關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念;現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出：“從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排?！睘榇?，必須全面貫徹新發(fā)展理念，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，把建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系看作是貫徹新發(fā)展理念的核心舉措。

? 一、新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵

新發(fā)展理念指的是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

（一）創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，針對解決發(fā)展動力不足的問題。我國整體科技水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，而科技創(chuàng)新對推動高質(zhì)量發(fā)展具有支撐和驅(qū)動作用。因此，要把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置。

（二）協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，針對解決發(fā)展不平衡的問題。我國長期存在發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，即區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明精神文明不協(xié)調(diào)。推動協(xié)調(diào)發(fā)展，對緩解社會矛盾、提升整體效能具有重大意義。

（三）綠色是可持續(xù)發(fā)展的必要條件，針對解決人與自然和諧的問題。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展造成了資源的消耗和環(huán)境的破壞。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山。堅持綠色發(fā)展，對一個地區(qū)的發(fā)展模式和幸福指數(shù)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（四）開放是國家強(qiáng)盛發(fā)展的必經(jīng)之路，注重應(yīng)對發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動的問題。面對激烈的國際競爭和頻繁的經(jīng)貿(mào)摩擦，我們需要提高對外開放的質(zhì)量，才能爭取到國際話語權(quán)。開放發(fā)展，將使發(fā)展更加注重創(chuàng)新，更加有利于實現(xiàn)合作共贏。

（五）共享是實現(xiàn)共同富裕的必然要求，注重應(yīng)對社會公平正義的問題。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨分配不公的問題，尤其是城鄉(xiāng)收入水平和公共服務(wù)水平存在較大的差距，因此，必須堅持共享發(fā)展，同時為其他發(fā)展提供出發(fā)點和落腳點。

? 二、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系時代背景

黨的十九大報告指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！?/p>

回顧過去工作和歷史性變革，雖然我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，但是這些成績背后依然隱藏著不少問題和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長動力不足：一是投資、消費和出口這“三駕馬車”動力不足;二是實體經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重導(dǎo)致動力不足;三是國際、國內(nèi)兩個市場環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。這些極大地制約著我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，很難滿足人民對美好生活的需要。

所以，我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，為此，要追求更加平衡充分的發(fā)展，而建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系能夠有效地激發(fā)全社會創(chuàng)造的熱情，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果更公平地惠及全體人民。

? 三、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重點任務(wù)

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，從以下六個方面著力：

? （一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)化，供給質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡仍然需要通過“發(fā)展”來滿足“需要”。發(fā)展尤其是社會生產(chǎn)力的發(fā)展，必須從供給側(cè)方面發(fā)力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

一是要全面提高以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟(jì)水平，把著力點放在供給端和生產(chǎn)者，主要包括勞動者、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)三類;二是要推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

? （二）加快建設(shè)創(chuàng)新型國家

目前，我國的創(chuàng)新成果比較豐碩，而在硬科技方面與美國還存在一定的差距。因此，面對歷史機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，只有加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，才能夠在新一輪全球競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

為此，一是建立健全國家創(chuàng)新體系，通過布局國家實驗室、創(chuàng)建關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施及優(yōu)化科技資源配置來打造我國戰(zhàn)略科技力量;二是營造良好的創(chuàng)新文化氛圍;三是加快建設(shè)人才強(qiáng)國，改善辦公和生活設(shè)施等硬環(huán)境，同時要從學(xué)術(shù)氛圍、創(chuàng)新平臺等方面營造更具吸引力的軟環(huán)境，并加快推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革。

? （三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。具體而言：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供新動能，從而提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭力;二是深化農(nóng)村土地制度改革，通過實施承包地“三權(quán)分置”、創(chuàng)新土地經(jīng)營方式及強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐等措施，從而鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

? （四）實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

黨中央提出了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大發(fā)展戰(zhàn)略，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展掀開了新篇章，而我國區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。因此，需要實施以下舉措：一是對革命老區(qū)、邊疆地區(qū)等特殊地區(qū)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策;二是全面提升西部、東北、中部、東部“四大板塊”的發(fā)展，并構(gòu)建有利的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制;三是以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;四是促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，同時協(xié)調(diào)推動粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。

? （五）加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

黨的十九大報告指出“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。為此，一是加快完善產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是加快推進(jìn)要素市場化配置，實現(xiàn)勞動力、土地、資本三個市場的要素自由流動;三是全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，營造公平競爭的市場環(huán)境，實現(xiàn)統(tǒng)一開放、有序競爭。

? （六）推動形成全面開放新格局

進(jìn)入新時代，我國對外開放所處的外部條件和內(nèi)部環(huán)境都發(fā)生了新的變化，一方面，需要世界各國共同應(yīng)對發(fā)展問題和各種挑戰(zhàn);另一方面，面對新一輪科技革命的興起，主要經(jīng)濟(jì)大國加快搶占科技制高點的步伐，展開了激烈的競爭。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國必須發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，才能主動把握世界經(jīng)濟(jì)格局變化的有利機(jī)遇，以高水平的對外開放支撐高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

? 四、結(jié)語

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。它是從我國的基本國情和社會主要矛盾出發(fā)，致力于解決發(fā)展效益不夠好、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)不到位、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等突出問題。通過實施建設(shè)現(xiàn)代化體系的六大重點任務(wù)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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[4]楊丹輝.把握新時代打造全面開放新格局的重點.經(jīng)濟(jì)日報，2018-06-28.

（作者單位：中共長治市上黨區(qū)委黨校 李晶 ）