周夢(mèng)茹 陳功義

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策部署，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開人才的支持，為了全面提升職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)技能水平，職業(yè)技能培訓(xùn)成為提升農(nóng)民綜合素質(zhì)的重要抓手。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，就如何實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃以及“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和解決辦法展開論述。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;“互聯(lián)網(wǎng)+”;職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀;存在問(wèn)題;解決辦法

《河南省“十四五”鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》中明確提出啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)牢固、農(nóng)民生活富裕、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的局面。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開人才的支持，人才興才能產(chǎn)業(yè)興，產(chǎn)業(yè)興才能實(shí)現(xiàn)全面振興。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才的振興，需要全面提升職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)和技能水平，而職業(yè)技能培訓(xùn)是提升農(nóng)民綜合素質(zhì)的重要途徑。受新冠肺炎疫情影響，當(dāng)前線下職業(yè)技能培訓(xùn)受到一定的影響和限制，《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》中明確提出，要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)成為職業(yè)技能培訓(xùn)的主要方式。

人才是一切發(fā)展的根本，河南又是人口大省，如何將人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本優(yōu)勢(shì)是目前亟需解決的問(wèn)題。從總體上看，應(yīng)圍繞“十四五”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，全面提高從業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。讓最大多數(shù)的勞動(dòng)者走上靠技能就業(yè)、靠技能增收、靠技能成才的道路，從而實(shí)現(xiàn)就業(yè)水平的整體提升和勞動(dòng)者收入的普遍增加，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持，開創(chuàng)技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)村人才振興的新局面。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)在各個(gè)行業(yè)得到廣泛應(yīng)用[1]，“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)呈現(xiàn)出覆蓋范圍廣、學(xué)習(xí)便捷、不受時(shí)間地點(diǎn)限制、學(xué)習(xí)成本低等特點(diǎn)，極大地?cái)U(kuò)展了培訓(xùn)對(duì)象的范圍，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)的全覆蓋提供了可行路徑。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，我國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀如何，開展過(guò)程中有哪些問(wèn)題，本文將對(duì)此展開討論。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀

（一）政府大力扶持，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)發(fā)展

2022年河南省委一號(hào)文件中明確提出要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，大規(guī)模開展新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的勞動(dòng)素質(zhì)。

2020年《人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》也明確提出，運(yùn)用數(shù)字化信息手段引導(dǎo)企業(yè)職工、勞動(dòng)者、職業(yè)院校師生等注冊(cè)線上培訓(xùn)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大線上培訓(xùn)的規(guī)模。廣泛征集優(yōu)質(zhì)的線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)，構(gòu)建數(shù)字培訓(xùn)資源，形成線上培訓(xùn)資源充足，線下線上充分融合，政府支持保障有力、監(jiān)管有序的工作格局。政府加大對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者的支持力度，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的自主參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)的勞動(dòng)者按規(guī)定給予培訓(xùn)和生活費(fèi)補(bǔ)貼。不管是從政策上還是從經(jīng)濟(jì)扶持上，政府都大力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)的發(fā)展，為“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）職業(yè)教育市場(chǎng)規(guī)模巨大，線上培訓(xùn)人數(shù)不斷上升

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年職業(yè)教育市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)2744.8億元，其中，線上職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模為934.9億元，并且呈上升趨勢(shì)，如圖1所示。

隨著在線教育模式的崛起以及終身學(xué)習(xí)理念的普及，再加上政策鼓勵(lì)、資本支持等因素的影響，職業(yè)培訓(xùn)正在進(jìn)入新一輪的快速發(fā)展階段。預(yù)計(jì)到2023年，職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)3671億元，而目前占比略低的線上市場(chǎng)將是未來(lái)的一塊藍(lán)海。

（三）學(xué)習(xí)方式多樣，課程資源豐富參加“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，可以通過(guò)部門官網(wǎng)、微信、QQ、培訓(xùn)企業(yè)APP等多種渠道進(jìn)行，并且課程內(nèi)容涵蓋各個(gè)學(xué)科甚至一些冷門學(xué)科，學(xué)習(xí)形式有視頻、音頻、圖片、文檔、視頻直播、現(xiàn)場(chǎng)答疑等，學(xué)習(xí)方式靈活多樣，課程資源豐富多彩。

（四）緩解工學(xué)矛盾，提髙教學(xué)效率

“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)的最大優(yōu)勢(shì)是不受時(shí)間和地點(diǎn)限制，學(xué)員可以根據(jù)自己的情況合理安排線上培訓(xùn)。例如，參加職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民白天還要從事農(nóng)活勞作，而線下培訓(xùn)多是在白天進(jìn)行，這樣二者在時(shí)間上便有了沖突，但“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)就極大地避免了這個(gè)問(wèn)題。并且“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)適合學(xué)習(xí)理論課程和公共基礎(chǔ)課程，而線下培訓(xùn)主要是以實(shí)操課程為主，“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)與線下培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合能為職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)理論知識(shí)和職業(yè)技能提供更便捷化、個(gè)性化、多樣化的服務(wù)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)存在的問(wèn)題

（一）課程內(nèi)容有待進(jìn)一步完善

“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)的課程是依據(jù)當(dāng)前人力資源部認(rèn)定的職業(yè)種類來(lái)確定的。目前“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)涵蓋的工種數(shù)量至少有300多個(gè)，而根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典（2015年版）》，其中列明的職業(yè)工種有2670個(gè)[2]，由此可見，目前“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)涉及的工種數(shù)量較少，并且針對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)內(nèi)容較少、針對(duì)性不強(qiáng)，特別是一些新型農(nóng)業(yè)種類的種植知識(shí)比較缺失，課程內(nèi)容還有待完善。

（二）課程缺乏系統(tǒng)化

近兩年由于新冠疫情的影響，再加上政府加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，使“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)得到空前的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)面對(duì)近兩年激增的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)人數(shù)，需要不斷更新培訓(xùn)課程的種類和課程內(nèi)容，但大多數(shù)“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)很難在短時(shí)間內(nèi)研發(fā)出完善的課程培訓(xùn)體系和課程標(biāo)準(zhǔn)[3]。所以，這就使得針對(duì)某門課程的培訓(xùn)內(nèi)容很難形成系統(tǒng)化的體系，“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)課程體系還需不斷完善。

（三）培訓(xùn)學(xué)員參與度低

“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)模式對(duì)于參加培訓(xùn)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是一種新的學(xué)習(xí)方式，但絕大部分學(xué)員文化水平低，接受新鮮事物的能力有限，有的接受新知識(shí)快，有的接受新知識(shí)慢。接受新知識(shí)慢的學(xué)員需要花費(fèi)更多的精力去學(xué)習(xí)，在這一過(guò)程中他們往往會(huì)失去信心，不想繼續(xù)接受培訓(xùn)。并且有的學(xué)員家庭條件比較差，沒(méi)有智能手機(jī)、電腦等電子設(shè)備，受文化水平限制也不會(huì)使用這些電子設(shè)備，不具備接受線上培訓(xùn)的軟、硬件條件，導(dǎo)致線上培訓(xùn)出現(xiàn)參與度低的現(xiàn)象。

（四）教學(xué)效果難以把控

“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)以學(xué)員自學(xué)為主，自學(xué)需要學(xué)員具備良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，這就需要學(xué)員既要有持之以恒的信心，還要具備相對(duì)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境等條件。絕大部分學(xué)員都是利用農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，至于學(xué)得怎么樣、講授的知識(shí)能不能掌握、學(xué)習(xí)效果如何，我們還沒(méi)有一套完善的教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系去追蹤，因此“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)的教學(xué)效果難以把控。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)的提升途徑

（一）加大投入力度，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)的課程建設(shè)

圍繞人力資源部規(guī)定的職業(yè)種類設(shè)定，結(jié)合“技能河南”的建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)的課程內(nèi)容，特別是了解農(nóng)民的具體需求，不斷豐富課程資源，加強(qiáng)線上培訓(xùn)資源庫(kù)建設(shè)，打造具有一定影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)的數(shù)字化課程和數(shù)字化資源庫(kù)。

（二）培訓(xùn)平臺(tái)機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校相互合作，打造共建共享的教學(xué)體系

首先，培訓(xùn)平臺(tái)機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校要大力合作，相互借鑒對(duì)方的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展;其次，培訓(xùn)平臺(tái)機(jī)構(gòu)借助職業(yè)院校成熟的課程體系完善自身的課程教學(xué)，促進(jìn)培訓(xùn)平臺(tái)的發(fā)展;最后，職業(yè)院校要緊跟崗位的技能要求，結(jié)合自身豐富的教學(xué)體系，制定出面向?qū)嶋H、面向就業(yè)、適應(yīng)工作崗位技能要求并能扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的課程體系。

（三）注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大宣傳力度

以政府為主導(dǎo)，聯(lián)合社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如修建機(jī)房、創(chuàng)造學(xué)習(xí)場(chǎng)所等，并且還要加大宣傳力度[4]。宣講政府的獎(jiǎng)勵(lì)政策以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性，并組織人員對(duì)培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行電子設(shè)備使用的培訓(xùn)，讓學(xué)員認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的意義和作用，使他們樂(lè)于參與“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)。

（四）嘗試引人第三方教學(xué)評(píng)價(jià)體系，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行教學(xué)效果評(píng)估[5]

人社部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要制定科學(xué)、合理、完善的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，要將職業(yè)技能等級(jí)證書與薪酬制度掛鉤，提髙學(xué)員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性與參與度。鼓勵(lì)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)理論與實(shí)訓(xùn)知識(shí)，考取相應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)證書，對(duì)持有職業(yè)技能等級(jí)證書的學(xué)員在就業(yè)和薪資待遇上給予一定傾斜。同時(shí)，通過(guò)教學(xué)考評(píng)體系對(duì)培訓(xùn)教師進(jìn)行考評(píng)，進(jìn)一步督促培訓(xùn)教師認(rèn)真上課，保證上課質(zhì)量。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用

（一）有利于加快“人人持證技能河南”建設(shè)任務(wù)的完成

近兩年受新冠肺炎疫情影響，線下大規(guī)模人員聚集培訓(xùn)在未來(lái)一段時(shí)間將會(huì)受到限制，因此，應(yīng)在職業(yè)技能提升行動(dòng)中廣泛開展線上培訓(xùn)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)有利于促進(jìn)面向新生代農(nóng)民工等人員的持證培訓(xùn)，提髙農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的勞動(dòng)技能，從而逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)要求，提髙從業(yè)者的持證率，做到應(yīng)培盡培、應(yīng)取證盡取證，進(jìn)一步推動(dòng)“人人持證技能河南”建設(shè)任務(wù)的完成。

（二）有利于助力農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)鄉(xiāng)村振興

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化、科技化，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新服務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村振興的賦能作用，而這些都離不開農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)人才的科技驅(qū)動(dòng)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅可以培養(yǎng)髙素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民、提髙農(nóng)民的技術(shù)技能水平，還可以促進(jìn)農(nóng)民的技術(shù)創(chuàng)新，使培訓(xùn)、生產(chǎn)、線下操作有機(jī)結(jié)合，讓從業(yè)農(nóng)民意識(shí)到科學(xué)技術(shù)不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，還能大大提高從業(yè)勞動(dòng)者的技能水平[6一7]。

（三）有利于促進(jìn)人才振興

落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，人才振興是重要內(nèi)容，人才資源作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要資源，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支持力量和內(nèi)生動(dòng)力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展既需要具有全面技術(shù)的勞動(dòng)者，也需要懂經(jīng)營(yíng)管理的管理者[8]，“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，能進(jìn)一步提高從業(yè)勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，讓愿意從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的從業(yè)者安心建設(shè)自己的家園，讓新型職業(yè)農(nóng)民獲得再就業(yè)的能力，也能進(jìn)一步提高家庭農(nóng)場(chǎng)主以及農(nóng)村合作社經(jīng)營(yíng)者的管理能力，從而形成一批高素質(zhì)的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出來(lái)的一項(xiàng)重要發(fā)展戰(zhàn)略，這項(xiàng)戰(zhàn)略也為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展指明了方向。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程離不開人才的振興，人才的振興離不開從業(yè)者的職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)是保持就業(yè)穩(wěn)定，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。結(jié)合新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控要求，為了全面實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能提升計(jì)劃，促進(jìn)“技能河南”建設(shè)目標(biāo)高質(zhì)量完成，我們必須充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)的宣傳力度，大力提倡線上職業(yè)技能培訓(xùn)。

線上職業(yè)技能培訓(xùn)既是提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平的重要途徑，也是減少疫情期間人員聚集的有效方式，同時(shí)也為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)新的培訓(xùn)模式提供了發(fā)展機(jī)遇。但是，“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)由于發(fā)展時(shí)間短，也暴露出不少問(wèn)題，我們要用發(fā)展的眼光去看待“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)當(dāng)下存在的問(wèn)題與矛盾，學(xué)會(huì)去接受它、適應(yīng)它，并且不斷地去完善它。但不可否認(rèn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)是大勢(shì)所趨、人心所向，“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)技能培訓(xùn)是未來(lái)職業(yè)教育培訓(xùn)發(fā)展的主要方向，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新助力。

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基金項(xiàng)目：2021年度河南省高等教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目“內(nèi)修技能外強(qiáng)聯(lián)動(dòng)：高職院校服務(wù)‘人人持證、技能河南建設(shè)探索與實(shí)踐”，項(xiàng)目編號(hào)：2021SJGLX698;2021年河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下河南省高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的研究與實(shí)踐”，項(xiàng)目編號(hào)：212400410114。

作者簡(jiǎn)介：周夢(mèng)茹（1991-），女，河南中牟人，助教，研究方向：工商管理學(xué);陳功義（1972-），男，河南光山人，教授，研究方向：畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)與科研。

（責(zé)任編輯王昕）