□文/宋馨莉

（遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院 遼寧·大連）

［提要］近些年，國家針對鄉(xiāng)村康養(yǎng)養(yǎng)老相近出臺100多條養(yǎng)老政策，世界各地也越來越重視養(yǎng)老問題，鄉(xiāng)村康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。但是，在老齡化加劇情況下，醫(yī)療行業(yè)人才依然面臨著巨大的差距。本文嘗試從鄉(xiāng)村康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，分析其存在的問題，并提出改進措施，以便為鄉(xiāng)村康養(yǎng)養(yǎng)老行業(yè)人力資源體系優(yōu)化提供思路。

鄉(xiāng)村康養(yǎng)是一個集文化體驗、娛樂旅游、醫(yī)療保健、生態(tài)鄉(xiāng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興為一體的復合型康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)綜合體。

一、鄉(xiāng)村康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的特點

（一）個性化的發(fā)展特點。養(yǎng)生資源作為鄉(xiāng)村康養(yǎng)最突出的特色，同時也貫穿了整個功能區(qū)，它是一條獨特的主線。而鄉(xiāng)村康養(yǎng)的市場訴求體現(xiàn)就是為了讓老年人遠離城市喧囂去感受田園寧靜，使壓力得到釋放，從而達到修復和保健的目的。不僅如此，鄉(xiāng)村田園文化的體驗以及生活方式，還能夠達到內(nèi)心的升華。這可以被看作是鄉(xiāng)村康養(yǎng)被開發(fā)的主題與目的。

（二）可持續(xù)發(fā)展的特點。顧客是否能接受養(yǎng)老產(chǎn)品的開發(fā)，很大程度上決定了鄉(xiāng)村康養(yǎng)開發(fā)的好壞。根據(jù)各種全方位的測定其開發(fā)旅游承載能力范圍和采取嚴格的保護措施，以及合理的開發(fā)與基礎(chǔ)改建使鄉(xiāng)村田園的開發(fā)平衡。

（三）系統(tǒng)開發(fā)的特點。旅游交通設(shè)施、旅游資源的開發(fā)以及旅游服務(wù)設(shè)施之間的穩(wěn)定與平衡，則是鄉(xiāng)村康養(yǎng)在開發(fā)過程中的一個必要條件。只有滿足了游客這多方面的需求，才能夠形成綜合接待力。

二、國外康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗借鑒

（一）國外康養(yǎng)養(yǎng)老發(fā)展模式及特點。在美國早期形成了結(jié)構(gòu)和類別相對完整的養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和老年住宅體系，稱為養(yǎng)老地產(chǎn)模式。美國早期養(yǎng)老地產(chǎn)模式中的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展。由于市場細分清晰，市場運行良好，他們不僅有很多專業(yè)人員，而且專業(yè)化程度很高，這是當時國內(nèi)企業(yè)學習的榜樣。通過不斷的發(fā)展，美國養(yǎng)老地產(chǎn)有著豐富的經(jīng)驗，通過不斷的努力和完善，已經(jīng)形成了一個完整的以市場為導向的專業(yè)融資、建設(shè)和運營體系。美國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這么優(yōu)秀也不是沒有原因的，他們的配套設(shè)施完善，技術(shù)設(shè)備等先進，軟件也相當?shù)娜诵曰?，還具有優(yōu)秀的居住環(huán)境和相應(yīng)的配套服務(wù)，一應(yīng)俱全，很是受大眾喜愛。

與其他國家相比，日本作為世界上老齡化最嚴重的國家之一，但其不僅在老年福利方面有著好的成就，還在社會保障制度等方面也非常的完善。在日本，“機構(gòu)設(shè)施”和“住宅”是康養(yǎng)項目中的養(yǎng)老模式。由于日本老齡化現(xiàn)象出現(xiàn)較早，經(jīng)過不斷地發(fā)展，他們養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗豐富、技術(shù)成熟、專業(yè)化程度高、配套服務(wù)較為完善、看護人員素質(zhì)高。養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模較大，多數(shù)養(yǎng)老地產(chǎn)投資機構(gòu)都實行全國連鎖經(jīng)營，他們根據(jù)現(xiàn)有的設(shè)施服務(wù)與經(jīng)驗，為老年人提供了專業(yè)化的保障。

其他國家的鄉(xiāng)村康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，主要靠國家福利補貼，社會保險和信用積分體制都做得比較好。中年階段參加社會服務(wù)，老了可以享受積分和福利補貼，自己出的錢就比較少了，比較健全。所以，他們的養(yǎng)老事業(yè)包括金融，金融服務(wù)包括保險服務(wù)，包括整個社會民間資本的介入，包括后端的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的一個基礎(chǔ)環(huán)境的構(gòu)建。國外在醫(yī)和養(yǎng)方面結(jié)合得比較全面，比如它把醫(yī)保或者養(yǎng)老保險、把商業(yè)的和公益的結(jié)合得非常好。當然，事物具有兩面性，我們不應(yīng)該全盤吸收，應(yīng)當揚長避短，在學習其優(yōu)點的同時，避免他們所犯的錯誤。

（二）經(jīng)驗借鑒。國內(nèi)可以慢慢地去推廣這些商業(yè)保險，進行金融產(chǎn)業(yè)化或者產(chǎn)業(yè)金融扶持的過程中加大力度；充分利用家庭和社會的積極程度，從而使政府保障和引導的作用最大化。讓政府去引導，完善評估和收費標準，在政策引導過程中讓資本得到充分利用。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化，人員專業(yè)、技術(shù)專業(yè)等，居家和養(yǎng)老相結(jié)合，同時還有著社區(qū)養(yǎng)老護理和居家養(yǎng)老服務(wù)。建立自己的一個完整養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模，從老年人年齡，收入層次，健康角度等進行針對化的養(yǎng)老方式。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)在各個方面，不單單是一種，而且遍布的范圍比較廣泛，因此我們要做一個詳細的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在不同的領(lǐng)域進行細分；還可以進行跨團隊合作，提高養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。在未來的發(fā)展中，我們可以為老年人提供多種多樣的產(chǎn)品和服務(wù)，充分考慮老年人的全方位需求，滿足不同老年人多種需求，給他們提供更多樣化的選擇。要注重信息化建設(shè)，基于數(shù)據(jù)、基于科技來賦能養(yǎng)老服務(wù)，要有標準、有流程、有規(guī)范地構(gòu)建養(yǎng)老框架體系，不斷完善產(chǎn)品和服務(wù)，做到人性化養(yǎng)老、個性化養(yǎng)老、品質(zhì)化養(yǎng)老，做到老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂。

三、我國鄉(xiāng)村康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培育現(xiàn)狀

（一）鄉(xiāng)村康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才供給缺口大。通過相關(guān)數(shù)據(jù)可知，截至2020年末，我國老齡化人口所占人口比例已達到總?cè)丝诘?8.1%，其中60歲及以上人口就已超過2.54億人。從圖1可看出，中國老齡化的趨勢越發(fā)嚴重。（圖1）

圖1 2002～2020年人口比例變化統(tǒng)計圖

社會醫(yī)療水平的進步以及老齡化人口的迅猛上升，隨之增長的是老齡人口的養(yǎng)老服務(wù)需求。從養(yǎng)老服務(wù)人才較為集中的康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來看，對于失去自我照顧能力的老人來說，他們對養(yǎng)老服務(wù)人才的技術(shù)技能水平要求較高，對于照顧失去自我照顧能力老人的從業(yè)人員來說，他們承擔著一定的風險與責任，這也造成了我國現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)工作人才的流失量大，具有專業(yè)技術(shù)技能的養(yǎng)老服務(wù)人才較少，缺口顯著。此外，現(xiàn)在從事康養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)的人員是逐年遞增的，但總量不大，康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對具有專業(yè)技術(shù)技能的康養(yǎng)服務(wù)人員需求量較多。

（二）國家政策補貼機制尚未全面建立。從目前國家有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)人才規(guī)定的文件來看，在規(guī)劃指導方面，國家主要在政策保障方面有明確的規(guī)定，但在對養(yǎng)老服務(wù)人員的具體任務(wù)并未做出明確的指示，其中也包括了從事養(yǎng)老服務(wù)工作人員的專業(yè)技能水平高低并未做出明確的規(guī)定，這導致了很多康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在對養(yǎng)老服務(wù)的工作人員的專業(yè)技術(shù)技能的要求較少，門檻較低，這些專業(yè)技術(shù)水平較低的養(yǎng)老服務(wù)人員很難照顧好缺失自我照顧能力的老人。另外，從人才教育方面來看，對于教育部做出的相關(guān)規(guī)定更多是偏于注重養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的學歷方面的培育，缺少明確的職業(yè)化。

通過調(diào)查大學生得出圖表數(shù)據(jù)可看出，薪資方面與工作方面是大學生對從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的根本問題。薪資補貼水平與工作職責不對等，導致難以招到養(yǎng)老專業(yè)的人才。（圖2）

圖2 受訪大學生不愿意從事養(yǎng)老服務(wù)工作原因分布圖

又通過對大學生期望薪資的數(shù)據(jù)收集，得出圖3。占比最高的是5，001～7，000元的薪資，達到了40.14%；其次為占比32.40%的3，001～5，000元。（圖3）

圖3 受訪大學生期待的養(yǎng)老服務(wù)工作稅前薪資分布圖

（三）具備專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)水平的人才較為匱乏。隨著老年人口的增加，康養(yǎng)養(yǎng)老屬于新興的養(yǎng)老模式，這使得越來越多人重視康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中最重要的就是養(yǎng)老服務(wù)人才，現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)人才成為國內(nèi)炙手可熱的人力資源。對于康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與管理是需要具有較高專業(yè)技能的人才，而我國康養(yǎng)養(yǎng)老的現(xiàn)狀就是符合產(chǎn)業(yè)需求專業(yè)管理人才較少，管理人才缺少專業(yè)化和標準化的技能知識，這使得養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)為尋求較好的管理人才開始轉(zhuǎn)向其他專業(yè)人才來代替，這是及其不符合康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向的，應(yīng)對服務(wù)專業(yè)人才進行培訓規(guī)劃。

（四）我國養(yǎng)老服務(wù)人才配置缺少管理機制。我國并沒有建立全國范圍內(nèi)的養(yǎng)老服。務(wù)人才配置體系，這造成養(yǎng)老服務(wù)人才流動受到限制，對于人才分布不均這種情況使得很多地區(qū)缺少專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才，養(yǎng)老服務(wù)人才配置在全國范圍內(nèi)缺少聯(lián)合的管理機制，這使得我國地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才的管理較為雜亂。此外，養(yǎng)老服務(wù)人才配置的缺失也造成很多具有養(yǎng)老專業(yè)技術(shù)技能的人才的浪費，地區(qū)之間養(yǎng)老服務(wù)人才差距加大，對于經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)人才質(zhì)量較高，從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才也會較多。

四、鄉(xiāng)村康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培育存在的問題

鄉(xiāng)村養(yǎng)老院從業(yè)人員在職業(yè)技能上還不專業(yè)，相對于其他職業(yè)來說，從業(yè)人員沒有專業(yè)的行業(yè)管理體系。在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中，還有著城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的區(qū)別，在城市里由于人們的平均收入水平較高，退休老年人的退休收入水平也高于鄉(xiāng)村的大多數(shù)老年人的收入，甚至還有很多鄉(xiāng)村老年人是無收入狀態(tài)。

（一）養(yǎng)老服務(wù)人力資源建設(shè)保障機制不完善。中國的《勞動法》對養(yǎng)老護理人員的休息和休假有明確的規(guī)定，鄉(xiāng)村養(yǎng)老護理的全職工作者應(yīng)該有平等的機會享受這些權(quán)利。在現(xiàn)實中，情況并非如此。在中國，敬老院等鄉(xiāng)村養(yǎng)老機構(gòu)的全職工作者的假期和休假安排，通常是由機構(gòu)管理層出于節(jié)約成本的考慮而安排。由于中國鄉(xiāng)村敬老院開辦時間不長，經(jīng)驗不足，特別是在補償和福利方面，很難保證在社會保障的這些方面符合法律規(guī)定。因此，政策法規(guī)的落實和護工權(quán)益的保護是鄉(xiāng)村護工有效管理和及時就業(yè)的重要方面，特別是對鄉(xiāng)村敬老院護工數(shù)量的促進和管理。此外，中國鄉(xiāng)村衛(wèi)生部門的重點是建設(shè)而不是管理。雖然已經(jīng)建立了許多養(yǎng)老機構(gòu)，但參與該模式的社區(qū)組織數(shù)量相對較少，而且存在成本控制方面的問題，如措施不統(tǒng)一、行業(yè)標準不明確、重建設(shè)輕管理等。目前，對鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)有一些評價，但評價結(jié)果主要是基于主管部門檢查時的滿意度，沒有考慮到鄉(xiāng)村衛(wèi)生專業(yè)人員的工作和居民的滿意度調(diào)查，也沒有明確的評價標準。事實上，服務(wù)評價的主要來源是對鄉(xiāng)村機構(gòu)中老年人的評估，當局應(yīng)該發(fā)揮更大的監(jiān)督作用。

此外，沒有可靠的綜合機制來創(chuàng)建和培訓這方面的工作人員，員工的工資和福利，特別是特殊津貼和加班費、醫(yī)療保險、殘疾保險和養(yǎng)老保險都沒有提高到一個統(tǒng)一的標準，這意味著如果生活條件和保障不好，鄉(xiāng)村養(yǎng)老群體就不穩(wěn)定。

（二）崗位界定不清晰。老年護理的人力資源可以分為兩個方面：橫向和縱向。橫向劃分是基于工作類別，如家庭護理、健康護理和情感護理。對于每項具體工作，都應(yīng)提供詳細的工作描述和行為準則，以及從事該工作的人所需的專業(yè)和個人能力。對于每項工作，還應(yīng)該提供有關(guān)工作名稱的信息，即它是護理工作還是行政工作。按職位等縱向劃分，職位可分為管理人員、服務(wù)助理等。只有各崗位的關(guān)系和諧，才能更加有效地推進各項工作的開展，從而實現(xiàn)構(gòu)建鄉(xiāng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)長期人力資源開發(fā)的目標。

隨著鄉(xiāng)村地區(qū)老年人護理需求的提高，諸多新的工作崗位將被創(chuàng)造出來。老年人護理中的“互聯(lián)網(wǎng)+”和“綜合醫(yī)療”等創(chuàng)新趨勢應(yīng)創(chuàng)造越來越多的新工作，但目前鄉(xiāng)村老年人護理中的這些服務(wù)還沒有明確的工作描述。為了實現(xiàn)這一目標，我們需要在鄉(xiāng)村地區(qū)建立老年人康復中心和醫(yī)院，使老年人更容易選擇醫(yī)院護理和康復，使他們的家人更容易在鄉(xiāng)村地區(qū)生活和康復。當然，我們還必須整合和規(guī)劃鄉(xiāng)村醫(yī)療和護理資源，并盡快使其發(fā)揮作用，使老年人能夠在家中或在鄉(xiāng)村養(yǎng)老院接受常規(guī)醫(yī)療和護理。這些目標應(yīng)該由專業(yè)人員逐步實現(xiàn)，但實際上這個領(lǐng)域的專業(yè)人員非常少。

（三）行業(yè)人力資源建設(shè)難以滿足行業(yè)需求發(fā)展。影響鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量主要有兩個因素：專業(yè)人員和志愿者的專業(yè)性。鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)人力資源主要是由兩個因素決定的。首先，鄉(xiāng)村服務(wù)行業(yè)中老年人的專業(yè)水平和流動性較低。為了滿足獨居老人在養(yǎng)老院的健康、社會和日常生活需求，養(yǎng)老院對專職工作人員的資質(zhì)和技能提出了很高要求。由于老年護理也是一個專業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，養(yǎng)老院的發(fā)展確保了大量有效的工作人員，包括經(jīng)驗豐富的管理人員、合格的各級護理人員和合格的護士。

養(yǎng)老服務(wù)還需要為老人提供相應(yīng)的服務(wù)，滿足其在物質(zhì)及精神上的基本需求。其中，生活上的照料服務(wù)就包括為老人提供必要的干凈衛(wèi)生的飯菜，同時最大限度地滿足老年人的飲食及生活習慣，對于有困難的老人設(shè)置無障礙設(shè)施，幫助其進行就餐，在日常生活上和老人一起整理衣服以及保健服務(wù)，比如在老人需要就醫(yī)的時候，對老人進行一個醫(yī)療協(xié)助，同時對老人進行保健起到預防的效果，在幫助老人完成就醫(yī)后提供相關(guān)醫(yī)療服務(wù)，并按照醫(yī)囑對老人提供有效的幫助，協(xié)助老年人早日康復，除了家政服務(wù)還有緊急救助服務(wù)、趣味服務(wù)等。

在鄉(xiāng)村養(yǎng)老機構(gòu)中，大多數(shù)老年人是殘疾或部分殘疾，護士為老年人提供基本的日常護理，在緊急情況下提供醫(yī)療護理，并為新入院的患有普通疾病的老年人提供及時和適當?shù)膸椭Ｋ麄児ぷ髡J真負責，但缺乏專業(yè)的護理知識，具有專業(yè)資格的人很少，導致整體專業(yè)水平不高，人員素質(zhì)不高。因此，員工的整體專業(yè)水平偏低，素質(zhì)參差不齊。鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)的正式員工中也存在專業(yè)化水平過低的問題。專業(yè)水平的考試可以提高行業(yè)的整體發(fā)展水平和個人專業(yè)知識，但鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)由于工資低和勞動條件低，無法吸收更多的年輕血液，特別是管理和醫(yī)療方面的專業(yè)人才。

五、我國鄉(xiāng)村康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人力資源開發(fā)建議

（一）建立完善的薪酬制度。在中國，穩(wěn)定的社會形勢和快速的經(jīng)濟增長導致了休閑和護理行業(yè)的新發(fā)展，對工作人員，特別是護理人員在保持工作質(zhì)量和根據(jù)老年人的需要進行護理的道德和實踐方面提出了越來越高的要求。根據(jù)雙因素理論，人的需求可以分為保健因素和激勵因素。對這個部門的發(fā)展特別重要的是如何吸引高質(zhì)量的專業(yè)人員，考慮到人力資源保護的基本要素和建立一個適當?shù)募钪贫取Ｔ谠O(shè)計職工的薪酬制度時，重要的是該制度要符合該部門的發(fā)展，并為職工所接受。特別是在老年護理部門建立員工薪酬制度，需要評估個人任務(wù)的重要性，歸納員工的工作技能和能力等因素，建立科學的薪酬制度，明確固定薪酬和可變薪酬之間的關(guān)系。對工作人員在每個時期的參與情況進行匯總，并根據(jù)業(yè)績支付獎金。獎金可以按年、按季或按月發(fā)放，個別時期根據(jù)工作人員對老年人護理工作的反饋情況而有所不同。需要更加注意的是，由于老年護理服務(wù)中的老年人包括殘疾和半殘疾者，一些護理崗位的員工會遇到各種突發(fā)問題和老年人的情緒，可以為這類員工單獨設(shè)立激勵基金和獎金，以安撫員工的情緒，維護他們的職業(yè)價值觀。根據(jù)鄉(xiāng)村康養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老年事業(yè)的發(fā)展，形成薪酬體系，可以保持企業(yè)的內(nèi)部工作效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，也有助于提高企業(yè)的外部競爭力，樹立品牌價值，吸引優(yōu)秀人才。現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)每一個職位的薪酬制度，仍然沒有一個共同的參考模式和數(shù)據(jù)，但可以通過其他成熟行業(yè)的薪酬形成方法，在逐步探索的過程中加以改善。圖4是薪酬調(diào)整流程圖。（圖4）

圖4 鄉(xiāng)村康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)薪酬調(diào)整流程圖

（二）構(gòu)建人力資源培訓體系。培訓是每個企業(yè)、每個組織必不可缺的，這不僅僅是能夠提高人力資源的手段，還是對鄉(xiāng)村康養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員的培訓必要課程，此外還要進行周期性培訓。制定相關(guān)制度，確保培訓有效運行，不是流于形式，參加培訓的人員要有工作與職業(yè)素質(zhì)的提升，充分考慮員工自我發(fā)展以及職業(yè)專業(yè)化的需要。

培訓前必須確定培訓的目標、方法、要求、內(nèi)容、頻率和評估。鄉(xiāng)村老年人護理培訓的主要目的是確保對老年人的護理符合該行業(yè)的趨勢和標準，以便在老年人更滿意的基礎(chǔ)上創(chuàng)造一個更和諧的工作和生活環(huán)境。培訓的主要目的是與時俱進，因為由于社會需求的增加和老年人不同的情感和物質(zhì)需求，整個鄉(xiāng)村地區(qū)的老年人護理領(lǐng)域正在發(fā)生變化。

鄉(xiāng)村老年護理人員的培訓時間和持續(xù)時間很重要，因為工作人員不能長時間離開工作崗位，但培訓時間太短，無法使他們在工作中應(yīng)用知識和技能。培訓中最重要的是評估階段：對培訓進行測試，對結(jié)果進行評估，既要了解和記錄學員實際掌握的技能，又要為下一次培訓做準備。

針對不同的工作選擇不同的培訓方法。培訓方法可以是不同的：實際操作、常規(guī)講座、培訓錄像等。高校也可以根據(jù)工作性質(zhì)，選擇不同的教學方法和內(nèi)容，這樣不僅可以節(jié)省服務(wù)人員的學習時間和成本，還可以最大限度地發(fā)揮學習在取得預期成果中的作用。

（三）堅持引進人才和培養(yǎng)人才相結(jié)合。近年來，隨著鄉(xiāng)村旅游景區(qū)開發(fā)的步伐不斷加快，旅游經(jīng)濟取得初步成效，不少旅游業(yè)人才開始投入到鄉(xiāng)村旅游事業(yè)中來。但是，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游人力資源開發(fā)方面還是呈現(xiàn)出相對封閉的特征。因此，應(yīng)遵循“走出去”和“引進來”兩種方式相結(jié)合、培訓與人才培養(yǎng)相結(jié)合的思路。加強鄉(xiāng)村和休閑領(lǐng)域的建設(shè)，加大對該領(lǐng)域創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進。需要招才引智，形式多樣，解決嚴重的人才短缺問題。通過加強與各院校的溝通與合作，吸引人才，提高教育質(zhì)量。相關(guān)鄉(xiāng)村旅游骨干單位，也需要發(fā)展壯大人才隊伍，可以通過專項工作獎學金等形式選拔人才，也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺招聘人才。根據(jù)我國未來鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老發(fā)展的需要，對某些具有護理、醫(yī)療等技能的重點人才進行更有針對性的培養(yǎng)，最終形成一支綜合素質(zhì)高的人才隊伍，帶動各類休閑養(yǎng)老項目的發(fā)展。此外，還應(yīng)聘用各類特殊人才，給予他們適當?shù)膬?yōu)惠政策。