吳集 梁江海 劉書雷

摘要：[目的/意義]中國特色新型智庫建設(shè)深入推進(jìn)，亟須把先進(jìn)戰(zhàn)略研究方法手段自主創(chuàng)新與運(yùn)用作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，為新型智庫形成優(yōu)良戰(zhàn)略研究模式，實(shí)現(xiàn)上升發(fā)展和走向世界提供堅(jiān)實(shí)支撐。[方法/過程]本文運(yùn)用演化分析、對(duì)比分析方法，梳理智庫定性和定量戰(zhàn)略研究方法的發(fā)展趨勢(shì)以及國外發(fā)展情況，結(jié)合對(duì)我國戰(zhàn)略研究方法的創(chuàng)新與運(yùn)用現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，從思辨方法、系統(tǒng)分析、數(shù)據(jù)資源、試驗(yàn)推演、智能輔助等方面，提出新型智庫推動(dòng)戰(zhàn)略研究方法手段創(chuàng)新與運(yùn)用的若干建議。[結(jié)果/結(jié)論]我國新型智庫建設(shè)要傳承發(fā)揮辯證分析、調(diào)查研究經(jīng)典方法優(yōu)勢(shì)，深入推動(dòng)系統(tǒng)分析、優(yōu)化決策自主創(chuàng)新，加快數(shù)據(jù)資源、戰(zhàn)略推演等建設(shè)發(fā)展，積極探索人工智能、群智決策服務(wù)戰(zhàn)略研究。

關(guān)鍵詞：智庫 戰(zhàn)略研究 定性與定量方法 決策工具 數(shù)據(jù)資源

分類號(hào)：C931.5 C932.2

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2022.02.07

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》明確指出，推進(jìn)新型智庫建設(shè)要重視決策理論和跨學(xué)科研究，推進(jìn)研究方法、政策分析工具和技術(shù)手段創(chuàng)新，搭建互聯(lián)互通的信息共享平臺(tái)，為決策咨詢提供學(xué)理支撐和方法論支持[1]。先進(jìn)研究方法手段創(chuàng)新，是在對(duì)科研對(duì)象和活動(dòng)本身深刻洞察的基礎(chǔ)上，提高研究效率和深度的更高層次科研活動(dòng)。完善的戰(zhàn)略研究支撐環(huán)境、創(chuàng)新的戰(zhàn)略研究方法手段，是支撐國內(nèi)外知名智庫開展高水平戰(zhàn)略研究的有力工具，也是其構(gòu)建優(yōu)勢(shì)特色和形成影響的底蘊(yùn)和名片。我國在推進(jìn)新型智庫建設(shè)的進(jìn)程中，應(yīng)把戰(zhàn)略研究方法手段自主創(chuàng)新和科學(xué)運(yùn)用作為智庫公共資源建設(shè)的重要內(nèi)容，為夯實(shí)智庫發(fā)展根基、提升戰(zhàn)略研究效率提供支撐。

1 重視調(diào)查研究、思辨分析等經(jīng)典方法的運(yùn)用與創(chuàng)新

調(diào)查研究、思辨分析是社會(huì)科學(xué)研究的經(jīng)典方法，也是近代以來我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用并卓有成效的方法。中國共產(chǎn)黨在不同時(shí)期的指導(dǎo)理論，蘊(yùn)含著我黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人、思想家和理論家深入的社會(huì)調(diào)查研究和唯物辯證法分析，是中國特色新型智庫研發(fā)方法運(yùn)用必須傳承和發(fā)揚(yáng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等迎來大調(diào)整、大變革，中國政治、經(jīng)濟(jì)、安全、外交、科技等與世界聯(lián)系更加緊密，中國作為負(fù)責(zé)任大國參與國際治理程度不斷加深，中國特色新型智庫面臨眾多的重大時(shí)代課題，要善于創(chuàng)新調(diào)查研究、思辨分析方法，善于運(yùn)用經(jīng)典方法圍繞新興課題開展創(chuàng)新研究。

1.1 善于從經(jīng)典理論中汲取調(diào)查研究、思辨分析方法精髓

馬克思、恩格斯在《資本論》《英國工人階級(jí)狀況》等著作中體現(xiàn)了對(duì)資本主義社會(huì)、工人狀況和工人運(yùn)動(dòng)的長期、周密的調(diào)查研究。毛澤東同志提出“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，撰寫了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等著作，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，調(diào)查和研究中國社會(huì)的歷史和現(xiàn)狀，提出中國革命的指導(dǎo)理論和方針政策。唯物辯證法是馬克思主義哲學(xué)的基本原理。馬克思正是通過對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展內(nèi)在矛盾的唯物辯證分析，揭示了資本主義生產(chǎn)方式存在“不可調(diào)和”的矛盾，提出資本主義“必然滅亡”的重大判斷，指明了共產(chǎn)主義的現(xiàn)實(shí)道路。毛澤東在《星星之火，可以燎原》《論持久戰(zhàn)》《論十大關(guān)系》等著作中，以卓越的辯證思維和戰(zhàn)略智慧，在黨和國家歷史重要關(guān)頭做出具有前瞻性和戰(zhàn)略性的重大決策。

1.2 運(yùn)用調(diào)查研究、思辨分析等經(jīng)典方法開展創(chuàng)新研究

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。新冠肺炎疫情加速國際政治、世界經(jīng)濟(jì)和全球治理體系的深刻調(diào)整，大國互動(dòng)與復(fù)雜博弈加劇，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全議題聯(lián)動(dòng)蔓延，我國周邊部分地區(qū)安全糾紛、領(lǐng)土爭(zhēng)端、軍力競(jìng)爭(zhēng)等不確定性因素持續(xù)加劇，高新科技成為地緣政治和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。在國內(nèi)，中國特色社會(huì)主義走向新時(shí)代，致力于推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)向縱深發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，從而跨越“中等收入陷阱”，維護(hù)總體國家安全，并在國家由大向強(qiáng)跨越發(fā)展中提出許多重大時(shí)代課題。中國作為新型大國參與全球治理，應(yīng)積極運(yùn)用戰(zhàn)略機(jī)遇期加快發(fā)展，且迫切需要新型智庫研究接受馬克思主義方法論和哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，為廓清、破解、設(shè)計(jì)國家安全與發(fā)展重大問題開發(fā)智力源泉。

1.3 立足網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代創(chuàng)新調(diào)查研究、思辨分析方法

習(xí)近平總書記在《干在實(shí)處 走在前列 推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐》書中指出：“我們黨有著豐富的調(diào)查研究經(jīng)驗(yàn)，在長期的實(shí)踐中形成了許多行之有效的調(diào)查研究方法，如召開調(diào)查會(huì)、研討會(huì)、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等，我們要在新時(shí)期加以繼承和完善?！闭{(diào)查研究、思辨分析作為經(jīng)典方法，要聯(lián)系時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)才有生命力。新型智庫尤其是黨建、政法類智庫，要適應(yīng)新形勢(shì)、新情況特別是當(dāng)今社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，進(jìn)一步拓展調(diào)研渠道，豐富調(diào)研手段，創(chuàng)新調(diào)研方式，學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)含量高的調(diào)研方法，如問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方法，要根據(jù)調(diào)研任務(wù)和要求的不同，采用不同的調(diào)研方法，大膽創(chuàng)新，多管齊下，提高調(diào)研工作的效率和科學(xué)性。

2 重視系統(tǒng)評(píng)估、優(yōu)化決策等復(fù)合方法的運(yùn)用與創(chuàng)新

從國內(nèi)外實(shí)踐以及學(xué)科屬性來看，智庫戰(zhàn)略研究往往需要復(fù)雜的系統(tǒng)評(píng)估、優(yōu)化決策等定性和定量復(fù)合方法作為支撐。中國古代“田忌賽馬”等蘊(yùn)含著樸素的系統(tǒng)決策思想。二戰(zhàn)以來，博弈論、運(yùn)籌學(xué)、蘭徹斯特方程、德爾菲方法、投入產(chǎn)出等定性和定量復(fù)合方法得到快速發(fā)展，羅馬俱樂部、蘭德公司等智庫組織在其中發(fā)揮了推動(dòng)的作用。作為戰(zhàn)略決策咨詢的專業(yè)力量，我國新型智庫要善于運(yùn)用這些方法促進(jìn)研究，同時(shí)也要提出具有原創(chuàng)性的研究方法理論。

2.1 關(guān)注定性定量復(fù)合方法運(yùn)用前沿

近半個(gè)世紀(jì)以來，復(fù)雜系統(tǒng)、戰(zhàn)略分析、優(yōu)化決策、網(wǎng)絡(luò)科學(xué)等研究取得了突破，在經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)等領(lǐng)域獲得了充分運(yùn)用，在系統(tǒng)預(yù)測(cè)方面，人口預(yù)測(cè)模型、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型、傳染病預(yù)測(cè)模型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖等在重大戰(zhàn)略決策領(lǐng)域得到應(yīng)用，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響和效益。在戰(zhàn)略分析方面，結(jié)構(gòu)化分析[如SWOT分析即優(yōu)勢(shì)（Strength）、弱點(diǎn)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）、威脅（Threat）分析，層次分析等]、大規(guī)模德爾菲調(diào)查、探索性分析等基礎(chǔ)理論體系逐步完善，圍繞國際經(jīng)濟(jì)政治、復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈、大時(shí)間跨度演化分析、軍事系統(tǒng)規(guī)劃等領(lǐng)域在理論實(shí)踐上得到突破和發(fā)展。在優(yōu)化決策方面，平衡積分卡、桌面推演、決策樹、不確定性決策等成為一流智庫戰(zhàn)略研究的常用工具集。在網(wǎng)絡(luò)科學(xué)方面，從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、軍事網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域，先后產(chǎn)生了復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)、超網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析、科研協(xié)作網(wǎng)絡(luò)等一批理論方法，為認(rèn)識(shí)信息化社會(huì)的關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性提供了可供采用的方法手段。

2.2 推進(jìn)定性定量復(fù)合方法自主創(chuàng)新

我國科學(xué)家立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展實(shí)際，在運(yùn)籌分析、戰(zhàn)略決策等方面創(chuàng)新性提出了一系列理論方法（見表1）。華羅庚、許國志等老一輩數(shù)學(xué)家在20世紀(jì)六七十年代，結(jié)合我國當(dāng)時(shí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，提出“優(yōu)選法”“二分法”等創(chuàng)新方法理論，為我國運(yùn)籌學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為工農(nóng)生產(chǎn)管理提供了科學(xué)指導(dǎo)。錢學(xué)森同志在20世紀(jì)50年代將系統(tǒng)科學(xué)思想帶到中國，70年代末提出在國防科技大學(xué)設(shè)立系統(tǒng)工程與數(shù)學(xué)系，90年代初提出開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)理論以及建設(shè)定性定量結(jié)合的綜合集成研討廳體系設(shè)想。這些老一輩科學(xué)家為構(gòu)建中國特色系統(tǒng)科學(xué)體系做出了卓越貢獻(xiàn)。近年來，灰色系統(tǒng)理論、戰(zhàn)爭(zhēng)復(fù)雜系統(tǒng)、平行系統(tǒng)、可拓學(xué)等均是由我國學(xué)者首創(chuàng)，并取得了較為突出的研究成果[2]。中國智庫學(xué)者提出的“數(shù)據(jù)-信息-智慧-方案”（Data-Information-Intelligence-Solution，DIIS）研究方法，在國內(nèi)產(chǎn)生了廣泛影響[3]。新型智庫尤其是經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、科技類智庫，要針對(duì)跨領(lǐng)域、多學(xué)科的系統(tǒng)評(píng)估、優(yōu)化決策的研究實(shí)踐，汲取中西方理論精華，有力地推動(dòng)定性和定量復(fù)合方法自主創(chuàng)新，在國際戰(zhàn)略分析、優(yōu)化決策方法中占據(jù)一席之地。

以中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院提出的 DIIS為例，該方法針對(duì)特定戰(zhàn)略研究問題，提出一套綜合運(yùn)用多種方法進(jìn)行收集數(shù)據(jù)、揭示信息、綜合研判、形成方案的基本框架。例如，在“如何推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)循環(huán)發(fā)展”的DIIS研究案例中：在數(shù)據(jù)收集階段，對(duì)多國、多行業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理；在揭示信息階段，通過投入產(chǎn)出模型測(cè)算得到內(nèi)循環(huán)發(fā)展的量化指標(biāo)，通過研討評(píng)估我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)程度及其發(fā)展趨勢(shì)，識(shí)別經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)；在綜合研判階段，提出我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的多重障礙；在形成方案階段，從科技創(chuàng)新、消費(fèi)潛力、基建投資等方面提出政策建議。圖1對(duì)DIIS方法的具體運(yùn)用流程進(jìn)行了詳細(xì)描述。

2.3 建立定性和定量方法公共平臺(tái)工具

發(fā)達(dá)國家的政府機(jī)構(gòu)、大學(xué)、智庫將戰(zhàn)略研究相關(guān)定性、定量方法手段作為一種公共工具，在學(xué)術(shù)界、政府部門建立了相應(yīng)的機(jī)制和平臺(tái)，推進(jìn)相關(guān)方法手段在高水平戰(zhàn)略研究中的應(yīng)用。例如，國外知名研究機(jī)構(gòu)提出系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、復(fù)雜自適應(yīng)系統(tǒng)理論，并提供衍生了相應(yīng)自動(dòng)化工具Vensim、Swarm等向國際開源使用。2007年，美國航天宇航局發(fā)布了《NASA系統(tǒng)工程手冊(cè)》，指導(dǎo)裝備研發(fā)過程中系統(tǒng)工程方法的運(yùn)用[4]。歐盟專門組織工作組，推動(dòng)了技術(shù)評(píng)估、地平線掃描、情景分析等方法在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析中的普及和應(yīng)用[5-6]。近年來，國內(nèi)采取在線服務(wù)的方式，推動(dòng)了計(jì)算機(jī)輔助的層次分析、灰靶評(píng)估等定性和定量方法的公共推廣使用。隨著我國新型智庫逐步發(fā)展并走向繁榮，管理、科研層面應(yīng)把應(yīng)用和推廣先進(jìn)研究方法作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性的工作，促進(jìn)形成運(yùn)用先進(jìn)方法理念、提升戰(zhàn)略研究質(zhì)量和水平的良好氛圍。

3 重視數(shù)據(jù)資源、推演手段等資源平臺(tái)的運(yùn)用和創(chuàng)新

國際知名智庫尤其注重建設(shè)和運(yùn)用數(shù)據(jù)資源、推演手段等資源平臺(tái)，將“最詳實(shí)的數(shù)據(jù)、最科學(xué)的方法、最聰明的大腦”結(jié)合，針對(duì)重大戰(zhàn)略問題形成高質(zhì)量咨詢報(bào)告[7]。從蘭德公司、戰(zhàn)略和預(yù)算評(píng)估中心、簡氏防務(wù)、斯德哥爾摩和平研究所等機(jī)構(gòu)來看，它們?cè)趹?zhàn)略研究的案例庫、數(shù)據(jù)庫、資料庫以及推演機(jī)制手段等方面開展了長期的建設(shè)。隨著大數(shù)據(jù)治理、信息化科研模式日趨普及，“數(shù)據(jù)、方法、手段”成為新型智庫核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面，要重視積蓄、利用國內(nèi)外數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)數(shù)據(jù)支撐、人在回路的推演試驗(yàn)研究，推動(dòng)傳統(tǒng)研究模式向“重?cái)?shù)據(jù)、建模型、可驗(yàn)證”轉(zhuǎn)變。

蘭德公司作為世界知名智庫，其智庫數(shù)據(jù)體系依托各領(lǐng)域、各專業(yè)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫，將戰(zhàn)略知識(shí)產(chǎn)出與政治行為方式聯(lián)系起來，探討宏觀政策限制下的戰(zhàn)略評(píng)估研究的方法，獲取并集成廣泛的數(shù)據(jù)資源以促進(jìn)智庫分析決策的全面性、可靠性及科學(xué)性。目前，蘭德公司公開的經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、能源、反恐、安全等數(shù)據(jù)庫達(dá)數(shù)百種[7]。蘭德公司世界恐怖主義數(shù)據(jù)庫，集成了從1968年至今4萬個(gè)恐怖主義事件編碼和詳細(xì)信息。在《恐怖分子是如何終結(jié)的——對(duì)打擊“基地”組織的啟發(fā)》報(bào)告中[8]，研究人員通過數(shù)據(jù)庫檢視了1968—2006年之間活動(dòng)過的648個(gè)恐怖組織之后，發(fā)現(xiàn)恐怖組織通過走向政治進(jìn)程而終結(jié)是普遍方式，并對(duì)美國中東反恐策略“情報(bào)分析”“關(guān)鍵人物抓捕”“軍事行動(dòng)”等方案進(jìn)行了推演評(píng)估，在此基礎(chǔ)上提出優(yōu)化方案。目前，這種思路已成為反恐安全戰(zhàn)略研究的常見研究模式之一。

3.1 持續(xù)推動(dòng)和多源匯聚數(shù)據(jù)資源

習(xí)近平總書記在主持“實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平，深刻指出了大數(shù)據(jù)技術(shù)在科學(xué)決策中的重要作用。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的背景下，智庫不但要成為本領(lǐng)域決策分析的專業(yè)力量，更要成為該領(lǐng)域案例、數(shù)據(jù)、專家資源的建設(shè)力量。當(dāng)前，我國新型智庫已經(jīng)建立了一些以數(shù)字文獻(xiàn)、開源情報(bào)為主的專題化數(shù)據(jù)庫，但與國外一流智庫相比，我國新型智庫在國際數(shù)據(jù)資源建設(shè)、數(shù)據(jù)匯聚渠道等方面仍存在差距。在數(shù)據(jù)資源建設(shè)模式上，可參考英國簡氏數(shù)據(jù)庫（防務(wù)、安全和交通）、俄羅斯世界武器貿(mào)易中心等做法，長期聚焦特定領(lǐng)域的開源、專題數(shù)據(jù)資源，通過媒體采編、設(shè)計(jì)架構(gòu)、專題跟蹤、定期更新等數(shù)據(jù)收集、甄別、編輯、維護(hù)工作，形成豐富多元的數(shù)據(jù)庫和持續(xù)發(fā)展的運(yùn)行模式。

3.2 善于利用數(shù)據(jù)資源支撐戰(zhàn)略研究

隨著全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)，數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)處理以及數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)發(fā)展迅速，特別是以統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)乃至更為廣泛意義的人工智能為代表的數(shù)據(jù)分析手段，正在帶來新的認(rèn)知方式，為形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究新范式提供強(qiáng)有力的支撐。要圍繞新時(shí)代事關(guān)我國利益的國際問題、國家發(fā)展問題，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合國、友好國家、非政府組織優(yōu)秀數(shù)據(jù)資源的交流、共享和運(yùn)用，積極構(gòu)建具體領(lǐng)域國際數(shù)據(jù)資源，更善于運(yùn)用數(shù)學(xué)建模、統(tǒng)計(jì)分析等傳統(tǒng)數(shù)理分析方法，以及創(chuàng)新大數(shù)據(jù)支撐的戰(zhàn)略研究方法，主動(dòng)挖掘多元基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，搭建社會(huì)主體間的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，充分利用人機(jī)結(jié)合的綜合集成模式，對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)量化的結(jié)構(gòu)解析和預(yù)測(cè)推演，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)科學(xué)決策咨詢模式。

3.3 重視決策推演手段平臺(tái)建設(shè)運(yùn)用

智庫研究對(duì)象往往是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)，所形成的戰(zhàn)略研究和決策咨詢方案則較難以通過實(shí)際系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)。虛擬仿真、兵棋推演、情景演化等定性和定量決策推演手段的發(fā)展，為復(fù)雜系統(tǒng)決策方案的預(yù)實(shí)踐提供了支撐。例如，在軍事領(lǐng)域運(yùn)用兵棋推演、作戰(zhàn)試驗(yàn)、模擬仿真，對(duì)軍事領(lǐng)域新事物、新現(xiàn)象進(jìn)行模擬和仿真實(shí)驗(yàn)，形成理論設(shè)想，并在訓(xùn)練基地進(jìn)行實(shí)兵演練，相互驗(yàn)證和循環(huán)迭代，已經(jīng)成為國內(nèi)外軍事理論研究的常用模式。目前，決策推演手段平臺(tái)建設(shè)運(yùn)用仍是我國政策分析領(lǐng)域的短板，許多智庫研究人員習(xí)慣使用國外開發(fā)的模擬系統(tǒng)，這不利于政策分析工作的扎實(shí)開展。因此，建議鼓勵(lì)防務(wù)、安全、國際關(guān)系類智庫獨(dú)立開展政策模擬研究，自主開發(fā)相應(yīng)的模型與模擬平臺(tái)。

4 重視智能決策、眾智創(chuàng)新等先進(jìn)方法的運(yùn)用和創(chuàng)新

新一代人工智能和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為戰(zhàn)略研究提供了創(chuàng)新的方法和創(chuàng)新的手段。人工智能可以從大量的數(shù)據(jù)中快速提煉有價(jià)值的信息，通過歷史數(shù)據(jù)和案例進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，通過大量案例訓(xùn)練形成優(yōu)化決策方案，其作為戰(zhàn)略研究方法工具的重要性、創(chuàng)新性和顛覆性將更加突出[9]。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展及推動(dòng)下，創(chuàng)新2.0時(shí)代的眾創(chuàng)以及眾包、眾扶、眾籌等“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”支撐平臺(tái)快速發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，尤其貼合智庫智慧創(chuàng)造、匯聚、加工的特點(diǎn)，為智庫研究模式開辟了新思路、新途徑。

4.1 積極推動(dòng)人工智能技術(shù)支撐智庫研究

“AlphaGo”人工智能大戰(zhàn)表明，人們可以借助計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室，把對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的歸納和對(duì)未來的預(yù)測(cè)融為一體，將定性分析與定量分析、解析計(jì)算和過程仿真、計(jì)算機(jī)自動(dòng)推理與專家經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)結(jié)合起來，為戰(zhàn)略理論研究、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)和迭代優(yōu)化提供新的渠道和廣闊空間。近期，要著眼于人工智能在戰(zhàn)略研究信息獲取、翻譯、提煉、分析中的成熟應(yīng)用，運(yùn)用人工智能技術(shù)方法提升智庫研究工作的效率；遠(yuǎn)期，要著眼新一代人工智能在認(rèn)知洞察、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、策略生成中的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用人工智能提升軍事、經(jīng)濟(jì)、金融等復(fù)雜系統(tǒng)研究分析和科學(xué)決策的能力。圖2對(duì)大數(shù)據(jù)與人工智能對(duì)決策咨詢研究的潛在支撐進(jìn)行了概括。

4.2 重視依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行群智決策

群智決策依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮由人類智能、機(jī)器智能構(gòu)成的智慧群體，進(jìn)行戰(zhàn)略分析、推演和決策。群智決策的優(yōu)點(diǎn)主要表現(xiàn)在：有利于集中不同領(lǐng)域?qū)＜液途W(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的智慧，應(yīng)付日益復(fù)雜的決策問題。通過這些專家和系統(tǒng)的廣泛參與，可以對(duì)決策問題提出建設(shè)性意見和定量分析推演結(jié)果，有利于在決策方案得以貫徹實(shí)施之前，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，提高決策的針對(duì)性。群智決策能夠利用更多的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，借助于更多的信息，形成更多的可行性方案。由于決策群體的成員來自不同的部門，從事不同的工作，熟悉不同的知識(shí)，掌握不同的信息，更容易形成互補(bǔ)性，從而挖掘出更多的令人滿意的行動(dòng)方案。

4.3 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)智庫“眾創(chuàng)”空間

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，美國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技各領(lǐng)域擁有常設(shè)智庫2，000多家，這些智庫是其重大戰(zhàn)略問題研究和決策咨詢的重要力量[10]。自2015年1月20日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》以來，我國智庫進(jìn)入了新的發(fā)展階段。要面向我國軍隊(duì)智庫、軍工智庫、高校智庫和社會(huì)智庫，加快建立按需購買、以事定費(fèi)、公開擇優(yōu)、合同管理的購買機(jī)制，推進(jìn)提供服務(wù)主體多元化和提供方式多樣化。戰(zhàn)略研究要走軍民融合的路子，高效運(yùn)用軍與民兩類研究力量、兩類智力資源，著力構(gòu)建戰(zhàn)略理論創(chuàng)新的云智庫網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建軍地合作、中外合作的智庫網(wǎng)絡(luò)，拓展國內(nèi)官方智庫和社會(huì)智庫的機(jī)制性學(xué)術(shù)合作，拓展與世界知名智庫的學(xué)術(shù)交流協(xié)作，全面挖掘與利用國內(nèi)外“智庫”智力資源，加快我國一流智力資源庫建設(shè)。

5 啟示與建議

目前，新型智庫研究方法手段創(chuàng)新已引起關(guān)注[11-13]，針對(duì)思辨方法、系統(tǒng)分析、數(shù)據(jù)資源、試驗(yàn)推演、智能輔助等不同類型方法，在黨建、政法、經(jīng)濟(jì)、科技、國際、防務(wù)等不同領(lǐng)域智庫均得到應(yīng)用[14-15]。有研究分析指出，黨建、政法類智庫比較側(cè)重于思辨方法、系統(tǒng)分析方法的創(chuàng)新運(yùn)用，經(jīng)濟(jì)、科技類側(cè)重于系統(tǒng)分析、數(shù)據(jù)資源、智能輔助方法的運(yùn)用，國際類和防務(wù)類智庫則側(cè)重系統(tǒng)分析、數(shù)據(jù)資源以及試驗(yàn)推演方法。

我國新型智庫在建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)從引導(dǎo)支持、理論創(chuàng)新、公共服務(wù)、資源共享等方面入手，營造既重視智庫決策方案產(chǎn)品，也重視研究方法創(chuàng)新的科研氛圍，切實(shí)為我國新型智庫建設(shè)提供更好的基礎(chǔ)支撐。

5.1 加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略研究方法手段創(chuàng)新的引導(dǎo)支撐

應(yīng)在國家和各級(jí)智庫考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，考慮將“研究方法手段創(chuàng)新運(yùn)用情況”納入指標(biāo)體系范疇。國家和各級(jí)管理部門可從課題立項(xiàng)、服務(wù)采購、條件建設(shè)等方面，對(duì)國家高端和各級(jí)智庫建設(shè)和科研進(jìn)行支持，既要重視對(duì)決策咨詢方案本身的支持，也應(yīng)重視對(duì)先進(jìn)戰(zhàn)略研究方法理論、研究工具、數(shù)據(jù)資源等研究運(yùn)用的支持，鼓勵(lì)運(yùn)用科學(xué)方法提升決策咨詢水平。

5.2 著力推動(dòng)戰(zhàn)略研究理論方法手段自主創(chuàng)新

國家科研院所和綜合性大學(xué)是專家、智力和技術(shù)密集區(qū)，部分具有國家和各級(jí)智庫建設(shè)職能，普遍設(shè)有決策、信息、管理、系統(tǒng)等相關(guān)的高水平學(xué)科，具有相對(duì)較好的研究條件，應(yīng)重點(diǎn)圍繞思辨方法、系統(tǒng)分析、數(shù)據(jù)資源、試驗(yàn)推演、智能輔助等方面，著力推進(jìn)戰(zhàn)略研究理論方法手段的自主創(chuàng)新，從而提出更多的“中國理論”和“中國方法”。

5.3 積極推廣戰(zhàn)略研究方法手段和提供公共服務(wù)

借鑒國外相關(guān)做法，產(chǎn)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、安全等公共部門，可結(jié)合自身管理決策需要，通過制定發(fā)布方法工具規(guī)范、組織開展示范研究、培育專業(yè)研究團(tuán)體等，把推廣應(yīng)用相關(guān)戰(zhàn)略研究方法手段作為促進(jìn)管理決策科學(xué)化的一項(xiàng)工作。對(duì)一些具有共用性和標(biāo)準(zhǔn)化的通用工具，如決策分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、成熟度評(píng)估等，應(yīng)主動(dòng)建設(shè)形成網(wǎng)絡(luò)化的公共服務(wù)，進(jìn)行部門內(nèi)或社會(huì)化推動(dòng)使用。

5.4 推動(dòng)戰(zhàn)略研究重要數(shù)據(jù)與資源的共建共用

應(yīng)加快運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平，適應(yīng)以數(shù)據(jù)為中心決策、實(shí)證化戰(zhàn)略研究模式轉(zhuǎn)變。在推動(dòng)實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略框架下，在政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、科技、安全等重要領(lǐng)域，建議采取統(tǒng)籌布局、分工建設(shè)、整體集成和持續(xù)運(yùn)營的辦法，通過共建形成網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化、共享化的關(guān)鍵領(lǐng)域大數(shù)據(jù)與科研資源，持續(xù)服務(wù)國家治理、評(píng)估分析、戰(zhàn)略決策。

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作者貢獻(xiàn)說明：

吳 集：提出選題，撰寫、修訂與完善；

梁江海：收集資料，參與撰寫，整理文獻(xiàn)；

劉書雷：提煉觀點(diǎn)，修訂與完善文章。

Exploration and Analysis on Promoting the Innovation and Application of Strategic Research Methods and Means for New Types of Think Tank

Wu Ji Liang Jianghai Liu Shulei

Think Tank of Defense Science and Technologies Strategy Research， College of Advanced Interdisciplinary Studies， National University of Defense Technology， Changsha 410073

Abstract： [Purpose/significance] With the deepening of the construction of new types of think tank with Chinese characteristics， it is urgent to take the independent innovation and application of advanced strategic research methods as a basic project， which will provide solid support for the new types of think tank to form excellent strategic research models， realize their rising development and go to the world. [Method/process] With the methods of evolutionary analysis and comparative analysis， developping status and trends of qualitative and quantitative strategic research methods of think tanks are surveyed. Combined with the understanding of the current situation of the innovation and application of strategic research methods and means in China， this paper puts forward some suggestions on how to promote innovation and application of strategic research methods by new types of think tank from the aspects of speculative methods， system analysis， data resources， experimental deduction and intelligent assistance. [Result/conclusion] The results show that the construction of new think tanks in China should inherit and give play to the advantages of classical methods of dialectical analysis and investigation， further promote systematic analysis and optimize independent innovation of decision-making， accelerate the construction and development of data resources and strategic deduction， and actively explore the strategic research of artificial intelligence and swarm intelligence decision-making services.

Keywords： think tank strategic research qualitative and quantitative method decision-making tool data resources