楊瀚彬

摘要：中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，同時(shí)也越來(lái)越關(guān)注人民群眾對(duì)于美好生活的追求。郵政業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、寄遞運(yùn)行、物資配送等方面的正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮極大的作用，在這背后是無(wú)數(shù)郵政業(yè)從業(yè)者的默默付出、辛勤勞動(dòng)，為此，要給與郵政業(yè)的從業(yè)人員更多的關(guān)懷與保護(hù)。

關(guān)鍵詞：郵政業(yè);權(quán)益保護(hù);關(guān)懷

郵政業(yè)是一個(gè)有著悠久歷史的行業(yè)，中國(guó)是世界上最早建立有組織的郵政通信的國(guó)家。早在商朝，中國(guó)郵驛通信就已經(jīng)出現(xiàn)，一直到近代郵政出現(xiàn)之前，中國(guó)郵驛通信已有3000多年的歷史。新中國(guó)成立以后，揭開(kāi)中國(guó)郵政業(yè)改革發(fā)展的新篇章。1949年我國(guó)郵政業(yè)務(wù)總量?jī)H1.6億元，截至2018年年底，全國(guó)郵政業(yè)務(wù)總量已經(jīng)達(dá)到12345億元，70年間增長(zhǎng)了7700多倍。通過(guò)表1可以看出，“十三五”期間郵政行業(yè)業(yè)務(wù)年均復(fù)合增長(zhǎng)率為119.5%，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1%。在中國(guó)郵政業(yè)高業(yè)務(wù)量的背后，無(wú)法忽視的是無(wú)數(shù)郵政業(yè)從業(yè)者的默默付出、辛勤勞動(dòng)，郵政業(yè)從業(yè)者也逐漸變成市民生活中最不可或缺的人。

一、國(guó)家高度重視郵政業(yè)勞動(dòng)者

國(guó)家對(duì)郵政業(yè)勞動(dòng)者的關(guān)懷。黨的十八大以來(lái)，郵政業(yè)進(jìn)入了歷史最好的發(fā)展時(shí)期，國(guó)家始終高度重視發(fā)展郵政業(yè)，不斷強(qiáng)化對(duì)其的頂層設(shè)計(jì)，密切關(guān)注其基層運(yùn)行情況，相繼出臺(tái)一系列法律法規(guī)來(lái)完善行業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)郵政業(yè)改革發(fā)展工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，要做美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者。2019年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記親切看望基層人員。2021年2月，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)中強(qiáng)調(diào)，社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)民生福祉的基本制度保障。通過(guò)合理的社會(huì)保障體系能夠更好解決郵政業(yè)從業(yè)者的后顧之憂(yōu)，能夠帶給郵政業(yè)行業(yè)從業(yè)者更高的社會(huì)滿(mǎn)足感和幸福感。這些重要指示和批示彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央執(zhí)政為民的宗旨，也體現(xiàn)了黨中央對(duì)郵政業(yè)的高度重視和殷切希望，鼓舞和激勵(lì)著全體郵政人砥礪奮進(jìn)、真抓實(shí)干，全力加快推動(dòng)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年頒布的《交通運(yùn)輸部等十八部門(mén)關(guān)于認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示推動(dòng)郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，要維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與招用的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額支付工資，參加社會(huì)保險(xiǎn)。完善利益分配向西部和基層一線(xiàn)勞動(dòng)者傾斜的機(jī)制。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，由第三方組織勞動(dòng)者以快遞企業(yè)名義提供快遞服務(wù)的，應(yīng)選擇具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位，并與第三方在協(xié)議中明確依法用工的要求。推動(dòng)快遞行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)合理確定勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。探索推進(jìn)快遞業(yè)集體協(xié)商，支持快遞行業(yè)工會(huì)與企業(yè)代表組織就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假等訂立集體合同。推進(jìn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋，鼓勵(lì)企業(yè)為員工投保意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，減少安全事故和職業(yè)病危害。依托12355青少年服務(wù)臺(tái)開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)，了解、反映勞動(dòng)和就業(yè)保障問(wèn)題。

國(guó)家樹(shù)立郵政業(yè)勞動(dòng)模范。在2020年的全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)，共有24個(gè)全國(guó)勞動(dòng)模范是郵政業(yè)的職工。他們不僅是勞動(dòng)者的代表，更是郵政業(yè)的杰出代表。他們展現(xiàn)了愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的模范精神。郵政業(yè)從業(yè)中的先進(jìn)代表，“雪線(xiàn)郵路上的幸福使者”其美多吉獲得“感動(dòng)中國(guó)”2018年度人物榮譽(yù)，“生命擺渡人”汪勇獲得“感動(dòng)中國(guó)”2020年度人物榮譽(yù)，2019年在70周年國(guó)慶時(shí)，千名快遞小哥參加群眾游行“美好生活”方隊(duì)。國(guó)家大力弘揚(yáng)勞模精神就是要營(yíng)造尊重勞動(dòng)者，尊重勞動(dòng)的良好社會(huì)風(fēng)尚，明確發(fā)展要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。黨中央通過(guò)樹(shù)立郵政業(yè)的勞動(dòng)模范，積極鼓勵(lì)社會(huì)各方要努力搭建好平臺(tái)，真誠(chéng)關(guān)心關(guān)愛(ài)郵政業(yè)從業(yè)者，加強(qiáng)對(duì)基層員工的權(quán)益保護(hù)，引導(dǎo)社會(huì)各界自覺(jué)主動(dòng)關(guān)愛(ài)郵政業(yè)從業(yè)者。

二、工會(huì)加大對(duì)郵政業(yè)勞動(dòng)者的關(guān)懷力度

中華全國(guó)總工會(huì)作為我國(guó)唯一合法工會(huì)，在生產(chǎn)中依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，鼓勵(lì)廣大職工建功新時(shí)代、奮進(jìn)新征程。要保障和落實(shí)工人階級(jí)主人翁地位、充分發(fā)揮工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾的主力軍作用。工會(huì)要保障和落實(shí)工人階級(jí)主人翁地位、充分發(fā)揮工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾的主力軍作用。工會(huì)要認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，建立聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系;要求工會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，提高產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)，不斷弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神。在宣傳黨的大政方針時(shí)，工會(huì)起到上傳下達(dá)的作用，積極開(kāi)展好職工思想政治建設(shè)，正確引導(dǎo)職工開(kāi)展工作，讓工作成就職工，同時(shí)也讓職工成就工作，正確讓職工識(shí)大體，顧大局。同時(shí)要強(qiáng)化黨組織和工會(huì)組織建設(shè)。深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面提高郵政業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全行業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推動(dòng)非公快遞企業(yè)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”。加強(qiáng)對(duì)快遞小哥的主動(dòng)關(guān)注、積極聯(lián)系、有效覆蓋，把快遞員群體吸引過(guò)來(lái)、組織起來(lái)、穩(wěn)固下來(lái)。加強(qiáng)行業(yè)工會(huì)和共青團(tuán)組織建設(shè)，重視從快遞員工中發(fā)展黨員、團(tuán)員，支持快遞員工積極參與工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)、青年安全示范崗創(chuàng)建和青年對(duì)外交往等活動(dòng)。

工會(huì)積極推動(dòng)郵政業(yè)勞動(dòng)者入會(huì)。針對(duì)行業(yè)的特點(diǎn)和各地區(qū)不同，因地制宜開(kāi)展建會(huì)和建家工作，從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)，不斷提高廣大郵政業(yè)從業(yè)者的獲得感、滿(mǎn)足感和幸福感。各地工會(huì)要以職工最廣大的需求，更好地保障基層職工的合法權(quán)益，各地工會(huì)要積極推動(dòng)基層員工入會(huì)，幫助未建立工會(huì)的企業(yè)建立工會(huì)，通過(guò)多種靈活的方式能夠讓每位郵政業(yè)行業(yè)從業(yè)者都能夠加入工會(huì)組織，通過(guò)組建工會(huì)來(lái)切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益，讓郵政業(yè)從業(yè)者感受到工會(huì)作為“娘家人”的溫暖。甘肅省白銀市1200多名一線(xiàn)職工全部加入工會(huì)，白銀市實(shí)現(xiàn)郵政快遞企業(yè)開(kāi)業(yè)就建會(huì)、服務(wù)全覆蓋。內(nèi)江市總工會(huì)充分發(fā)揮本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)工會(huì)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，在街道、社區(qū)便民服務(wù)中心、勞動(dòng)力市場(chǎng)等地開(kāi)設(shè)會(huì)員窗口，方便分散靈活的員工在本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)工會(huì)注冊(cè)。

工會(huì)關(guān)心關(guān)懷郵政業(yè)勞動(dòng)者。工會(huì)作為職工的“娘家人”為一線(xiàn)職工送去黨和政府的關(guān)愛(ài)與溫暖，多做讓郵政業(yè)勞動(dòng)者感到暖心的工作，幫助一線(xiàn)勞動(dòng)者解決生產(chǎn)和生活中的各項(xiàng)難題，讓勞動(dòng)者感受到家一般的溫柔。各工會(huì)著力推進(jìn)基層郵政業(yè)從業(yè)者“關(guān)愛(ài)工程”，工會(huì)積極鼓勵(lì)有能力的企業(yè)為快遞行業(yè)從業(yè)者提供愛(ài)心餐食、免費(fèi)休息站、免費(fèi)勞動(dòng)安全用品等活動(dòng)。工會(huì)組織積極建設(shè)“愛(ài)心驛站”，為一線(xiàn)職工提供免費(fèi)茶水、免費(fèi)公廁、免費(fèi)浴室等愛(ài)心服務(wù)。莆田市總工會(huì)送溫暖到一線(xiàn)快遞員，莆田市總工會(huì)負(fù)責(zé)同志了解公司的業(yè)務(wù)發(fā)展情況、一線(xiàn)投遞員工的生產(chǎn)工作情況，聽(tīng)取企業(yè)和勞動(dòng)者代表的意見(jiàn)。并對(duì)郵政公司提出可以為一線(xiàn)快遞員在鎮(zhèn)上設(shè)立愛(ài)心供水驛站，能夠在炎熱的夏天，為一線(xiàn)勞動(dòng)者送去清涼，能夠讓快遞員及時(shí)補(bǔ)充水分。商丘市郵政工會(huì)舉辦“關(guān)愛(ài)女性健康、呵護(hù)美麗人生”女性健康專(zhuān)題活動(dòng)，商丘市郵政工會(huì)邀請(qǐng)商丘市中心醫(yī)院的婦產(chǎn)科醫(yī)生到郵政企業(yè)為女性職工講解乳腺、宮頸疾病的預(yù)防知識(shí)，在授課完成后，對(duì)所有參加活動(dòng)的女職工們分別進(jìn)行了乳腺檢查等一系列關(guān)愛(ài)女性勞動(dòng)者的活動(dòng)，讓郵政企業(yè)女性職工切實(shí)感受到“娘家人”的溫暖。最后要推動(dòng)建立行業(yè)集體協(xié)商制度，代表職工就勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假等問(wèn)題與用人單位進(jìn)行協(xié)商，廣泛聽(tīng)取勞動(dòng)者意見(jiàn)，積極主動(dòng)代表勞動(dòng)者發(fā)聲，為勞動(dòng)者爭(zhēng)得更加公平的工作環(huán)境和更加舒適的工作場(chǎng)所。

三、郵政企業(yè)提高對(duì)郵政業(yè)從業(yè)者的關(guān)懷力度

以人為本，“郵”你同行。企業(yè)的發(fā)展要始終堅(jiān)持發(fā)展依靠員工，樹(shù)立發(fā)展為了員工，發(fā)展成果由員工共享，員工是企業(yè)發(fā)展和生存的基礎(chǔ)，是企業(yè)最寶貴的財(cái)富。

企業(yè)工會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，真正起到紐帶作用。企業(yè)工會(huì)干部直接面對(duì)所有的職工，處于企業(yè)發(fā)展并構(gòu)建和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的第一線(xiàn)，在動(dòng)員職工努力工作，提高職工工作積極性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率提高，在建功新時(shí)代的征程上和企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。在工會(huì)工作中，要時(shí)刻樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，對(duì)待工作注重質(zhì)量，對(duì)待日常事務(wù)認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)待自身行為加以規(guī)范。工會(huì)工作要本著主動(dòng)服務(wù)職工的宗旨，在遵守相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，提高服務(wù)質(zhì)量，讓職工真正感受到工會(huì)“娘家人”的溫暖，同時(shí)要秉承著謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度，腳踏實(shí)地，細(xì)致高效地完成任務(wù)，真正讓職工感受到工會(huì)對(duì)自身的關(guān)懷。在本次調(diào)研中，企業(yè)工會(huì)充分發(fā)揮工會(huì)的維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項(xiàng)職能。

郵政工會(huì)強(qiáng)化引導(dǎo)對(duì)郵政業(yè)勞動(dòng)者的教育。對(duì)員工開(kāi)展黨的方針政策、法律法規(guī)及“四職”和形勢(shì)任務(wù)教育，要求職工遵紀(jì)守法。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展各種文體活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)文化來(lái)激勵(lì)職工更好地完成工作。

讓郵政業(yè)勞動(dòng)者更好地融入企業(yè)發(fā)展。完成好企業(yè)內(nèi)部交辦的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握員工思想動(dòng)態(tài)，了解員工的訴求，及時(shí)反映職工的意愿和要求，在源頭決策中維護(hù)職工合法權(quán)益。主動(dòng)配合好有關(guān)部門(mén)，做好企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各項(xiàng)任務(wù)。

加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，更好關(guān)懷郵政業(yè)勞動(dòng)者。健全工會(huì)組織架構(gòu)，做好本級(jí)，基層工會(huì)組織增替補(bǔ)工作，建立向同級(jí)黨委報(bào)告制度，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。完善基層工會(huì)組建，每年收集整理會(huì)員花名冊(cè)，要求公司職工（包括勞務(wù)工）的入會(huì)率不低于98%。要求工會(huì)工作有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)。每年至少舉辦一次全省工會(huì)干部的培訓(xùn)班，督促工會(huì)干部持證上崗，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益，緊緊圍繞企業(yè)大局開(kāi)展工作。

加強(qiáng)民主管理，依法科學(xué)維護(hù)郵政業(yè)勞動(dòng)者合理權(quán)益。企業(yè)開(kāi)展合理化建設(shè)工作，每年出臺(tái)職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)查工作，深入基層第一線(xiàn)，廣泛收集一線(xiàn)職工的意愿并向行政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。推選勞動(dòng)模范。每年年初召開(kāi)省級(jí)職代會(huì)，重大事項(xiàng)向職代會(huì)報(bào)告制度，在職代會(huì)召開(kāi)前，專(zhuān)門(mén)制定職工代表培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛征集職工提案，要求答復(fù)率在98%以上。在職代會(huì)簽訂集體合同，特別簽訂了女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同，要求集體合同履約不低于95%。建立動(dòng)態(tài)的困難員工檔案和困難員工幫扶責(zé)任制，開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)和節(jié)日送溫暖工程。要求開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)（單位）活動(dòng)，做好對(duì)基層的指導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于以貨幣形式支付勞動(dòng)報(bào)酬和嚴(yán)禁向員工變相攤牌任務(wù)等規(guī)定。

推動(dòng)企業(yè)建設(shè)，讓郵政業(yè)勞動(dòng)者建功新時(shí)代。建立“五小工程”，即：小食堂，小廁所，小浴室，小菜地，小活動(dòng)室，推動(dòng)送溫暖工作動(dòng)態(tài)管理。引導(dǎo)職工參與企業(yè)民主管理，實(shí)施民主監(jiān)督。開(kāi)展技術(shù)比武活動(dòng)，組織“效益杯”、“安康杯”、“優(yōu)服杯”等勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)提高員工技能，高效完成工作。在新冠疫情期間，機(jī)關(guān)干部根據(jù)企業(yè)黨委要求，在疫情最嚴(yán)重的時(shí)候，主動(dòng)深入基層，幫扶一線(xiàn)快遞員完成每日投遞和攬收郵件的工作，公司各部門(mén)職工守望相助、肝膽與共，只為盡快將包裹送到群眾手中。

四、結(jié)論

歷史、精神以及物質(zhì)財(cái)富都是人民所創(chuàng)造的，社會(huì)的變革也深受人民堅(jiān)實(shí)力量的影響，這是唯物史觀所認(rèn)為的。黨的十九大報(bào)告指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”，“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造偉大的歷史成就”。中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力是中國(guó)工人，中國(guó)所取得的成績(jī)更是中國(guó)工人創(chuàng)造的。中國(guó)工人應(yīng)該享受發(fā)展的成果，過(guò)上更為體面、更有尊嚴(yán)的生活。我們應(yīng)該更加關(guān)心和保護(hù)中國(guó)工人，要具有“尊重勞動(dòng)者”的人本關(guān)懷，這才是“實(shí)干興邦”的現(xiàn)實(shí)路徑，充分發(fā)揮工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)者的主體作用，明確勞動(dòng)是一切幸福的源泉，弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮、最崇高、最偉大、最美麗的社會(huì)風(fēng)尚。

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（作者單位：中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系與人力資源學(xué)院）