吳艷東　蔣蕊韓

摘要：厘清“何謂意識形態(tài)工作”，是回答“何以開展意識形態(tài)工作”的邏輯起點。中國共產(chǎn)黨百年來不同歷史階段的意識形態(tài)工作，圍繞著為革命提供思想動員、為建設(shè)鞏固理論基礎(chǔ)、為改革奠定觀念前提、為復興凝聚價值共識而不斷演變，逐步發(fā)展為內(nèi)涵豐富、外延廣泛的概念。概言之，中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作是堅持以馬克思主義為指導，以意識形態(tài)的創(chuàng)建與研究、交流與批判、宣傳與教育、引領(lǐng)與凝聚為主要內(nèi)容，在政治、宣傳、教育、文藝等領(lǐng)域開展的一系列實踐活動，具有黨性與人民性相統(tǒng)一、引領(lǐng)性與協(xié)同性相統(tǒng)一、建設(shè)性與批判性相統(tǒng)一的特征。準確把握中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作的內(nèi)涵，需厘清意識形態(tài)工作與思想政治工作、宣傳思想工作、新聞輿論工作等相關(guān)概念的異同。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨;意識形態(tài)工作;概念演變;科學內(nèi)涵

中圖分類號：D261.1 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8268（2022）04-0001-08

“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”[1]14，關(guān)乎黨和國家的前途命運。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導人民進行革命、建設(shè)和改革的偉大歷程中，以馬克思主義意識形態(tài)理論為指導，不斷適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)，圍繞中心工作創(chuàng)造性地開展意識形態(tài)工作，為國家立心、為民族立魂。而長期以來，人們在論及意識形態(tài)工作這一概念時，鮮有給予其明確的內(nèi)涵和外延，導致在認識層面歧義叢生。顯然，只有對“何謂意識形態(tài)工作”有高度的認識自覺，才有“如何開展意識形態(tài)工作”的實踐自覺。因此，梳理中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作概念的演變歷程，厘清其科學內(nèi)涵、把握其本質(zhì)與特征，是推進新時代黨的意識形態(tài)工作創(chuàng)新發(fā)展的必要前提。

一、中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作概念的歷史演變探析中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作的思想淵源，揭示其在不同歷史階段的發(fā)展脈絡(luò)，是厘清黨的意識形態(tài)工作概念的應有之義。

（一）思想淵源：馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于意識形態(tài)工作的詮釋

“意識形態(tài)”是馬克思主義理論體系的重要范疇。馬克思恩格斯在批判“德意志意識形態(tài)”顛倒性、揭示“虛假意識形態(tài)”欺騙性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地將唯物史觀涵攝并嵌入馬克思主義意識形態(tài)理論的發(fā)展進路，將意識形態(tài)視為矗立于經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的“觀念上層建筑”[2]，使之成為唯物史觀的基本范疇和社會結(jié)構(gòu)的基本要素，實現(xiàn)了意識形態(tài)概念從否定性到中性、肯定性的轉(zhuǎn)變。在《〈政治經(jīng)濟學批判〉序言》中，馬克思從意識形式上揭示了意識形態(tài)的一般內(nèi)涵，由此亦劃定了意識形態(tài)工作涵蓋“法律的、政治的、宗教的、藝術(shù)的或哲學的”[3]等畛域。馬克思恩格斯主要從以下三個層面論及意識形態(tài)工作：一是意識形態(tài)生產(chǎn)工作。在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思恩格斯提出了“意識生產(chǎn)”的思想，認為意識形態(tài)是由統(tǒng)治階級中的一部分“積極的、有概括能力的意識形態(tài)家”[4]551創(chuàng)造的，他們是該階級的精神生產(chǎn)者，通過對統(tǒng)治階級的思想意識進行美化、調(diào)整和革新，賦予其普遍性與合乎理性的意義。二是意識形態(tài)宣傳工作。1847年《共產(chǎn)主義者同盟章程》中就要求無產(chǎn)階級革命者要“具有革命毅力并努力進行宣傳工作”[5]，此處所言的“宣傳工作”就是要傳播共產(chǎn)主義思想，體現(xiàn)了意識形態(tài)宣傳工作的意蘊。三是意識形態(tài)教育工作。恩格斯曾批判道：“政治教育和宗教教育完全把持在少數(shù)貴族門閥和僧侶手中。”[6]在階級社會中，統(tǒng)治階級常通過社會教化、道德約束和宗教控制來維護自身的思想統(tǒng)治?！豆伯a(chǎn)黨宣言》亦強調(diào)“共產(chǎn)黨一分鐘也不忽略教育工人”[7]，旨在通過意識形態(tài)教育工作達到喚醒工人階級的目的。列寧和斯大林進一步豐富了意識形態(tài)工作的內(nèi)涵。在傳播社會主義意識形態(tài)的現(xiàn)實需要下，列寧曾指出：“階級政治意識只能從外面灌輸給工人”[8]，“灌輸”就體現(xiàn)了意識形態(tài)工作中傳播、宣傳和教育等手段的相互配合。斯大林在聯(lián)共（布）十七大、十八大總結(jié)報告中相繼使用了“政治工作”“思想政治工作”“思想工作”“宣傳和思想工作”的概念，論述了經(jīng)濟工作、組織工作與政治工作的相互關(guān)系，突出強調(diào)要“加強黨的政治工作”[9]，并將意識形態(tài)工作的重要性提升至定理的高度。雖然馬克思主義經(jīng)典作家們尚未對意識形態(tài)工作概念進行明確界定，但亦奠定了無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導和開展意識形態(tài)工作的理論基石。

（二）實踐熔煉：中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作的概念遷衍

中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作的概念演變，既展現(xiàn)了中國社會變遷的特點與生動的意識形態(tài)工作實踐歷程，亦反映出中國共產(chǎn)黨對意識形態(tài)工作認識的深化。

1.新民主主義革命時期意識形態(tài)工作相關(guān)概念的萌芽

從中國共產(chǎn)黨成立到中華人民共和國建立，黨的意識形態(tài)工作的主要任務是為革命提供思想動員，廣泛傳播馬克思主義理論和黨的綱領(lǐng)、方針及政策。中國共產(chǎn)黨成立初期，側(cè)重于從理論宣傳層面開展意識形態(tài)工作，主要以口號、傳單、標語、報刊等形式進行思想鼓動、涵育政治認同，常使用“宣傳工作”“政治工作”“政治斗爭”“政治宣傳”等概念指稱意識形態(tài)工作。土地革命時期，黨的意識形態(tài)工作以鼓動、組織群眾反對封建主義、軍閥勢力和國民黨反動統(tǒng)治為主，開始逐步突破宣傳層面，將意識形態(tài)工作的概念拓展至“思想政治工作”“宣傳鼓動工作”“宣傳教育工作”等表達形式。抗日戰(zhàn)爭時期，黨對意識形態(tài)工作的認識進一步深化，制定了系統(tǒng)的宣傳鼓動綱領(lǐng)，“政治宣傳鼓動工作”“群眾鼓動工作”“黨內(nèi)教育工作”等表述使用頻率頗高。1941年，《中央宣傳部關(guān)于黨的宣傳鼓動工作提綱》指出：“宣傳鼓動是思想意識方面的活動”[10]，并提出要將宣傳鼓動工作的陣地拓展至理論、主張、教育、文化、文藝等社會的各個領(lǐng)域。解放戰(zhàn)爭時期，“思想教育工作”“思想動員”“說服教育工作”等概念在黨的文獻中最為常見，此時黨的意識形態(tài)工作被賦予了為新中國成立營造輿論先導的重要任務，通過整合共同思想，批判敵對思想，積極調(diào)動各方力量為奪取解放戰(zhàn)爭勝利做好思想輿論準備。

2.社會主義革命和建設(shè)時期意識形態(tài)工作概念的逐步明晰

從中華人民共和國成立到黨的十一屆三中全會召開，黨的意識形態(tài)工作致力于建設(shè)鞏固理論基礎(chǔ)，旨在推動馬克思主義理論的大眾化認同，使黨的指導思想上升為國家主流意識形態(tài)。新中國成立初期，黨的意識形態(tài)工作側(cè)重于用馬列主義武裝全黨、教育人民，常常交互使用“宣傳教育工作”“文化教育工作”“思想政治教育”“思想改造教育”等概念表述意識形態(tài)工作。1951年，黨中央要求加強黨的宣傳教育工作，提出要對黨員“進行共產(chǎn)主義的教育，不斷提高他們的政治覺悟和思想能力”[11]，并將群眾宣傳、理論教育、文化藝術(shù)、學校教育、報紙廣播、書刊出版、干部管理等納入了宣傳教育工作的范疇。在第一次全國宣傳工作會議上，劉少奇同志將宣傳工作的任務劃定為對中心工作、時事政策和馬列主義基本理論的宣傳，并提出“宣傳工作也就是思想工作”[12]的新論斷。社會主義建設(shè)探索時期，黨的意識形態(tài)工作致力于為凝聚社會主義建設(shè)的共識提供思想文化基礎(chǔ)，著重從政治戰(zhàn)線與思想戰(zhàn)線上對人民“進行經(jīng)常的、艱苦的社會主義革命斗爭和社會主義教育”[13]。1962年，毛澤東同志指出：“凡是要推翻一個政權(quán)，總要先造成輿論，總要先做意識形態(tài)方面的工作。”[14]此處所指的“意識形態(tài)方面的工作”其實就是“意識形態(tài)工作”。“文革”期間，黨的意識形態(tài)工作陷入了“以階級斗爭為綱”的誤區(qū)，過分夸大了意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的范圍和形式，使黨的事業(yè)遭遇了重大挫折。

3.改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期意識形態(tài)工作概念的演繹拓展

從黨的十一屆三中全會到黨的十八大召開，黨的意識形態(tài)工作聚焦改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時代主題不斷深化和拓展。黨的十一屆三中全會后，在撥亂反正、正本清源的基礎(chǔ)上，意識形態(tài)工作的主要任務是在思想領(lǐng)域鞏固安定團結(jié)的局面。1980年，鄧小平同志明確指出思想政治工作和宣傳工作是“鞏固安定團結(jié)的政治局面的一項極端重要的任務”[15]。黨的十三屆四中全會后，改革開放深入推進，異域文化聚勢涌入、各種思潮交織滌蕩，意識形態(tài)工作的重要性日益凸顯。蘇東劇變后，國際共產(chǎn)主義運動陷入低谷，馬克思主義“過時論”、社會主義“失敗論”、資本主義“歷史終結(jié)論”沉渣泛起，社會主義意識形態(tài)遭遇空前危機，“意識形態(tài)工作”概念被不斷強化。江澤民同志曾指出，意識形態(tài)工作“直接關(guān)系社會主義事業(yè)的成敗”[16]，提出要用社會主義思想占領(lǐng)思想宣傳陣地。黨的十六大后，處于社會轉(zhuǎn)型時期的中國，各種價值觀、道德觀激蕩碰撞，人們的價值取向遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)，黨的意識形態(tài)工作不斷向價值引領(lǐng)、信仰塑造、道德建設(shè)等方面拓展。“以社會主義核心價值體系為根本推進和諧文化建設(shè)”[17]是這一時期意識形態(tài)工作的重要課題。針對意識形態(tài)領(lǐng)域錯綜復雜的現(xiàn)象，胡錦濤同志指出要“始終堅持和不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位”[18]。用馬克思主義的價值觀引導人們的思想，指導人們的行動，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮。這一時期，在黨的領(lǐng)導下，馬克思主義的理性權(quán)威得以不斷鞏固，社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力逐步增強，黨的意識形態(tài)工作日臻走上科學化、規(guī)范化和制度化的發(fā)展軌道。

4.中國特色社會主義新時代意識形態(tài)工作概念的承續(xù)升華

新時代以來，黨的意識形態(tài)工作圍繞“兩個一百年”奮斗目標、“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷為中華民族偉大復興凝聚價值共識，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供堅強思想保證和強大精神力量。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》充分肯定了新時代黨的意識形態(tài)工作的成就，明確指出：“黨的十八大以來，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變?！盵19]這些轉(zhuǎn)變源于以習近平同志為核心的黨中央將黨的意識形態(tài)工作提升至“為國家立心、為民族立魂”[19]的戰(zhàn)略高度，對意識形態(tài)工作進行了方向性、系統(tǒng)性、全局性的戰(zhàn)略部署。在目標使命層面上，黨的意識形態(tài)工作將“兩個鞏固”視為行動指針，以強信心、聚民心、暖人心、筑同心作為根本遵循，錨定共同目標、校準前進方向，持續(xù)提升社會主義意識形態(tài)的公信力、凝聚力、感召力。在價值信仰層面上，黨的意識形態(tài)工作致力于綁緊精神紐帶、夯實思想基礎(chǔ)，引導人們堅定理想信念，筑牢信仰之基，補足精神之鈣。在認知闡釋層面上，習近平總書記指出，要講好中國故事，傳播好中國聲音[20]。著力構(gòu)建融通中外的新概念新范疇新表述，提升中華文化的國際影響力和社會主義意識形態(tài)的闡釋力。在實踐操作層面上，黨的意識形態(tài)工作以建立穩(wěn)健有效的制度體系為著力點。黨的十九屆四中全會提出，要“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度”[21]，凸顯了馬克思主義在社會主義意識形態(tài)中舉旗定向、統(tǒng)帥中軍的地位，同時也以制度形式為黨的意識形態(tài)工作定綱指向。這一時期，黨的意識形態(tài)工作不斷凝聚全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的磅礴偉力，“為新時代開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了堅強思想保證和強大精神力量”[19]，形成了積極健康、向上向好的態(tài)勢。

二、中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作的科學內(nèi)涵與特征中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作的百年實踐歷程賦予黨意識形態(tài)工作豐富的思想內(nèi)涵。概言之，中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作是堅持以馬克思主義為指導，以意識形態(tài)的創(chuàng)建與研究、交流與批判、宣傳與教育、引領(lǐng)與凝聚為主要內(nèi)容，在政治、宣傳、教育、文藝等領(lǐng)域開展的一系列實踐活動，具有黨性與人民性相統(tǒng)一、引領(lǐng)性與協(xié)同性相統(tǒng)一、建設(shè)性與批判性相統(tǒng)一的特征。

（一）中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作的內(nèi)涵闡釋

科學把握中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作的內(nèi)涵，應從黨的意識形態(tài)工作的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、對象三個維度進行闡釋。

就內(nèi)容而言，黨的意識形態(tài)工作涵蓋意識形態(tài)的創(chuàng)建與研究、交流與批判、宣傳與教育、引領(lǐng)與凝聚等各個方面。創(chuàng)建與研究，就是要加強對馬克思主義理論和中國特色社會主義理論的守正創(chuàng)新、研究探索?！袄碚摰纳υ谟诓粩鄤?chuàng)新”[22]76，實踐是理論之源，要用豐富而生動的現(xiàn)實生活推動理論創(chuàng)新發(fā)展，在理論上不斷作出新概括、總結(jié)新經(jīng)驗、開拓新視野。交流與批判，就是要在意識形態(tài)的交流碰撞中打破認知差異，抵御西方意識形態(tài)的滲透，與“西化”“分化”圖謀做斗爭?！耙庾R形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復雜”[22]7，要不斷批判錯誤思想、駁倒謬誤、澄清迷霧，讓黨的主張和人民的意志成為時代最強音。宣傳與教育，就是要深入開展馬克思主義和中國特色社會主義宣傳教育，推動黨的創(chuàng)新理論“傳”入千家萬戶，“播”到車間地頭，“走”進人們心坎。引領(lǐng)與凝聚，就是要加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，凝聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的磅礴力量?？傊庾R形態(tài)的創(chuàng)建與研究、交流與批判、宣傳與教育、引領(lǐng)與凝聚相輔相成、相互融合，構(gòu)成了黨的意識形態(tài)工作的基本內(nèi)容。

就結(jié)構(gòu)而言，黨的意識形態(tài)工作是在馬克思主義指導下，由政治領(lǐng)域、宣傳領(lǐng)域、教育領(lǐng)域、文藝領(lǐng)域這四大工作領(lǐng)域所構(gòu)成的密不可分、高度統(tǒng)一的有機體。其一，馬克思主義是各個領(lǐng)域意識形態(tài)工作的思想指針。馬克思主義是中國共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，是社會主義事業(yè)奮斗的“北斗”。只有矢志不渝地高舉馬克思主義真理之旗，才能堅定主心骨、把準定盤星，統(tǒng)一思想、堅定信心、匯聚力量，確保黨和國家始終沿著社會主義方向凝心聚力、闊步向前。其二，黨的意識形態(tài)工作主要由政治、宣傳、教育、文藝四大領(lǐng)域構(gòu)成。政治領(lǐng)域承擔著圍繞中心、服務大局、引領(lǐng)導向、鞏固政權(quán)等重要使命，主要通過政法工作、思想工作、黨務工作、群眾工作等來實現(xiàn);宣傳領(lǐng)域擔負著“舉旗幟、聚民心、育新人、展形象的使命任務”[1]339，主要以宣傳思想工作、理論宣傳工作、對外宣傳工作、出版發(fā)行工作等為重要推手;教育領(lǐng)域承擔著“組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾，強信心、聚民心、暖人心、筑同心”[23]的重要職責，主要通過理論教育工作、思想政治工作、思想道德建設(shè)工作等來實現(xiàn);文藝領(lǐng)域肩負著啟迪思想、陶冶情操、引領(lǐng)風尚的重要職責，承擔著以文化人、以文育人、以文培元的光榮使命，主要由文化文藝工作來完成。其三，政治、宣傳、教育、文藝四個領(lǐng)域彼此聯(lián)系、相互貫通、有機統(tǒng)一。四個領(lǐng)域的意識形態(tài)工作雖各有側(cè)重、分工不同，但聯(lián)系緊密、互為條件、共同促進，是密不可分、高度統(tǒng)一的整體。

就對象而言，意識形態(tài)工作從根本上說是做人的工作，黨的意識形態(tài)工作面向國內(nèi)、國際兩個大局，工作對象涵蓋國內(nèi)與國外的民眾。國內(nèi)的意識形態(tài)工作主要從個體和社會層面展開。個體層面上，黨的意識形態(tài)工作擔負著統(tǒng)一思想、堅定信心、凝魂聚力的基本任務，承擔著引導人們聽黨話、跟黨走，提升人們的理想信念、價值理念、道德觀念的重要使命。社會層面上，黨的意識形態(tài)工作在黨和國家事業(yè)全局中占據(jù)重要位置，承擔著為國家立心、為民族立魂的重要職責，維護國家長治久安，確保主流意識形態(tài)安全，保持安定團結(jié)的政治局面和穩(wěn)定有序的社會環(huán)境，“營造強信心、暖人心、聚民心的環(huán)境氛圍”[1]418。黨的對外意識形態(tài)工作，主要承擔著推進國際傳播能力建設(shè)、加強國際輿論引導與斗爭、提升中華文化影響力、展示中國形象的重要任務。國際意識形態(tài)工作要著力打造融通中外的概念、范疇和表述，使我們的話語既有“中國味”又具“世界范”，讓中國故事更多被國際社會和海外受眾所認同，引導國際社會全面客觀地認識當代中國，提升國家文化軟實力和國際影響力。

（二）中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作的本質(zhì)

本質(zhì)是指事物本身所固有的，決定事物性質(zhì)、面貌和發(fā)展的根本屬性。中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作的本質(zhì)就是意識形態(tài)工作內(nèi)部相對穩(wěn)定的、固有的聯(lián)系，并區(qū)別于其他實踐活動的內(nèi)在規(guī)定性。揭示黨的意識形態(tài)工作本質(zhì)應從普遍與特殊兩個維度展開。

從普遍本質(zhì)來看，意識形態(tài)工作是一定階級、政黨以及社會集團從思想意識上改造人的主觀世界的實踐活動。簡言之，“意識形態(tài)工作本質(zhì)上是做的政治工作”[24]。意識形態(tài)工作的本質(zhì)源于意識形態(tài)的政治性與階級性本質(zhì)。意識形態(tài)“總是為一定階級的政治統(tǒng)治服務的，是為一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)服務的”[25]。在階級社會中，統(tǒng)治階級的思想占據(jù)著思想領(lǐng)域的統(tǒng)治地位，意識形態(tài)工作是作為鞏固統(tǒng)治階級的經(jīng)濟基礎(chǔ)、維護統(tǒng)治階級的根本利益而存在的上層建筑。馬克思指出：“占統(tǒng)治地位的思想不過是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系在觀念上的表現(xiàn)?！盵4]550統(tǒng)治階級為了維護并發(fā)展自身的根本利益，往往通過意識形態(tài)工作讓人們的思想和行為朝著有利于維護統(tǒng)治階級利益的方向發(fā)展，這是意識形態(tài)工作的普遍本質(zhì)所在。從特殊本質(zhì)來看，意識形態(tài)工作是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下從思想意識上改造人的主觀世界的實踐活動。中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作始終高舉馬克思主義、中國特色社會主義偉大旗幟，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務、為中國人民凝魂聚氣服務、為中國特色社會主義事業(yè)的偉大勝利服務，具有鮮明的人民性和政治導向。一言以蔽之，意識形態(tài)工作的本質(zhì)就是黨的政治工作，具有鮮明的政治屬性，它要求中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作必須旗幟鮮明地講政治，增強政治意識，堅持政治原則，站穩(wěn)政治立場。

（三）中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作的特征

中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作在不斷完善、豐富和創(chuàng)新的過程中，顯現(xiàn)出黨性與人民性相統(tǒng)一、引領(lǐng)性與協(xié)同性相統(tǒng)一、建設(shè)性與批判性相統(tǒng)一的特征。

其一，黨性與人民性相統(tǒng)一。黨性與人民性互為依托、互相確證，貫穿于中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作的實踐歷程。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，始終在反映人民的意志與體現(xiàn)黨的主張的有機統(tǒng)一中，推進社會主義意識形態(tài)建設(shè)，在黨性和人民性的辯證統(tǒng)一中，創(chuàng)新發(fā)展意識形態(tài)工作。堅持黨性，表現(xiàn)為堅持黨在意識形態(tài)工作中總攬全局的核心統(tǒng)領(lǐng)地位，堅持正確政治方向和政治立場。由于意識形態(tài)工作具有很強的政治導向性和思想敏感性，必須旗幟鮮明地將堅持黨性原則放在首位，堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，堅決同黨中央站在同一戰(zhàn)線、維護中央權(quán)威，做到愛黨、護黨、為黨，體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張。堅持人民性，表現(xiàn)為樹立以人民為中心的工作導向。恪守全心全意為人民服務的宗旨是中國共產(chǎn)黨最鮮亮的政治底色，黨秉持著為人民立言、為人民謀利的價值理念，深深扎根于人民、貼近人民做好意識形態(tài)工作，永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，把推進黨的意識形態(tài)工作與實現(xiàn)人民群眾的根本利益緊密結(jié)合。

其二，引領(lǐng)性與協(xié)同性相統(tǒng)一。黨的意識形態(tài)工作中引領(lǐng)性的基本方向與協(xié)同性的基本要求內(nèi)在統(tǒng)一、相互貫通。黨的十九大報告中指出要不斷增強黨的“思想引領(lǐng)力”[22]13。黨的意識形態(tài)工作聚焦時代之潮流，不斷彰顯馬克思主義理論的現(xiàn)實解釋力和實踐引領(lǐng)力，通過“建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”[22]312，引領(lǐng)風氣之先、凝聚磅礴偉力，構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，以正面聲音引領(lǐng)多元輿論，以崇高信念引領(lǐng)道德風尚，在其他工作中發(fā)揮著思想引領(lǐng)和精神指引的重要作用。黨的意識形態(tài)工作是一個協(xié)調(diào)各方、整體統(tǒng)籌的系統(tǒng)性、綜合性工作。習近平總書記指出，意識形態(tài)工作要“走出一條齊抓共管、良性互動的新路”[26]51。在實際工作中，開展意識形態(tài)工作必須立足當前、著眼長遠，常常需要統(tǒng)籌參與主體、責任主體、監(jiān)管主體協(xié)同推進，需要動員教育、宣傳、政法、財政、組織、外交等相關(guān)部門共同參與、同向發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動，形成全方位、多層次的意識形態(tài)工作協(xié)作矩陣，建立密切的協(xié)作協(xié)調(diào)關(guān)系。

其三，建設(shè)性與批判性相統(tǒng)一。建設(shè)性與批判性是黨的意識形態(tài)工作中相互統(tǒng)一、不可分割的兩個方面。意識形態(tài)工作堅持“立破并舉”，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的方針，“立”是前提，“破”是保障，“立破并舉”彰顯了建設(shè)性與批判性的相輔相成。建設(shè)性，表現(xiàn)為意識形態(tài)工作要善于“立”，要高舉馬克思主義旗幟，堅定“四個自信”，推動主流意識形態(tài)不斷鞏固壯大。黨的意識形態(tài)工作在堅持“以立為本”的同時，還要敢于“破”。習近平總書記指出：“堅持正面宣傳為主，決不意味著放棄輿論斗爭。”[26]27批判性，表現(xiàn)為意識形態(tài)工作要敢于“破”，要有理有利有節(jié)地開展意識形態(tài)斗爭。意識形態(tài)領(lǐng)域的復雜性決定了意識形態(tài)工作必須要有“亮劍”精神、“破”的智慧。黨的意識形態(tài)工作需要廓清思想迷霧，敢于亮劍、激濁揚清，始終保持清醒的頭腦，勇于斗爭，敢于旗幟鮮明地抵制西方憲政民主、普世價值、新自由主義、歷史虛無主義等錯誤思潮，以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、戰(zhàn)士的擔當批判錯誤思想和歪理邪說，勇于揭穿謊言、駁倒謬誤、澄清迷霧。

三、中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作與相關(guān)概念的比較辨析

理解中國共產(chǎn)黨意識形態(tài)工作的內(nèi)涵、本質(zhì)與特征，還需將其放置于相關(guān)概念群中進行比較辨析，厘清意識形態(tài)工作與思想政治工作、宣傳思想工作、新聞輿論工作概念的區(qū)別和聯(lián)系。

（一）意識形態(tài)工作與思想政治工作

思想政治工作是“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得勝利的重要保證，是黨的工作的一條重要戰(zhàn)線”[27]，很好地發(fā)揮了統(tǒng)一思想、凝聚共識、鼓舞斗志、團結(jié)奮斗的重要作用，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢。思想政治工作概念由政治工作與思想工作概念有機結(jié)合演變而成，“思想政治工作是政治工作中的思想性部分和思想工作中的政治性部分的總和”[28]。

思想政治工作始終是黨的意識形態(tài)工作的中心環(huán)節(jié)。思想政治工作從根本上說是做人的工作，解決的是人的思想意識層面的問題，是宣傳群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、服務群眾的工作。一方面，應從人的自然需求出發(fā)，“在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓”[23]，關(guān)懷人、尊重人、理解人，有親和力、有感染力、有信服力地開展實際工作;另一方面，思想政治工作還應從社會需求出發(fā)，有目的、有意識地引導人們對中國共產(chǎn)黨、對中國特色社會主義的政治擁護和理論認同?？傮w而言，思想政治工作是意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容和工作方式，二者在本質(zhì)上具有一致性、在工作目標上具有共通性、在功能上具有重疊性。政治性是意識形態(tài)工作與思想政治工作的本質(zhì)屬性，二者都以統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞斗志，激發(fā)人民群眾齊心協(xié)力建設(shè)中國特色社會主義為工作目標，且皆具備導向、整合、教育、凝聚等功能。就二者的區(qū)別而言，意識形態(tài)工作涉及的范圍和領(lǐng)域更為廣泛，它既要面向國內(nèi)的廣大人民群眾開展理論武裝、思想教育，也要承擔面向國外受眾和國際社會開展國際輿論引導、展示中國形象、增強我國意識形態(tài)國際話語權(quán)和提升國家文化軟實力的工作，而思想政治工作則主要針對國內(nèi)受眾開展思想政治層面的正向引導。在時空場域上，意識形態(tài)工作具有更為宏觀的實踐視野，而思想政治工作往往更傾向于依托學校、社區(qū)、企業(yè)等特定場域，開展具體化的實際工作。就表現(xiàn)形式而言，思想政治工作本質(zhì)上是意識形態(tài)工作的外在表現(xiàn)形式，意識形態(tài)工作通過思想政治工作來體現(xiàn)。

（二）意識形態(tài)工作與宣傳思想工作

宣傳思想工作是黨的一項根本性、戰(zhàn)略性、全局性的重要工作。在黨的不同歷史時期，宣傳思想工作通過理論武裝、輿論引導、思想教育、文化建設(shè)、文明培育等工作和活動，不斷統(tǒng)一思想、引領(lǐng)方向、凝聚力量，為中心工作助力、為全局工作添彩。宣傳思想工作是堅持黨的政治路線、推進黨的政治建設(shè)、加強黨的思想政治領(lǐng)導、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要方式。

宣傳思想工作是黨的意識形態(tài)工作的重要抓手。馬克思主義始終是黨的宣傳思想工作的思想指針，宣傳思想工作通過廣泛開展理想信念的宣傳教育，調(diào)動社會各方積極性、凝聚團結(jié)奮進和攻堅克難的強大精神力量，最大限度地彌合思想分歧、化解矛盾，整合社會碎片化意識，在人民中弘揚主旋律，培育共同理想信念和價值追求，擴大思想共識基礎(chǔ)，增進主流意識形態(tài)的凝聚力。意識形態(tài)工作與宣傳思想工作在內(nèi)涵上存在重疊，外延上體現(xiàn)為包含與被包含的關(guān)系。二者在責任使命方面具有較高的相似性，無論是宣傳思想工作，還是意識形態(tài)工作，都集中反映黨的重托、時代的要求和人民的期盼，始終以“圍繞中心，服務大局”為戰(zhàn)略任務，以“兩個鞏固”為根本方向，營造積極健康向上的思想輿論氛圍，弘揚崇德向善的新風正氣。從二者的區(qū)別來看，相較于宣傳思想工作在內(nèi)涵上著重于團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、做大做強正面宣傳、實現(xiàn)有效傳播，意識形態(tài)工作則既致力于正面宣傳、正向引導，又更加突出強調(diào)思想斗爭、價值較量。批判落后的封建殘余思想、資本主義腐朽思想，與各種錯誤思潮、歪理邪說作斗爭，抵御敵對勢力“西化”“分化”和“顏色革命”的圖謀是意識形態(tài)工作的重要組成部分。在外延上，意識形態(tài)工作不僅包括宣傳思想工作，還包括思想政治工作、新聞輿論工作、精神文明創(chuàng)建工作等。意識形態(tài)工作概念是一個總體范疇，具有現(xiàn)實指稱性，而宣傳思想工作概念是各種類型宣傳思想活動的理論概括，更具有概念的抽象性。簡言之，宣傳思想工作內(nèi)嵌于意識形態(tài)工作，二者輔車相依。

（三）意識形態(tài)工作與新聞輿論工作

新聞輿論工作是黨的一項關(guān)系治國理政、定國安邦的重要工作。輿論歷來是影響社會發(fā)展的重要力量，新聞輿論作為一種宣傳、教育、動員人民群眾的特殊形式，具有強大的社會動員能力和引導能力。新時代以來，新聞輿論工作不斷更新傳播的理念、方式和載體，持續(xù)釋放各級各類媒體的特色和優(yōu)勢，構(gòu)建了同向發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動的全方位、多層次、多聲部的媒體傳播格局。

新聞輿論工作是意識形態(tài)工作的主要內(nèi)容。新聞輿論工作在黨和國家工作中處于重要地位，在黨和人民事業(yè)發(fā)展歷程中具有不可替代的重大作用，同社會輿論和社會生活密切相關(guān)，對人民群眾生活、工作產(chǎn)生廣泛深刻的影響。黨的新聞輿論工作處于意識形態(tài)領(lǐng)域的最前沿，是傳播黨的思想觀念、政治觀點和道德規(guī)范的重要媒介，與意識形態(tài)工作在本質(zhì)上具有相同的政治屬性，都是積極宣傳馬克思主義真理、宣傳黨的主張、反映群眾呼聲，引領(lǐng)正確方向、匯聚奮進力量的實踐活動。一方面，黨的意識形態(tài)工作需要通過新聞輿論工作及時做好形勢政策宣傳、深入做好典型宣傳、穩(wěn)妥做好熱點引導、積極做好突發(fā)公共事件新聞報道，唱響主旋律、弘揚正能量，營造良好的輿論環(huán)境，匯聚起向上向善的強大精神力量，做大做強主流思想輿論，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供強有力的輿論支持。另一方面，意識形態(tài)工作在政治、宣傳、教育、文化等領(lǐng)域積累的工作成果，也切實為新聞輿論工作提供了豐富、真實和鮮活的現(xiàn)實素材，使新聞輿論工作在各個環(huán)節(jié)都堅持正確的輿論方向、樹立以人民為中心的工作導向，占領(lǐng)道義和信息傳播的制高點宣揚主流意識形態(tài)，記錄時代風云、凝聚偉大力量，形成全媒體化規(guī)模聲勢和聚合效應?？傊?，新聞輿論工作是構(gòu)成意識形態(tài)工作的核心要素，不斷為意識形態(tài)工作的順利開展提供強有力的輿論支持，是意識形態(tài)工作中不可或缺的重要部分。

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On the Conceptual Evolution and Scientific Connotation

of the Ideological Work of the Communist Party of China

WU Yandong， JIANG Ruihan

（School of Marxism， Southwest University， Chongqing 400715， China）

Abstract：Clarifying “what is ideological work” is the logical starting point to answer “why shall we carry out ideological work”. The ideological work of the Communist Party of China in different historical stages over the past century has evolved around providing ideological mobilization for the revolution， consolidating the theoretical foundation for construction， laying the conceptual premise for reform， and reviving and condensing the value consensus， and has gradually developed into a concept with rich connotation and extension. In short， the ideological work of the Communist Party of China is a series of practical activities carried out in the fields of politics， publicity， education， literature and art under the guidance of Marxism and with the creation and research， exchange and criticism， publicity and education， guidance and cohesion of ideology as the main contents. It has the unity of Party spirit and peoples nature， guidance and synergy， the unity of constructiveness and criticism. To accurately grasp the connotation of the ideological work of the Communist Party of China， we need to clarify the similarities and differences between ideological work and ideological and political work， publicity and ideological work， news and public opinion work and other related concepts.

Keywords：Communist Party of China; ideological work; conceptual evolution; scientific connotation

（編輯：蔡秀娟）