摘 要：在“雙減”政策背景下，學(xué)校實(shí)施了“作業(yè)輔導(dǎo)+素質(zhì)活動(dòng)”的課后服務(wù)。校外教育單位承擔(dān)著“對(duì)區(qū)域內(nèi)青少年兒童科技、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等課外校外教育進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)”的功能職責(zé)，理應(yīng)為學(xué)校課后服務(wù)發(fā)揮積極作用，通過(guò)為學(xué)校提供活動(dòng)項(xiàng)目和課程資源、提供師資培訓(xùn)和教學(xué)研究、推薦優(yōu)質(zhì)社會(huì)教育資源、對(duì)學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)、鼓勵(lì)骨干教師到學(xué)校帶教示范等方式，提升學(xué)校課后服務(wù)效能。此外，校外教育單位應(yīng)引導(dǎo)非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校課后服務(wù)領(lǐng)域，以彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足，更好地滿足廣大學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)的多元需求。

關(guān)鍵詞：校外教育單位;功能定位;課后服務(wù);提升效能

中圖分類號(hào)：G775 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-8502（2022）04-0009-08

作者簡(jiǎn)介：盧曉明，上海市校外教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，特級(jí)教師，研究方向?yàn)樾Ｍ饨逃芾砗脱芯俊?/p>

2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”），旨在堅(jiān)持“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，其核心是回歸教育本源，構(gòu)建良好的育人生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞健康成長(zhǎng)?！半p減”政策指出：“學(xué)校要制定課后服務(wù)實(shí)施方案，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力。要為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)。要充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用?！?[1]這是在強(qiáng)化學(xué)校主陣地作用的同時(shí)，對(duì)校外活動(dòng)場(chǎng)所尤其是少年宮、兒童活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等校外教育單位提出了更高的要求，要求校外教育單位在課后服務(wù)中發(fā)揮積極作用，為貫徹落實(shí)“雙減”政策、深化教育改革作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、提升學(xué)校課后服務(wù)效能是校外教育單位的重要功能職責(zé)

本文所言的校外教育單位，指教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)所屬的青少年活動(dòng)中心、少年宮、兒童活動(dòng)中心、青少年科技館、社會(huì)實(shí)踐基地等綜合性或?qū)ｉT(mén)性教育機(jī)構(gòu)。校外教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，校外教育單位所實(shí)施的教育活動(dòng)是青少年兒童學(xué)習(xí)成長(zhǎng)過(guò)程中不可或缺的重要內(nèi)容，對(duì)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、促進(jìn)青少年兒童思想道德建設(shè)、培養(yǎng)青少年兒童綜合素質(zhì)，具有重要意義。

（一）新時(shí)代催生校外教育單位功能定位的轉(zhuǎn)型

自20世紀(jì)50年代創(chuàng)辦以來(lái)，我國(guó)校外教育單位始終將培養(yǎng)青少年兒童科技、藝術(shù)等興趣和特長(zhǎng)作為其基本的功能定位，致力于組織各類豐富多彩的科技藝術(shù)等活動(dòng)、開(kāi)設(shè)科技藝術(shù)等培訓(xùn)班，以及開(kāi)放陣地等，為培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好、發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和教育現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)發(fā)展成為大勢(shì)所趨。搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)，構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，為國(guó)家發(fā)展提供人才儲(chǔ)備，是事關(guān)國(guó)家和民族未來(lái)的重大課題。這一課題對(duì)教育體制機(jī)制和人才培養(yǎng)模式提出了新要求，也對(duì)校外教育單位的改革與發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)、創(chuàng)造了新機(jī)遇。同時(shí)，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，按照“管辦分離、政事分開(kāi)”的原則，校外教育單位應(yīng)承擔(dān)政府職能延伸的綜合性職能的要求也愈益凸顯，校外教育單位應(yīng)協(xié)助政府部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校的科技、藝術(shù)和社會(huì)實(shí)踐等課外校外教育。綜上所述，校外教育單位長(zhǎng)期以來(lái)主要定位于培養(yǎng)科技、藝術(shù)等特長(zhǎng)學(xué)生以及策劃組織活動(dòng)的傳統(tǒng)功能已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。校外教育單位必須與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，主動(dòng)把握時(shí)代需求，找準(zhǔn)自己的工作坐標(biāo)，努力形成新的功能定位。上海教育系統(tǒng)所屬校外教育單位的功能定位已于“十一五”期間逐步轉(zhuǎn)型，形成新的功能定位，即接受政府部門(mén)（或教育行政部門(mén)）委托，對(duì)區(qū)域內(nèi)青少年科技、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等課外校外教育進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。中小學(xué)校是青少年教育的主陣地，因此，體制內(nèi)校外教育單位的功能應(yīng)定位于“中小學(xué)科技、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等課外校外教育的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)構(gòu)”。促使功能定位的轉(zhuǎn)型有兩個(gè)動(dòng)因：一是受上海市市教委委托，自2009年起，市、區(qū)兩級(jí)校外教育單位承擔(dān)了全市中小學(xué)科技、藝術(shù)教育輔導(dǎo)員和校外教育單位教師的專業(yè)發(fā)展全員培訓(xùn)，并成立了“上海市校外課外教師專業(yè)發(fā)展中心”，專職從事促進(jìn)科技藝術(shù)教師專業(yè)發(fā)展工作;二是全市校外課外科技藝術(shù)教育在教學(xué)研究上形成了“管理+專業(yè)”的兩級(jí)運(yùn)作模式，即每個(gè)教研組由該項(xiàng)目相對(duì)較強(qiáng)區(qū)的校外教育單位領(lǐng)銜，由區(qū)校外教育單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)、項(xiàng)目領(lǐng)軍人物和專家型教師擔(dān)任副組長(zhǎng)，有效保證了教研管理的有效性和項(xiàng)目研究的專業(yè)性;同時(shí)形成了市和區(qū)兩個(gè)層級(jí)的教學(xué)研究，市級(jí)項(xiàng)目教研組被稱為中心教研組，參加對(duì)象為市與區(qū)校外教育單位與特色學(xué)校的項(xiàng)目教師，區(qū)級(jí)項(xiàng)目教研組參加對(duì)象為區(qū)域內(nèi)中小學(xué)科技、藝術(shù)項(xiàng)目教師。

實(shí)踐證明，上海市校外教育單位功能轉(zhuǎn)型后依據(jù)新的定位所形成的工作機(jī)制和運(yùn)作模式是成功的，有效發(fā)揮了對(duì)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)?？萍肌⑺囆g(shù)教育的指導(dǎo)服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)了全市科技、藝術(shù)教育質(zhì)量的提高，促進(jìn)了全市科技、藝術(shù)教師的專業(yè)發(fā)展。校外教育單位功能轉(zhuǎn)型后的成功之處主要體現(xiàn)于五個(gè)“有效”：一是有效策劃組織區(qū)域內(nèi)青少年科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng);二是為區(qū)域內(nèi)學(xué)校有效策劃設(shè)計(jì)科技、藝術(shù)等各項(xiàng)專題活動(dòng);三是對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)?？萍肌⑺囆g(shù)等工作有效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià);四是對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)?？萍肌⑺囆g(shù)等教師有效進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和開(kāi)展教學(xué)研究;五是有效開(kāi)發(fā)和整合區(qū)域內(nèi)科技、文化、藝術(shù)等社會(huì)教育資源為學(xué)校所用。

（二）校外教育單位應(yīng)突顯功能優(yōu)勢(shì)，在學(xué)校課后服務(wù)中發(fā)揮作用

當(dāng)前，隨著“雙減”政策的深入推進(jìn)，學(xué)校所實(shí)施的課后服務(wù)受到學(xué)生和家長(zhǎng)的歡迎，同時(shí)學(xué)生和家長(zhǎng)也對(duì)其提出了更高要求。北京師范大學(xué)中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院教育國(guó)情調(diào)查中心成立“全國(guó)‘雙減成效調(diào)查課題組”，對(duì)全國(guó)31個(gè)省（市、自治區(qū)）的213個(gè)區(qū)縣、3564所學(xué)校進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)別訪談。調(diào)查結(jié)果顯示，85.8%的學(xué)生參加課后服務(wù)，超過(guò)74%的學(xué)生每周參加5天課后服務(wù)[2]。目前，上海市約96.6%的小學(xué)和初中學(xué)生參加了課后服務(wù)，約94.8%的教師投入了課后服務(wù)[3]。與此同時(shí)，學(xué)校在開(kāi)展課后服務(wù)方面也面臨著一些問(wèn)題。上海市某區(qū)少年宮于2022年年初就“雙減”后如何更好地開(kāi)展課后服務(wù)召開(kāi)區(qū)域中小學(xué)校長(zhǎng)座談會(huì)，發(fā)現(xiàn)目前學(xué)校在為學(xué)有余力的學(xué)生拓展課后服務(wù)方面主要存在下列問(wèn)題：一是課程資源和活動(dòng)項(xiàng)目較為短缺，這一情況在小學(xué)低年級(jí)更為突出;二是具有科技、藝術(shù)等特長(zhǎng)的師資較為缺乏，尤其在中學(xué)生科技、藝術(shù)社團(tuán)建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展方面顯得較為突出。筆者曾就學(xué)校在課后服務(wù)中尚存在的問(wèn)題和困難與部分校長(zhǎng)和教師作了多次交流，也得出了同樣答案。

上述調(diào)研反映出目前學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的基本狀況：學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)持支持和歡迎的態(tài)度，且絕大多數(shù)學(xué)生能積極參加課后服務(wù)，教師也能積極投入課后服務(wù);在為學(xué)有余力的學(xué)生拓展課后服務(wù)方面，學(xué)校目前的主要瓶頸是缺乏足夠的活動(dòng)項(xiàng)目、課程資源和相關(guān)師資，這也是目前課后服務(wù)中最迫切需要解決的問(wèn)題?；谛Ｍ饨逃龁挝弧皩?duì)區(qū)域內(nèi)青少年科技、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等課外校外教育進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)”的功能定位，其理應(yīng)發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì)，幫助學(xué)校解決目前開(kāi)展課后服務(wù)遇到的困難，以提升學(xué)校課后服務(wù)效能，滿足廣大學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)的多元需求。

二、校外教育單位提升學(xué)校課后服務(wù)效能的策略

校外教育單位要發(fā)揮其在科技藝術(shù)教育課程資源開(kāi)發(fā)、教育教學(xué)研究、專業(yè)師資等方面的優(yōu)勢(shì)，面向?qū)W校課后服務(wù)應(yīng)實(shí)施以下五方面的策略，以提升學(xué)校課后服務(wù)效能。

（一）為學(xué)校課后服務(wù)提供活動(dòng)項(xiàng)目和課程資源

校外教育單位應(yīng)主動(dòng)為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的科技、藝術(shù)等活動(dòng)項(xiàng)目和課程資源，通過(guò)課后服務(wù)這一平臺(tái)為學(xué)生送去內(nèi)涵豐富、形式多元素質(zhì)教育活動(dòng)，以最大程度地發(fā)揮學(xué)生潛能，滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求。校外教育單位提供的活動(dòng)項(xiàng)目和課程資源應(yīng)體現(xiàn)下列原則。

1.激發(fā)興趣愛(ài)好，實(shí)現(xiàn)“五育”并舉

堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，強(qiáng)化德育滲透，把學(xué)生的興趣愛(ài)好、成長(zhǎng)需求及活動(dòng)過(guò)程中的快樂(lè)與認(rèn)同等感受作為策劃設(shè)計(jì)活動(dòng)的基本要素，既突出加強(qiáng)學(xué)生思想引領(lǐng)，培育良好品德，又能讓學(xué)生感受到自己是課外活動(dòng)的主體，讓青少年學(xué)生積極踴躍主動(dòng)地參與課外活動(dòng)，在活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展。

2. 強(qiáng)調(diào)多樣化和個(gè)性化，讓學(xué)生有所選擇

策劃實(shí)施的活動(dòng)項(xiàng)目和課程資源應(yīng)遵循青少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，尊重學(xué)生的興趣愛(ài)好，讓學(xué)生有所選擇，激發(fā)他們的想象力和創(chuàng)造力，讓每個(gè)青少年兒童在自己最好的方面做最好的自己，以實(shí)現(xiàn)多樣化和個(gè)性化發(fā)展，培養(yǎng)更多創(chuàng)新后備人才。

3.精心策劃有內(nèi)涵、有故事的活動(dòng)

課外校外活動(dòng)要吸引學(xué)生，讓學(xué)生喜歡。以科技活動(dòng)為例，課外校外活動(dòng)不一定要借助先進(jìn)的科技設(shè)備。上海市已舉辦35屆青少年頭腦奧林匹克競(jìng)賽，該賽事利用一切手段激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力。僅用一張A4紙就可以開(kāi)發(fā)出30多項(xiàng)活動(dòng)，如折紙棒，學(xué)生最長(zhǎng)可折三米多且不彎折;折紙橋，上面放硬幣，看誰(shuí)的紙橋承受重量最多。這些滲透科學(xué)原理的活動(dòng)，學(xué)生都很感興趣。此外，活動(dòng)還可以因地制宜地利用吸管、易拉罐甚至泥巴、木頭等作為材料。先進(jìn)的科技設(shè)備是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，應(yīng)該讓學(xué)生有所了解，也必須讓學(xué)生了解，但青少年科技活動(dòng)的目的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，因此，活動(dòng)應(yīng)利用一切手段和形式。課外校外活動(dòng)的關(guān)鍵是有明確的教育目標(biāo)和教育內(nèi)涵，有引發(fā)學(xué)生興趣的故事和亮點(diǎn)，能塑造學(xué)生不一樣的頭腦，這就需要精心策劃和設(shè)計(jì)。

4. 運(yùn)用信息技術(shù)手段，提升師生信息素養(yǎng)

積極推進(jìn)信息技術(shù)與課后服務(wù)的融合，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)線上課后服務(wù)的活動(dòng)項(xiàng)目和課程資源，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享;在課后服務(wù)中要開(kāi)設(shè)信息技術(shù)（如編程、算法等）教學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)，培養(yǎng)和提升師生的信息素養(yǎng);幫助學(xué)校教師在課后服務(wù)中運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、多媒體課件等信息技術(shù)手段，有效提高教學(xué)質(zhì)量。

（二）為學(xué)校課后服務(wù)提供師資培訓(xùn)和教學(xué)研究

對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)?？萍?、藝術(shù)輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)并開(kāi)展教學(xué)研究是校外教育單位指導(dǎo)學(xué)校課后服務(wù)的重要途徑，也是其功能定位所賦予的重要職責(zé)。當(dāng)前，有些學(xué)校的科技、藝術(shù)輔導(dǎo)員存在知識(shí)老化、專業(yè)單一、缺乏綜合駕馭專業(yè)知識(shí)和組織活動(dòng)的能力等問(wèn)題，迫切需要充實(shí)和提高。對(duì)此，校外教育單位在加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)積極承擔(dān)提升區(qū)域內(nèi)學(xué)?？萍?、藝術(shù)輔導(dǎo)員綜合素養(yǎng)的職責(zé)，并不斷探索科技、藝術(shù)師資培訓(xùn)和教研的內(nèi)容與形式，通過(guò)講座、研討、考察、觀摩和交流等形式，傳遞新的教育理念、教育信息、教育手段、工作經(jīng)驗(yàn)。

1.創(chuàng)新學(xué)?？萍?、藝術(shù)師資培訓(xùn)的內(nèi)容和形式

這需落實(shí)到具體的課程、教材、師資、教學(xué)方法、技術(shù)手段和實(shí)踐環(huán)節(jié)等各個(gè)方面。教師的學(xué)習(xí)與實(shí)踐是相互交融的，在培訓(xùn)中應(yīng)選擇具有時(shí)代感且針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的教學(xué)內(nèi)容，要注重實(shí)踐環(huán)節(jié)，可適時(shí)將培訓(xùn)空間轉(zhuǎn)移到科技、藝術(shù)等工作現(xiàn)場(chǎng)，鼓勵(lì)教師在工作現(xiàn)場(chǎng)建構(gòu)與創(chuàng)造其實(shí)踐的知識(shí)，以形成自身的教學(xué)理念。

2.組織學(xué)?？萍?、藝術(shù)教師開(kāi)展教學(xué)研究活動(dòng)，創(chuàng)新科技、藝術(shù)教研方式

在教研活動(dòng)中應(yīng)結(jié)合課程教材改革，研究培養(yǎng)學(xué)生興趣愛(ài)好與發(fā)展學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)相互關(guān)系等科學(xué)規(guī)律，真正建立“以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為抓手，以實(shí)踐研究為形式，以提高教育質(zhì)量為目標(biāo)”的有效教研機(jī)制，努力為學(xué)校建設(shè)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技、藝術(shù)師資隊(duì)伍。

（三）為學(xué)校課后服務(wù)推薦經(jīng)開(kāi)發(fā)整合的優(yōu)質(zhì)社會(huì)教育資源

一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)教育資源主要包括三方面：各類科技、藝術(shù)、體育等社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所;高校、科研院所、文藝院團(tuán)等機(jī)構(gòu);眾多熱心于青少年兒童教育的專家教授、工匠和非遺傳承人等。以社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所為例，上海市近年來(lái)僅公共科技場(chǎng)館等市級(jí)社會(huì)科普教育基地就達(dá)285家，科普教育基地特別是科技場(chǎng)館數(shù)量之多、硬件設(shè)施之先進(jìn)，并不亞于發(fā)達(dá)國(guó)家，這為廣大青少年兒童提供了豐富的社會(huì)科技教育資源。

然而，盡管社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所資源日益豐富，但利用率有限，有些僅停留在以參觀為主的層面，距充分發(fā)揮青少年兒童教育的作用還有較大距離。校外教育單位應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)開(kāi)發(fā)和整合社會(huì)教育資源的工作，將課后服務(wù)的課程項(xiàng)目與社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所有機(jī)結(jié)合，把社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所的優(yōu)質(zhì)教育資源真正轉(zhuǎn)化為提升學(xué)生綜合素質(zhì)的生動(dòng)教材。

校外教育單位應(yīng)有目的、有主題地將社會(huì)教育資源納入面向青少年兒童的教育渠道，形成以開(kāi)發(fā)、整合和協(xié)調(diào)為主要功能的社會(huì)教育資源的中介服務(wù)機(jī)制。將經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)整合的科技、藝術(shù)活動(dòng)場(chǎng)所等社會(huì)教育資源推薦給學(xué)校為課后服務(wù)所用;引導(dǎo)學(xué)校和學(xué)生走進(jìn)科技、藝術(shù)活動(dòng)場(chǎng)所等社會(huì)大課堂，為青少年兒童提供經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)和再加工的優(yōu)質(zhì)社會(huì)教育資源;將課堂和活動(dòng)搬進(jìn)社會(huì)科技、藝術(shù)等活動(dòng)場(chǎng)所，讓優(yōu)質(zhì)、豐富的社會(huì)教育資源在充分利用中實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。

（四）領(lǐng)銜對(duì)學(xué)校課后服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)

校外教育單位應(yīng)領(lǐng)銜對(duì)學(xué)校課后服務(wù)中所實(shí)施的素質(zhì)教育活動(dòng)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)?？萍?、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等素質(zhì)教育活動(dòng)主要依據(jù)社會(huì)需求和學(xué)生的興趣愛(ài)好、個(gè)性、特長(zhǎng)設(shè)計(jì)，在評(píng)價(jià)方面也應(yīng)與之相匹配。應(yīng)形成基于培育學(xué)生課程項(xiàng)目核心素養(yǎng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，從以往的知識(shí)與技能單一評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向課程項(xiàng)目核心素養(yǎng)達(dá)成度的評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確反映學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的增值和收獲，注重學(xué)生興趣的滿足和個(gè)性的發(fā)展，注重學(xué)生適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力。

除從學(xué)生成長(zhǎng)與收獲的角度對(duì)課后服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還應(yīng)從政府、學(xué)校、承辦機(jī)構(gòu)、學(xué)生家庭等多個(gè)維度設(shè)計(jì)課后服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以獲得關(guān)于課后服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的更為全面的信息，這有助于完善政府課后服務(wù)相關(guān)政策與措施、改進(jìn)并提升學(xué)校和社會(huì)承接方提供課后服務(wù)的質(zhì)量[4]。校外教育單位也可請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與評(píng)估，如高校、科研院所、文藝院團(tuán)等機(jī)構(gòu)。引進(jìn)第三方評(píng)估可有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)評(píng)價(jià)的缺陷，在提升課后服務(wù)效能方面發(fā)揮更為公正、客觀的作用。

（五）鼓勵(lì)校外教育單位教師到學(xué)校帶教示范

有些校外教育單位的教師直接到學(xué)校頂崗實(shí)施課后服務(wù)，這也是校外活動(dòng)場(chǎng)所為學(xué)校提供課后服務(wù)的途徑之一，但這種做法存在一些不足：與校外教育單位的功能定位和職責(zé)不盡相符;校外教育單位的教師在數(shù)量上無(wú)法滿足區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)課后服務(wù)的需求，教師直接頂崗無(wú)異于杯水車(chē)薪。學(xué)校提升課后服務(wù)效能的關(guān)鍵取決于建設(shè)一支師德優(yōu)良、理念先進(jìn)、專業(yè)素質(zhì)高的教師隊(duì)伍。因此，應(yīng)鼓勵(lì)校外教育單位的教師特別是骨干教師到中小學(xué)帶教示范，但不提倡頂崗包辦代替。

三、引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校課后服務(wù)領(lǐng)域

新華通訊社主辦的《半月談》期刊呼吁，要引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校課后服務(wù)、社區(qū)家庭教育等領(lǐng)域，以彌補(bǔ)校內(nèi)教育的不足 [5]。優(yōu)質(zhì)的非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確實(shí)是學(xué)校課后服務(wù)中一支不可或缺的力量，作為“區(qū)域內(nèi)青少年兒童科技、藝術(shù)等課外校外教育專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)”的校外教育單位，應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)引導(dǎo)非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入學(xué)校課后服務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)。

（一）非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是學(xué)校課后服務(wù)中一支不可或缺的力量

日前，上海市教委在印發(fā)的《上海市義務(wù)教育課后服務(wù)工作指南》中專門(mén)提到：校外資源來(lái)源廣泛，包括教育系統(tǒng)內(nèi)部資源如青少年活動(dòng)中心，教育系統(tǒng)外部資源如社區(qū)、企事業(yè)單位。此外，還包括經(jīng)遴選符合相應(yīng)要求的非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) [3]。上海市教委相關(guān)部門(mén)已評(píng)選出1600余門(mén)素質(zhì)教育活動(dòng)項(xiàng)目和課程資源，通過(guò)“上海市學(xué)生體育藝術(shù)科技教育活動(dòng)平臺(tái)”推薦給學(xué)校作為課后服務(wù)教育資源，其中不乏由非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦的課程項(xiàng)目資源。

非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)確實(shí)是學(xué)校課后服務(wù)中一支不可或缺的力量，這些機(jī)構(gòu)的教師從個(gè)體來(lái)說(shuō)基本具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，但從教育素養(yǎng)的角度來(lái)說(shuō)仍存在一些不足。作為民營(yíng)性質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，確實(shí)存在一些不容忽視的問(wèn)題：貫徹教育方針、把握教育方向尚不盡全面;在教學(xué)中存在重知識(shí)技能、輕綜合素養(yǎng)等問(wèn)題;不少教師沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)教育學(xué)、教育心理學(xué)、教材教法等教育基礎(chǔ)課程，教育教學(xué)素養(yǎng)較為欠缺;社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬民營(yíng)機(jī)構(gòu)，有時(shí)在教學(xué)中帶有營(yíng)銷(xiāo)傾向。對(duì)此，無(wú)論是政府對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求，還是公眾特別是家長(zhǎng)對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)教育教學(xué)質(zhì)量的要求，抑或是社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的需求，以及教師自我完善的意愿，都有必要加強(qiáng)教師的教育教學(xué)素養(yǎng)，以助推社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量的提升。

（二）校外教育單位應(yīng)引導(dǎo)非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展

盡管非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于民營(yíng)性質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)，但培養(yǎng)青少年兒童興趣愛(ài)好，發(fā)展其個(gè)性特長(zhǎng)，提升青少年兒童全面發(fā)展綜合素質(zhì)的使命與校外教育單位是一致的;社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師與校外教育單位教師所承擔(dān)的責(zé)任也是一致的，都承擔(dān)著培養(yǎng)人的重要職責(zé)。

上海市校外教育協(xié)會(huì)于2020年年初牽頭在全市1000余家美術(shù)類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中遴選出100多家社會(huì)聲譽(yù)好、具有一定辦學(xué)規(guī)模的機(jī)構(gòu)，成立了非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)美術(shù)中心教研組，包括繪畫(huà)、書(shū)法、動(dòng)漫三個(gè)專業(yè)教研組，拓展美術(shù)教育教學(xué)特色，有效地提升教師的教育素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)，使社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)美術(shù)教育教學(xué)研究更具實(shí)效性，以進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)美術(shù)教育的健康有序發(fā)展。

社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)美術(shù)中心教研組是目前上海市非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多項(xiàng)目中首個(gè)教研組，由校外教育單位相關(guān)骨干教師組織進(jìn)行師資培訓(xùn)、開(kāi)展教學(xué)研究及專業(yè)交流展示等活動(dòng)。

在教研活動(dòng)中，組織社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)的教育方針政策，引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的教育觀和人才觀;在教研活動(dòng)中，引導(dǎo)教師關(guān)注學(xué)生美術(shù)培訓(xùn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，并在現(xiàn)代教育理念指導(dǎo)下深入研究解決問(wèn)題的方法，引導(dǎo)教師把握正確的藝術(shù)教育規(guī)律和方向;在教研活動(dòng)中，圍繞校外教育工作者應(yīng)具備的多元素質(zhì)結(jié)構(gòu)，精心設(shè)計(jì)和策劃專題講座、教學(xué)點(diǎn)評(píng)、交流展示、教育科研等一系列活動(dòng)，以提升教師的教育素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。

上述舉措有效提升了非學(xué)科類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的綜合素質(zhì)，為其進(jìn)入學(xué)校課后服務(wù)領(lǐng)域，為學(xué)校提供科學(xué)、健康、有益的活動(dòng)項(xiàng)目和課程資源奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但總體來(lái)說(shuō)，目前體制內(nèi)外教育單位在教育教學(xué)交流上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。近日，上海市校外教育協(xié)會(huì)正在籌備組建社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)音樂(lè)中心教研組。

總之，在學(xué)校實(shí)施課后服務(wù)過(guò)程中，校外教育單位應(yīng)充分發(fā)揮功能優(yōu)勢(shì)，履行對(duì)青少年兒童科技、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等課外校外教育的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)職責(zé)，努力提升學(xué)校課后服務(wù)效能，以進(jìn)一步構(gòu)建為學(xué)生終身發(fā)展奠基的校內(nèi)外育人共同體，共同促進(jìn)青少年兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 教育部.中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》[EB/OL].（2021-07-24）.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202107/t20210724_ 546576.html.

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[5] 趙琬微.校外教培機(jī)構(gòu)走投無(wú)路？教育公共服務(wù)領(lǐng)域仍然需要其發(fā)揮作用[EB/OL].（2021-07-31）.http：//www.banyuetan.org/jrt/detail/20210731/1000200033134991627709112013882049_1.html.

Study on the Strategies for After-school Education to Improve Its Service Effectiveness

LU Xiao-ming

（Shanghai Extra-curriculum Education Association）

Abstract： Against the backdrop of the “double reduction” policy， a new model of after-school service is adopted which combines homework guidance with well-organized high-quality activities. Extra-curriculum education organizations， and providers of after-school education services， play an essential and complementary role in guiding and serving for children and adolescents extra-curricular education， with a wide range of topics including science and technology， art， and social practice. To improve the service effectiveness， such organizations should make greater efforts in the following areas： providing activity programs and relevant curriculum resources， organizing teachers training and teaching researches with high-quality education resources in society， evaluating the quality and effect of after-school education， and encouraging key teachers to share demo lessons with school colleagues to improve the effectiveness of after-school services. Meanwhile，? non-disciplinary social training institutions should also be guided to provide more services that can make up for the insufficiency of school education， better meeting the diverse needs of students and their parents for after-school services.

Keywords： Extra-curriculum Education Organization; Function Positioning; After-school Service; Effectiveness Improvement