張波

摘要：以消防救援作戰(zhàn)為切入點(diǎn)，通過(guò)分析消防救援作戰(zhàn)的重要價(jià)值，了解當(dāng)前消防隊(duì)伍救援工作存在的不足之處，并從不同角度分析提升消防隊(duì)伍滅火救援作戰(zhàn)能力的策略。

關(guān)鍵詞：消防隊(duì)伍；滅火救援；作戰(zhàn)能力

隨著火災(zāi)事故出現(xiàn)頻率、類型的增加，給社會(huì)安定以及人民安危帶來(lái)了更加深遠(yuǎn)的影響，依據(jù)當(dāng)前我國(guó)國(guó)情、消防隊(duì)伍存在的問(wèn)題，有效提高消防隊(duì)伍的實(shí)際作戰(zhàn)能力，已經(jīng)成為消防隊(duì)伍面臨的新課題。因此，必須結(jié)合消防隊(duì)伍工作存在的問(wèn)題，全面、持續(xù)增強(qiáng)消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和滅火的正規(guī)化、專業(yè)化，保證消防隊(duì)伍在遇到火災(zāi)時(shí)，能夠利用高效戰(zhàn)斗力與責(zé)任心快速處置事故，保障人民群眾生命安全。

1 消防隊(duì)伍滅火救援工作的重要性

消防隊(duì)伍是我國(guó)應(yīng)急救援的主力軍，其核心任務(wù)就是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、避免人們的生命財(cái)產(chǎn)安全受到火災(zāi)、地震以及其他類型事故的威脅。一方面，自改革開放以來(lái)，新工藝、新設(shè)備、新材料不斷涌現(xiàn)，交通運(yùn)輸、工農(nóng)業(yè)以及石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度越來(lái)越快，社會(huì)安全隱患增多，對(duì)于消防隊(duì)伍的滅火救援作戰(zhàn)能力提出了更高要求。另一方面，我國(guó)人口數(shù)量越來(lái)越多，城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程逐漸加快，這也使得火災(zāi)、洪災(zāi)等各類災(zāi)害影響范圍更加龐大，為保護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造一個(gè)良好的工作、生活環(huán)境，需要消防隊(duì)伍提升救援的及時(shí)性、高效性和專業(yè)性，做好群眾救援以及火災(zāi)管控工作，將災(zāi)害事故給人們和社會(huì)造成的影響降到最低[1]。

2 消防隊(duì)伍滅火救援工作存在的問(wèn)題

2.1? 救援隊(duì)伍培訓(xùn)不到位

一方面，消防隊(duì)伍內(nèi)部有許多消防救援人員屬于合同制，人員存在較高的流動(dòng)性，難以長(zhǎng)期展開系統(tǒng)化、規(guī)范化的救援培訓(xùn)，致使水平高的消防救援人員過(guò)于缺乏。一些消防救援人員因?yàn)闆](méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化救援培訓(xùn)或救援作戰(zhàn)培訓(xùn)時(shí)間較短，培訓(xùn)不夠深入，救援工作水平較低。另一方面，消防救援人員精力以及適應(yīng)能力有限，日常經(jīng)過(guò)高強(qiáng)度救援工作以及訓(xùn)練后，很難再投入時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)各種基礎(chǔ)救援知識(shí)，對(duì)于滅火救援價(jià)值以及自身價(jià)值認(rèn)同感較為缺乏，作戰(zhàn)素養(yǎng)存在一定缺陷。這也使得部分消防救援人員在救援作戰(zhàn)過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)救援作戰(zhàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期效果的情況。

2.2? 先進(jìn)消防裝備使用熟練度較低

當(dāng)前，與消防作戰(zhàn)有關(guān)的救援設(shè)備、車輛等基礎(chǔ)裝備越來(lái)越先進(jìn)和智能，對(duì)此類設(shè)備進(jìn)行合理、科學(xué)地利用，可增強(qiáng)救援隊(duì)伍的作戰(zhàn)水平與指揮效果。不過(guò)先進(jìn)的消防設(shè)備，購(gòu)置所需資金成本較高，消防隊(duì)伍很難大批量購(gòu)置，有限的裝備難以充分滿足作戰(zhàn)救援和日常作戰(zhàn)培訓(xùn)要求，致使救援人員對(duì)于先進(jìn)裝備的使用方法掌握不夠深入，在裝備真正投入作戰(zhàn)救援中后，效果得不到最大化發(fā)揮[2]。同時(shí)，救援現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)中，救援戰(zhàn)術(shù)以及指揮對(duì)于設(shè)備也有著極大影響，如果作戰(zhàn)技術(shù)與設(shè)備應(yīng)用不相符，對(duì)于裝備應(yīng)用也會(huì)帶來(lái)一定影響。

2.3? 協(xié)調(diào)指揮問(wèn)題

消防救援指揮作為管控救援作戰(zhàn)全局的重要工作，對(duì)于救援作戰(zhàn)整體效果有著極大的影響。隨著消防滅火任務(wù)以及救援工作量加劇，消防隊(duì)伍面臨的社會(huì)救援壓力不斷提升，在這種情況下指揮人員必須擁有優(yōu)異的作戰(zhàn)指揮能力，可以對(duì)社會(huì)各方力量和資源進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)度與指揮，為消防救援作戰(zhàn)行動(dòng)和人員提供最基礎(chǔ)保障。特別是遇到嚴(yán)重的火災(zāi)事故，出動(dòng)的救援人員非常多，救援配置層次較為復(fù)雜，這時(shí)就需要指揮團(tuán)隊(duì)強(qiáng)有力地管控救援作戰(zhàn)人員和資源，進(jìn)而推動(dòng)作戰(zhàn)工作有序落實(shí)[3]。不過(guò)，受到消防人才培訓(xùn)方案以及各個(gè)因素影響，大部分地區(qū)都缺乏專業(yè)、高效的指揮協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)，在遇到大型火災(zāi)后極易出現(xiàn)作戰(zhàn)混亂問(wèn)題，給救援作戰(zhàn)行動(dòng)帶來(lái)不利影響。

3 提高消防隊(duì)伍滅火救援能力的措施

3.1? 清晰界定消防隊(duì)伍工作職責(zé)，落實(shí)“以人為本”救援理念

消防隊(duì)伍的工作內(nèi)容不僅涉及火災(zāi)救援，還需要處理地震、水災(zāi)等自然災(zāi)害以及社會(huì)中人們遇到的不同類型問(wèn)題，如：人們家中出現(xiàn)蜂窩、家門反鎖等，工作任務(wù)復(fù)雜多樣，這也就需要對(duì)救援隊(duì)伍工作進(jìn)行清晰界定，明確救援理念與職責(zé)?！吨腥A人民共和國(guó)消防法》中有明確規(guī)定，消防隊(duì)伍在工作中需要遵循“救人第一”的基本原則，最大限度地減少損失和危害。要求消防隊(duì)伍擁有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力以及問(wèn)題解決能力，參與到社會(huì)各項(xiàng)救援和其他工作中。因此，消防隊(duì)伍需要依據(jù)救援任務(wù)構(gòu)建全新的救援理念，不斷優(yōu)化救援人力資源配置，科學(xué)安排救援人員的各項(xiàng)工作內(nèi)容[4]；依據(jù)“以人為本”的救援理念，在解決人們生活問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提高人們對(duì)救援隊(duì)伍的信賴和依從度。

3.2? 構(gòu)建持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的消防隊(duì)伍救援作戰(zhàn)保障機(jī)制

為不斷增強(qiáng)消防作戰(zhàn)隊(duì)伍的建設(shè)水平，需要為救援隊(duì)伍提供充足的經(jīng)費(fèi)以及保障，基于保障機(jī)制來(lái)優(yōu)化、升級(jí)作戰(zhàn)裝備、吸引消防人才，促使救援隊(duì)伍能夠真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)化轉(zhuǎn)變。第一，需要制定消防救援經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確轄區(qū)政府和其他相關(guān)部門對(duì)于消防救援作戰(zhàn)資金經(jīng)費(fèi)的投入職責(zé)。第二，結(jié)合政府出臺(tái)的文件、政策，針對(duì)消防資金管理以及應(yīng)用機(jī)制進(jìn)行完善和優(yōu)化，全方位依據(jù)時(shí)代轉(zhuǎn)變和消防隊(duì)伍任務(wù)量，保障專項(xiàng)資金投入成效，讓消防隊(duì)伍的建設(shè)可以與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度協(xié)調(diào)一致，為消防作戰(zhàn)救援培訓(xùn)、人員引進(jìn)以及救援裝備購(gòu)置提供保障，避免救援作戰(zhàn)培訓(xùn)和裝備配置出現(xiàn)問(wèn)題[5]。

3.3? 完善救援作戰(zhàn)人員訓(xùn)練體系，增強(qiáng)救援隊(duì)伍整體作戰(zhàn)能力

提升消防隊(duì)伍的滅火救援水平，不僅需要引導(dǎo)消防救援人員學(xué)習(xí)各種救援作戰(zhàn)知識(shí)以及技能，還需要依據(jù)滅火救援特征，組織實(shí)施實(shí)踐訓(xùn)練，提高與增強(qiáng)消防救援人員的綜合作戰(zhàn)素質(zhì)，提升消防救援人員對(duì)于救援工作的重視程度。需要從體能、實(shí)戰(zhàn)、心理、素養(yǎng)以及科技等各方面來(lái)落實(shí)訓(xùn)練任務(wù)，制定系統(tǒng)性救援作戰(zhàn)人才培訓(xùn)計(jì)劃，全面增強(qiáng)作戰(zhàn)隊(duì)伍的工作能力。

3.3.1? 體能訓(xùn)練

體能是救援作戰(zhàn)工作開展的核心和保障，一般情況下，滅火救援作戰(zhàn)有著勞動(dòng)強(qiáng)度高、危險(xiǎn)因素多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特征，如果救援人員體能跟不上作戰(zhàn)強(qiáng)度，會(huì)嚴(yán)重威脅消防救援人員的生命安全。因此，需要結(jié)合作戰(zhàn)人員體能情況以及身體素質(zhì)，將體能訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、技能訓(xùn)練三者結(jié)合，制定專屬的體能訓(xùn)練目標(biāo)、計(jì)劃，深入展開體能訓(xùn)練，不斷增加訓(xùn)練強(qiáng)度，讓消防救援人員可以擁有一個(gè)符合滅火救援作戰(zhàn)需求的體質(zhì)，以此來(lái)為作戰(zhàn)救援開展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3.2? 實(shí)戰(zhàn)救援演練

實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練是一種在短時(shí)期內(nèi)增強(qiáng)消防隊(duì)伍滅火作戰(zhàn)能力的手段。一是需要依據(jù)社會(huì)中火災(zāi)的形式以及類別，分析火災(zāi)救援中各種危害因素和突發(fā)性問(wèn)題，結(jié)合消防隊(duì)伍作戰(zhàn)能力，組織消防救援人員展開實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，不斷增加實(shí)戰(zhàn)演習(xí)的次數(shù)，提升消防救援人員對(duì)于危害因素的處理能力和作戰(zhàn)能力。二是分析與研究救援隊(duì)伍在實(shí)戰(zhàn)練習(xí)中的表現(xiàn)情況，明確作戰(zhàn)存在的問(wèn)題并解決，讓消防救援人員可以在實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練以及訓(xùn)練結(jié)果總結(jié)當(dāng)中積累救援作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，從而讓救援能力可以逐步提高[6]。同時(shí)，可邀請(qǐng)救援作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員來(lái)制定實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練方案，引導(dǎo)專業(yè)學(xué)者評(píng)估消防救援人員在實(shí)戰(zhàn)中對(duì)于突發(fā)問(wèn)題的處理能力，結(jié)合消防救援人員作戰(zhàn)情況，構(gòu)建專屬的救援作戰(zhàn)能力提高計(jì)劃。

3.3.3? 心理素質(zhì)培訓(xùn)

消防救援人員的心理素質(zhì)對(duì)于其遇到突發(fā)事故時(shí)的處理能力有著直接影響，擁有強(qiáng)大的心理素質(zhì)才能真正提高救援作戰(zhàn)效率。對(duì)此，一是需要依據(jù)消防救援人員的心理耐力、承受能力等情況，組織日常心理素質(zhì)訓(xùn)練，例如：利用鉤梯進(jìn)行克服恐高心理的訓(xùn)練，并在訓(xùn)練當(dāng)中為消防救援人員提供一個(gè)煙霧、高溫等危害較大的訓(xùn)練環(huán)境，創(chuàng)設(shè)突發(fā)性事件，讓消防救援人員的心理素質(zhì)以及救援意識(shí)能夠得到不斷提升。在救援作戰(zhàn)后要做好消防救援人員的心理輔導(dǎo)工作，避免消防救援人員因?yàn)楦鞣N因素出現(xiàn)心理創(chuàng)傷問(wèn)題[7]。

3.3.4? 思想品德教育

消防隊(duì)伍的工作與社會(huì)穩(wěn)定有著密切的關(guān)系，其必須時(shí)刻堅(jiān)守崗位，確保出現(xiàn)突發(fā)火情時(shí)，能夠及時(shí)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，救助被困人員，處置火情，利用自身作戰(zhàn)素養(yǎng)和道德品質(zhì)來(lái)守護(hù)人民安全。而要想做到這一點(diǎn)，就需要消防救援人員擁有良好的思想品德和責(zé)任意識(shí)，只有這樣才可以全面實(shí)施作戰(zhàn)救援，提高隊(duì)伍的救援效率。所以，消防隊(duì)伍需要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)當(dāng)中各種干擾消防救援人員思想的因素，實(shí)施思想道德教育以及責(zé)任感教育，確保消防救援人員擁有正確的價(jià)值觀、人生觀，對(duì)于自身職業(yè)和工作有著較強(qiáng)的認(rèn)同感以及責(zé)任意識(shí)，進(jìn)而將自身救援職責(zé)真正、全面地履行。

3.3.5? 落實(shí)戰(zhàn)術(shù)技能訓(xùn)練

消防隊(duì)伍要想真正提高作戰(zhàn)救援能力，就需要依據(jù)各項(xiàng)救援技能和專業(yè)知識(shí)展開戰(zhàn)術(shù)技能培訓(xùn)，把各種救援作戰(zhàn)理論知識(shí)、戰(zhàn)術(shù)、技能以及設(shè)備訓(xùn)練進(jìn)行結(jié)合，融入到實(shí)踐訓(xùn)練中。一方面，需要定期組織消防救援人員學(xué)習(xí)戰(zhàn)術(shù)理論知識(shí)以及先進(jìn)裝備運(yùn)用知識(shí)，結(jié)合救援知識(shí)制定訓(xùn)練任務(wù)，構(gòu)建訓(xùn)練小組，將戰(zhàn)術(shù)技能訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練相結(jié)合，讓消防救援小組成員在實(shí)踐訓(xùn)練中互相監(jiān)督、互相鼓勵(lì)，以此來(lái)增強(qiáng)消防救援人員對(duì)各種救援戰(zhàn)術(shù)和技能的掌握程度[8]。另一方面，利用科技手段系統(tǒng)化考核消防救援人員的各項(xiàng)訓(xùn)練成效，分析救援作戰(zhàn)成功案例，讓消防救援人員明確掌握戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用策略。

3.4? 提升消防救援指揮水平，明確救援作戰(zhàn)的任務(wù)和目標(biāo)

需要消防救援指揮人員依據(jù)救援隊(duì)伍人數(shù)以及平均救援能力，按照不同火災(zāi)事故類型以及特征，清晰界定消防救援人員的工作職責(zé)，不斷完善救援作戰(zhàn)機(jī)制以及救援流程，保證在出現(xiàn)火災(zāi)事故時(shí)，救援人員可準(zhǔn)確結(jié)合自身責(zé)任落實(shí)救援作戰(zhàn)任務(wù)，避免出現(xiàn)作戰(zhàn)救援過(guò)于分散、雜亂等各種問(wèn)題。一方面，救援指揮人員要明確自身管控全局、制定救援方案的職責(zé)，在火災(zāi)事故出現(xiàn)時(shí)構(gòu)建一個(gè)明確的救援目標(biāo)，遵循“救人第一”的基本原則，結(jié)合火災(zāi)事故情況劃分一線消防救援人員的各項(xiàng)任務(wù)，保證救援作戰(zhàn)方案可以真正與消防救援人員能力相符合，提升救援作戰(zhàn)效果。另一方面，救援指揮人員要依據(jù)自身過(guò)往指揮管理經(jīng)驗(yàn)和對(duì)火災(zāi)事故類型的了解，統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)救援資源，增強(qiáng)火災(zāi)作戰(zhàn)救援決策的精準(zhǔn)性。例如，利用消防設(shè)備和科技手段及時(shí)聯(lián)絡(luò)消防救援人員，掌握消防救援人員體能情況，制定消防救援人員救援作戰(zhàn)通道和安全撤退通道，及時(shí)要求體能高度消耗的消防救援人員退出火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)于特殊火災(zāi)，可將經(jīng)驗(yàn)豐富、能力優(yōu)異的消防救援人員集中到一起，結(jié)合火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的情況變化，不斷改進(jìn)緊急救援預(yù)案，全面提升救援隊(duì)伍的作戰(zhàn)效率。

3.5? 整合社會(huì)各界資源，為救援作戰(zhàn)提供良好后勤保障

在火災(zāi)救援中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)火勢(shì)蔓延、控制難度高、救援時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，救援人員作戰(zhàn)能力在這一時(shí)期會(huì)逐漸降低，如果只是憑借消防隊(duì)伍的力量，很難提高作戰(zhàn)救援效率。此種情況下，有必要整合社會(huì)各界資源，形成聯(lián)動(dòng)救援。轄區(qū)政府可以協(xié)調(diào)各種救援資源與力量，針對(duì)資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理，例如：將轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療隊(duì)伍、水電公司、交通部門以及武警等統(tǒng)一編入消防救援系統(tǒng)當(dāng)中，確保救援作戰(zhàn)隊(duì)伍能夠獲取充足支持。在轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，各個(gè)部門可以快速做出反應(yīng)，配合救援隊(duì)伍疏通救援道路，疏散與保護(hù)周圍居民，為救援作戰(zhàn)提供高效的后勤保障，提高救援隊(duì)伍的整體滅火作戰(zhàn)能力和效果，實(shí)現(xiàn)協(xié)同救援作戰(zhàn)的目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，增強(qiáng)消防隊(duì)伍的整體救援作戰(zhàn)效果與能力，對(duì)于火災(zāi)救援以及人民安全有著極大價(jià)值，需要針對(duì)救援作戰(zhàn)的價(jià)值，明確消防隊(duì)伍的工作職責(zé)和理念，為救援隊(duì)伍作戰(zhàn)提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金保障，多維度展開與作戰(zhàn)救援有關(guān)的訓(xùn)練計(jì)劃，不斷增強(qiáng)消防救援人員的體能、心理素質(zhì)以及對(duì)戰(zhàn)術(shù)技能知識(shí)的掌握程度，提高救援隊(duì)伍對(duì)于火災(zāi)事故的處理能力與戰(zhàn)斗力，依據(jù)高效救援指揮，發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)于救援作戰(zhàn)的保障作用，推動(dòng)救援行動(dòng)的高效展開。

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Strategies to improve the firefighting and rescue capabilities

Zhang Bo

（Zibo Municipal Fire and Rescue Brigade， Shandong Zibo 255000）

Abstract：Taking fire rescue operations as the entry point， we analyze the important value of fire rescue operations， understand the shortcomings of the current rescue work of fire teams， and explore strategies to improve the firefighting and rescue operations capability of fire teams from a multi-dimensional level.

Keywords：fire team; firefighting and rescue; combat capability