王曉斌

摘? 要：煤礦開采地質(zhì)條件復(fù)雜，生產(chǎn)環(huán)境惡劣。實(shí)施煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，可以更好地保障煤礦安全生產(chǎn)，促進(jìn)煤礦企業(yè)長期、健康、可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)行中，進(jìn)一步提高煤礦企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，將有助于提高員工素質(zhì)，逐步改善企業(yè)建設(shè)環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。近年來，隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)的日益重視，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在我國得到了迅速而廣泛的推廣，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系也越來越規(guī)范化、系統(tǒng)化。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn);管理體系;標(biāo)準(zhǔn)化

一、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式概述

在生產(chǎn)過程中，必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，以避免事故的發(fā)生，從而最大限度地防止事故的發(fā)生，維護(hù)正常的生產(chǎn)過程。進(jìn)行操作時(shí)，必須按照規(guī)范進(jìn)行操作。如果出現(xiàn)任何異常情況，必須立即解決，以防止危險(xiǎn)區(qū)域的持續(xù)擴(kuò)大和嚴(yán)重后果。充分重視煤礦安全工作，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，嚴(yán)格按照操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，避免各類安全事故的發(fā)生。要把安全管理作為首要工作，涉及安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)保證落實(shí)到位，積極改善工作現(xiàn)狀，切實(shí)促進(jìn)安全工作的發(fā)展。煤礦正常生產(chǎn)最基本的保障是安全。因此，必須建立科學(xué)的管理機(jī)制，使整個(gè)生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化，確保企業(yè)各環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。

二、搞好煤礦安全生產(chǎn)規(guī)范化管理的意義

在煤礦生產(chǎn)過程中，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理有幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：

（1）減少勞動(dòng)投入，重復(fù)使用科學(xué)合理的策略;（2） 促進(jìn)煤礦保持安全生產(chǎn)狀態(tài)。目前，煤礦企業(yè)普遍建立了相關(guān)的安全管理體系，在具體操作和評價(jià)過程中不斷提高體系的實(shí)際能力，從而有效提高煤礦安全管理的效果;（3） 要求煤礦生產(chǎn)必須嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，確保煤礦安全生產(chǎn)，進(jìn)一步完善工作環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建超實(shí)用的安全生產(chǎn)體系。

三、我國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問題

（1） 思想上不重視安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。現(xiàn)階段，一些煤礦企業(yè)在開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)，已經(jīng)完全正規(guī)化、正規(guī)化，沒有意識到這項(xiàng)工作的實(shí)質(zhì)意義。一些企業(yè)把未能完成任務(wù)的責(zé)任歸咎于外部因素。因此，他們不愿意自覺地開展這項(xiàng)工作，不考慮為什么要進(jìn)行這項(xiàng)工作，也不明白開展這項(xiàng)工作能有效地為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支持。

（2）在開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)，一些切實(shí)可行的策略沒有得到落實(shí)。說到底，負(fù)責(zé)人和員工沒有安全意識，沒有按要求工作，整體素質(zhì)差。不能有效地進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，更談不上把關(guān)到底。

（3） 強(qiáng)調(diào)客觀因素的影響，不能積極面對生產(chǎn)過程中遇到的困難。一些煤礦企業(yè)以地質(zhì)條件復(fù)雜、工人缺乏、設(shè)施不先進(jìn)等客觀條件為借口，推卸不達(dá)標(biāo)責(zé)任。

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

1.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高質(zhì)量

（1） 建立企業(yè)、部門、班組的培訓(xùn)管理制度，組織全體員工全面學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)要點(diǎn)，并進(jìn)行相應(yīng)的考核，確保培訓(xùn)工作落實(shí)到人和崗位。

（2） 安排專人抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，通過各種學(xué)習(xí)競賽，激發(fā)學(xué)習(xí)積極性，提高學(xué)習(xí)效果。

（3） 充分利用各部門的各種會議時(shí)間，學(xué)習(xí)各種規(guī)范和規(guī)定，并根據(jù)企業(yè)員工的文化水平和具體工作職責(zé)開展相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng);各部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行考核，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

（4） 在各班組開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，負(fù)責(zé)人應(yīng)按時(shí)召集人員，按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展各種學(xué)習(xí)和互助活動(dòng);將所學(xué)知識靈活運(yùn)用到實(shí)際工作中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)，達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)崗位、標(biāo)準(zhǔn)工作”的目標(biāo)。

2.建立健全制度

為了實(shí)施安全管理，有必要建立相關(guān)的工作制度，有效地約束員工的行為。如果我們發(fā)現(xiàn)該制度存在一些不足，應(yīng)立即加以完善，以確保該制度的指導(dǎo)意義。制度中的規(guī)定應(yīng)當(dāng)細(xì)化，必須涵蓋煤礦生產(chǎn)過程中的所有事項(xiàng)，以應(yīng)對各種情況。如果員工違反規(guī)定，應(yīng)予以嚴(yán)懲，以警告所有員工，維護(hù)企業(yè)的良好環(huán)境，展示制度的權(quán)威性，并督促員工積極遵守。由于實(shí)際工作條件的多樣性，有必要靈活遵循相關(guān)制度，以實(shí)現(xiàn)制度的價(jià)值。完善相關(guān)制度，確保企業(yè)生產(chǎn)正常發(fā)展。

3.先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)

科學(xué)技術(shù)的動(dòng)力是不可估量的，因此我們必須不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。企業(yè)可以與高校合作，大力支持新技術(shù)的開發(fā)，廣泛采用新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，有效促進(jìn)安全管理的發(fā)展。通過各種政策鼓勵(lì)員工從事技術(shù)開發(fā)，充分調(diào)動(dòng)更多人員參與技術(shù)研發(fā)，解決技術(shù)中存在的問題，有效提高應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的能力，彰顯科技價(jià)值。在實(shí)踐中，經(jīng)常會出現(xiàn)開發(fā)的新技術(shù)不能滿足生產(chǎn)需要的問題，因此需要對技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，以確保該技術(shù)能在生產(chǎn)過程中順利使用。企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，廣泛采用科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)生產(chǎn)高效發(fā)展。

4.加強(qiáng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（1） 安全風(fēng)險(xiǎn)的分級管理和控制。

建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控機(jī)制，修訂年度安全風(fēng)險(xiǎn)識別評價(jià)報(bào)告，確定安全風(fēng)險(xiǎn)識別類別、識別方法和識別、評價(jià)、管理和控制程序，使用“1+4”

每年進(jìn)行一次辨識評估和四次專項(xiàng)辨識評估，主要針對可能導(dǎo)致大量致命事故的安全隱患進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，如瓦斯、水、火災(zāi)、煤塵、屋面、機(jī)電、供電、起重傳動(dòng)系統(tǒng)等。采用工作環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估方法，對已識別的安全風(fēng)險(xiǎn)依次進(jìn)行評估，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控、分類歸檔的策略，對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的管控工作及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)管控工作。

（2） 潛在事故的調(diào)查和處理。

嚴(yán)格按照“調(diào)查、登記、治理、監(jiān)督、驗(yàn)收、撤銷”的步驟開展工作，建立風(fēng)險(xiǎn)因素分級管理、處置、監(jiān)督檢查的全方位管理模式。不再是對風(fēng)險(xiǎn)因素處理的簡單檢查，而是主動(dòng)檢查、策略制定、即時(shí)處理、監(jiān)督管理等綜合管控，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素處理工作。

（3） 安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理。

① 安全培訓(xùn)：制定有效的安全培訓(xùn)管理機(jī)制，建立各種安全培訓(xùn)檔案，做到每人一個(gè)檔案。② 應(yīng)急管理：認(rèn)真遵守應(yīng)急管理制度，建立應(yīng)急救援主管部門，礦長是這項(xiàng)工作的責(zé)任主體;指定主要管理部門和分工負(fù)責(zé)人，并要求他們分步開展工作;定期進(jìn)行應(yīng)急演練;主要人員和各崗位負(fù)責(zé)人必須熟悉掌握應(yīng)急情況的工作。

五、結(jié)語

對于煤礦企業(yè)來說，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、長期的工作。大多數(shù)礦山地質(zhì)條件復(fù)雜，工人的工作環(huán)境相對較差。因此，做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作對煤礦安全生產(chǎn)具有重要意義。對此，要充分認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)范化管理模式，努力采取相應(yīng)措施，全面做好這項(xiàng)工作。只有這樣，才能更好地保障煤礦安全生產(chǎn)，促進(jìn)我國煤炭工業(yè)長期、健康、可持續(xù)發(fā)展。

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