盛斌

當今世界的關鍵詞是“變”，即習近平總書記所指出的“世界百年未有之大變局”，包括全球化進程之變、國際權力格局之變、世界經(jīng)濟格局之變、全球治理體系和規(guī)則之變、文明及科技創(chuàng)新之變。2008年國際金融危機之后，全球經(jīng)濟形勢與格局發(fā)生了深刻、復雜而嚴峻的變化：上世紀90年代以來，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡逐步興起與繁榮的“超級全球化”時代，在“貿(mào)易大崩潰”沖擊下進入了“慢全球化”時代;特朗普當選美國總統(tǒng)和英國公投“脫歐”，基于右翼民粹主義的“逆全球化”思潮與貿(mào)易保護主義行動，在美英等部分發(fā)達經(jīng)濟體開始泛濫，對開放的多邊主義構(gòu)成嚴重威脅;2020年新冠疫情全球大流行進一步加速“去全球化”趨勢;2022年俄烏沖突又引發(fā)了在地緣政治與價值觀沖突背景下“全球化分裂”的巨大陰霾。

因此，如何應對全球之“變”，克服全球之“亂”，探求全球之“治”，是包括中國在內(nèi)的所有國家與地區(qū)需要嚴肅和認真思考的重大問題?；诖耍酒谝浴叭蚪?jīng)濟治理變局與中國應對”為主題深入開展研究，以期為讀者提供有益參考。

一是關于對全球化以及全球治理的總體性研判與策略性分析。任琳研究員等指出經(jīng)濟全球化減速降質(zhì)且面臨分裂風險，辯證剖析了全球治理變局中的積極因素（在真正的多邊主義指導下的建設行為）與不利因素（部分國家在地緣博弈思維指導下的破壞行為）;陳偉光教授等分析了外生沖擊與大國博弈對全球經(jīng)濟治理體系的影響，指出外生沖擊引發(fā)國家行為體內(nèi)部觀念、權力和利益結(jié)構(gòu)的改變，形成對既有體系的破壞性力量，而大國戰(zhàn)略競爭的加劇將導致全球經(jīng)濟治理體系可能裂變?yōu)椤皽势叫畜w系”。

二是關于大國（尤其是中美兩國）關系對全球治理體系的影響。徐奇淵研究員等研究了當前中美科技競爭的形勢與特點，強調(diào)這種競爭既有意識形態(tài)競爭色彩，也有國家實力較量的背景，并指出數(shù)字技術的快速發(fā)展使軍民兩用技術邊界模糊，使得美國等發(fā)達國家將安全概念泛化，對全球科技治理帶來更加嚴峻的挑戰(zhàn);余振教授等以WTO改革與議題為例，全面分析了中美兩個大國在全球經(jīng)濟治理體系中的立場分野與行為博弈，指出中美在WTO框架下彌合關鍵領域分歧和尋求WTO改革合作的重要性;劉洪鐘教授等分析了中美日三大經(jīng)濟體在東亞地區(qū)日益加劇的價值鏈競爭及其對區(qū)域治理的挑戰(zhàn)，指出中國應為東亞地區(qū)全球價值鏈的重構(gòu)發(fā)揮引領作用。

三是關于全球治理中關鍵領域以及中國的應對。屠新泉教授等闡述了部分發(fā)達國家將國家安全、意識形態(tài)、價值觀、人權等非經(jīng)濟因素與貿(mào)易問題相掛鉤的“貿(mào)易政治化”，對全球貿(mào)易治理的影響以及深層原因，指出堅決擁護以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制，作為有效應對貿(mào)易政治化的對沖手段;詹曉寧、嚴兵教授等分析了全球稅改支柱二對中國海外投資帶來的機遇和挑戰(zhàn)，強調(diào)中國作為全球?qū)ν馔顿Y的重要國家，需要高度重視全球稅制改革對重塑全球投資格局的影響，并及時做出應對政策安排;韓劍教授等分析了當前知識產(chǎn)權全球治理變革，對中國加強自身知識產(chǎn)權法治體系與推進創(chuàng)新型國家建設的影響;戴翔教授等深入論證了中國在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，通過更大范圍、更寬領域、更深層次的高水平“制度型”開放，促進高質(zhì)量發(fā)展的邏輯及實現(xiàn)路徑。

當前，氣候變化，供應鏈、糧食、能源安全，跨境數(shù)據(jù)流動等全球性問題日益凸顯，在經(jīng)濟危機、逆全球化、大國戰(zhàn)略競爭、地緣政治沖突、流行病等沖擊下，傳統(tǒng)全球治理體系面臨“失序”危險，而新的全球治理體系尚未形成，國際社會需要在思想、價值與利益的大碰撞中找到新的平衡點。在這一進程中，中國應積極倡導基于人類命運共同體理念引領開啟新全球化進程，并為未來的全球治理確立“發(fā)展坐標”——以人為本、可持續(xù)、包容、多元自主發(fā)展。同時，通過中國式現(xiàn)代化和高水平開放為全球治理貢獻中國智慧、中國動力。

（作者系南開大學“杰出教授”、教育部“長江學者”特聘教授、南開大學經(jīng)濟學院院長）