孫前飛

（蚌埠市河道管理處 蚌埠 233000）

1 蚌埠市水利與經(jīng)濟概況

蚌埠市在安徽省的東北部，處于中原地帶，淮河自西向東從境南穿過，蚌埠就位于淮河中游下段。境內河流、湖泊眾多，均為淮河流域，分屬淮河干流水系和懷洪新河水系。在水利建設方面：目前蚌埠市共有水庫41 座，1 座中型水庫，40 座小型水庫，4 座小一型水庫，其余為小二型水庫。蚌埠市共有水閘1001 座，其中：大中型水閘14 座，12 座中型閘，245 座小型水閘，742 座規(guī)模以下水閘。

在經(jīng)濟發(fā)展方面：全市生產(chǎn)總值（GDP）2057.17億元，其中，按可比價格計算，比上年增長5.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值234.32 億元，增長3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值845.87 億元，增長3.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值976.98 億元，增長7.2%。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的10.9：42.5：46.6 調整為11.4：41.1：47.5，人均GDP60469 元(折合8766 美元)，比上年增加4136 元。人均生產(chǎn)總值為60469 萬元。

2 蚌埠市水利與國民經(jīng)濟發(fā)展實證分析

2.1 耦合協(xié)調度模型

耦合度是一個物理概念，在物理學中指的是兩個或者兩個以上的子系統(tǒng)通過相互作用而彼此影響直至相互協(xié)同的狀態(tài)。在以后的研究中，學者借助耦合度的概念研究經(jīng)濟、社會、環(huán)境等系統(tǒng)之間的相互影響關系。當存在兩個子系統(tǒng)時，本文中指的是水利和國民經(jīng)濟，耦合協(xié)調度模型可以構建為：

u1，u2分別表示水利和國民經(jīng)濟子系統(tǒng)綜合評價得分，耦合度C∈[0,1]，C 的大小表示兩個系統(tǒng)耦合程度。C 越小，表示兩個系統(tǒng)耦合程度越低，C值越大，表示兩個系統(tǒng)的耦合程度越高。

為避免只有耦合程度而沒有發(fā)展程度的極端現(xiàn)象。耦合系統(tǒng)度的模型可以表示為：

用D 表示兩個系統(tǒng)間的耦合協(xié)調度，C 為耦合的程度，T 為發(fā)展的程度，兩個系統(tǒng)進行分析時，T表示為：

T 的值表示兩個系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平，T 越大，說明兩個系統(tǒng)的發(fā)展水平越高，T 越小，說明兩個系統(tǒng)的發(fā)展水平越低。本文借鑒一般研究的做法，α=β=0.5。在分析中為了保證D 在0 和1 之間，必須對兩個系統(tǒng)的綜合評價值u1，u2作標準化處理，使其介于0 和1 之間，這里采用的是極差法進行標準化處理。

2.2 指標選取與處理

本文綜合考慮數(shù)據(jù)的代表性和可獲得性，對于水利發(fā)展子系統(tǒng)，查閱《蚌埠市水資源公報》，選取了人均水資源量（Y1）、總蓄水量（Y2）、人均用水量（Y3）、萬元GDP 用水量（Y4）和年入河污水量（Y5）五個指標反應蚌埠市水利發(fā)展情況。對于國民經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)，查閱《安徽統(tǒng)計年鑒》，選取了人均生產(chǎn)總值（X1）、生產(chǎn)總值指數(shù)（X2）、人均消費支出（X3）、就業(yè)人數(shù)（X4）和失業(yè)率（X5）五個指標。

以上指標的選取雖然可以在很大程度上代表水利和國民經(jīng)濟兩個子系統(tǒng)的發(fā)展程度，但是也會帶來一些不便，有些指標可能是重復的，這里應用SPSS 統(tǒng)計分析軟件進行處理，采用主成分分析法，消除線性影響因素，提取每個子系統(tǒng)的主成分，計算每個子系統(tǒng)的綜合得分情況，然后測算兩個子系統(tǒng)的耦合發(fā)展程度。

2.3 主成分分析及結果

在主成分分析之前，一般先進行KMO 和Bartlett 檢驗，確定因子之間是否存在共線性，運用SPSS 得到結果見表1（以國民經(jīng)濟發(fā)展計算為例）。

表1 KMO 和巴特利特檢驗表

KMO 值為0.531，顯著性水平為0，說明變量之間相關性較強，適合做主成分分析。

同時，應用SPSS 軟件作主成分分析，為了計算方便，本文設計提取2 個主成分，并得到主成分載荷矩陣，以便計算主成分得分情況，見表2、表3。

表2 蚌埠市國民經(jīng)濟發(fā)展總方差解釋表

表3 主成分成分矩陣a 表

從表2可知，前2 個特征值的累計貢獻率達到了95%，可以確定提取2 個主成分完全可以反應國民經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。假設主成分用F1，F(xiàn)2表示，各自的特征值用λ1，λ2表示，主成分綜合評價函數(shù)可以表示為：

F1，F(xiàn)2計算方法參考數(shù)量統(tǒng)計相關知識，為成分矩陣經(jīng)過變換之后與經(jīng)過標準化的指標數(shù)據(jù)之間的線性組合，根據(jù)數(shù)量統(tǒng)計相關知識，最終計算國民經(jīng)濟子系統(tǒng)的得分情況見表4。

表4 2011—2019年蚌埠市國民經(jīng)濟發(fā)展綜合得分表

運用同樣的方法，整理計算水利發(fā)展系統(tǒng)數(shù)據(jù)，計算得到水利發(fā)展子系統(tǒng)綜合得分情況見表5。

表5 2011—2019年蚌埠市水利發(fā)展綜合得分表

2.4 耦合協(xié)調度評價

將E 和F 分別代入公式（2）和公式（3）得到耦合協(xié)調度D 的具體數(shù)值，注意E 和F 是運用極差標準化方法處理之后，介于0 和1 之間的數(shù)值。

對于耦合協(xié)調度的等級劃分，本文參照以往文獻以0.3，0.5，0.8 為劃分邊界，將耦合協(xié)調度等級劃分為4 個等級見表6。

表6 水利發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展耦合協(xié)調度等級界定表

將水利和國民經(jīng)濟子系統(tǒng)的綜合得分情況E 和F 分別代入耦合協(xié)調度公式，得到蚌埠市2011—2019 水利和國民經(jīng)濟耦合協(xié)調度數(shù)據(jù)。

由表7可以看出，2011—2013年處于低度耦合協(xié)調發(fā)展狀態(tài)，2014—2017年處于高度耦合協(xié)調發(fā)展狀態(tài)，2018-2019年處于中度耦合協(xié)調發(fā)展狀態(tài)。

表7 水利發(fā)展和國民經(jīng)濟發(fā)展耦合協(xié)調度表

從時間上看，2011—2013年，兩個系統(tǒng)主成分得分值較低，是造成耦合協(xié)調度較低的原因。在水利方面，此期間開建天河、吳小街排澇站，組建蚌埠水利建設投資有限公司、實施鮑家溝應急清淤工程，水利發(fā)展主要處于防洪減災的階段。在國民經(jīng)濟方面，經(jīng)濟發(fā)展處在快速增長期，但是GDP 不是衡量經(jīng)濟增長的唯一指標，以犧牲環(huán)境和資源為代價的經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的，黨的十八大以來，強調經(jīng)濟增長方式的轉變是十分必要的。

2013—2017年處于高度耦合協(xié)調發(fā)展狀態(tài)，這期間，在水利方面，開展圈堤外灘綜合治理工程、實行最嚴格水資源管理制度考核辦法、開建蓄洪工程、蚌埠市入選水生態(tài)文明建設試點城市，更加注重水資源保護和生態(tài)環(huán)境建設，科學實施水利工程。在經(jīng)濟方面，轉變經(jīng)濟增長方式，探討科學發(fā)展模式，經(jīng)濟增長速度雖然放緩，但各個系統(tǒng)之間協(xié)調發(fā)展程度增加，兩個系統(tǒng)高度耦合發(fā)展狀態(tài)就是最好的證明。

2018—2019年處于中度耦合協(xié)調發(fā)展狀態(tài)，這期間，在水利方面，推行河長制工作方式、籌建水利相關公司，多渠道管理水利工作。在經(jīng)濟方面，總體運行平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，但是出現(xiàn)了諸如中美貿易摩擦、民營企業(yè)經(jīng)營困難、社會預期不穩(wěn)等影響因素，經(jīng)濟的增長速度放緩。

3 蚌埠市水利發(fā)展的建議

3.1 提升對水利建設的重視程度

水利建設對國民經(jīng)濟發(fā)展有重要的支撐重要，水災、水患對國民經(jīng)濟發(fā)展具有重大的損害，所以，必須樹立重視水利建設的意識，無論是在防洪減災、生態(tài)建設還是惠民生等方面，都要認識到水利建設的重要性，以科學、可持續(xù)的水利發(fā)展支持當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

3.2 堅持統(tǒng)籌發(fā)展、系統(tǒng)治理

致力于統(tǒng)籌新常態(tài)下水利事業(yè)發(fā)展，既要注重統(tǒng)籌水安全、水資源、水生態(tài)等方面，又要注重統(tǒng)籌流域與區(qū)域、上下游、城市鄉(xiāng)村等方面。在長遠發(fā)展上，注重打基礎，做好基礎設施工程建設，力圖謀長遠、增后勁，推動水利事業(yè)健康發(fā)展。

3.3 深化水利發(fā)展改革創(chuàng)新

水利的發(fā)展要大膽的改革、創(chuàng)新，無論是在管理模式、組織形式還是投融資方面，都要緊隨時代的步伐，增加水利服務公共的能力、深化水利服務民生的理念，強化政府的社會管理和公共服務能力。在水利發(fā)展的過程中，建立健全良性發(fā)展的長效機制，注重民生，著重解決最直接最現(xiàn)實的水利問題，全面提升水利服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的能力■