趙小茜

摘要：隨著洛陽經濟加速發(fā)展，以及省域副中心城市地位確立，城市消費方式和經濟業(yè)態(tài)隨之產生改變，為了更好提升城市形象，帶動經濟高質量發(fā)展，政府積極出臺相關方案，大力發(fā)展夜經濟，提升夜經濟質量與便捷性。雖然在政府帶領下洛陽旅游夜經濟取得了顯著成績，但卻仍然存在部分問題。文章通過SWOT模型對洛陽旅游夜經濟內部優(yōu)勢、劣勢以及外部機會和威脅進行系統(tǒng)分析，剖析在其發(fā)展中存在的不足并提出合理化建議。

關鍵詞：旅游;夜經濟;SWOT模型;高質量發(fā)展

夜經濟指當日傍晚到次日凌晨以服務行業(yè)為依托而產生的貿易活動，其主要是根據時間進行分類的經濟方式，一般是當天晚上六點到第二日凌晨六點為界限的服務性經濟活動。近年來洛陽經濟發(fā)展迅速，加快發(fā)展城市旅游夜經濟有利于緩解城市市場消費壓力，促進夜間消費活力，激發(fā)經濟加速增長，進一步提升洛陽城市定位以及綜合實力。

一、洛陽旅游夜經濟發(fā)展優(yōu)勢分析

（一）歷史悠久資源豐富

洛陽是華夏文明的發(fā)祥地之一、絲綢之路的東方起點，隋唐大運河的中心，擁有著五千多年的文明史、四千多年的城市史、一千五百多年的建都史，歷史上先后有十多個王朝在洛陽建都。因受經濟與文化的影響，洛陽夜經濟形成時間相對較早，最具有代表的夜市非千年老街老城十字街莫屬，它自古就是商人的聚集之地，從建國開始便是洛陽繁榮的商業(yè)區(qū)之一，也是洛陽各色小吃的聚集處。它的存在豐富了洛陽幾代人的夜間娛樂生活，為洛陽旅游夜經濟的發(fā)展提供了基礎與保障。每年四月的牡丹花會更是吸引世界各地的人們前來觀賞，它是洛陽旅游的繁華期，不僅為洛陽聚集了大量的人氣，更達到一年中旅游創(chuàng)匯收入和人客流量的高峰。豐富的旅游資源為洛陽旅游夜經濟的發(fā)展匯聚了巨大商機和客流，是洛陽發(fā)展旅游夜經濟的助推器。

（二）基礎設施相對完善

近年來，洛陽著力完善旅游基礎設施和設備，規(guī)范酒店和餐飲質量，修建和翻新公共廁所，改善交通和相關配套設施，加強市內快速交通銜接，建設高質量干線交通網。同時，為方便周邊地區(qū)群眾夜間游覽洛陽，洛陽還專門開通了“中原快車·古都夜八點”高鐵旅游列車并精心安排接駁公交線路，方便游客夜間出行娛樂。這些交通樞紐構成了洛陽現(xiàn)代化城市基礎設施群，也成為洛陽經濟發(fā)展的牢靠基礎。

（三）城市經濟狀況較好

堅實的經濟基礎是一個城市發(fā)展旅游夜經濟的必要條件。多年來，洛陽經濟一直僅落后于省會鄭州，穩(wěn)居河南省第二位。2020年，全市實現(xiàn)生產總值5128.4億元，按可比價計算，同比增長3%，分別高于全國、全省0.7%和1.7%。生產總值保持穩(wěn)中增長，保證了城市經濟的穩(wěn)固向好，有利于帶動消費，使城市資本更快更好地完善基礎設施設備，給夜游游客提供更好的游玩消費體驗。

二、洛陽旅游夜經濟發(fā)展劣勢分析

（一）服務設施有待完善

交通環(huán)境的有序暢通是保證旅游夜經濟順利開展的基礎和前提條件，路線的安全可達、交通方式的多元化、交通便捷程度都會直接決定旅游夜經濟的效率。近些年來洛陽公共交通逐步改善，但面對較大的人流量時還是常常出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象。目前洛陽夜間出行方式主要為出租車、公交汽車、共享單車等，公交線路相對較少，不能涵蓋所有熱門場所，存在停運時間早，班次等待時間長等問題。由客流增加引起的停車問題和道路擁堵問題越來越嚴重。共享單車也受居民或者游客出行目的地的影響，每到高峰期，熱門區(qū)位車輛常常出現(xiàn)一車難求的狀況。

（二）文化內涵挖掘不足

文化是一個城市的靈魂，更是一個城市的支撐。洛陽作為擁有十三個王朝的古都，雖然擁有著深厚的文化底蘊，卻沒能實現(xiàn)充分運用，就連較為廣知的盛唐文化也未能形成更加廣闊的市場。目前，洛陽開發(fā)的特色產品雖然具備洛陽獨特的文化底蘊和特色，但其實用性和體驗感都有待提升，不足以充分發(fā)揮自身的經濟優(yōu)勢。此外，夜間消費以休閑文化形式較多，互動體驗活動較少，品牌聚合效應也相對較小，這無形中給游客消費活動的主動性和參與性造成一定程度的沖擊，降低了游客參與和體驗夜游消費的積極性。綜合來看，洛陽旅游夜經濟在挖掘其文化底蘊上仍然有待提升。

（三）夜間旅游形態(tài)單一

如今，“白天看景、晚上走人”的旅游經營模式已無法在實際上滿足廣大旅行者。洛陽目前夜游消費市場缺乏特色，形式有待豐富，缺少代表性活動，對消費者吸引力也不足。從當前洛陽夜間消費方式的角度來看，洛陽夜游場所主要是大型商場和餐館，形式主要是購物、餐飲以及旅游娛樂，旅游夜經濟形態(tài)較為單一，缺少了洛陽歷史悠久的城市自身特色，成規(guī)模的夜游消費場所也不夠多。

三、洛陽旅游夜經濟發(fā)展機遇分析

（一）相關政府高度關注

政府的關注與支持是為旅游夜經濟保駕護航的最好方式。隨著《洛陽商貿領域消費高質量增長實施方案》的出臺，推進了旅游夜經濟發(fā)展。洛陽市政府始終秉承著多方面、多角度的實施政策方針，著力于推進洛陽市地標性建設，如洛邑古城、老城十字街等;著力開展大型商業(yè)圈，如建業(yè)凱旋廣場、正大國際等;著力打造生活圈，如鼓勵大張、丹尼斯等商貿企業(yè)發(fā)展24小時連鎖便利店，這些項目的開展為洛陽旅游夜經濟保駕護航。

（二）區(qū)位具有戰(zhàn)略優(yōu)勢

洛陽作為中原副中心城市，地處九州腹地，總面積15230平方千米，其中市區(qū)面積803平方千米，橫跨黃河中下游南北兩岸，東鄰鄭州市，西接三門峽市，北跨黃河與焦作市接壤，南與平頂山市、南陽市相連。依托優(yōu)越的地理位置可以大力發(fā)展洛陽特色旅游經濟，帶動本地及周邊經濟發(fā)展。與此同時，洛陽都市圈的成功開設建立也直接使得古都洛陽與省會鄭州之間實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調互補、錯位協(xié)調發(fā)展、聯(lián)動雙向輻射，這都將給予洛陽更多的資源，更好的機遇大力發(fā)展旅游夜經濟。

（三）媒體宣傳效果顯著

1. 盛唐形象驚艷眾人

2020年9月，中央廣播電視臺中秋晚會錄制選址于洛陽，這充分體現(xiàn)出國家對洛陽的高度重視，對洛陽城市發(fā)展及建設的充分肯定和高度稱贊。晚會以應天門為背景，再現(xiàn)了盛唐神韻，這不僅讓更多人了解到洛陽是一座有深度、有廣度、有溫度的城市，還可以讓全國觀眾更好地感受了洛陽的過去、現(xiàn)在和未來，這無疑是對洛陽的最好宣傳。

2. 洛陽美食湯美味鮮

2020年12月11日晚10點，以洛陽特色美食“湯”為題材的專題節(jié)目《喝湯了沒》在央視中文國際頻道《美食中國》欄目放映，它詳細地宣傳和展現(xiàn)了洛陽地區(qū)的飲食文化，《美食中國》以人文的眼光來聚焦洛陽市的中華美食，用27分鐘的節(jié)目鏡頭介紹了洛陽八大美味湯肴，其中不翻湯因在其他城市和地區(qū)少見，更較為具有特色。節(jié)目將鏡頭對準洛陽花樣百出的湯，從湯的制作、傳承到種類、吃法、搭配的食材，通過洛陽的湯、喝湯的人、做湯的人，將洛陽飲食文化展現(xiàn)得淋漓盡致，洛陽的湯成為洛陽歷史和文化的一個印記。當然洛陽的美味遠遠不止這八大湯，還有漿面條、清蒸魴魚、洛陽水席等。

四、洛陽旅游夜經濟發(fā)展問題分析

（一）環(huán)境污染日趨嚴重

城市的發(fā)展無論出于何種目的都要保證其可持續(xù)性，可持續(xù)性的發(fā)展讓城市的經濟更加持久。環(huán)境污染阻礙夜經濟的可持續(xù)性發(fā)展是所有城市的共同訴求，合理化的夜經濟發(fā)展應將其所制造污染控制在環(huán)境承載范圍內?，F(xiàn)今洛陽旅游夜經濟的開展對城市環(huán)境造成的污染主要體現(xiàn)在以下四個方面。一是餐飲垃圾的污染。隨著城市旅游和夜間消費經濟的進一步發(fā)展，城市夜間消費水平逐漸提高，環(huán)境污染問題也與日俱增，如在夜游消費場所中，街頭地區(qū)的餐飲業(yè)客流相對比較大，而很多商販在其人手和物資方面并不充足，就會導致一些廚余和餐飲廢棄物等垃圾常常不能得到及時地清理，從而給周邊的環(huán)境帶來污染;二是嚴重的大氣污染。旅游夜經濟發(fā)展增加了汽車等交通廢氣的排放以及夜間消費場所產生的煙塵;三是空氣噪聲污染。夜晚交通活動、大型商業(yè)集群噪聲等給旅游者造成不好的體驗;四是光污染。夜間各種光源雖然給城市旅游營造了溫馨活躍的氛圍，但是也造成資源嚴重浪費，合理地使用照明光資源，點亮城市旅游夜經濟是迫切需要思考和完善的問題。

（二）治安管理存在隱患

在洛陽旅游夜經濟的形成和發(fā)展中，夜間開設的營業(yè)活動場所的數(shù)量和規(guī)模得到提高，商家營業(yè)活動的時間將相應增加，游客的數(shù)量也逐漸增多，交通隨之變得擁擠，偷搶拐騙、交通安全、突發(fā)災害等重大公共安全和財產風險的損失和風險也將升高。但是對于任何一個城市來說，無論其經濟發(fā)展有多快，都不應該破壞其城市的穩(wěn)定，也不應該破壞游客的幸福和安全。因此，洛陽市政府需要注意協(xié)調好經濟發(fā)展、城市管理和治安防控之間的關系。

（三）季節(jié)影響相對較強

洛陽是典型的北方氣候，四季之間氣候分明，溫度差異相對較大，尤其在進入秋冬季節(jié)時，晚間氣溫比較低，寒冷的天氣會降低人們夜間外出游玩的積極性，就連音樂噴泉、洛邑古城、應天門等這些在溫度適宜時的熱門夜游景點，游玩人數(shù)也會因氣候不好而發(fā)生急劇的減少。因此，如何在冬季給洛陽旅游夜經濟注入一股活力，如何能夠有效地吸引游客在秋冬季節(jié)進行夜間旅游，這個問題已經成為洛陽市政府部門和商戶們需要重點著力解決的問題。

五、洛陽旅游夜經濟發(fā)展建議

（一）完善城市基礎設施，方便游客自助游

一方面，應加大政府及財政支持。政府各有關部門可以出臺針對夜游發(fā)展的鼓勵性政策，設置財政專項經費進行補助延時工作人員的薪金，物資的損耗，以及設備維修改造和升級等必要的費用支出。同時，各有關部門需要制定并落實出具體的實施、操作方案，簡化審批手續(xù)，給予政策優(yōu)惠，以大力扶持旅游夜經濟的發(fā)展，對夜經濟輔助的交通、城管、公安、衛(wèi)生等部門也要加快完善其本身的配套設施建設和服務質量，從而在一定程度上緩解旅游夜經濟運行成本的壓力。另一方面，完善配套的服務設施?！耙菇洕钡男纬珊桶l(fā)展需要一個長遠規(guī)劃，需要地方政府、商家之間進行有效聯(lián)合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，要始終堅持以政府為主導、市場化經營、社會人民共同參與的基本原則，發(fā)揮各方主體的積極性。政府要營造良好的旅游環(huán)境，通過為旅游景點增設交通專線或延長公共交通運行時間等方式為游客提供便利。對于共享單車出現(xiàn)的時空分布不均問題要盡快找尋優(yōu)化調度路徑，提高共享單車的調度效率。當出行變得方便快捷，游客減少顧慮，才能使游客更好地體驗感受洛陽這座文化型旅游城市的底蘊。

（二）挖掘城市文化內涵，增強地方吸引力

發(fā)展城市旅游夜經濟，文化的作用不容忽視。洛陽作為旅游歷史名城，文化底蘊深厚。但從現(xiàn)狀看洛陽旅游夜經濟產業(yè)沒有充分將其璀璨的歷史文化進行充分利用。隨著大眾物質水平的提高，游客不滿足于單一的觀景，購買旅游產品等，更加追求精神的滿足，對歷史文化的挖掘是實現(xiàn)促進精神追求的重要一步。要牢牢把握實施全域性旅游發(fā)展總體規(guī)劃的基本指導原則，堅持以人為本的科學發(fā)展觀和城市設計觀的理念，從地區(qū)長遠發(fā)展戰(zhàn)略的角度出發(fā)，積極聯(lián)合各個部門，打破固有的傳統(tǒng)思維，積極廣泛聽取社會多方面的意見，由政府部門牽頭，聯(lián)合旅游管理部門、文化部門、交通管理行政部門等各個政府職能部門，充分利用和吸取社會力量進行研究、制定關于洛陽夜間旅游發(fā)展總體計劃，統(tǒng)籌協(xié)調整合社會資源、推進全行業(yè)參與，使洛陽資源利用實現(xiàn)價值最大化。

（三）豐富夜間經濟形態(tài)，提升游客滿意度

首先，要強化洛陽IP定位。一個城市如何規(guī)劃，如何定位，決定了它未來的發(fā)展方向和發(fā)展趨勢。洛陽要建成歷史文化名城，需要穩(wěn)步加強華夏之源、絲路起點、千年帝都、牡丹花城的城市品牌定位。其次，繁榮文化娛樂消費潛力。洛陽應認真分析消費者的興趣和需求，找尋自身具備的尚仍能開發(fā)的資源，結合自身特色打造具有吸引力的文化娛樂項目產品。最后，做好市場宣傳營銷工作。旅游夜經濟是對旅游資源的二次提升，在當今這個追求獨特性、定制化的新時代里我們的宣傳不能仍舊采用宣傳頁、電視節(jié)目廣告、紙質報刊等方式，也應該運用自媒體、新媒體等新的營銷宣傳模式，通過公眾號和短視頻給群眾更大的視覺沖擊，更深的印象，打響洛陽夜游熱度。我們也可以請專業(yè)團隊制作一些在線洛陽知識競答小游戲，以及定位打卡夜游景點的活動，帶動夜游游客的積極性。

（四）保護城市旅游環(huán)境，提高游客體驗感

綠水青山就是金山銀山，環(huán)境問題格外重要，擁有一個好的環(huán)境是一個城市對外最好的標簽。洛陽身為旅游名城更應如此，要制定切實可行的保護環(huán)境政策，有效治理環(huán)境的措施，不能肆無忌憚地對自然環(huán)境進行傷害破壞，不然只會導致大自然不堪重負，無法有效內部調節(jié)，最終造成生態(tài)環(huán)境坍塌。所以我們要解決好環(huán)境污染帶來的問題，就需要政府制定明確的規(guī)章制度，規(guī)范夜經濟開展的秩序，最大程度地減少夜間活動造成的污染。尤其要規(guī)范商家垃圾處理方式并對其進行有效監(jiān)督，對于不按要求或違反要求的商家應予以處分。還要通過加大海報宣傳，合理放置垃圾回收箱等方式帶動群眾參與環(huán)境保護。

（五）加大城市治安管理，促使旅游更隨心

城市夜游場所的管理、治理與監(jiān)督是夜游更好開展的保障。這需要社會各方面的通力合作，并在所有相關領域建立嚴格的管理制度。貫徹政府主導、市場化運作、社會參與的原則，積極發(fā)揮社會各組成部分的基本職責，組織開展教育活動，強化市民責任意識。健全網絡監(jiān)控系統(tǒng)，充分利用互聯(lián)網，對夜游場所進行實時全面監(jiān)督管理。監(jiān)督部門也要增加夜游場所巡查次數(shù)，同時在各個夜游場所派遣值班人員，充分保證夜游游客安全，鼓勵夜游游客對夜游場所進行評價，給予建議，促進洛陽旅游夜經濟多元化發(fā)展。

（六）唱響四季夜游之歌，激發(fā)游客參與度

為更好地應對旅游夜經濟的季節(jié)性，促進旅游夜消費的四季恒溫，洛陽需要注重對旅游夜經濟的類型和特色進行開發(fā)，可以根據不同季節(jié)類型打造特色夜間消費市場，給夜游游客營造獨特的體驗感。每年節(jié)假日洛陽都將迎來旅游旺季，政府和相關部門可以圍繞節(jié)慶有針對性地組織一些夜游活動，例如，開展非物質文化遺產展示、傳統(tǒng)文化表演、洛陽節(jié)日特色美食等活動，為洛陽節(jié)日營造更加濃郁的夜游氛圍，促進秋冬夜游活躍度，實現(xiàn)全年消費無淡季。

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（作者單位：云南師范大學地理學部）