劉平定

在新預(yù)算法大環(huán)境下，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)開始逐漸被行政事業(yè)單位所關(guān)注和重視，我國(guó)各地區(qū)行政事業(yè)單位都在積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。預(yù)算評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建對(duì)于預(yù)算評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的提升有著重要意義，可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)、系統(tǒng)開展。但是現(xiàn)階段，很多行政事業(yè)單位都存在著預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系不健全的情況，對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量難以形成一定保障。本文就行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析與探究，在闡述了行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系相關(guān)概念之后，進(jìn)一步分析了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的原則，指出了現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位深化績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建過(guò)程中所存在的問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)優(yōu)化建議，以期為行政事業(yè)單位預(yù)算評(píng)價(jià)質(zhì)量的提升提供一定參考借鑒。

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，民眾對(duì)于社會(huì)服務(wù)的需求質(zhì)量不斷提升，間接敦促行政事業(yè)單位不斷提升服務(wù)質(zhì)量。在服務(wù)質(zhì)量提升的同時(shí)財(cái)政資金支出也呈現(xiàn)出不斷上升趨勢(shì)，這就對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理提出更高要求。2018年9月中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》等一系列政策文件，從宏觀層面對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理作出了指導(dǎo)，基于國(guó)家相關(guān)政策文件，各省相繼出臺(tái)了具體的實(shí)施意見。但是由于預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施時(shí)間較短、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，一些管理上的問(wèn)題對(duì)于此項(xiàng)工作效率造成了一定負(fù)面影響。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)作為預(yù)算績(jī)效管理的重要內(nèi)容之一，對(duì)于單位資源配置和風(fēng)險(xiǎn)防控有著重要的意義，如何科學(xué)、合理開展此項(xiàng)工作成為行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，有必要深入探究?jī)?yōu)化措施來(lái)促進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)水平的提升。

一、行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的相關(guān)概念

（一）行政事業(yè)單位

行政事業(yè)單位是指實(shí)施行政管理、維護(hù)社會(huì)公共秩序、開展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)等管理和服務(wù)職能的組織。行政事業(yè)單位屬于公益性單位，主要類型包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、以及實(shí)行預(yù)算管理的其他機(jī)關(guān)、政黨組織等。

（二）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系

要想對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系有一個(gè)系統(tǒng)的了解，必須先了解預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的含義，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)是指采用一定的方式方法對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而對(duì)預(yù)算管理是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行反映的活動(dòng)。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系則是指通過(guò)對(duì)表征評(píng)價(jià)對(duì)象各方面特性及其相互聯(lián)系的多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行組合所構(gòu)建的具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的有機(jī)評(píng)價(jià)整體。行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)主要是對(duì)預(yù)算管理過(guò)程中資金配置以及業(yè)務(wù)和項(xiàng)目開展是否科學(xué)、合理、規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于評(píng)價(jià)過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要能夠?yàn)椤坝械姆攀浮眱?yōu)化建議的實(shí)施提供有效信息參考。在新預(yù)算法實(shí)施的大環(huán)境下，越來(lái)越多的行政事業(yè)單位開始積極構(gòu)建預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以為單位預(yù)算管理整體成效的提升提供一定助動(dòng)力。

二、行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建原則

行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建需要遵循全面性原則、綜合性原則、公平公正原則、科學(xué)規(guī)范原則，具體分析如下：

（一）全面性原則

行政事業(yè)單位在構(gòu)建預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系過(guò)程中需要對(duì)單位預(yù)算管理相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合考察，不能夠“顧此失彼”，而是要通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的設(shè)定科學(xué)評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)性及合理性，以便于后續(xù)預(yù)算管理情況的全面反饋。

（二）綜合性原則

行政事業(yè)單位在構(gòu)建預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系過(guò)程中要盡可能地實(shí)現(xiàn)定性與定量相結(jié)合的方式開展評(píng)價(jià)相關(guān)事宜，不僅要對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確反映，而且還應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行合理解釋說(shuō)明，進(jìn)而促進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的信度和效度的提升。

（三）公平公正原則

行政事業(yè)單位在開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中必須要能夠充分結(jié)合客觀事實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，在對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定過(guò)程中要積極對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性、公正性進(jìn)行論證，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的公平公正的體現(xiàn)。

（四）科學(xué)規(guī)范原則

行政事業(yè)單位在開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注流程和制度的嚴(yán)謹(jǐn)性，要關(guān)注流動(dòng)和制定內(nèi)容的科學(xué)規(guī)范性，為此項(xiàng)工作開展作出正確的指引，實(shí)現(xiàn)具體評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)開展有章可循。

三、現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)過(guò)程中所存在的問(wèn)題

我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展時(shí)間較短，缺乏足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段仍然處于初步探索狀態(tài)，且行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)模式也呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，此項(xiàng)工作開展難度較大，一些問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)，主要表現(xiàn)在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)置缺乏合理性、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)具體內(nèi)容存在著不完善性、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方式方法存在著單一性、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督和激勵(lì)措施缺失以及預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)人員業(yè)務(wù)能力偏低等方面。

（一）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)置缺乏合理性

現(xiàn)階段，部分行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)置缺乏合理性，僅僅是以年度目標(biāo)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，并沒(méi)有對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)行分解，設(shè)定階段性目標(biāo)，使得評(píng)價(jià)更有層次。同時(shí)，還有一些單位對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)缺乏正確的理解和認(rèn)知，一些單位在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)定上存在著應(yīng)付了事、走形式、走過(guò)場(chǎng)的情況，不僅在設(shè)定目標(biāo)時(shí)也沒(méi)有通過(guò)正式化溝通交流方式來(lái)獲取各部門以及相關(guān)人員的建議和意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)設(shè)定上的偏差，而且對(duì)于所設(shè)定的評(píng)價(jià)目標(biāo)也沒(méi)有經(jīng)過(guò)可行性論證，不能夠與單位預(yù)算管理實(shí)際情況相契合，出現(xiàn)各種問(wèn)題不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，不利于對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)際情況準(zhǔn)確、全面反映。

（二）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)具體內(nèi)容存在著不完整性

現(xiàn)階段，我國(guó)一些行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作仍然處于探索階段，在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置上存在著不完整性，完全按照企業(yè)的方式進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，不僅指標(biāo)設(shè)定過(guò)于生硬，不能夠完全反映單位預(yù)算管理情況，而且并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)兩種方式方法間的相輔相成，對(duì)于一些定量評(píng)價(jià)結(jié)果并沒(méi)有必要的解釋說(shuō)明，使得預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果難以被單位管理人員所理解和掌握。此外，還有一些行政事業(yè)單位在設(shè)定預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)程中沒(méi)有實(shí)現(xiàn)指標(biāo)內(nèi)容的細(xì)化，并沒(méi)有從多角度、多層次出發(fā)，分類、分層進(jìn)行指標(biāo)設(shè)定，不利于預(yù)算績(jī)效管理水平的提升。

（三）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方式方法存在著單一性

目前，有相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方式方法存在著單一性，主要仍然停留在結(jié)果導(dǎo)向?qū)Ρ仍u(píng)價(jià)方法的應(yīng)用上，通過(guò)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算管理目標(biāo)的對(duì)比分析來(lái)進(jìn)行差異性評(píng)價(jià)，并沒(méi)有引入一些先進(jìn)的方式方法來(lái)進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，不利于評(píng)價(jià)結(jié)果全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性的提升。同時(shí)，還有一些行政事業(yè)單位還存在著預(yù)算結(jié)果分析不充分的情況，雖然也投入了一定的人力物力對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行深入挖掘，但是預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)止步于評(píng)價(jià)結(jié)果的獲取，并沒(méi)有將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到后續(xù)預(yù)算管理工作中去，沒(méi)有針對(duì)預(yù)算管理問(wèn)題所在形成報(bào)告，沒(méi)有為單位預(yù)算管理正確決策的制定提供有效信息數(shù)據(jù)。

（四）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督和激勵(lì)措施不完善

要想切實(shí)提升行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)水平，配套的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制必不可少。從監(jiān)督角度出發(fā)，現(xiàn)階段部分行政事業(yè)單位監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)設(shè)置存在著滯后性，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作仍然是由單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門人員通過(guò)兼職的方式開展，并沒(méi)有安排專人來(lái)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，存在著監(jiān)管不到位的情況，使得預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督工作存在著形式主義問(wèn)題;從激勵(lì)角度出發(fā)，現(xiàn)階段部分行政事業(yè)單位還存在著預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制存在缺失情況，對(duì)于預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作做得出色的人員并沒(méi)有設(shè)置科學(xué)、合理的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，難以通過(guò)考核來(lái)激發(fā)相關(guān)人員開展此項(xiàng)工作的主觀能動(dòng)性。同時(shí)，一些事業(yè)單位雖然構(gòu)建了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，但是激勵(lì)機(jī)制內(nèi)容存在著局限性，以精神激勵(lì)居多，并沒(méi)有對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作成績(jī)突出的工作人員進(jìn)行精神和物質(zhì)雙重激勵(lì)，這也不利于充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的作用。

（五）預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)人員業(yè)務(wù)能力偏低

行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)水平的高低與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)人員的業(yè)務(wù)能力有著密切的關(guān)聯(lián)性。但是現(xiàn)階段，很多行政事業(yè)單位在開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程中存在評(píng)價(jià)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)滯后的情況，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)理論知識(shí)掌握以及實(shí)務(wù)操作能力較差，難以滿足此項(xiàng)工作需求。同時(shí)，部分單位并沒(méi)有定期組織和安排預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作專項(xiàng)培訓(xùn)，使得評(píng)價(jià)人員難以及時(shí)獲取和掌握最新政策和業(yè)務(wù)處理辦法，不利于此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

四、對(duì)于我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系建設(shè)的幾點(diǎn)優(yōu)化建議

（一）明確預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)

各地區(qū)行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)置過(guò)程中，不應(yīng)當(dāng)僅僅是以年度目標(biāo)為評(píng)價(jià)重點(diǎn)，而是應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)行分解，設(shè)定以年、半年、季度以及月的階段性目標(biāo)，使評(píng)價(jià)工作更有層次性，在實(shí)際開展過(guò)程中有側(cè)重點(diǎn)。同時(shí)，行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)有一個(gè)正確的理解和認(rèn)知，負(fù)責(zé)人有必要通過(guò)正式的溝通和交流方式來(lái)與各個(gè)部門以及相關(guān)人員探討如何進(jìn)行評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)定以及設(shè)定評(píng)價(jià)目標(biāo)對(duì)于預(yù)算管理整體上的影響，轉(zhuǎn)變一些單位以往在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)設(shè)定上應(yīng)付了事、走形式、走過(guò)場(chǎng)的情況，并及時(shí)對(duì)目標(biāo)設(shè)定不完善、存在問(wèn)題的地方進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)預(yù)算評(píng)價(jià)目標(biāo)與單位預(yù)算管理實(shí)際情況相契合。此外，行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)專家對(duì)自身內(nèi)部所設(shè)定的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)進(jìn)行可行性論證，通過(guò)之后再應(yīng)用到實(shí)際工作中去，以促進(jìn)對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)際情況準(zhǔn)確、全面反映。

（二）優(yōu)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)具體內(nèi)容

各地區(qū)行政事業(yè)單位在開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的指標(biāo)體系內(nèi)容基礎(chǔ)上結(jié)合單位實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化和完善，圍繞評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)重點(diǎn)等來(lái)確定具體內(nèi)容。此類單位應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)兩種方式方法間的相輔相成，對(duì)于一些定量評(píng)價(jià)結(jié)果要輔以必要的解釋說(shuō)明，使得預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果能夠被單位管理人員所理解和掌握。同時(shí)，各地區(qū)行政事業(yè)單位在設(shè)定預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)指標(biāo)內(nèi)容的細(xì)化，要能夠從多角度、多層次出發(fā)，分類、分層進(jìn)行指標(biāo)設(shè)定，既要包括過(guò)程性指標(biāo)、合規(guī)性指標(biāo)，也要對(duì)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，盡可能地具體到三級(jí)指標(biāo)，減少評(píng)價(jià)中偏差幅度。以便于全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映單位預(yù)算管理具體問(wèn)題。

（三）優(yōu)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方式方法

我國(guó)各地區(qū)行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極引入先進(jìn)的預(yù)算評(píng)價(jià)方式方法，區(qū)別于普通企業(yè)適應(yīng)行政事業(yè)單位實(shí)際情況的評(píng)價(jià)體系，在以結(jié)果導(dǎo)向?qū)Ρ仍u(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上引入未來(lái)導(dǎo)向以及問(wèn)題導(dǎo)向的評(píng)價(jià)方法，綜合應(yīng)用層次分析法、優(yōu)劣解距離法、信度與效度分析以及模糊評(píng)價(jià)法等方式方法通過(guò)構(gòu)建更高效度的評(píng)價(jià)模型來(lái)對(duì)預(yù)算管理情況進(jìn)行反映，切實(shí)提升評(píng)價(jià)結(jié)果全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，各地區(qū)行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)預(yù)算結(jié)果分析力度，可以引入現(xiàn)代化信息技術(shù)在評(píng)價(jià)結(jié)果的獲取之后，進(jìn)一步將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到后續(xù)預(yù)算管理工作中去，針對(duì)預(yù)算管理問(wèn)題所在形成系統(tǒng)報(bào)告，為單位預(yù)算管理正確決策的制定提供有效信息數(shù)據(jù)。

（四）完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督和激勵(lì)措施

從預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)管角度出發(fā)，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)摒棄兼職方式來(lái)開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督工作，抽調(diào)專人來(lái)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。在完善監(jiān)督機(jī)制過(guò)程中，行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)管權(quán)責(zé)，盡可能地給予具體監(jiān)管人員一定的權(quán)力以便于其及時(shí)進(jìn)行信息搜集和調(diào)查。同時(shí)，行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督方式方法，單位管理層在對(duì)國(guó)家相關(guān)部門所出臺(tái)的政策文件進(jìn)行仔細(xì)研讀之后要能夠結(jié)合自身實(shí)際情況來(lái)確定具體方法，可以考慮書面數(shù)據(jù)、走訪調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查綜合應(yīng)用以及平衡計(jì)分卡、橫向?qū)Ρ确治?、縱向?qū)Ρ确治龅缺O(jiān)督評(píng)價(jià)方式，以便于在具體業(yè)務(wù)開展過(guò)程中起到指導(dǎo)作用;從預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)角度出發(fā)，行政事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化和完善，要實(shí)現(xiàn)分層次的物質(zhì)和激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)方式，在物質(zhì)激勵(lì)上設(shè)定績(jī)效等級(jí)，對(duì)于表現(xiàn)和工作成績(jī)情況進(jìn)行分層獎(jiǎng)勵(lì)，在促進(jìn)其工作積極性的同時(shí)也間接促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效管理成效的提升。

（五）提升預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)人員業(yè)務(wù)能力

要想促進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)能力的提升，單位負(fù)責(zé)人不僅要對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，從客觀層面來(lái)促進(jìn)其不斷優(yōu)化和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，而且還應(yīng)當(dāng)重視預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，提升人員的專業(yè)素養(yǎng)，可以通過(guò)定期組織和安排培訓(xùn)方式來(lái)促進(jìn)其更好地了解和掌握預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)理論知識(shí)掌握，提升其實(shí)務(wù)操作能力，豐富其經(jīng)驗(yàn)，為此項(xiàng)工作的持續(xù)有效開展提供一定保障。

（作者單位：廣漢市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）