摘 要：為加快現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)，我國各領(lǐng)域不斷取得新突破，市場經(jīng)濟(jì)處于迅速且穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵時期，國家也進(jìn)入了新發(fā)展時期。公路運輸事業(yè)不僅為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇，還實現(xiàn)了商品流通，為居民生活帶來了便捷，公路運輸在推動新形勢經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。本文先簡述公路運輸發(fā)展形勢，分析公路運輸經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展的重要性，然后明確新形勢下公路運輸發(fā)展存在的問題，最后提出符合時代發(fā)展的公路運輸經(jīng)濟(jì)優(yōu)化創(chuàng)新途徑，以此為公路部門提供參考意見。

關(guān)鍵詞：新形勢;公路運輸;經(jīng)濟(jì)優(yōu)化;發(fā)展路徑;探索

本文索引：李廣勝.<標(biāo)題>[J].商展經(jīng)濟(jì)，2022（10）：-090.

中圖分類號：F543/547 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

公路運輸事業(yè)建設(shè)的好壞直接影響民生發(fā)展，是帶動國家經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要渠道。經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得公路運輸事業(yè)壓力不斷增大，而農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)需要通過公路運輸帶動，因此，加強(qiáng)公路運輸事業(yè)建設(shè)勢在必行?，F(xiàn)階段，我國公路建設(shè)范圍不斷擴(kuò)大，覆蓋地區(qū)更多，但仍然存在基礎(chǔ)建設(shè)不平衡等問題，部分偏遠(yuǎn)山區(qū)公路以水泥或土石路為主，長期經(jīng)過車輛會使公路受損加劇。除此之外，公路運輸還存在體系不健全、運輸效率不高等問題，不利于推動經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

1 我國公路運輸發(fā)展形勢概述

近年來，我國綜合國力顯著提升，市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，許多地區(qū)在政策扶持下相繼脫貧，國民經(jīng)濟(jì)明顯改善，這些因素對公路運輸業(yè)總體服務(wù)質(zhì)量要求更加嚴(yán)苛。與此同時，我國航空、鐵路等多種交通運輸行業(yè)飛速發(fā)展，對傳統(tǒng)公路運輸業(yè)的沖擊不斷加劇，公路事業(yè)逐漸失去核心競爭力，因此，公路運輸發(fā)展必須緊抓新形勢社會發(fā)展帶來的變革機(jī)遇。公路運輸業(yè)發(fā)展必須緊跟時代潮流，與社會發(fā)展步調(diào)相一致，嘗試從管理運營理念、公共服務(wù)形式及組織化管理等層面加強(qiáng)改革，推動公路運輸經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，逐漸提升公路運輸業(yè)發(fā)展競爭力。

2 公路運輸經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展的重要性

2.1 推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要樞紐

俗話說“要想富，先修路”，這句話足以說明公路交通運輸?shù)闹匾?。從實際應(yīng)用來看，優(yōu)質(zhì)、全面的公路運輸有利于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)各區(qū)域間聯(lián)系。信息時代到來使網(wǎng)絡(luò)購物成為群眾追求的潮流，快遞行業(yè)迅速發(fā)展，每日接收的快遞量呈井噴式發(fā)展，這種發(fā)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可能，如“山東富士”，隨著網(wǎng)絡(luò)購物爆火，加上便捷的公路運輸不僅能讓山東富士走向全國，還能保證運輸質(zhì)量，既滿足了客戶需求，又帶動了山東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過上述實例不難發(fā)現(xiàn)，公路運輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起著極其重要的作用，有利于提高居民生活質(zhì)量，推動社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

2.2 有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

除了帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公路運輸還能帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)處于緩慢發(fā)展?fàn)顟B(tài)，時代發(fā)展使得城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入差距逐漸拉大，即使國家給予政策干預(yù)或扶持，依舊難以解決居民收入發(fā)展不平衡的問題，造成農(nóng)村居民人口流動大，村里很少有具備長遠(yuǎn)發(fā)展眼光的年輕人，以老年人為主，多數(shù)居民知識水平不足、開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)，同時，這些地區(qū)公路運輸水平較低，即使具備豐富的物質(zhì)資源和帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)品，也會因為交通不便，出現(xiàn)宣傳力度不夠、運輸效率不高等問題。可以通過加強(qiáng)公路要道建設(shè)，解決這類難題，幫助城鄉(xiāng)建立溝通、聯(lián)系，優(yōu)質(zhì)、高效的公路運輸模式能滿足居民日常生活所需。公路的建設(shè)能實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向發(fā)展，許多城市用品可以通過公路運輸流入農(nóng)村。在產(chǎn)品深加工過程中，優(yōu)質(zhì)的加工手段及材料能提升產(chǎn)品附加價值，材料可通過公路運輸實現(xiàn)采買，再將加工好的產(chǎn)品賣出，不僅能推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，還能為城市居民生活提供優(yōu)質(zhì)物質(zhì)。

3 新形勢下我國公路運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

以2020年為例，受新冠疫情影響，我國公路運輸業(yè)受到了巨大打擊，公路貨運市場需求僅為2019年同期的四分之一，這種情況下，公路貨運依舊在綜合運輸體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，全年完成的貨運量達(dá)342.64噸， 占所有運輸方式貨運總量的74%左右，貨運周轉(zhuǎn)量達(dá)60171.85億噸，貨車數(shù)量達(dá)1100多萬輛，同比去年上升2.1%。隨著主要城市群及骨干通道網(wǎng)不斷完善，貨運集聚效應(yīng)優(yōu)勢逐漸凸顯。2020年，車輛運行效率不斷提升，公路貨運更通暢、更高效，效率指數(shù)明顯上升，與2018年相比，從98.52增至99.98，增長主要是因為高速公路車站和ETC的推廣，擁堵緩行點減少了65%。

4 新形勢下我國公路運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

4.1 公路運輸制度有待健全

公路交通事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成交通事故的原因不完全是因為駕駛員能力不足，更多的時候是因為駕駛員未按規(guī)定要求完成運輸工作，疲勞駕駛、醉酒駕駛等問題時有發(fā)生，一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想，是司機(jī)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。目前，我國公路運輸有關(guān)制度中還沒有對駕駛員駕駛狀態(tài)做出明確規(guī)定，缺乏完善的法律制度制約，部分交通督察部門并未行使監(jiān)督權(quán)限，使得駕駛環(huán)境變得復(fù)雜、混亂。缺乏制度化、規(guī)范化的駕駛管理制度容易對社會、對群眾造成不良影響，沒有邏輯、片面的制度是造成大多數(shù)交通事故的重要原因。

4.2 公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，公路運輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上做出突出貢獻(xiàn)，促使我國不斷加大公路運輸建設(shè)、優(yōu)化力度，長期的改革建設(shè)使公路事業(yè)取得了較大成果，現(xiàn)階段公路運輸不僅覆蓋了城市，還覆蓋了鄉(xiāng)村，為城鄉(xiāng)發(fā)展建立了聯(lián)系。數(shù)據(jù)顯示，我國公路建設(shè)居于世界前列，各個省份都有全面的公路運輸要道，基本實現(xiàn)了全覆蓋，可以滿足各行業(yè)對公路的需求，但實際應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依舊存在缺陷，還有提高空間，例如，部分地區(qū)公路存在年久失修等問題、缺乏優(yōu)質(zhì)道路維護(hù)方案，僅是在道路基礎(chǔ)上進(jìn)行填補、整修，一定程度上降低了道路使用壽命，嚴(yán)重影響了公路運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時，加大了安全事故發(fā)生風(fēng)險。

4.3 地區(qū)公路運輸發(fā)展不平衡

我國公路建設(shè)長期處于建設(shè)不平衡狀態(tài)，從總體上看，我國東西部公路建設(shè)差距較為明顯，東部地區(qū)公路布局比較完善，呈現(xiàn)出網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，技術(shù)含量高、質(zhì)量好，部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)智能化。由于西部地區(qū)地理條件特殊，與東部相比，鋪設(shè)量明顯存在差距，僅有省會或具有較大經(jīng)濟(jì)價值的城市具備范圍更廣的交通要道，這種情況不利于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從全局建設(shè)來看，我國城市公路建設(shè)質(zhì)量明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，出現(xiàn)這種情況的主要原因是需求量存在差異，這種公路建設(shè)結(jié)構(gòu)難以滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。從經(jīng)濟(jì)和公路發(fā)展總體情況來看，經(jīng)濟(jì)因素是影響公路建設(shè)的重要原因，經(jīng)濟(jì)欠缺地區(qū)缺乏公路建設(shè)能力，而缺乏公路條件的地區(qū)又難以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，難以實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，二者相互作用、相互制約，逐漸拉大了經(jīng)濟(jì)差距。

4.4 對環(huán)境污染程度較大

目前，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路運輸建設(shè)緊密聯(lián)系，進(jìn)入新形勢下，我國公路優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，可推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全局經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得的成績受到社會群眾認(rèn)可。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境污染問題逐漸凸顯出來。要想提升公路運輸經(jīng)濟(jì)，務(wù)必要加強(qiáng)公路基礎(chǔ)建設(shè)，多數(shù)建設(shè)過程中容易造成環(huán)境被破壞，導(dǎo)致生態(tài)失衡，使污染加劇。以山洞隧道為例，為降低建設(shè)成本、提高公路建設(shè)效率，多數(shù)公路項目遇到高山阻礙后，不會選擇繞道而行，而是將山體打通，形成一條隧道，這種建設(shè)通過開山完成，造成大量植被、山體被破壞，進(jìn)而產(chǎn)生環(huán)境污染。除此之外，為保證工程質(zhì)量及使用壽命，會使用水泥等材料開展工作，這就會造成水資源污染，使土壤發(fā)生固化，所有建筑項目都會產(chǎn)生噪聲污染，對生物生活造成不良影響。

5 新形勢下公路運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新途徑

5.1 完善公路運輸制度化建設(shè)

健全、規(guī)范的公路運輸法律法規(guī)是約束駕駛員駕駛行為的關(guān)鍵，是推動公路運輸秩序化發(fā)展的重要舉措，通過法律及相關(guān)制度約束，可幫助駕駛員樹立安全意識，確保有序完成運輸任務(wù)。新形勢為我國公路運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了契機(jī)，要求立法部門、政府機(jī)構(gòu)及公路管理部門，必須結(jié)合實際情況分析我國公路運輸業(yè)存在的問題，剖析問題本質(zhì)，完善、優(yōu)化、制定有關(guān)公路運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)，確保公路運輸有法可依，要求有關(guān)執(zhí)法部門必須堅持有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究等原則，嚴(yán)厲打擊交通違法行為，展現(xiàn)現(xiàn)代化公路運輸新生態(tài)。

5.2 開拓公路運輸建設(shè)資金渠道

公路建設(shè)具有建設(shè)周期長、資金消耗大等特點，大多數(shù)公路建設(shè)由國家撥款。時代發(fā)展使得公路交通建設(shè)水平具備現(xiàn)代化發(fā)展趨勢，相應(yīng)的配置也有所提高，部分地區(qū)嘗試應(yīng)用智能技術(shù)，還需對后期維護(hù)、保養(yǎng)等做出預(yù)算，僅依靠國家撥款難以完成，要求相關(guān)部門及團(tuán)隊拓寬公路運輸建設(shè)的資金來源，嘗試?yán)枚喾N方式籌集資金，如吸引優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資，適當(dāng)給予交通運輸補貼等，以此推動公路運輸經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

5.3 強(qiáng)化公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施的后期維護(hù)及完善是一項艱巨任務(wù)，主要目的在于提高使用壽命，減少維護(hù)、重建成本，還要注重使用安全性。從長遠(yuǎn)角度來看，我國公路交通依舊以傳統(tǒng)、基礎(chǔ)的交通運輸為主，呈現(xiàn)出周轉(zhuǎn)速度快、短期距離成本低及經(jīng)濟(jì)效用高等優(yōu)勢，因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢在必行。只有完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能以點帶面推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這種方法還能提高民生和居民幸福感，滿足社會實際需求。

5.4 嘗試融入信息管理網(wǎng)絡(luò)

信息時代的到來，為更多行業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。目前，我國公路運輸行業(yè)在信息技術(shù)應(yīng)用上仍處于探索階段。因此，相關(guān)建設(shè)單位及設(shè)計人員必須具有與時俱進(jìn)的思想，嘗試將信息技術(shù)應(yīng)用到公路建設(shè)中，形成信息化管理體系，不僅讓公路管理更具科學(xué)性，還能在一定程度上提高管理效率。如果能將大數(shù)據(jù)技術(shù)融入到管理之中，可對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、歸納、總結(jié)，為公路運輸建設(shè)決策提供依據(jù)，從而完善信息化管理網(wǎng)絡(luò)及管理體系，定期進(jìn)行資源整合和共享，提高決策效率，嘗試設(shè)立智能調(diào)控系統(tǒng)幫助管理者快速發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，并進(jìn)行預(yù)報、分析，為解決事件提供全面的解決方案，提高解決公路事故處理效率，確保公路運輸高效、穩(wěn)定進(jìn)行。

5.5 減少公路運輸過程中的污染，實行綠色管理

有關(guān)部門要加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)宣傳，幫助廣大駕駛員樹立環(huán)保意識，公路運輸企業(yè)要高度重視運輸中產(chǎn)生的污染，科學(xué)管控能源使用，嘗試高效管理手段減少污染物排放，從根本上抑制污染源排放。近年來，我國國民經(jīng)濟(jì)顯著提升，使得更多民眾私家車出行成為可能，這不僅造成了公路交通堵塞，還產(chǎn)生大量的二氧化碳，加劇了空氣污染，有關(guān)部門要加大區(qū)域性低碳排放監(jiān)管力度，嘗試?yán)梦锫?lián)網(wǎng)等技術(shù)，加強(qiáng)碳排放智能網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系構(gòu)建，逐漸完善交通運輸管理，降低碳排放量，推動我國公路運輸持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

5.6 提升公路經(jīng)濟(jì)管理人員職業(yè)素養(yǎng)

隨著信息時代發(fā)展，越來越多的智能技術(shù)值得被應(yīng)用、推廣，許多工作能夠通過計算機(jī)技術(shù)完成，無論公路運輸怎樣發(fā)展，都需要人為干預(yù)。管理人員作為公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，能力的高低直接影響公路運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要求相關(guān)部門加快引進(jìn)專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的管理型人才，嘗試通過培訓(xùn)的方式提升現(xiàn)有管理人員的專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)及應(yīng)變能力，形成高素質(zhì)管理團(tuán)隊。公路運輸經(jīng)濟(jì)管理部門要嘗試在日常管理制度上融入激勵制度，為員工營造優(yōu)質(zhì)工作環(huán)境，讓員工有歸屬感。

6 結(jié)語

綜上所述，經(jīng)濟(jì)全球化使得我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為順應(yīng)新形勢下的種種變化，滿足市場運輸及居民的日常生活需求，相關(guān)部門應(yīng)不斷加大公路運輸業(yè)的改革力度。雖然新形勢下我國公路運輸業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但仍然存在很大的進(jìn)步空間。相關(guān)單位與企業(yè)必須面對實際存在的問題，根據(jù)公路交通實際運行效果制定、建立高速公路戰(zhàn)略性發(fā)展計劃，推動我國公路交通經(jīng)濟(jì)獲得穩(wěn)定、持續(xù)、和諧的發(fā)展。

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