熊 永

(南京大學(xué) 歷史學(xué)院, 南京 210023)

商鞅改革之后,東方諸國(guó)不斷合縱抗秦。 此前學(xué)界對(duì)戰(zhàn)國(guó)時(shí)代合縱連橫的研究,較多從均勢(shì)體系理論①梅然:《戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的均勢(shì)政治》,《國(guó)際政治研究》2002 年第3 期。、戰(zhàn)國(guó)制衡模型②漆海霞:《戰(zhàn)國(guó)的終結(jié)與制衡的失效——對(duì)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期合縱連橫的反思》,《當(dāng)代亞太》2015 年第5 期；劉俊智:《“反均勢(shì)邏輯”與國(guó)際體系的嬗變——“競(jìng)相擴(kuò)張”與戰(zhàn)國(guó)體系的終結(jié)》,《外交評(píng)論》2019 年第5 期；等等。、東西方競(jìng)爭(zhēng)模式比較等視野展開討論③許田波:《戰(zhàn)爭(zhēng)與國(guó)家形成:春秋戰(zhàn)國(guó)與近代早期歐洲之比較》,上海:上海人民出版社,2009 年,第25-26 頁(yè)。,成果豐富,多有啟發(fā)價(jià)值。 若轉(zhuǎn)換視角,從秦的戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型與大一統(tǒng)建設(shè)的具體路徑切入,或能有所發(fā)覆④晁天義:《“大一統(tǒng)”含義流變的歷史闡釋》,《陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2021 年第3 期。。 事實(shí)上,秦成功確立的只是短時(shí)間內(nèi)行之有效的武力統(tǒng)一模式,而非經(jīng)久維持超大規(guī)模國(guó)家治理的大一統(tǒng)體制。 早期中華王朝的大一統(tǒng)建設(shè)具有復(fù)雜性。 對(duì)比統(tǒng)一之前“秦?zé)o亡矢遺鏃之費(fèi),而天下已困矣”的軍事勝利與戰(zhàn)后“一夫作難而七廟墮,身死人手,為天下笑者”的巨大歷史反差⑤賈誼:《新書校注》,北京:中華書局,2000 年,第3 頁(yè)。,可知秦在“離戰(zhàn)國(guó)而王天下”的時(shí)代變軌中,未能及時(shí)改制易法,完成戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型。

一、破局與困境:秦昭王破除合縱與秦國(guó)認(rèn)同危機(jī)

戰(zhàn)國(guó)各個(gè)國(guó)家南北縱向合作,抵擋西邊秦國(guó)的東向發(fā)展,是為合縱,“縱者,合眾弱以攻一強(qiáng)也”。 連橫雖說(shuō)是“事一強(qiáng)以攻眾弱”,但對(duì)于秦國(guó)而言,卻是突破封鎖,尋找東進(jìn)契機(jī)。 合縱攻秦始于秦惠王,在秦昭王時(shí)代形成進(jìn)攻高潮。 東方國(guó)家先后在秦昭王十一年(前296年)、十四年(前293 年)①《史記》,北京:中華書局,1982 年,第210、212 頁(yè)。、十九至二十年(前288—前287 年)②何建章注釋:《戰(zhàn)國(guó)策注釋》,北京:中華書局,1990 年,第772 頁(yè)。、三十三年(前274 年)、四十八至五十年(前259—前257 年)以及五十一年(前256 年)③《史記》,第2328、2337、218 頁(yè)。頻繁合縱攻秦,給秦國(guó)造成了巨大壓力。

(一)破局:秦國(guó)破除合縱的大國(guó)戰(zhàn)略

《過(guò)秦論》卻對(duì)東方合縱攻秦不以為然:“秦人開關(guān)延敵,九國(guó)之師逡巡而不敢進(jìn)。 秦?zé)o亡矢遺鏃之費(fèi),而天下已困矣。 于是從散約敗,爭(zhēng)割地而賂秦……疆國(guó)請(qǐng)服,弱國(guó)入朝?！雹苜Z誼:《新書校注》,第1-2 頁(yè)。這自是有東方國(guó)家不能精誠(chéng)合作的因素,“諸侯之不可一,猶連雞之不能俱上于棲亦明矣”⑤何建章注釋:《戰(zhàn)國(guó)策注釋》,第85 頁(yè)。。 但論其關(guān)鍵,則是秦國(guó)先后對(duì)魏、楚、齊這些主導(dǎo)合縱的大國(guó)進(jìn)行優(yōu)先戰(zhàn)略布局所致。

魏國(guó)首先感受到秦國(guó)東進(jìn)壓力。 魏相公孫衍在前318 年便組織第一次合縱攻秦。 在隨后數(shù)次合縱中,魏國(guó)也都積極介入。 這些行動(dòng)雖多是無(wú)疾而終,但秦國(guó)惠文、昭襄兩王卻能高瞻遠(yuǎn)矚,對(duì)魏國(guó)進(jìn)行持久的戰(zhàn)略布局。 具體分為兩個(gè)方向:

第一,“一帶一道”戰(zhàn)略突破。 秦惠文、昭襄兩王意圖徹底解決秦魏之間“河西地”的歷史遺留問(wèn)題,構(gòu)建秦魏以河為界的地理屏障帶,奪取被魏國(guó)視為阻遏秦人橋頭堡的國(guó)寶之地,“美哉乎山河之固,此魏國(guó)之寶也!”⑥《史記》,第205-206、2166 頁(yè)。此后,秦國(guó)越過(guò)黃河,攻取曲沃、陜以及安邑等要地,正式打通東進(jìn)的戰(zhàn)略要道汾水通道⑦熊永:《排外抑或招徠:秦國(guó)惠昭之世的移民政策轉(zhuǎn)向新探》,《史學(xué)月刊》2021 年第7 期。。 基于秦魏間嚴(yán)重缺乏政治信任,秦國(guó)在通道兩側(cè)推行排外政策,是為“出其人”,遷入本土秦人加以充實(shí)。 魏國(guó)因此徹底失去“表里山河”的形勝地帶。

第二,截?cái)嗳龝x。 秦?cái)r腰截?cái)嗳龝x,“故得安邑以善事之,亦必?zé)o患矣。 秦有安邑,韓氏必?zé)o上黨矣。 取天下之腸胃,與出兵而罹其不反也,孰利?”魏國(guó)勢(shì)力向東收縮,令三晉乃至東方國(guó)家攻秦的地理優(yōu)勢(shì)盡失,以致后來(lái)趙武靈王不得不向西北方向展拓胡地,重新開辟高原通道攻秦,“父欲令子主治國(guó),而身胡服將士大夫西北略胡地,而欲從云中、九原直南襲秦”⑧《史記》,第2328-2329、1812-1813 頁(yè)。。 但這種騎兵奔襲的方式,并不適合諸夏腹地國(guó)家。

經(jīng)此,秦國(guó)成功打開東進(jìn)通道、切割三晉,關(guān)中得以被山河拱衛(wèi)。 數(shù)代秦王長(zhǎng)期謀劃布局的戰(zhàn)略效益開始顯現(xiàn)。 《史記》說(shuō)秦正告韓、魏曰:“我起乎少曲,一日而斷大行。 ……我離兩周而觸鄭,五日而國(guó)舉”,“我舉安邑,塞女戟,韓氏太原卷。 ……陸攻則擊河內(nèi),水攻則滅大梁”⑨《史記》,第2272-2273 頁(yè)。。 此言或并非恫嚇,韓、魏兩國(guó)亦“以為然”,導(dǎo)致兩國(guó)在后來(lái)的歷次合縱中,皆是如鯁在喉,顧慮重重,難以持久。

“從合則楚王,橫成則秦帝”○10何建章注釋:《戰(zhàn)國(guó)策注釋》,第508 頁(yè)。,楚國(guó)一度成為決定合縱形勢(shì)的大國(guó)。 秦國(guó)的制楚方針是:首先,占據(jù)巴、蜀,蠶食楚國(guó)漢中地,建設(shè)多元化的南進(jìn)、東出通道,完成兩面掣楚的布局。 其次,以巴、蜀內(nèi)部政制改革支持外部制楚事業(yè)展開。 最后,秦國(guó)由西向東蠶食楚地,造成楚國(guó)政治重心東移,讓其與齊國(guó)產(chǎn)生地緣利益糾葛。

具體來(lái)說(shuō),秦國(guó)在前318 年第一次破除合縱之后,采取司馬錯(cuò)建議,策略性地融入諸夏秩序,暫停東出,向西展拓巴、蜀。 秦惠文王先期為籠絡(luò)巴蜀,排除楚國(guó)因素,在其地進(jìn)行較為舒緩的政治改革,實(shí)行邦郡并行制度,“公子通封于蜀”①《史記》,第207 頁(yè)。,“以張若為蜀國(guó)守。 戎伯尚強(qiáng),乃移秦民萬(wàn)家實(shí)之”②孫楷:《秦會(huì)要訂補(bǔ)》,北京:中華書局,1959 年,第262 頁(yè)。。 秦一并廣賜民爵,塑造身份認(rèn)同。 “及秦惠王并巴中,以巴氏為蠻夷君長(zhǎng),世尚秦女,其民爵比不更,有罪得以爵除?！雹邸逗鬂h書》,北京:中華書局,1965 年,第2841 頁(yè)。

秦昭王時(shí)代,東方六國(guó)開始頻繁合縱,楚國(guó)的立場(chǎng)日益重要。 秦不容蜀地政局再現(xiàn)動(dòng)蕩,為此,昭王二十二年(前285 年),秦在蜀地進(jìn)行了徹底的制度改革:一是廢除邦國(guó),實(shí)行純粹的郡制,“疑蜀侯綰反,王復(fù)誅之。 但置蜀守”④常璩:《華陽(yáng)國(guó)志校注》,濟(jì)南:齊魯書社,2010 年,第30 頁(yè)。。 二是向蜀郡郡守放開民事、司法領(lǐng)域的權(quán)限⑤《漢書》,北京:中華書局,1962 年,第1677 頁(yè)；游逸飛:《從軍區(qū)到地方政府——簡(jiǎn)牘及金文所見(jiàn)戰(zhàn)國(guó)秦之郡制演變》,《臺(tái)大歷史學(xué)報(bào)》第56 期,2015 年12 月,第12 頁(yè)。。 秦以蜀郡作為制度調(diào)適的“特區(qū)”,欲以政制改革支持外部事業(yè)展開。 此后,“蜀地之甲,乘船浮于汶,乘夏水而下江,五日而至郢。 漢中之甲,乘船出于巴,乘夏水而下漢,四日而至五渚”。 楚國(guó)政治重心因此不斷被迫東移,原本的東方邊地漸趨成為腹地,遂與齊國(guó)產(chǎn)生地緣利益糾葛。 秦昭王十九至二十年,齊、韓、趙、魏、燕五國(guó)伐秦,秦昭王取消帝號(hào)后將“合縱”東引攻齊。 而齊在吞并宋國(guó)之后,竟“南割楚之淮北”,一度使楚國(guó)恐懼并參與到秦國(guó)的合縱制齊陣營(yíng)中。 及至前278 年,白起攻陷郢都,楚國(guó)東遷于陳后,楚國(guó)朝廷一致認(rèn)為,“淮北地邊齊,其事急,請(qǐng)以為郡便”⑥《史記》,第2272、1900、2394 頁(yè)。。

秦國(guó)的對(duì)齊政策也相當(dāng)成功。 秦、齊并不接壤,然而齊國(guó)卻是影響合縱形勢(shì)的東方大國(guó)。宏觀來(lái)看,秦國(guó)采取的是“離岸制齊”“合縱東引”的域外戰(zhàn)略方針。 國(guó)外方面,秦國(guó)成功策動(dòng)齊國(guó)與周邊國(guó)家進(jìn)行地緣博弈,利用燕國(guó)與齊國(guó)的歷史糾葛以及宋國(guó)、淮北的經(jīng)濟(jì)、地理因素,促使環(huán)宋諸國(guó)與臨淮的楚國(guó)對(duì)齊國(guó)的強(qiáng)大保持警惕。 國(guó)內(nèi)方面,秦昭王時(shí)代出現(xiàn)勢(shì)頭強(qiáng)勁的貴族化回潮現(xiàn)象,宣太后與四貴干政。 然而秦利用這股封建潮流,多將封邑置于邊境附近,甚至置于本土之外,如在東方占據(jù)飛地陶邑,賜予魏冄,“乃封魏冄于穰,復(fù)益封陶,號(hào)曰穰侯”⑦《史記》,第2325 頁(yè)。。此舉收效有二:一是國(guó)內(nèi)矛盾成功轉(zhuǎn)移,東進(jìn)事業(yè)未受大的干擾,國(guó)內(nèi)政治大體穩(wěn)定；二是布局離岸據(jù)點(diǎn),有利于秦國(guó)積極介入域外事務(wù)。

此外,秦昭王宣稱意欲染指宋國(guó):“吾愛(ài)宋與愛(ài)新城、陽(yáng)晉同?！鼻匾虼伺c東方諸國(guó)有了共同的利益訴求。 所以,當(dāng)“齊南割楚之淮北,西侵三晉,欲以并周室,為天子。 泗上諸侯鄒魯之君皆稱臣,諸侯恐懼”之時(shí),秦國(guó)得以迅速拉近與三晉、楚、燕的合作關(guān)系,渲染齊國(guó)威脅,進(jìn)而擠壓其生存和戰(zhàn)略空間,并將“合縱東引”。 “燕、秦、楚、三晉合謀,各出銳師以伐,敗我濟(jì)西。王解而卻。 燕將樂(lè)毅遂入臨淄,盡取齊之寶藏器。 湣王出亡,之衛(wèi)?！雹唷妒酚洝?第1899、1900 頁(yè)。齊國(guó)自此一蹶不振,鮮再參與合縱。

《韓非子》評(píng)論秦國(guó)介入東方競(jìng)爭(zhēng)而尺土未增,“昭襄王即位,穰侯越韓魏而東攻齊,五年而秦不益一尺之地,乃成其陶邑之封”⑨梁?jiǎn)⑿?《韓子淺解》,北京:中華書局,2009 年,第408-409 頁(yè)。。 范雎亦“譏穰侯之伐齊,乃越三晉以攻齊也”。 與之相反,司馬遷則認(rèn)為:“而秦所以東益地,弱諸侯,嘗稱帝于天下,天下皆西鄉(xiāng)稽首者,穰侯之功也?！眱上啾容^,司馬遷的認(rèn)識(shí)更為深刻。 正是基于秦國(guó)“離岸制齊”“合縱東引”戰(zhàn)略的成功實(shí)施,齊國(guó)勢(shì)衰之后,范雎的“遠(yuǎn)交”策略才有成功的可能。 秦國(guó)也才能騰出手來(lái),大規(guī)模殲滅鄰國(guó)有生力量。 最后,在秦昭王推動(dòng)的“去貴族化”政治改革中,又借機(jī)收回陶地設(shè)郡,“穰侯卒于陶,而因葬焉。 秦復(fù)收陶為郡”①《史記》,第2329、2330、2329 頁(yè)。。

綜上所述,再來(lái)審視合縱中的“自潰”現(xiàn)象:合縱集團(tuán)往往在未與秦國(guó)有軍事接觸前,便已從內(nèi)部潰散。 賈誼稱這種現(xiàn)象是“秦?zé)o亡矢遺鏃之費(fèi),而天下已困矣”。 流行的看法認(rèn)為,東方國(guó)家各懷異心、秦國(guó)強(qiáng)大的軍事力量以及成功的游說(shuō)活動(dòng)是導(dǎo)致合縱失敗的原因。 這種說(shuō)法有一定道理,但不盡然,合縱失敗的根源或是在數(shù)代秦王的苦心經(jīng)營(yíng)下,秦已經(jīng)形成掣制合縱國(guó)家的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

(二)困境:秦國(guó)崛起過(guò)程中的認(rèn)同危機(jī)

上引《過(guò)秦論》在談完秦國(guó)成功破除合縱后,繼續(xù)寫道:“試使山東之國(guó)與陳涉度長(zhǎng)挈大,比權(quán)量力,則不可同年而語(yǔ)矣……然后以六合為家,殽函為宮。 一夫作難而七廟墮,身死人手,為天下笑者,何也?”②賈誼:《新書校注》,第3 頁(yè)。對(duì)比秦國(guó)破除合縱與統(tǒng)一后的境況反差,賈誼發(fā)出了“何也”的歷史追問(wèn)。 其核心關(guān)切是:秦國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)軍事征服,何以不能建立大一統(tǒng)王朝? 這一問(wèn),隨之成為歷代學(xué)者孜孜探求的政治課題,秦王朝也成為后世施政者的歷史鏡鑒。

事實(shí)上,在秦國(guó)多次成功破除合縱的昭王時(shí)代,秦“帝天下”的政治意圖就已經(jīng)受到東方國(guó)家的強(qiáng)烈抵制。 秦昭王十九年,昭王謀求稱“西帝”,并尊齊為“東帝”。 但與之意圖背道而馳的是,東方諸侯立即合縱攻秦,迫使其放棄帝號(hào)。 長(zhǎng)平之戰(zhàn)后,“議帝”之事復(fù)起。 當(dāng)時(shí)有東方諸侯國(guó)的將領(lǐng)認(rèn)為,秦已具備稱帝的實(shí)力:“秦所為急圍趙者,前與齊湣王爭(zhēng)彊為帝,已而復(fù)歸帝；今齊已益弱,方今唯秦雄天下,此非必貪邯鄲,其意欲復(fù)求為帝。 趙誠(chéng)發(fā)使尊秦昭王為帝,秦必喜,罷兵去。”③《史記》,第2459-2460 頁(yè)。然而,東方知識(shí)精英卻排拒這個(gè)綏靖方案。 客居趙國(guó)的魯仲連說(shuō):“彼秦者,棄禮義而上首功之國(guó)也,權(quán)使其士,虜使其民。 彼即肆然而為帝,過(guò)而為政于天下,則連有蹈東海而死耳,吾不忍為之民也。”④《史記》,第2461 頁(yè)。魯仲連指秦是“上首功之國(guó)”,這是一家之罪,由此造成嚴(yán)重的國(guó)家認(rèn)同危機(jī)。 在東方社會(huì)看來(lái),即便秦有“為帝”的軍事實(shí)力,其依然不具有“為政于天下”的政治資格。

還應(yīng)注意,秦昭王時(shí)代這種對(duì)秦國(guó)的不認(rèn)同,不僅存在于東方知識(shí)階層。 在新秦地上,也出現(xiàn)了較大的社會(huì)險(xiǎn)象。 前面提到,秦國(guó)惠、昭兩王時(shí)期,曾主動(dòng)推行“出其人”的政策,意思是只占領(lǐng)土地,趕出原住民。 但到秦昭王后期,則變成了新黔首“不樂(lè)為秦”,主動(dòng)外流。 《史記·白起王翦列傳》記載秦昭王四十七年(前260 年),“前秦已拔上黨,上黨民不樂(lè)為秦而歸趙。 趙卒反覆,非盡殺之,恐為亂”。 但及至秦昭王五十二年(前253 年),這個(gè)問(wèn)題依舊未有緩解,“周君、王赧卒,周民遂東亡”⑤《史記》,第2335、169 頁(yè)。。

無(wú)獨(dú)有偶,荀子也意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。 范雎問(wèn)他“入秦何見(jiàn)”? 他說(shuō):“佚而治,約而詳,不煩而功,治之至也。 秦類之矣。 雖然,則有其諰矣。 兼是數(shù)具者而盡有之,然而縣之以王者之功名,則倜倜然其不及遠(yuǎn)矣。 是何也? 則其殆無(wú)儒邪! 故曰:粹而王,駁而霸,無(wú)一焉而亡。 此亦秦之所短也?！雹偻跸戎t集解:《荀子集解》,北京:中華書局,1988 年,第303-304 頁(yè)。在荀子看來(lái),秦國(guó)的國(guó)家治理已經(jīng)達(dá)到一定水平,但仍與霸諸侯、王天下的外部戰(zhàn)略相距甚遠(yuǎn)。 他認(rèn)為這是秦國(guó)沒(méi)有儒者造成的。 荀子這番話,一來(lái)“可證秦至昭王時(shí),尚未受齊魯東方文化之感染”②錢穆:《秦漢史》,北京:九州出版社,2011 年,第8 頁(yè)。；二來(lái),他還隱約提出警告,秦國(guó)應(yīng)該主動(dòng)增強(qiáng)而非排拒對(duì)東方社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同,否則,其“帝天下”的“王者之功”不可圖。 秦昭王開口便問(wèn)荀子:“儒無(wú)益于人之國(guó)?”可見(jiàn)他對(duì)這種國(guó)家認(rèn)同危機(jī)認(rèn)識(shí)不足。 對(duì)此,陸威儀也注意到這樣一個(gè)現(xiàn)象:“戰(zhàn)國(guó)中期以前,一些歷史文獻(xiàn),比如《左傳》《國(guó)語(yǔ)》《論語(yǔ)》《墨子》和《孟子》很少提及秦國(guó),即使提及,也很少涉及秦國(guó)文化的不同方面?！钡搅藨?zhàn)國(guó)晚期,“迅速出現(xiàn)的一些新的論述,把秦國(guó)和非華夏的蠻族相關(guān)聯(lián),把蠻族文化和秦國(guó)的政治改革相關(guān)聯(lián)。 ……認(rèn)為相對(duì)于中原諸國(guó),它是一種來(lái)自異域和更加落后的文化——它來(lái)源于和蠻族的混合,并吸收了蠻族的傳統(tǒng)”③陸威儀:《早期中華帝國(guó):秦與漢》,北京:中信出版社,2016 年,第40 頁(yè)。。 在這種歷史書寫下,秦就是“不識(shí)禮義德行”的夷④何建章注釋:《戰(zhàn)國(guó)策注釋》,第907 頁(yè)。,“秦伯卒,何以不名,秦者,夷也”⑤何休注、徐彥疏:《春秋公羊傳注疏》,上海:上海古籍出版社,1990 年,第277 頁(yè)。,進(jìn)而被塑造成有“吞天下之心”的“虎狼”,并最終被貼上了“天下之仇讎也”的標(biāo)簽⑥何建章注釋:《戰(zhàn)國(guó)策注釋》,第508 頁(yè)。。

這一系列問(wèn)題揭開了秦國(guó)崛起模式與秦“帝天下”之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。 秦國(guó)過(guò)分側(cè)重武力鉗制,在國(guó)家認(rèn)同建設(shè)上明顯缺位。 從這個(gè)意義上說(shuō),前引“議帝”事件中魯仲連“不忍為之民”的慷慨陳詞、荀子在秦國(guó)所見(jiàn)、“虎狼之秦”的政治污名化以及東方庶民避秦流亡的事例,屬于同一問(wèn)題范疇,都意在促使秦國(guó)統(tǒng)治階層認(rèn)真思考向東方進(jìn)取過(guò)程中的改革深化與國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題。

(三)紓困:重塑東方社會(huì)的秦國(guó)認(rèn)同

秦能頻繁破解合縱卻不能得到東方國(guó)家認(rèn)同的反差現(xiàn)象,引起秦廷內(nèi)外關(guān)注。 約成書于秦昭王晚期的《商君書·徠民》,已經(jīng)嘗試解決這個(gè)問(wèn)題:“今三晉不勝秦四世矣。 自魏襄以來(lái),野戰(zhàn)不勝,守城必拔,小大之戰(zhàn),三晉之所亡于秦者,不可勝數(shù)也。 若此而不服,秦能取其地而不能奪其民也?！雹呤Y禮鴻:《商君書錐指》,北京:中華書局,1986 年,第90 頁(yè)?！稄泼瘛菲鞔_指出了秦存在的國(guó)家認(rèn)同危機(jī),即數(shù)代秦王“能取其地”的軍事勝利與“不能奪其民”的國(guó)家認(rèn)同建設(shè)之間,出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位。 《徠民》篇將原因歸咎于秦國(guó)存在嚴(yán)重的“愛(ài)爵而重復(fù)”的體制弊端:“此其所以弱不奪三晉之民者,愛(ài)爵而重復(fù)也。”⑧蔣禮鴻:《商君書錐指》,第89 頁(yè)。

此論其實(shí)意在解決前引魯仲連指出的問(wèn)題。 魯仲連指秦是“上首功之國(guó)”,為東方國(guó)家所不齒,秦昭王也因此失去“為帝”資格。 而“上首功”則系于秦國(guó)的軍功爵制。 因此,《徠民》篇建議秦王應(yīng)該普遍賜予爵復(fù),以不依賴軍功就能得到朝廷優(yōu)待的方式,招徠關(guān)東流民:“王行此,十年之內(nèi),諸侯將無(wú)異民,而王何為愛(ài)爵而重復(fù)乎? ……今晉有民而秦愛(ài)其復(fù),此愛(ài)非其有以失其有也,豈異東郭敞之愛(ài)非其有以亡其徒乎?”⑨蔣禮鴻:《商君書錐指》,第93-95 頁(yè)。從“王行此,十年之內(nèi),諸侯將無(wú)異民”來(lái)看,這是一種側(cè)重統(tǒng)一人心的新方案,著意解決新黔首“不樂(lè)為秦”、主動(dòng)亡流的社會(huì)問(wèn)題,進(jìn)而從制度根源上解決東方社會(huì)否定秦國(guó)的輿情危機(jī),將秦的統(tǒng)一事業(yè)由政治軍事領(lǐng)域推向國(guó)家認(rèn)同建設(shè)領(lǐng)域。

我們應(yīng)當(dāng)重視這個(gè)國(guó)家統(tǒng)合范疇中的新命題,“這是因?yàn)樽呦蚪y(tǒng)一的中國(guó)歷史的確需要一套具有足夠說(shuō)服力的歷史理論和意識(shí)形態(tài)”①晁天義:《“大一統(tǒng)”含義流變的歷史闡釋》,《陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2021 年第3 期。。 國(guó)家統(tǒng)合是指“消弭構(gòu)成國(guó)家的各部門——包括區(qū)域、民族、階級(jí)——之間的差異而形成一個(gè)向心力高、凝聚力強(qiáng)的政治共同體(political community)。 ‘國(guó)家統(tǒng)合’雖為政治統(tǒng)合的一個(gè)層次,但亦牽涉經(jīng)濟(jì)、文化乃至心理等方面?！粋€(gè)國(guó)家能否統(tǒng)合得視其幅員之寬狹、國(guó)民同質(zhì)性的高低及統(tǒng)治階層的背景與政策而定”②蕭啟慶:《內(nèi)北國(guó)而外中國(guó):蒙元史研究》上冊(cè),北京:中華書局,2007 年,第18 頁(yè) 。。 將此論延伸,筆者認(rèn)為,秦昭王以后的秦國(guó),其實(shí)面臨統(tǒng)一和統(tǒng)合兩大問(wèn)題。 秦昭王時(shí)代秦國(guó)能夠?qū)掖纹瞥峡v,說(shuō)明統(tǒng)一是遲早的事情。 但“統(tǒng)合”則高于“統(tǒng)一”,屬于大一統(tǒng)的范疇,是即將步入超大規(guī)模國(guó)家的秦必須要考慮的問(wèn)題,其實(shí)質(zhì)是秦國(guó)如何消弭六國(guó)故域的分離意識(shí),《徠民》篇所提出的方案詳見(jiàn)表1。

表1 《徠民》篇所見(jiàn)秦國(guó)體制轉(zhuǎn)型與國(guó)家認(rèn)同重塑方案

《徠民》篇提出以打開爵復(fù)體制的方式解決國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題,具有歷史前瞻性。 西嶋定生認(rèn)為,秦漢帝國(guó)的形成與穩(wěn)定是以一種普遍賜予民眾爵位的秩序結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 據(jù)他統(tǒng)計(jì),漢王朝普賜民爵的次數(shù)高達(dá)90 次,“在這個(gè)意義上表現(xiàn)為是一種秩序更新,王者改制的思想也與此相關(guān)聯(lián)”③西嶋定生:《中國(guó)古代帝國(guó)的形成與構(gòu)造——二十等爵制研究》,北京:國(guó)際文化出版公司,1992 年,第332、327 頁(yè)。。 從當(dāng)時(shí)秦國(guó)已經(jīng)顯現(xiàn)的統(tǒng)一態(tài)勢(shì)以及其面臨的嚴(yán)重輿情危機(jī)來(lái)看,改造傳統(tǒng)爵復(fù)制度等于是推動(dòng)戰(zhàn)時(shí)體制提前轉(zhuǎn)型,即東方民眾因由普遍得到爵復(fù)施惠而對(duì)秦產(chǎn)生國(guó)家認(rèn)同的新型制度模式。

《徠民》篇也提出一種新型統(tǒng)治關(guān)系。 前面提及,秦在破除合縱的戰(zhàn)時(shí),一度采取盲目排外的軍事政策,造成民力流失與民心喪失。 而《徠民》篇?jiǎng)t主張秦國(guó)應(yīng)“以故秦事敵,而使新民事本”④蔣禮鴻:《商君書錐指》,第92 頁(yè)。。 “故秦—新民”顯然是一種新的社會(huì)治理架構(gòu),它意在強(qiáng)調(diào)“故秦”與“新民”之間的政治關(guān)系,兩者皆是秦國(guó)的編戶民。

《徠民》篇雖然是在以秦、晉為例探討體制調(diào)適問(wèn)題,但從“王行此,十年之內(nèi),諸侯將無(wú)異民,而王何為愛(ài)爵而重復(fù)乎”以及“然則山東之民無(wú)不西者矣”⑤蔣禮鴻:《商君書錐指》,第93、91 頁(yè)。來(lái)看,這可能是一種針對(duì)戰(zhàn)后軍功國(guó)家的轉(zhuǎn)型設(shè)想。 《徠民》篇的作者希望,秦廷能夠暫緩東進(jìn)的腳步,放棄只“取其地”的僵硬軍事征服策略,用十年時(shí)間休養(yǎng)生息,思考如何結(jié)束戰(zhàn)時(shí)體制、如何治理即將來(lái)臨的超大規(guī)模國(guó)家。

流行的看法認(rèn)為,《徠民》篇中的移民計(jì)劃確實(shí)被秦人實(shí)施⑥王子今:《秦兼并戰(zhàn)爭(zhēng)中的“出其人”政策——上古移民史的特例》,《文史哲》2015 年第4 期；仝衛(wèi)敏:《〈商君書·徠民篇〉成書新探》,《史學(xué)史研究》2008 年第3 期。,“到戰(zhàn)國(guó)末年,這里大部分已成為肥沃的良田。 由荒地變?yōu)橐验_墾的耕地,是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期秦國(guó)本土最重大的變化之一”⑦林劍鳴:《秦史稿》,上海:上海人民出版社,1981 年,第277 頁(yè)。。 秦簡(jiǎn)中已出現(xiàn)政府調(diào)和新黔首與新地吏之間緊張關(guān)系的律令,進(jìn)而希冀新地人口不亡盜、不外流①于振波:《秦律令中的“新黔首”與“新地吏”》,《中國(guó)史研究》2009 年第3 期。。 在秦始皇陵西側(cè)趙背戶村秦墓出土的陶文中,見(jiàn)到了新黔首通過(guò)勞、役方式而獲得爵位的情形②始皇陵秦俑坑考古發(fā)掘隊(duì):《秦始皇陵西側(cè)趙背戶村秦刑徒墓》,《文物》1982 年第3 期。,其中也不排除秦為安撫六國(guó)部分社會(huì)階層,對(duì)其原有爵位進(jìn)行了“某種置換”③朱錦程:《秦制新探》,湖南大學(xué)博士學(xué)位論文,2017 年,第75 頁(yè)。,里耶秦簡(jiǎn)戶籍檔案中已經(jīng)可見(jiàn)新秦地基層社會(huì)享有爵位的情形④相關(guān)討論見(jiàn)陳絜:《里耶“戶籍簡(jiǎn)”與戰(zhàn)國(guó)末期的基層社會(huì)》,《歷史研究》2009 年第5 期；黎明釗:《里耶秦簡(jiǎn):戶籍檔案的探討》,《中國(guó)史研究》2009 年第2 期。。 從這個(gè)角度來(lái)看,秦已經(jīng)意識(shí)到大一統(tǒng)范疇中的國(guó)家認(rèn)同重建問(wèn)題。 然而,還有一些深層次的問(wèn)題有待解決。

二、耕戰(zhàn)與儒化:統(tǒng)一前“客并天下”的政治意義

秦昭王以后,大規(guī)模的合縱僅見(jiàn)莊襄王三年(前247 年)與秦王政六年(前241 年)兩次,統(tǒng)一的形勢(shì)愈發(fā)明顯。 進(jìn)一步轉(zhuǎn)折的時(shí)機(jī),出現(xiàn)在秦王政前十年(前246—前237 年)。 當(dāng)時(shí),呂不韋號(hào)稱秦王仲父,廣招賓客,“厚遇之,至食客三千人”。 然而在秦國(guó)卻爆發(fā)了逐客令事件:“會(huì)韓人鄭國(guó)來(lái)間秦,以作注溉渠,已而覺(jué)。 秦宗室大臣皆言秦王曰:‘諸侯人來(lái)事秦者,大抵為其主游閑于秦耳,請(qǐng)一切逐客。’”⑤《史記》,第2510、2541 頁(yè)。引人注意的是,當(dāng)鄭國(guó)間秦事件被發(fā)覺(jué)時(shí),秦國(guó)宗室大臣竟然是“皆言……請(qǐng)一切逐客”。 但從其“大抵”的說(shuō)辭來(lái)看,這種指責(zé)又未全部取得實(shí)證,可謂是一種近乎盲目的排外。

然而,秦國(guó)歷來(lái)有引客的傳統(tǒng),在任用東方國(guó)家人員方面,秦比山東諸國(guó)有過(guò)之而無(wú)不及。宋人洪邁言秦“皆委國(guó)而聽之不疑,卒之所以兼天下者,諸人之力也”⑥洪邁:《容齋隨筆》,上海:上海古籍出版社,2015 年,第12 頁(yè)。。 那么,秦國(guó)的宗親、大臣為什么排拒呂不韋時(shí)代的引智行動(dòng)呢? 這其中又有什么具體的利益牽連? 錢穆曾注意到這個(gè)現(xiàn)象,“當(dāng)時(shí)秦廷與不韋之間,必有猜防沖突之情,而為史籍所未詳者”⑦錢穆:《先秦諸子系年》,臺(tái)北:聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)股份有限公司,1998 年,第562 頁(yè)。。

這一切,要先從《史記·秦本紀(jì)》中的一段話中仔細(xì)揣摩:“孝文王元年,赦罪人,修先王功臣,褒厚親戚,弛苑囿。 ……莊襄王元年,大赦罪人,修先王功臣,施德厚骨肉而布惠于民。”顯然,秦孝文、莊襄兩王繼承了秦昭王時(shí)代軍事優(yōu)先的既定路線,在施政中十分重視與高級(jí)軍功集團(tuán)、宗親外戚等傳統(tǒng)軍政力量的良好合作關(guān)系。 而在秦莊襄王死后形成的“委國(guó)事大臣”格局中,依然可見(jiàn)這種政治痕跡:“呂不韋為相,封十萬(wàn)戶,號(hào)曰文信侯……蒙驁、王齮、麃公等為將軍。 王年少,初即位,委國(guó)事大臣?！敝档昧粢獾氖?莊襄王臨終所托并非呂不韋一人。 至少在軍隊(duì)的控制上,呂不韋沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)。 在與呂不韋搭配的執(zhí)政班底中,依然體現(xiàn)了“軍國(guó)路線”優(yōu)先、高級(jí)軍事將領(lǐng)占有優(yōu)勢(shì)的政治原則。 然而呂不韋想要改變這種局面。 上引材料之中,還有這樣一句話:“呂不韋為相,封十萬(wàn)戶,號(hào)曰文信侯。 招致賓客游士,欲以并天下。”⑧《史記》,第219、223、223 頁(yè)。

事實(shí)上,“招致賓客游士”這件事本身并沒(méi)有什么問(wèn)題,呂氏卻想以之“并天下”,這背后的內(nèi)涵就豐富了。 它其實(shí)釋放了一個(gè)微妙、隱晦的政治信號(hào),即呂不韋想撇開恪守秦國(guó)傳統(tǒng)爵復(fù)體制的軍政勢(shì)力,在東方知識(shí)界尋求支持他改革的力量,由此開拓一條新路徑,來(lái)完成秦“并天下”的事業(yè)。 這種做法嚴(yán)重違背了“委國(guó)事大臣”的權(quán)力分配原則,更不符合自秦昭王晚期以來(lái)“修先王功臣,褒厚親戚”的既定路線。 而從逐客令事件來(lái)看,“是時(shí)不韋專國(guó),亦客也,孰敢言逐客乎?本紀(jì)載于不韋免相后,得之矣”⑨梁玉繩:《史記志疑》,北京:中華書局,1981 年,第1317 頁(yè)。。

《史記》將呂氏引客之舉說(shuō)成是模仿、攀比戰(zhàn)國(guó)四君子的行為:“當(dāng)是時(shí),魏有信陵君,楚有春申君,趙有平原君,齊有孟嘗君,皆下士喜賓客以相傾。 呂不韋以秦之彊,羞不如。”①《史記》,第2510 頁(yè)。其說(shuō)未能深究呂氏意圖調(diào)整秦政這層深刻的歷史背景,這是《史記》所論的片面處。 與之相反,錢穆卻稱其為“東方文化西漸”,可謂一語(yǔ)中的:

東方游士之西入秦者,又大多為功名之士,對(duì)其故土文化,本已抱不滿之感,欲求別辟新局以就功業(yè)。 秦人之視文化,亦僅以為致國(guó)之富強(qiáng)之捷徑。 于東土文化本身之佳美,及其意味之深邃處,則并未能認(rèn)識(shí)接受而消融以為我有也。 ……其大規(guī)模的為東方文化西漸之鼓動(dòng)者,厥為呂不韋。 ……呂不韋亦籍三晉,然其在秦所努力者,實(shí)欲將東方學(xué)術(shù)思想之全部,移植西土。 不僅如商鞅范睢諸人,只求在政治上有所見(jiàn)白而已。②錢穆:《秦漢史》,第9 頁(yè)。

應(yīng)該說(shuō),呂不韋的引智計(jì)劃成效顯著,荀子所言秦昭王時(shí)期“無(wú)儒”的窘狀得以改善。 “荀子游秦當(dāng)在四一年范睢為相以后,五二年蔡澤代范睢為相以前,或者與呂不韋的初入秦是約略同時(shí)的吧。 墨術(shù)入秦后已七八十年而秦尚‘無(wú)儒’,這是事實(shí)。 而在這無(wú)儒的秦國(guó),僅僅十年之后,呂不韋卻把大量的儒者輸入了,這卻也是事實(shí)?！雹酃?《呂不韋與秦王政的批判》,《郭沫若全集(歷史編)》第2 卷,北京:人民出版社,1982 年,第404 頁(yè)。

大量文化精英入秦,一部分去編纂《呂氏春秋》,影響秦國(guó)輿論。 《呂不韋列傳》說(shuō)呂氏特意將此書在咸陽(yáng)推出公開討論,便是這層用意,“布咸陽(yáng)市門,懸千金其上,延諸侯游士賓客有能增損一字者予千金”。 除此之外,還有一部分呂氏門客則補(bǔ)充到秦國(guó)的官僚系統(tǒng)中。 其中除了后來(lái)聲名顯赫的李斯之外,還存在一支不容小覷的政治力量:“十二年,文信侯不韋死,竊葬。 其舍人臨者,晉人也逐出之；秦人六百石以上奪爵,遷；五百石以下不臨,遷,勿奪爵。”④《史記》,第2510、231 頁(yè)。

呂不韋不同于嫪?dú)?嫪?dú)苯?jīng)營(yíng)的政治班底雖部分占有關(guān)鍵職位,如掌管宮廷武力的衛(wèi)尉,但總的來(lái)說(shuō),規(guī)模不大,約在20 人左右,“衛(wèi)尉竭、內(nèi)史肆、佐弋竭、中大夫令齊等二十人皆梟首”⑤《史記》,第226 頁(yè)。。但呂不韋的政治班底不同,從秦廷以“六百石以上”“五百石以下”的處理原則來(lái)看,其人數(shù)眾多,既有“宦及智(知)于王,及六百石吏以上”的“顯大夫”⑥睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)整理小組:《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》,北京:文物出版社,1978 年,第233 頁(yè)。,也有五百石以下的中低層官吏。

除了“五百石以下”“六百石以上”以外,呂氏門客還在制度頂層鼓吹封建制。 其邏輯脈絡(luò)是:先明確封建秩序的重要性。 “故先王之法,立天子不使諸侯疑焉,立諸侯不使大夫疑焉,立適子不使庶孽疑焉。 疑生爭(zhēng),爭(zhēng)生亂。 是故諸侯失位則天下亂,大夫無(wú)等則朝庭亂,妻妾不分則家室亂,適孽無(wú)別則宗族亂?！痹谶@個(gè)基礎(chǔ)上,即便君主十分賢能,也要懂得借助封建的“勢(shì)”,“湯其無(wú)郼,武其無(wú)岐,賢雖十全,不能成功。 湯、武之賢而猶借知乎勢(shì),又況不及湯、武者乎? 故以大畜小吉,以小畜大滅,以重使輕從,以輕使重兇。 自此觀之,夫欲定一世,安黔首之命,功名著乎槃?dòng)?銘篆著乎壺鑒,其勢(shì)不厭尊,其實(shí)不厭多。 多實(shí)尊勢(shì),賢士制之,以遇亂世,王猶尚少”。 尤其需要注意的是,《呂氏春秋》想要封建的對(duì)象,是能夠“博義”的“賢人”,“眾封建,非以私賢也,所以便勢(shì)全威,所以博義。 義博利則無(wú)敵,無(wú)敵者安,故觀于上世,其封建眾者,其福長(zhǎng),其名彰”⑦許維遹:《呂氏春秋集釋》,北京:中華書局,2009 年,第464、462、461 頁(yè)。。

這樣的改革設(shè)想,大有深意。 可以這樣總結(jié),呂不韋的政治改革路線,是想以文官為主的職業(yè)化官僚去置換秦國(guó)軍功受益層,且這是一種由中高層(六百石以上以及封建賢人的政治理念)到中低層(五百石以下)的系統(tǒng)性置換。

呂不韋的這種想法,其實(shí)并不超前。 《韓非子·定法》中就說(shuō):

商君之法曰:“斬一首者爵一級(jí),欲為官者,為五十石之官,斬二首者爵二級(jí),欲為官者,為百石之官。”官爵之遷與斬首之功相稱也。 今有法曰:“斬首者令為醫(yī)匠?！眲t屋不成而病不已。 夫匠者手巧也,而醫(yī)者齊藥也,而以斬首之功為之,則不當(dāng)其能。 今治官者,智能也;今斬首者,勇力之所加也。 以勇力之所加而治智能之官,是以斬首之功為醫(yī)匠也。 故曰:“二子之于法術(shù)皆未盡善也?！雹倭?jiǎn)⑿?《韓子淺解》,第409-410 頁(yè)。

《初見(jiàn)秦》其實(shí)已經(jīng)察覺(jué)到體制差異是秦國(guó)能夠戰(zhàn)勝東方六國(guó)的根源。 但《定法》也進(jìn)一步指出,“斬首者”代表的軍功集團(tuán)可以打天下,卻不能治天下。 因?yàn)橹翁煜率且环N“智能”,需要“智能之官”,也就是職業(yè)化官僚方可勝任。

此番言論的內(nèi)涵,同樣意在表明秦國(guó)軍功體制阻礙了職業(yè)文官體制的成長(zhǎng)。 無(wú)獨(dú)有偶,針對(duì)上文提到的,因秦國(guó)“上首功”制度引發(fā)的新秦地人口流失與國(guó)家認(rèn)同建設(shè)缺陷問(wèn)題,呂氏文化集團(tuán)竟然直接提出,應(yīng)該讓“賢主秀士”出面領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng),進(jìn)而作出改變,“世有賢主秀士,宜察此論也,則其兵為義矣”。 在“賢主秀士”的軍事指揮下,戰(zhàn)爭(zhēng)的目的是消滅“不義”,“天子乃命將帥選士厲兵,簡(jiǎn)練桀??；專任有功,以征不義；詰誅暴慢,以明好惡,巡彼遠(yuǎn)方”。 而其賜爵尊榮的對(duì)象也不是“斬首者”,“舉其秀士而封侯之,選其賢良而尊顯之,求其孤寡而振恤之,見(jiàn)其長(zhǎng)老而敬禮之。 皆益其祿,加其級(jí)”。 如此一來(lái),賢主秀士“以征不義”的軍事行動(dòng)與上古圣王的武力事業(yè)之間,就不存在斷裂了,“古圣王有義兵而無(wú)有偃兵。 兵之所自來(lái)者上矣,與始有民俱”②許維遹:《呂氏春秋集釋》,第162、156、173、157 頁(yè)。。

將這些改革設(shè)想放入秦國(guó)耕戰(zhàn)體制的語(yǔ)境中,問(wèn)題就嚴(yán)重了。 何謂“賢主”? 何謂“秀士”?如果讓“賢主秀士”領(lǐng)導(dǎo)秦國(guó)的“義戰(zhàn)”,那么,不賢之主與秦國(guó)高級(jí)軍功集團(tuán)將何以存在呢? 如果賜爵“賢良”“秀士”,那秦國(guó)民間社會(huì)龐大規(guī)模的“斬首者”又何以安置呢?

由此來(lái)看,學(xué)界流行的看法將《呂氏春秋》視為“反秦”之書,有一定的道理。 “并孝公以來(lái)所行富強(qiáng)兼并,任法尚功之政而根本否認(rèn)之也。 吾人既知《呂氏春秋》為反秦之書,則其重己貴民道體儒用之政治思想,乃針對(duì)商韓而發(fā),毫不足異。 ……一切慘刻督責(zé)之術(shù),在所不取。 故呂書之政治意義為立新王以反秦,其思想之內(nèi)容則為申古學(xué)以排法?！雹凼捁珯?quán):《中國(guó)政治思想史》,北京:商務(wù)印書館,2011 年,第330 頁(yè)。但也有學(xué)者質(zhì)疑,《呂氏春秋》由呂不韋門客編纂,或未直接反映呂氏的政治主張。 其中方案推行與否,亦未可知④龐慧:《呂不韋與〈呂氏春秋〉》,《河北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2007 年第1 期。。

事實(shí)上,除了置換軍功官僚的政治實(shí)踐外,呂氏執(zhí)政時(shí)期,秦國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略也在逐漸調(diào)整:

第一,放緩對(duì)東方諸國(guó)的軍事進(jìn)攻。 在莊襄王統(tǒng)治的三年里,秦國(guó)連年對(duì)外用兵,軍國(guó)主義仍盛。 莊襄王元年(前249 年)滅東周伐韓、初置三川郡。 二年(前248 年)秦攻趙,定太原。 三年秦攻魏,拔二城；攻趙,初置太原郡。 及至秦王政十年(前237 年)以前,呂相執(zhí)政,秦國(guó)的軍事事業(yè)明顯放緩。 呂不韋所用軍事將領(lǐng),不過(guò)“委國(guó)事大臣”格局中的蒙驁、麃公。 所拓之地,不過(guò)取得了一些城池,初置了東郡。 等到秦王政三年(前244 年),王齮死。 七年(前240 年),將軍蒙驁死。 “委國(guó)事大臣”政治軍事兩極格局中,軍事一極式微,更鮮見(jiàn)大的軍事活動(dòng)與戰(zhàn)績(jī)。

第二,軍事放緩的同時(shí),在民生經(jīng)濟(jì)上,修建鄭國(guó)渠,吸納、安置民間龐大的庶籍軍功受益層。此外,呂不韋一度嘗試放開秦國(guó)的爵復(fù)系統(tǒng)。 秦王政四年(前243 年),發(fā)生了一起天下性的公共衛(wèi)生事件: “十月庚寅,蝗蟲從東方來(lái),蔽天。 天下疫。 百姓內(nèi)粟千石,拜爵一級(jí)?！雹佟妒酚洝?第224 頁(yè)。此次疫情發(fā)生在冬季歲首,起源地未知。 但從《史記》的記錄來(lái)看,蝗災(zāi)起于東方社會(huì),并造成了“天下”范圍內(nèi)的糧食危機(jī)。 當(dāng)時(shí)民間社會(huì)的生活水準(zhǔn)與衛(wèi)生條件可能因糧荒大幅降低,疫情或因此迅速蔓延②王子今:《〈史記〉對(duì)“大疫”“天下疫”的記錄》,《月讀》2020 年第3 期。。 值得注意的是,此次公共衛(wèi)生事件,成為秦國(guó)大范圍內(nèi)放開爵復(fù)系統(tǒng)的一次嘗試。

第三,與“義兵制”相輔相成,此一時(shí)期,《史記》鮮少記錄秦軍斬首數(shù)字。 前已論及,“上首功”制度引發(fā)東方社會(huì)的強(qiáng)烈憎惡,造成人力資源流失。 但在呂不韋為相的13 年中,包括莊襄王繼續(xù)東進(jìn)的三年以及秦王政前十年,僅見(jiàn)一次斬首記錄,即秦王政“二年,麃公將卒攻卷,斬首三萬(wàn)”③《史記》,第224 頁(yè)。。 秦昭王時(shí)期秦軍斬首計(jì)數(shù)的記載傳統(tǒng)此時(shí)卻鮮見(jiàn)于史籍。 且麃公作為“委國(guó)事大臣”中的高級(jí)軍事將領(lǐng),此役之后,再未出現(xiàn)。 秦國(guó)此后的軍事事業(yè),悉數(shù)交由蒙驁主持。

沒(méi)有直接證據(jù)證明秦國(guó)當(dāng)時(shí)廢除了“上首功”之制,但其不再以宣揚(yáng)獲首記錄恐懾東方、加深雙方的對(duì)立,卻也是事實(shí)。 此外,呂不韋本人在滅東周時(shí),保持了一定的克制。 對(duì)此,呂思勉說(shuō):“案《書大傳》:‘古者諸侯始受封,則有采地；其后子孫雖有罪黜,其采地不黜,使其子孫賢者守之,世世以祠其始受封之人。 此之謂興滅國(guó),繼絕世?！妒酚洝で乇炯o(jì)》莊襄王元年:‘東周君與諸侯謀秦,秦使相國(guó)呂不韋誅之。 盡入其國(guó)。 秦不絕其祀；以陽(yáng)人地賜周君,奉其祭祀?！磁d滅國(guó)繼絕世之義也?！雹軈嗡济?《經(jīng)子解題》,上海:華東師范大學(xué)出版社,1995 年,第180 頁(yè)。

現(xiàn)在來(lái)看,《呂氏春秋》中的改革設(shè)想,針對(duì)的對(duì)象是戰(zhàn)時(shí)體制孕育的軍功受益層。 由此可見(jiàn)兩個(gè)相輔相成的制度改革路徑:其一,上層封建系統(tǒng)的置換理念。 《呂氏春秋》鼓吹封建賢人的背后,隱伏的其實(shí)是呂不韋推動(dòng)職業(yè)化官僚體制建設(shè)的政治實(shí)踐。 其二,在下層推行“義兵”理念,弱化民間社會(huì)崇尚軍功的殺伐風(fēng)氣。

三、秦王政的選擇與上層政治改革

《徠民》篇與呂不韋的改革設(shè)想,一前一后,由淺入深,從調(diào)適爵復(fù)制度向置換軍功集團(tuán)進(jìn)而推動(dòng)職業(yè)化官僚體制建設(shè)逐步深化。 他們的目的,皆是促使秦國(guó)融入東方價(jià)值體系,改革戰(zhàn)時(shí)體制。 從短期來(lái)看,秦要經(jīng)歷一段時(shí)期的軍事停滯,實(shí)施起來(lái)會(huì)使各個(gè)既得利益集團(tuán)受損,比如宗室客卿、高級(jí)軍功將領(lǐng)、秦國(guó)民間“斬首者”等利益集團(tuán),甚至危及秦國(guó)穩(wěn)定。 這就需要秦國(guó)的決策層有更為寬廣、前瞻性的視角,包括注意那些非耕戰(zhàn)的因素。

然而對(duì)于優(yōu)先考慮社會(huì)穩(wěn)定與東進(jìn)的秦國(guó)來(lái)說(shuō),這似乎沒(méi)有太大吸引力。 秦通過(guò)耕戰(zhàn)體制下的軍事成功,似乎反證了出現(xiàn)問(wèn)題的是東方諸國(guó),他們的局限性暴露了出來(lái)。 秦國(guó)政壇有一大部分人會(huì)認(rèn)為,秦昭王時(shí)代褒厚功臣、耕戰(zhàn)優(yōu)先的政治軍事路線并未被執(zhí)行,導(dǎo)致東進(jìn)事業(yè)被迫放緩。 因此,朝中有相當(dāng)一部分軍政力量排拒東方知識(shí)精英的改革設(shè)想。

這樣一來(lái),在改弦易轍的秦王政前十年,秦廷中就存在呂不韋集團(tuán)、秦國(guó)將領(lǐng)宗室這兩類性質(zhì)矛盾的臣僚。 政治上的大轉(zhuǎn)折有時(shí)并非一蹴而就,反而在形勢(shì)變化的時(shí)候,雙方的矛盾有可能激化起來(lái),質(zhì)變?yōu)椴豢蓛闪⒌氖刂婆c改制之爭(zhēng)。

事實(shí)上,反對(duì)呂不韋調(diào)整政策的不光是守制勢(shì)力。 在呂不韋的門客中,也隱有不同的聲音出現(xiàn),其中李斯最負(fù)盛名。 李斯出于荀門,荀子為當(dāng)時(shí)大儒。 《呂不韋列傳》記載呂氏招徠文化精英時(shí),特意夾雜一句“是時(shí)諸侯多辯士,如荀卿之徒,著書布天下”,由此可見(jiàn)呂不韋招客之政治喜好。 李斯可能由此被青睞,“至秦,會(huì)莊襄王卒,李斯乃求為秦相文信侯呂不韋舍人；不韋賢之,任以為郎”。 依靠呂不韋的這層關(guān)系,李斯得以直接入見(jiàn)秦王政。 但在建言時(shí),他卻說(shuō)了這樣一番話:“夫以秦之彊,大王之賢,由灶上騷除,足以滅諸侯,成帝業(yè),為天下一統(tǒng),此萬(wàn)世之一時(shí)也。 今怠而不急就,諸侯復(fù)彊,相聚約從,雖有黃帝之賢,不能并也……”①《史記》,第2510、2540、2540-2541 頁(yè)。仔細(xì)品味李斯的話,其中不乏深意。 李斯所言之“雖有黃帝之賢,不能并也”,其實(shí)暗諷的正是呂不韋,因?yàn)閰尾豁f“嘗得學(xué)黃帝之所以誨顓頊矣”②呂不韋主編:《呂氏春秋集釋》卷十二《季冬紀(jì)·序意》,第273-274 頁(yè)。。 而其所批判的“怠而不急就”的軍事路線,恰恰也是呂不韋調(diào)整政策的核心。 所以,李斯是在以“成帝業(yè)”之名敦促秦王政阻止呂不韋的政治改革路線。

從“秦王乃拜斯為長(zhǎng)史”“秦王拜斯為客卿”的記載來(lái)看,李斯的話,秦王政是聽進(jìn)去了。 《史記·老子韓非列傳》說(shuō)秦王政喜好韓非之學(xué),尤其稱贊《孤憤》《五蠹》兩章,“人或傳其書至秦。秦王見(jiàn)孤憤、五蠹之書,曰:‘嗟乎,寡人得見(jiàn)此人與之游,死不恨矣!’”③《史記》,第2540-2541、2155 頁(yè)?！段弩肌菲芯佑凇鞍钪肌笔孜坏?恰恰是“稱先王之道以籍仁義”的“學(xué)者”,也是呂氏推動(dòng)“東方文化西漸”的主要力量。 而《孤憤》篇排斥強(qiáng)臣政治的主旨則更具深意:“萬(wàn)乘之患大臣太重,千乘之患左右太信,此人主之所公患也。 且人臣有大罪,人主有大失,臣主之利與相異者也。 何以明之哉?”④王先慎:《韓非子集解》,第84 頁(yè)。

此外,我們還應(yīng)留意,從“人或傳其書至秦”以及后來(lái)“有告嫪?dú)睂?shí)非宦者”的記載來(lái)看,秦廷中確實(shí)存在一股強(qiáng)大的倒呂勢(shì)力。 加之呂氏門客中亦不乏政見(jiàn)相異者,秦王政也有集權(quán)的政治思想傾向。 這幾股勢(shì)力一旦合流,可使我們推知后來(lái)發(fā)生的一系列事件帶有政爭(zhēng)的性質(zhì)。 到了一定時(shí)機(jī),秦王政也會(huì)表明他的政治立場(chǎng)。

秦王政七至八年(前240—前239 年),也就是秦王政即將加冠親政前的兩三年,當(dāng)時(shí)天象異變,彗星頻現(xiàn),先是呂氏仰賴的老將蒙驁死去⑤呂不韋執(zhí)政期間,“委國(guó)事大臣”中的三大高級(jí)軍功將領(lǐng),王齮未有出戰(zhàn)記錄,麃公僅有一次出戰(zhàn),其余戰(zhàn)事均有蒙驁主持。呂氏亦未提拔其他將領(lǐng)。,隨后莊襄王的生母,也即秦王政的祖母夏太后薨逝。 親呂的宮廷軍政勢(shì)力更顯凋零,各種勢(shì)力因此蠢蠢欲動(dòng)。 “七年,彗星先出東方,見(jiàn)北方,五月見(jiàn)西方。 將軍驁死。 ……彗星復(fù)見(jiàn)西方十六日。 夏太后死。 八年,王弟長(zhǎng)安君成蟜將軍擊趙,反,死屯留……九年,彗星見(jiàn),或竟天?！钡箙瘟α匡@然把握住了這個(gè)絕佳的時(shí)機(jī),制定了兩個(gè)剪除呂氏集團(tuán)的方案。 第一個(gè)方案十分陰辣,即質(zhì)疑王者血統(tǒng),傳言“呂不韋取邯鄲諸姬絕好善舞者與居,知有身。 子楚從不韋飲,見(jiàn)而說(shuō)之,因起為壽,請(qǐng)之……乃遂獻(xiàn)其姬。 姬自匿有身,至大期時(shí),生子政。 子楚遂立姬為夫人”⑥《史記》,第224-226、2508 頁(yè)。。 第二個(gè)方案即是嫪?dú)笔录?這兩個(gè)方案的差別在于,前者欲將秦王政與呂不韋捆綁在一起,一并除掉。 后者則將秦王政從中撇清,僅累及呂氏勢(shì)力。 《史記》沒(méi)有看到這一層,將整件事寫成桃色、爭(zhēng)忿以及陰謀,而不究及朝中兩種政見(jiàn)的不同,似乎有失歷史的深度。

已經(jīng)到了形勢(shì)極為嚴(yán)峻的時(shí)刻,秦王政不得不在九年(前238 年)親政前明確表態(tài),嫪?dú)笔录l(fā)。 鶴間和幸將《史記·秦始皇本紀(jì)》和《呂不韋列傳》中對(duì)嫪?dú)笔录挠涊d進(jìn)行對(duì)照,發(fā)現(xiàn)存在很大矛盾。 司馬遷可能基于自己的理解而造成了文本錯(cuò)亂。 事實(shí)上,在雙方的較量中,是秦王政率先對(duì)嫪?dú)辈扇⌒袆?dòng)⑦鶴間和幸:《始皇帝:秦始皇和他生活的時(shí)代》,北京:中信出版社,2019 年,第45-55 頁(yè)。。

嫪?dú)币稽h被清洗時(shí),當(dāng)初引嫪?dú)比雽m的呂不韋同受“具得情實(shí),事連相國(guó)”的處罰。 但有學(xué)者注意到,他們門下政治力量的結(jié)局卻各不相同。 《史記·秦始皇本紀(jì)》記載嫪案中,“及其舍人,輕者為鬼薪。 及奪爵遷蜀四千余家,家房陵”,但秦稍后又“復(fù)嫪?dú)鄙崛诉w蜀者”①《史記》,第226-231 頁(yè),此為“秦廷忌呂氏舍人而寬嫪氏舍人之明證”②錢穆:《先秦諸子系年》,第563 頁(yè)。。

前已論及,呂不韋在中高層(六百石以上)以及中低層(五百石以下)的官僚系統(tǒng)中進(jìn)行職業(yè)化官僚系統(tǒng)建設(shè),去置換非職業(yè)化的軍功受益層。 等到嫪?dú)笔录l(fā),呂不韋被清洗時(shí),這些官員亦受牽連,“六百石以上奪爵,遷；五百石以下不臨,遷,勿奪爵”③《史記》,第231 頁(yè)。。

接下來(lái),軍功置換計(jì)劃遭到強(qiáng)烈抵抗,外化的表現(xiàn)就是逐客令事件。 如前所述,鄭國(guó)間秦只是由頭。 秦宗室、大臣“請(qǐng)一切逐客”的盲目排外背后,其實(shí)隱伏的是秦國(guó)軍功高層意欲叫停呂不韋調(diào)整路線、重返軍國(guó)耕戰(zhàn)路線的深刻內(nèi)涵。 所以,呂氏罷相并不能使事件徹底平息。 秦王政在及時(shí)抽身,與呂、嫪?jiǎng)澢褰缦藓?還需要徹底否定呂不韋以往的政治路線。 上引《呂不韋列傳》寫道,呂氏罷相后兩年,秦王賜書曰:“君何功于秦? 秦封君河南,食十萬(wàn)戶。 君何親于秦? 號(hào)稱仲父?！雹堋妒酚洝?第2513 頁(yè)。呂不韋在調(diào)整秦政時(shí)期,進(jìn)行了一系列政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)。 若說(shuō)無(wú)功,便是讓秦國(guó)的軍事事業(yè)停滯了下來(lái)。 因此,這里“功”實(shí)則是指軍功。 而“君何功于秦”的嚴(yán)厲質(zhì)問(wèn),則隱含著秦國(guó)統(tǒng)治階層對(duì)其過(guò)往施政理念的徹底否定。 呂不韋正是洞悉其中底蘊(yùn),才在深感絕望之際飲鴆而死。

呂不韋死后,秦國(guó)重返軍國(guó)耕戰(zhàn)路線。 與呂不韋時(shí)代壓制軍功將領(lǐng)、僅重用蒙驁不同,秦國(guó)優(yōu)秀將領(lǐng)得以在滅呂之后強(qiáng)勢(shì)復(fù)出,其中有擅使計(jì)策、持久作戰(zhàn)的王翦、王賁父子,也有如李信、蒙恬那般敢于突擊的青壯派將領(lǐng)。 《史記·白起王翦列傳》就寫道:“秦始皇二十六年,盡并天下,王氏、蒙氏功為多,名施于后世?！雹荨妒酚洝?第2341 頁(yè)。此外,桓齮、楊端和、內(nèi)史騰、羌瘣、辛勝等人也都戰(zhàn)績(jī)卓著。

始皇二十六年(前221 年),秦終于統(tǒng)一六國(guó)。 天下甫一之際,丞相王綰等便奏請(qǐng)封建始皇諸子為王。 “丞相綰等言:‘諸侯初破,燕、齊、荊地遠(yuǎn),不為置王,毋以填之。 請(qǐng)立諸子,唯上幸許?！睂?duì)于這個(gè)建議,李斯反駁說(shuō):“周文武所封子弟同姓甚眾,然后屬疏遠(yuǎn),相攻擊如仇讎……諸子功臣以公賦稅重賞賜之,甚足易制。 天下無(wú)異意,則安寧之術(shù)也。 置諸侯不便?！崩钏故旨怃J地指出周代分封制對(duì)社會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)定的潛在破壞。 因此,他建議秦始皇推行郡縣制。 始皇帝當(dāng)即表示贊同:“天下共苦戰(zhàn)斗不休,以有侯王。 賴宗廟,天下初定,又復(fù)立國(guó),是樹兵也,而求其寧息,豈不難哉!”⑥《史記》,第238-239、239、239 頁(yè)。

筆者曾指出,統(tǒng)一當(dāng)年王綰等“請(qǐng)立諸子”與李斯針鋒相對(duì)地提出“諸子功臣以公賦稅重賞賜之”方案背后的曲妙:“王綰等人提議時(shí),只是請(qǐng)求封建始皇諸子。 但李斯的回應(yīng),卻變成了諸子以及功臣。 這是一個(gè)極為重要的細(xì)節(jié)。 流行的看法認(rèn)為‘李斯只是根據(jù)西周分封子弟同姓造成諸侯混戰(zhàn)局面的教訓(xùn),反對(duì)分立諸子為王’,從而忽略了其所答的真正意指。 事實(shí)上,秦王朝的這次封建郡縣之爭(zhēng),是在以封建皇子之名商討對(duì)高級(jí)軍功集團(tuán)的戰(zhàn)后安置問(wèn)題。”⑦熊永:《封建郡縣之爭(zhēng)與秦始皇嗣君選擇》,《歷史研究》2020 年第1 期?，F(xiàn)在看來(lái),這其實(shí)是將呂不韋時(shí)代沒(méi)有解決的宗室、功臣置換問(wèn)題,再一次提了出來(lái)。 始皇既決意廢除封建這一安置高級(jí)軍功集團(tuán)的傳統(tǒng)政治框架,就要找到另外一種代替方案,妥善處理這個(gè)問(wèn)題,也就是上文李斯提出的解決方法:“諸子功臣以公賦稅重賞賜之,甚足易制?！雹佟妒酚洝?第239 頁(yè)。往深一層看,對(duì)諸子功臣“以公賦稅”的處理,實(shí)則隱藏著秦廷將高級(jí)軍功集團(tuán)納入國(guó)家行政體制、進(jìn)而消解其封建主張的深刻意圖。 這比呂不韋以文化精英置換軍功集團(tuán)的方案更顯包容,也稍具可行性。

以“公賦稅”回饋諸子功臣,等于是要以設(shè)置一個(gè)高端祿秩層級(jí)的方式,將高級(jí)軍功集團(tuán)安置到郡縣體制內(nèi)。 這背后實(shí)則牽涉秦國(guó)意欲將國(guó)家體制由爵本位向官本位過(guò)渡的重大問(wèn)題。 之所以這樣說(shuō),是因?yàn)橄惹氐撝葘蛹?jí)最高只限于千石。 《商君書·境內(nèi)》云:“千石之令,短兵百人；八百之令,短兵八十人；七百之令,短兵七十人；六百之令,短兵六十人；國(guó)封尉,短兵千人。”②蔣禮鴻:《商君書錐指》,第115-116 頁(yè)。又《韓非子·定法》云:“商君之法曰:‘?dāng)匾皇渍呔粢患?jí),欲為官者為五十石之官；斬二首者爵二級(jí),欲為官者為百石之官。’官爵之遷與斬首之功相稱也。”③王先慎:《韓非子集解》,第399 頁(yè)。除此之外,其它史料所見(jiàn)的戰(zhàn)國(guó)秩級(jí)也未超越千石。 《史記·燕召公世家》云:“王因收印自三百石吏已上而效之子之。 子之南面行王事,而噲老不聽政,顧為臣,國(guó)事皆決于子之?！雹堋妒酚洝?第1556 頁(yè)?！赌印ぬ?hào)令》曰:“不欲受賜而欲為吏者,許之二百石之吏,守佩授之印。”⑤孫詒讓:《墨子間詁》,北京:中華書局,2001 年,第612 頁(yè)。秦國(guó)的秩級(jí)稍顯高些,有六百石以上,“宦及智(知)于王,及六百石吏以上,皆為‘顯大夫’”⑥陳偉主編:《秦簡(jiǎn)牘合集:釋文注釋修訂本》第1 輯,武漢:武漢大學(xué)出版社,2016 年,第255 頁(yè)。。 “十二年,文信侯不韋死,竊葬。 其舍人臨者,晉人也逐出之；秦人六百石以上奪爵,遷；五百石以下不臨,遷,勿奪爵。 自今以來(lái),操國(guó)事不道如嫪?dú)?、不韋者籍其門,視此?！雹摺妒酚洝?第231 頁(yè)。

閻步克先生結(jié)合秦、燕兩國(guó)的這種情況,將秦統(tǒng)一之前的秩級(jí)分為九級(jí):千石、八百石、七百石、六百石、五百石、三百石、二百石、百石、五十石。 這些祿秩集中在底端,而非高端。 張家山漢簡(jiǎn)《二年律令·秩律》則出現(xiàn)了兩千石。 及至漢成帝陽(yáng)朔二年(前23 年)以后,高端秩級(jí)進(jìn)一步細(xì)化、上升。 戰(zhàn)國(guó)秦漢祿秩變化的大趨勢(shì),“首先體現(xiàn)于高端秩級(jí)的陸續(xù)增加之上。 例如先秦所見(jiàn)最高為千石,在《秩律》中最高秩已是二千石了,后來(lái)又出現(xiàn)了中二千石,丞相、御史大夫也變成了沒(méi)有秩名的秩級(jí)”⑧閻步克:《從爵本位到官本位:秦漢官僚品位結(jié)構(gòu)研究(增補(bǔ)本)》,北京:三聯(lián)書店,2017 年,第292 頁(yè)。。 對(duì)于祿秩的這種高端伸展,閻步克先生評(píng)價(jià)說(shuō):

祿秩序列的高端不斷向上延展,其背景就是戰(zhàn)國(guó)秦漢間“吏”群體的扶搖直上。……祿秩的性質(zhì)可以確定為“吏祿”,也就是說(shuō),它是面向“吏”的,是針對(duì)專業(yè)吏員的等級(jí)管理手段。 具體說(shuō),祿秩的縱向伸展,包括著一個(gè)高端由簡(jiǎn)而繁、底端由繁而簡(jiǎn)的變遷趨勢(shì),這樣祿秩序列的中心,就由此上移了。 祿秩序列的重心上移,意味著祿秩管理手段所針對(duì)的官員層次在向上伸展。⑨閻步克:《從爵本位到官本位:秦漢官僚品位結(jié)構(gòu)研究(增補(bǔ)本)》,第323 頁(yè)。

學(xué)界流行的觀點(diǎn)是將張家山漢簡(jiǎn)《二年律令·秩律》視為高端秩級(jí)出現(xiàn)的起點(diǎn)○10閻步克:《從〈秩律〉論戰(zhàn)國(guó)秦漢間祿秩序列的縱向伸展》,《歷史研究》2003 年第5 期。。 其實(shí)并非如此。 高端秩級(jí)產(chǎn)生的背后,實(shí)則隱伏著功臣集團(tuán)安置這一重大的歷史問(wèn)題。 學(xué)界以往沒(méi)有充分注意到這條線索,從而忽視了秩級(jí)在秦代由低端向高端伸展的可能。

不難理解,始皇帝不再封建的深刻用意,是想將高級(jí)政治集團(tuán)也一并納入食祿于國(guó)的祿秩體制內(nèi)。 李斯針對(duì)“諸子功臣”提出的“以公賦稅重賞賜之”的安置方案,就是洞悉時(shí)局變化的底蘊(yùn)之策。 因此,高端秩級(jí)的產(chǎn)生絕非漢初才有的事情,它是秦帝國(guó)安置高級(jí)政治集團(tuán)的替代性方案,也是集權(quán)體制在政治高層建設(shè)下的產(chǎn)物①岳麓秦簡(jiǎn)中已有“二千石”之稱,可供參考。 陳松長(zhǎng)主編:《岳麓書院藏秦簡(jiǎn)》第4 冊(cè),上海:上海辭書出版社,2015 年,第249-252 頁(yè)。。

四、結(jié) 語(yǔ)

以東方合縱抗秦為切入點(diǎn),討論秦國(guó)戰(zhàn)時(shí)體制轉(zhuǎn)型與大一統(tǒng)建設(shè),涉及的政策走向、政治博弈或明或暗,頗為復(fù)雜。 從秦昭王至始皇帝,秦始終面臨統(tǒng)一與統(tǒng)合兩大難題。 可以拎出這樣一條關(guān)鍵的線索:東方合縱抗秦時(shí)期,秦國(guó)結(jié)合自身現(xiàn)實(shí)實(shí)力與階段性的東出需要,優(yōu)先對(duì)魏(一帶一道)、楚(巴蜀制度特區(qū))、齊(域外制衡)等區(qū)域大國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略布局。 其通過(guò)地理層面上的戰(zhàn)略通道建設(shè)、大規(guī)模消滅東方有生力量的武力鉗制,一度懾恐東方諸國(guó),不斷破除合縱,紓困時(shí)艱。然而秦在踐行耕戰(zhàn)路線、獲得極大軍事成功的同時(shí),卻造成嚴(yán)重的國(guó)家認(rèn)同危機(jī),成為秦“帝天下”的重大阻礙。 鑒于此,《商君書·徠民》以塑造秦國(guó)國(guó)家認(rèn)同的名義,提出改造傳統(tǒng)軍功爵制的設(shè)想。 這其實(shí)是一種提前結(jié)束戰(zhàn)時(shí)體制的建議。 這一方案以時(shí)弊為鑒,對(duì)秦國(guó)傳統(tǒng)的商鞅體制進(jìn)行反省,認(rèn)為危機(jī)與時(shí)變都已出現(xiàn),及時(shí)改弦更張很有必要。

而從秦孝公引入軍事強(qiáng)國(guó)之士、《徠民》篇建議招徠耕戰(zhàn)之民,到呂不韋側(cè)重廣納東方文化之民,實(shí)為秦國(guó)政治文化又一大變。 其背后的深刻底蘊(yùn)是,《徠民》篇中初現(xiàn)的路線差異,到呂不韋時(shí)代進(jìn)一步加大。 呂不韋的職業(yè)官僚系統(tǒng)建設(shè)與“上層封建系統(tǒng)置換理念”具有歷史前瞻性。但秦國(guó)在尚未統(tǒng)一的戰(zhàn)時(shí)環(huán)境下并未取用這些改革設(shè)想,造成秦國(guó)錯(cuò)失轉(zhuǎn)型良機(jī),危機(jī)一再延宕,為戰(zhàn)后國(guó)內(nèi)矛盾的急遽爆發(fā)埋下伏筆。

現(xiàn)在看來(lái),秦始皇不是沒(méi)有意識(shí)到這些問(wèn)題,他可能也不希望秦國(guó)軍政集團(tuán)裹挾國(guó)家大一統(tǒng)建設(shè)；但他在李斯“今怠而不急就……雖有黃帝之賢,不能并也”的提醒下,選擇先軍事統(tǒng)一,再進(jìn)行政治改革。 所以,秦始皇選擇與倒呂的軍政勢(shì)力合作,以嫪?dú)笔录槠鯔C(jī),清洗呂氏集團(tuán),然后提拔大批優(yōu)秀軍事將領(lǐng),重返秦昭王路線,完成滅國(guó)統(tǒng)一的事業(yè)。 他在統(tǒng)一當(dāng)年,及時(shí)廢分封行郡縣,欲以“公賦稅重賞賜之”的方式,推動(dòng)高端秩級(jí)向上延伸,意圖收納秦王朝高級(jí)軍政集團(tuán),實(shí)現(xiàn)由秦國(guó)軍功爵本位向秦王朝郡縣官本位的重大歷史轉(zhuǎn)向。

綜此,《徠民》篇提出改造傳統(tǒng)軍功爵制,意圖從基層社會(huì)入手,重塑東方民眾的秦國(guó)認(rèn)同。呂不韋“客并天下”實(shí)際是想從制度上層入手,置換軍功集團(tuán),重建秦國(guó)文化模式,另辟他徑實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)。 這種思路具有歷史前瞻性。 秦始皇欲以單一、純粹的郡縣制結(jié)束傳統(tǒng)耕戰(zhàn)體制,但他以新式郡縣安置龐大軍功集團(tuán)的做法,又顯示出改革不徹底的一面。 秦國(guó)的大一統(tǒng)建設(shè)始終與戰(zhàn)時(shí)體制的轉(zhuǎn)型問(wèn)題糾纏不清。 秦國(guó)統(tǒng)一有戰(zhàn)時(shí)體制之功,而后秦王朝速亡,亦是戰(zhàn)時(shí)體制未成功轉(zhuǎn)型之禍。