(guī)定管理責任人以及管理的實際范圍與權(quán)限，也沒有規(guī)定管理的次重點以及標準方法，進而導致管理過于松散，難以發(fā)揮管理的實際作用。同時在資產(chǎn)購置后企業(yè)也未打造固定資產(chǎn)臺賬，相關(guān)信息數(shù)據(jù)記錄不夠全面，缺少與之對應(yīng)的固定資產(chǎn)驗收制度，尚未準確記錄固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)移，進一步加劇了資產(chǎn)使用狀況的不確定性。此外，企業(yè)的固定的盤點體系不夠合理，資產(chǎn)維護不到位，經(jīng)常出現(xiàn)固定資產(chǎn)不對賬的問題，在資產(chǎn)管理方面缺少一定的責任感與使命感，單純認為固定資產(chǎn)屬于企業(yè)的公共財物，無論使用多少都與個人關(guān)系不大，因此在資產(chǎn)使用上鋪張浪費，既沒有根據(jù)固定資產(chǎn)應(yīng)用標準進行維護保養(yǎng)，也沒有合理執(zhí)行資產(chǎn)索賠流程，即便出現(xiàn)資產(chǎn)損毀狀況，也難以及時追求相關(guān)責任。

3.核算規(guī)范性較差

企業(yè)固定資產(chǎn)的核算不夠準確，經(jīng)常出現(xiàn)賬實不符的狀況，一方面表現(xiàn)在企業(yè)財務(wù)賬面通常只能呈現(xiàn)固定資產(chǎn)的整體價值，但未有效建立明細分類賬，難以與管理部門開展賬賬核對，導致在賬面上無法對實物進行控制，且賬面數(shù)和實物數(shù)也做不到準確核對。同時許多企業(yè)在接受無償捐贈，或是其他渠道獲取固定資產(chǎn)時沒有進行入賬處理，造成大批量的賬外資產(chǎn)。另一方面表現(xiàn)在盤虧、變賣等處置資產(chǎn)時未及時核銷，經(jīng)常出現(xiàn)已報廢的固定資產(chǎn)仍顯示在賬務(wù)賬上。此外固定資產(chǎn)的擴建部分屬于費用支出，沒有依照相關(guān)規(guī)定列入到固定資產(chǎn)價值當中。而在工程建設(shè)完成后企業(yè)也未第一時間開展竣工結(jié)算，使固定資產(chǎn)入賬滯后。

4.部門之間缺少有序銜接

部分企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門存在工作銜接程度不足的問題，管理真空區(qū)域過多，無論是實物管理，還是價值管理都沒有真正做到并軌，導致職能部門的職責不夠清晰、分工不夠明確，頻繁出現(xiàn)管理脫節(jié)狀況，且財務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門也缺少標準的管理流程，甚至出現(xiàn)財會部門收到發(fā)票入賬時未交于資產(chǎn)管理部門進行登記的情況，導致在處置資產(chǎn)時又產(chǎn)生資產(chǎn)部門已完成登記變更的狀況，但財務(wù)部門卻始終沒有接收通知銷核的現(xiàn)象。此外，部門之間的溝通與交流較少，固定資產(chǎn)管理部門以及財務(wù)部門往往各自為營，只履行部門內(nèi)的職責，工作全局觀不足。

5.資產(chǎn)閑置狀況嚴重

固定資產(chǎn)的閑置問題主要表現(xiàn)在：（1）固定資產(chǎn)的購置管理不夠嚴格，企業(yè)對于固定資產(chǎn)的實際需求分析不徹底，未根據(jù)標準程序?qū)嵤┥蠄笈c審批，部門之間的攀比狀況嚴重，導致許多固定資產(chǎn)浪費;（2）企業(yè)固定資產(chǎn)移交工作不夠規(guī)范，當出現(xiàn)人員變動時，未依照既定流程辦理移交手續(xù)，也未準確登記資產(chǎn)變更信息，使資產(chǎn)來路以及實際去向不夠明確;（3）固定資產(chǎn)的報批程序不科學，部分企業(yè)變賣固定資產(chǎn)時沒有及時做好審核與審批工作便自行處置固定資產(chǎn)，容易造成隨意出售與核銷的情況，造成固定資產(chǎn)大量流失。

6.信息化管理程度低

固定資產(chǎn)信息化管理程度較低的原因在于：企業(yè)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)產(chǎn)生孤島效應(yīng)，許多企業(yè)財務(wù)信息化發(fā)展仍處在會計電算化階段，并未實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理模塊與基建系統(tǒng)的銜接與聯(lián)動，無法做到信息高度共享;企業(yè)固定資產(chǎn)管理的系統(tǒng)功能有待完善，管理信息與業(yè)務(wù)信息之間不可實現(xiàn)集成，也無法提供投入產(chǎn)出水平、檢修費用預(yù)算等重要內(nèi)容;許多企業(yè)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)并未及時更新與升級、數(shù)據(jù)嚴重滯后，導致財務(wù)數(shù)據(jù)無法與實物資產(chǎn)的具體變動保持實時更新。

7.效益評價停留在表面

固定資產(chǎn)的效益評價主要包括：可行性階段，投資項目經(jīng)濟效益的評價指標以凈現(xiàn)值、投資利潤率等為主，評價方法以敏感性分析以及概率分析為主，需要結(jié)合不確定因素變動數(shù)目多少確定具體的經(jīng)濟效益;竣工投運后，在項目竣工后需要評價投資項目周期性管理水平，評估指標以項目總投資以及負債狀況為主。上述兩種固定資產(chǎn)的效益評價標準與方法在使用時沒有結(jié)合實際情況進行選取，也未對項目財務(wù)評價指標與償債能力進行重新測算，導致效益評價的實際作用難以充分呈現(xiàn)。

三、規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效措施

1.樹立良好的管理意識

首先企業(yè)要強化領(lǐng)導力度，正確看待到固定資產(chǎn)管理的重要性與實際意義，將其作為工作目標，實行領(lǐng)導負責制，要求分管領(lǐng)導能夠做到親力親為，站在決策角度看待各項管理問題，做好規(guī)劃以及預(yù)算工作，確保固定資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)增效、增值，并充分了解固定資產(chǎn)使用狀況，做到清產(chǎn)核資、摸清家底。同時由于固定資產(chǎn)管理本身的涉及面較廣，內(nèi)容復雜、工作量龐大，任何管理疏忽都可能造成整個管理鏈條斷裂，因此需要企業(yè)各部門以及相關(guān)工作人員積極協(xié)作與配合，企業(yè)要定期組織專業(yè)人員學習最新頒布的有關(guān)固定資產(chǎn)管理的文件政策，打造上下聯(lián)動的局面，將固定資產(chǎn)的保值增值作為考核內(nèi)容，借助由上到下的層層考核，樹立良好的管理意識，促進固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化發(fā)展。其次要樹立全過程、全壽命管理理念，要由以往的設(shè)備管理逐漸向過程控制、建設(shè)成本管理轉(zhuǎn)變，并不斷向固定資產(chǎn)項目開工以及退役報廢方面延伸，將設(shè)備制造、安裝、維修、更新等環(huán)節(jié)的全部費用作為一個壽命周期，將追求LCC最小化作為目標。

2.強化內(nèi)控管理

第一，要完善企業(yè)管理體系，制定切實可行的參考標準，強化內(nèi)控管理效果，打造嚴格的內(nèi)控制度，將固定資產(chǎn)預(yù)算、驗收、領(lǐng)用、調(diào)撥、維護等內(nèi)容涵蓋在內(nèi)，并建立固定資產(chǎn)賬簿，及時記錄固定資產(chǎn)的購置時間、數(shù)量、供應(yīng)商以及存放地點等信息，并對通過驗收的固定資產(chǎn)編制交接單，之后由管理部門負責實物標簽的建立，再注明具體的使用部門與人員，確定實際維修情況以及變更內(nèi)容。第二，要健全固定資產(chǎn)檔案，依次完成申請、采購、調(diào)試、維修等過程中文字、數(shù)據(jù)、圖紙、憑證的整理歸檔，確保單據(jù)齊全、數(shù)據(jù)準確。第三，要打造固定資產(chǎn)清查與保養(yǎng)制度，不僅要明確界定清查范圍以及期限，保證每年至少一次的清查頻率，還要成立專門的清查小隊，依照判斷結(jié)果填寫盤點報告，再將其作為與實物比對的依據(jù)，確保賬物相符。同時還要通過清查盤點工作，明確資產(chǎn)的使用狀況，判斷維護保養(yǎng)工作是否有序開展，并規(guī)定人為損壞的賠償方法與金額，若發(fā)現(xiàn)存在設(shè)備故障，則要指派專門的維護人員解決各種問題，以此達到保護固定資產(chǎn)完整的目的。第四，引入競爭機制，企業(yè)要在基本建設(shè)過程中不斷提升自身核心競爭力，加強環(huán)境適應(yīng)性，脫離壟斷保護的市場化現(xiàn)代企業(yè)，處理好工程成本以及工程質(zhì)量間的關(guān)系，利用工程監(jiān)理等手段提升項目施工質(zhì)量，并采用強化工程審計的方式保證工程實施過程中得到有效監(jiān)督。同時企業(yè)還要設(shè)立各項經(jīng)營業(yè)務(wù)的考核指標，將固定資產(chǎn)管理與管理人員的業(yè)績評價有機連接，適當添加考核指標，用以準確反映固定資產(chǎn)潛在損失，判斷是否存在有賬無物的現(xiàn)象，更好的評價企業(yè)資產(chǎn)健康狀況。比如在進行固定資產(chǎn)盤點時，用期末固定資產(chǎn)盤點數(shù)與期初固定資產(chǎn)盤點數(shù)的比值作為分析指標，若結(jié)果高于1，則要分析是否因新購置資產(chǎn)形成。若結(jié)果小于1，則要分析資產(chǎn)是否正常退役。通過將固定資產(chǎn)完好率作為考核標準，能夠進一步細化固定資產(chǎn)保值增值的評價體系，及時找出可能存在的潛在損失。

3.規(guī)范固定資產(chǎn)核算

首先要做好會計人員的教育與培訓，全面提升人員的綜合素質(zhì)以及專業(yè)能力，打造高質(zhì)量人才團隊，使其樹立良好的工作意識，培養(yǎng)責任感與使命感，幫助會計人員具備應(yīng)對突發(fā)狀況的能力。其次財務(wù)部門要高效完成資產(chǎn)增減賬物的處理，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)的報批審核流程，確立資產(chǎn)管理程序，重視會計基礎(chǔ)工作，提高會計監(jiān)督力度，利用全資產(chǎn)內(nèi)控管理體系不斷強化財務(wù)把控力度，針對固定資產(chǎn)驗收、使用、處置等過程，打造科學的核算流程與管理方式，站在制度層面上推進固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化轉(zhuǎn)變，保證各項業(yè)務(wù)不斷向秩序化、高效化發(fā)展。最后要保障資產(chǎn)安全，準確執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，利用監(jiān)督約束機制及時發(fā)現(xiàn)與糾正問題，全面執(zhí)行會計法中的各項要求，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。

4.促進部門協(xié)作

企業(yè)要嚴格遵守統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責的管理原則，不斷細化各部門的分級管理內(nèi)容，做到逐步改善用人理念，避免出現(xiàn)無人管、無人問津的問題，要采取責任到人的管理方法，實施主動清查、主動報告，并建立強烈的主人翁意識，抱有良好的工作責任感。而財務(wù)部門也要勇于承擔固定資產(chǎn)管理責任，即便企業(yè)固定資產(chǎn)管理屬于全方位、全過程的工作，但也要盡可能促進部門間的協(xié)調(diào)與交流，要求財務(wù)部門能夠肩負起固定資產(chǎn)管理的總責，提高日常監(jiān)督管理力度，加強業(yè)務(wù)指導，規(guī)范資產(chǎn)管理流程。

5.優(yōu)化日常監(jiān)管

一方面企業(yè)要避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)閑置狀況，在購置環(huán)節(jié)不僅要立足于自身，結(jié)合市場經(jīng)濟狀況，還要充分考慮資產(chǎn)的長遠效益，對出現(xiàn)資產(chǎn)過多占用或一味追求全面發(fā)展的部門實施嚴格把控，根據(jù)相關(guān)標準條例合理配置部門設(shè)置，降低購置盲目性，提高資產(chǎn)利用效率，確保部門資源最優(yōu)化，打造資源共享體系。同時，當出現(xiàn)機構(gòu)變更或者人員調(diào)動時，要依照相關(guān)規(guī)定及時辦理調(diào)撥手續(xù)，第一時間完成資產(chǎn)轉(zhuǎn)移以及變更記錄。而對于出租、對外投資的固定資產(chǎn)，則要實施可行性論證，通過簽訂法律合同以及做好監(jiān)控工作，保證資產(chǎn)安全。另一方面則要處置好固定資產(chǎn)，制定資產(chǎn)的報廢標準，而相關(guān)部門則要開展資產(chǎn)評估工作，依照既定流程進行上報審批。

6.實現(xiàn)精細化、信息化管理

（1） 精細化

固定資產(chǎn)的精細化管理主要表現(xiàn)為：立項環(huán)節(jié)，要不斷深入投入產(chǎn)出分析，從源頭上優(yōu)化固定資產(chǎn)的運營效益，阻斷投資饑渴現(xiàn)象;設(shè)計環(huán)節(jié)，要應(yīng)用典型設(shè)計，增加設(shè)計深度，細化項目要求，真正做到技術(shù)先進、定額科學以及概算準確，避免出現(xiàn)投資鋪張浪費的情況;采購環(huán)節(jié)，要遵循公平、公正的原則，對重要物資設(shè)備實施招投標，并統(tǒng)一設(shè)備型號，不斷推行集中規(guī)模招標，以此達到降低工程造價的目的，也為后續(xù)設(shè)備的維護、管理提供便捷;基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，施工單位以及監(jiān)理單位要切實保障工程質(zhì)量，利用結(jié)算審計以及獎懲措施，提高投資利用率;運營環(huán)節(jié)，在竣工驗收固定資產(chǎn)時要做好財務(wù)決算，實現(xiàn)實物管理以及價值管理的統(tǒng)一，積極開展項目財務(wù)評估。若出現(xiàn)無法獨立核算的項目，則要借助容載比等一系列技術(shù)指標進行判斷。同時還要進一步評價運用維護成本，科學核定運行費用預(yù)算，制定合理額度檢修時間;處置環(huán)節(jié)，要做好固定資產(chǎn)的退役、報廢等管理工作，要求轉(zhuǎn)讓、變賣收入能夠按時入賬，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)評估，避免出現(xiàn)固定資產(chǎn)的不必要流失。

（2） 信息化

現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理需要借助信息化手段，企業(yè)要充分參考國內(nèi)外先進的管理體系與理念，借鑒充分的業(yè)務(wù)項目，深入挖掘固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)內(nèi)涵，集成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)，借助國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)更好地完成業(yè)務(wù)的全程監(jiān)控，通過事前控制、事中控制把握業(yè)務(wù)關(guān)鍵節(jié)點。同時還要確保財務(wù)數(shù)據(jù)的準確、完整，要求賬、卡、物保持一致，提高財務(wù)預(yù)算的公開度，通過工時定額、產(chǎn)能利用率等業(yè)務(wù)管理標準，利用集成系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，進一步確定投資、成本的預(yù)算水平，在方便各級單位實現(xiàn)自我監(jiān)督的基礎(chǔ)上，也能降低企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)控難度。

7.重視盤點工作

根據(jù)實際調(diào)查顯示，會計制度中明確規(guī)定企業(yè)每年至少要進行一次固定資產(chǎn)盤點工作，但在實際應(yīng)用過程中，由于固定資產(chǎn)的盤點工作量較大、企業(yè)人少不足，且資產(chǎn)分布不夠集中，經(jīng)常會出現(xiàn)盤點工作流于表面，導致賬實不符、整改不到位等問題反復發(fā)生。為此，各企業(yè)需要嚴格落實固定資產(chǎn)盤點工作，將其作為常態(tài)管理的內(nèi)容之一，從細抓起，一旦發(fā)現(xiàn)賬實不符等問題需要立刻進行整改，保障固定資產(chǎn)的完整性。同時為了解決固定資產(chǎn)盤點工作業(yè)務(wù)量較多的問題，需要將以往的年末盤點改為年中盤點，雖然年末盤點更有利于進行調(diào)整，能夠保證會計信息的真實性，但也會因為處在業(yè)務(wù)繁忙階段，導致部門工作質(zhì)量下降，而年終盤點工作則可幫助企業(yè)根據(jù)實際發(fā)展情況以及年度工作計劃更合理的把控工作彈性，避免出現(xiàn)盤點不細致的問題，通常來說企業(yè)可將盤點時間選在每年的4月份-10月份進行。

四、結(jié)論

綜上所述，通過對固定資產(chǎn)管理的含義、劃分標準、分類進行分析討論，闡述企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的不足之處，提出樹立良好的管理意識、強化內(nèi)控管理、規(guī)范固定資產(chǎn)核算、促進部門協(xié)作、優(yōu)化日常監(jiān)管、實現(xiàn)精細化，信息化管理、重視盤點工作等一系列切實可行的解決措施，從而實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標，提高固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量與效率，充分挖掘固定資產(chǎn)潛在價值，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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