羅毅

摘要：通過對一起非法燃放煙花爆竹所造成的火災(zāi)事故開展較為深入的調(diào)查，分析導(dǎo)致此起火災(zāi)事故的主要原因，并對此起火災(zāi)中暴露出的消防隱患問題進(jìn)行了逐一研判，提出下一步工作建議，以期有效提升全體民眾的消防安全意識，最大限度降低火災(zāi)事故發(fā)生的概率。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)調(diào)查；燃放規(guī)定；視頻分析；消防隱患

近年來，因非法燃放煙花爆竹所引發(fā)的火災(zāi)事故時有發(fā)生，我國相關(guān)職能部門針對此種情況專門頒布了《煙花爆竹安全管理條例》，對煙花爆竹燃放的時間和地點進(jìn)行了明確規(guī)范，全國多個省份也隨之出臺了較為明確的禁放、限放措施，各級政府相關(guān)部門、消防救援機構(gòu)也投入了大量人力、物力用于針對性較強的消防安全教育培訓(xùn)工作。通過對一起非法燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，分析消防安全管理工作存在的問題，并提出下一步工作建議。

1 事故情況

1.1? 火災(zāi)基本情況

2021年2月11日（除夕）18時14分，煙臺市消防救援支隊指揮中心接到報警稱，煙臺市福山區(qū)某居民小區(qū)1號樓4單元6樓發(fā)生火災(zāi)，過火面積約40m2?；馂?zāi)燒毀了起火房間內(nèi)部的家具、室內(nèi)裝修材料、家用電器等。火災(zāi)現(xiàn)場情況如圖1所示。此起火災(zāi)未造成人員傷亡，經(jīng)消防救援機構(gòu)統(tǒng)計，該起火災(zāi)直接財產(chǎn)損失高達(dá)213340元。

該起火建筑為多層住宅樓，屬于框架結(jié)構(gòu)，主體地上6層、地下1層（主要為儲藏室），每層2戶，每戶建筑面積約為85m2。

1.2? 火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展過程

2021年2月11日18時14分，該小區(qū)物業(yè)值班人員李某在例行巡邏時，發(fā)現(xiàn)有小區(qū)居民高喊“起火了”，李某隨即尋聲趕到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)小區(qū)1號樓樓頂?shù)囊粦裟蟼?cè)陽臺正向外冒出滾滾濃煙，且不斷有火苗從室內(nèi)向外卷曲升騰，燃燒所產(chǎn)生的熔融物正不斷滴落到起火房間的地面，并有向兩側(cè)相鄰陽臺擴散的趨勢。

1.3? 火災(zāi)蔓延分析

該起火災(zāi)的主要過火區(qū)域位于起火建筑1號樓4單元6層601室南側(cè)陽臺以及與之相通的主臥室內(nèi)部，現(xiàn)場的主要燃燒物質(zhì)為室內(nèi)裝修材料及木質(zhì)家具、布藝家紡等物品。起火房間內(nèi)部南側(cè)陽臺上的窗簾、晾曬的衣物發(fā)生燃燒后，高溫明火直接向室內(nèi)快速蔓延，大量高溫?zé)煔饧懊骰鹧杆俪錆M了整個主臥室，由于主臥室房間門始終處于關(guān)閉狀態(tài)，加之消防人員撲救及時，火災(zāi)沒有向其他房間蔓延，但在高溫?zé)煔庾饔孟?，依然造成了相鄰房間家具和電器不同程度上的損壞。

2 火災(zāi)原因認(rèn)定分析

2.1? 調(diào)查訪問情況

起火當(dāng)天18時14分許，小區(qū)保安在巡邏時發(fā)現(xiàn)該小區(qū)1號樓4單元601室的南側(cè)陽臺有濃煙冒出。小區(qū)居民王女士也反映大約在18時，1號樓6樓的一戶南陽臺正在冒煙，并且該屋內(nèi)始終一片漆黑，只有陽臺木窗附近有零星火苗，但短時間內(nèi)火勢即迅猛發(fā)展。受災(zāi)戶戶主王某某與妻子、孩子在起火當(dāng)天10時左右離家，出門前已經(jīng)預(yù)先關(guān)閉了家中的水電，其家中電器設(shè)備除冰箱外均處于斷電狀態(tài)。

經(jīng)過對起火現(xiàn)場周邊居民進(jìn)行走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2021年2月11日18時左右，居住在該小區(qū)2號樓6單元301室的徐某在1號樓與2號樓之間的空地上私自燃放了一個大型禮花，且燃放過程中禮花突然發(fā)生爆炸，爆炸產(chǎn)生的火星也隨之向周邊無序發(fā)散。

綜合以上人員的敘述：最先發(fā)現(xiàn)的起火部位位于該小區(qū)1號樓4單元601室南側(cè)陽臺的窗戶處，并隨即向室內(nèi)蔓延。起火前房間內(nèi)部無相關(guān)電器使用情況，南側(cè)陽臺樓下有居民私自燃放煙花。

2.2? 現(xiàn)場監(jiān)控情況

2021年2月11日18時07分47秒（該小區(qū)2號樓西自西向東拍攝），徐某攜帶煙花箱從2號樓6單元門口走出，并將煙花箱置于1號樓與2號樓之間的空地上隨即點燃。18時12分34秒，徐某燃放的煙花突然爆炸并向四面八方發(fā)散。18時14分18秒，1號樓南側(cè)4單元上方開始出現(xiàn)火光。18時18分05秒，1號樓南側(cè)4單元上方火光已經(jīng)較為明顯，火勢已經(jīng)處于猛烈發(fā)展階段。18時20分02秒，1號樓南側(cè)4單元上方火勢燃燒猛烈，大量燃燒物向下落至地面。監(jiān)控顯示徐某燃放的煙花突然爆炸。

2.3? 現(xiàn)場遺留煙花包裝檢查情況

通常情況下，煙花燃放過程中一旦發(fā)生爆炸，產(chǎn)生的能量會以沖擊波的形式向四周釋放，其中沖擊波能量占總爆破能量的85%～97%，對周邊環(huán)境具有較大的破壞性，集中燃放過程中所產(chǎn)生的爆炸當(dāng)量甚至能夠摧毀周邊建（構(gòu)）筑物[1]，因此，徐某燃放的煙花能夠炸碎1號樓4單元601室的陽臺窗戶玻璃，進(jìn)而引燃窗簾等可燃物造成火災(zāi)?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，徐某燃放的煙花為湖南復(fù)興煙花制作有限公司生產(chǎn)的“25發(fā)F9錦冠王”型煙花，屬于B類禮花型煙花（該種煙花發(fā)射升空后具備二次爆炸功能），按照GB10631—2013《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》相關(guān)規(guī)定，B級煙花屬于危險性較大的產(chǎn)品，需由專業(yè)燃放人員在特定的室外空曠地點燃放，B級煙花及其相關(guān)產(chǎn)品僅允許煙花爆竹專營單位配送給預(yù)先指定且確保安全的燃放地點予以燃放，且燃放人員或活動組織單位應(yīng)具有相應(yīng)的大型焰火燃放資質(zhì)[2]。徐某燃放的煙花外包裝上明確要求，燃放煙花時煙花應(yīng)設(shè)置在與周邊建筑物至少保證80m間距的空曠地帶，然而，徐某在燃放煙花時現(xiàn)場遠(yuǎn)不符合燃放所需的相關(guān)要求。

2.4? 起火房間勘驗情況

起火的601室僅南側(cè)主臥室過火較為嚴(yán)重，其他房間僅出現(xiàn)煙熏痕跡?，F(xiàn)場勘驗中發(fā)現(xiàn)，主臥室陽臺東側(cè)窗臺下方存在大量碳化物，為木制鞋柜燒損后遺留。對起火部位周邊地面露出的地磚進(jìn)行清洗，部分地磚完好，靠近南側(cè)窗臺的地磚上部分有裂縫。通過現(xiàn)場勘驗發(fā)現(xiàn)，主臥室南側(cè)陽臺表面及吊頂未敷設(shè)電氣線路，且現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備，對起火的601室入戶配電箱進(jìn)行檢查，墻壁插座處的空氣開關(guān)在火災(zāi)發(fā)生前已經(jīng)及時斷開。

結(jié)合以上調(diào)查結(jié)果及火災(zāi)發(fā)展規(guī)律，綜合認(rèn)定起火時間為2021年2月11日18時13分許，起火部位為煙臺市福山區(qū)某居民小區(qū)1號樓4單元601室南陽臺東側(cè)，起火原因系該小區(qū)居民徐某燃放的煙花發(fā)生爆炸后，炸碎601室的陽臺窗戶玻璃，進(jìn)而引燃窗簾等可燃物造成火災(zāi)。

3 火災(zāi)事故的后續(xù)處理情況

徐某因過失引起火災(zāi)，尚不構(gòu)成犯罪，被處以行政拘留10日，并處罰款500元。

徐某以煙花質(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致事故，對煙花的生產(chǎn)廠家湖南復(fù)興煙花制作有限公司提起行政訴訟，該公司的法律顧問專門來到消防救援機構(gòu)了解事故情況，并同徐某及遭受火災(zāi)損失的王某某進(jìn)行積極溝通，最終就賠償條件達(dá)成一致，經(jīng)庭外和解，該廠家最終支付了王某本次火災(zāi)損失共計189673.5元。

小區(qū)物業(yè)因落實消防整改工作不力，未及時消除火災(zāi)隱患，被消防救援部門予以行政處罰。消防救援機構(gòu)將本次火災(zāi)的情況與當(dāng)前正在進(jìn)行的打開“生命通道”行動有機結(jié)合，并隨即進(jìn)行集中宣傳，取得了良好的社會反響。

消防救援機構(gòu)將本次火災(zāi)的相關(guān)情況及時通報至區(qū)政府，對該類煙花爆竹產(chǎn)品流入市場的相關(guān)渠道進(jìn)行及時追溯，并同步追究監(jiān)管部門、批發(fā)、零售單位的相關(guān)責(zé)任，同時函告湖南省應(yīng)急管理廳，建議對該類煙花的生產(chǎn)廠家追究其相關(guān)責(zé)任。

4 火災(zāi)暴露出的問題

4.1? 煙花市場監(jiān)管較為混亂

一些經(jīng)營煙花爆竹的專賣店鋪大多未辦理銷售手續(xù)，部分店鋪甚至違反規(guī)定開設(shè)在人員相對密集的居民區(qū)。部分煙花爆竹零售店進(jìn)貨渠道不正規(guī)且普遍存在混搭銷售現(xiàn)象，甚至部分煙花爆竹專營單位隨意將B級以上的大型焰火出售給個人。大型焰火需要在指定的場地和規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)由專業(yè)人員予以安全燃放，一般個人在無施放資質(zhì)且無法保證安全的情況下私自燃放極有可能導(dǎo)致各類安全事故的發(fā)生[3]。

4.2? 小區(qū)物業(yè)安全管理不到位，消防安全主體責(zé)任未落實

事故發(fā)生所在地小區(qū)物業(yè)在重要時間節(jié)點對小區(qū)內(nèi)部燃放煙花爆竹的現(xiàn)象未進(jìn)行有效管理，且未預(yù)先劃定燃放區(qū)或禁放區(qū)，小區(qū)居民可以隨意在小區(qū)內(nèi)部燃放煙花爆竹，致使小區(qū)內(nèi)部消防隱患明顯增大。2021年1月11日，轄區(qū)公安派出所對該小區(qū)物業(yè)部門進(jìn)行了日常消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該小區(qū)內(nèi)部存在私家車占用消防車通道的現(xiàn)象，并當(dāng)場要求該小區(qū)物業(yè)管理部門立即對小區(qū)內(nèi)部消防車通道進(jìn)行劃線管理，并采取有效措施確保消防車通道的暢通，但該小區(qū)物業(yè)部門以人手不足為由未能及時處理，致使在出警過程中因消防車通道不暢而延誤了最佳滅火時機。

4.3? 街道辦事處、公安派出所對小區(qū)居民節(jié)前消防安全宣傳教育落實不到位

雖然事故發(fā)生居民小區(qū)所屬街道、公安部門也組織開展了春節(jié)期間消防安全專項宣傳教育活動，但宣傳力度并未達(dá)到實際要求，宣傳人員在培訓(xùn)過程中未對煙花爆竹的具體分類及相關(guān)燃放要求進(jìn)行明確說明，致使廣大居民對燃放煙花爆竹的危險性普遍認(rèn)識不足。

針對以上問題，通過對小區(qū)居民、公安派出所民警以及街道工作人員開展抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%以上的被調(diào)查人員自身并不了解煙花爆竹的具體分類及其相應(yīng)危險性，被調(diào)查人員普遍反映，每年的消防宣傳內(nèi)容僅限于燃放煙花爆竹的危害及可能引發(fā)的慘痛后果，但是如何安全燃放煙花爆竹自身也不知曉，從而導(dǎo)致因燃放煙花爆竹而造成的火災(zāi)事故年年發(fā)生，屢見不鮮。

5 下一步工作建議

近年來，我國因煙花爆竹質(zhì)量問題引發(fā)的火災(zāi)事故時有發(fā)生，因此，各級政府部門應(yīng)當(dāng)加大對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。一是要有效確保煙花的生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)安全；二是針對一些無生產(chǎn)資質(zhì)以及安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)、小作坊應(yīng)當(dāng)依法予以及時取締，該查封的要堅決予以查封。對于存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)企業(yè)，要掛牌督辦甚至堅決取締。

進(jìn)一步吸取近期燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)事故的相關(guān)教訓(xùn)，強化轄區(qū)安全管理機制。由于煙花爆竹屬于危險品范疇，且在運輸、儲存、安裝、燃放過程中均可能引發(fā)爆炸燃燒事故，因此，燃放作業(yè)單位和主辦單位應(yīng)對煙花燃放的全過程開展必要的安全管理及安全檢查工作。

進(jìn)一步深化物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全責(zé)任機制的有效構(gòu)筑。一方面，不斷加強火災(zāi)預(yù)警研判，尤其在逢年過節(jié)、小區(qū)居民婚假喪娶等重要時間節(jié)點，物業(yè)服務(wù)部門要有針對性地開展消防安全檢查，盡早發(fā)現(xiàn)消防安全隱患問題并予以及時整改；另一方面，結(jié)合當(dāng)前的火災(zāi)防控專項整治行動，集中曝光一批、處罰一批消防主體責(zé)任落實不到位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

進(jìn)一步強化消防安全宣傳培訓(xùn)工作。各級政府部門、消防救援機構(gòu)、公安派出所要有針對性地開展煙花爆竹消防安全隱患專項宣傳，讓廣大居民更深入地了解煙花爆竹產(chǎn)品的分類及如何安全燃放等基本常識。燃放前應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品附帶的燃放說明書預(yù)先掌握產(chǎn)品的正確燃放方法[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1]王偉.煙花爆竹事故危險性分析及處置對策研究[J].消防界（電子版），2021，7（18）：36+38.

[2]GB 10631—2013.煙花爆竹 安全與質(zhì)量[S].

[3]GB 24284—2009.大型焰火燃放安全技術(shù)規(guī)程[S].

[4]黃茶香.煙花爆竹燃放技巧[J].火工品，2006（5）：51-53.

Investigation on a fire

accident caused by illegal fireworks

Luo Yi

（Yantai Municipal Fire and Rescue Brigade， Shandong Yantai 264000）

Abstract：Based on a fire accident caused by illegal fireworks， an in-depth investigation was carried out. The main cause of the fire accident was analyzed. The fire hazard exposed in the fire was judged one by one， and suggestions for the next step were put forward， hoping to effectively enhance the public awareness of fire safety and minimize the probability of fire accidents.

Keywords：fire investigation; discharge regulation; video analysis; fire hazard