王楊鑫 劉謀儒 褚馨茹 王鈺 陳國(guó)慶

摘要：從客觀的角度出發(fā)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平需繼續(xù)優(yōu)化，需要繼續(xù)擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理范圍，加強(qiáng)管理力度，加強(qiáng)監(jiān)管與人才培養(yǎng)?，F(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀較以前有巨大突破，但存在部分問(wèn)題。本文對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了分析與研究，提出可行性對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理

針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理以及經(jīng)營(yíng)模式，我國(guó)出臺(tái)多個(gè)中央文件，實(shí)施大規(guī)模實(shí)質(zhì)性管理改善措施，其中2011年用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資金額高達(dá)10408.6億元。近年來(lái)隨著城市與農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)收入差距逐漸拉開，越來(lái)越多的農(nóng)村人口到城市發(fā)展、自主創(chuàng)業(yè)甚至安家落戶，據(jù)2018年人口數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，由農(nóng)村進(jìn)入城市務(wù)工的農(nóng)民高達(dá)2.9億人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)已不容樂(lè)觀。

1.1 缺乏系統(tǒng)完備的經(jīng)濟(jì)管理體制

完備的經(jīng)濟(jì)管理體系有利于幫助鄉(xiāng)村管理系統(tǒng)化、高效化，有助于幫助管理人員明確自身權(quán)利與職責(zé)劃分，以此保障基層群眾的基本權(quán)利。對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村居民而言，正是由于缺乏這種體制，才導(dǎo)致自身權(quán)益得不到保障。同時(shí)由于服務(wù)于基層群眾的服務(wù)項(xiàng)目過(guò)少，很難從中獲取自身利益，不能對(duì)資源合理分配，這直接導(dǎo)致農(nóng)民自身對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏積極性，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在制定有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l例時(shí)不能完全考慮到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，不能充分認(rèn)識(shí)當(dāng)?shù)匕l(fā)展特點(diǎn)，制定出的方案與現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)法實(shí)現(xiàn)理想匹配，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)這些條款難以落到實(shí)處，就難以發(fā)揮出最大功效，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理不利。另一方面來(lái)說(shuō)，在落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，雖然說(shuō)是因地制宜，管理人員為當(dāng)?shù)鼐用?，但有利也就有弊，在貫徹管理方針，落?shí)管理?xiàng)l例時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)不能完全做到公平公正，不能完全理解各種政策。

1.2 缺乏專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方案不斷更新迭代的過(guò)程中，也暴露出處事效率亟須提高、經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)亟須優(yōu)化等問(wèn)題。為此，應(yīng)該積極完善相應(yīng)的控制管理體系。近年來(lái)，在金融與管理領(lǐng)域，社會(huì)過(guò)多的強(qiáng)調(diào)綜合性人才，忽略了專業(yè)人才，在經(jīng)濟(jì)和管理行業(yè)，為獲取更高的工作效率，實(shí)現(xiàn)高收入，對(duì)各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才需求提升。管理人員都集中在農(nóng)村的當(dāng)?shù)鼐用?，可能?huì)出現(xiàn)管理人員與現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理方法接觸較少，不能使用最新且有用的管理方法實(shí)施管理，導(dǎo)致在農(nóng)村一些利民政策不能貫徹落實(shí)。

1.3 經(jīng)濟(jì)管理資金分配不科學(xué)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，需要各金融產(chǎn)業(yè)配合，例如，投資、股票、債券，在實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理時(shí)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)管理資金分配不科學(xué)的情況，這對(duì)后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融資、信貸等發(fā)展都具有較大風(fēng)險(xiǎn)。目前在管理工作中沒有做到專職專人，對(duì)資金流向不能合理規(guī)劃，部分管理人員在批示資金使用時(shí)不能做到合規(guī)合法，缺少監(jiān)督機(jī)制，沒有嚴(yán)格按照流程辦事，導(dǎo)致資金的分配方向出現(xiàn)模糊化。

2.1 建立并完善經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

首先針對(duì)現(xiàn)狀中易忽略的分工現(xiàn)象，建立崗位職責(zé)章程分工明確，做到公平化、透明化。以宣傳手法改變固有思維，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主觀能動(dòng)性，從而加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)型。法律永遠(yuǎn)是農(nóng)民利益最強(qiáng)有力的保障，因此應(yīng)繼續(xù)完善相關(guān)法律規(guī)章。完善過(guò)程中要充分考慮各地區(qū)人文風(fēng)俗、地形地貌等特征因地制宜，實(shí)行地區(qū)特色性法律保護(hù)。另外，建立獨(dú)有監(jiān)督機(jī)制，層層嚴(yán)格把關(guān)，避免管理層出現(xiàn)一方獨(dú)大的現(xiàn)象，為使農(nóng)民參與度提高，在實(shí)行管理機(jī)制時(shí)農(nóng)民可作為外部監(jiān)督員，更深入更多維度了解經(jīng)濟(jì)管理工作狀況，在對(duì)該管理機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)其系統(tǒng)一體化的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，以期達(dá)到互相監(jiān)督的良性發(fā)展。財(cái)務(wù)管理能有效控制目前經(jīng)濟(jì)狀況及預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多資產(chǎn)都在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在負(fù)債問(wèn)題，且目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定局限性、風(fēng)險(xiǎn)性，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，顯得尤為重要。首先分工應(yīng)該明確，會(huì)計(jì)與出納和管理人員應(yīng)各盡其職，定期接受相關(guān)部門的審核監(jiān)督，為對(duì)于資金花費(fèi)應(yīng)標(biāo)明出處來(lái)源，?？顚Ｓ?。

2.2 注重專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，需要對(duì)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的專業(yè)知識(shí)及時(shí)迭代與普及，同時(shí)經(jīng)濟(jì)管理人才也需要進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)和團(tuán)隊(duì)精神培訓(xùn)，關(guān)于國(guó)家政策與法規(guī)的教育，也是培訓(xùn)的重要一環(huán)。人才們可以積極參與當(dāng)?shù)靥厣ㄒ?guī)制定，以便使日后的管理工作更科學(xué)高效。人才培養(yǎng)應(yīng)該具有針對(duì)性，合理分配培訓(xùn)任務(wù)，使人才對(duì)自己崗位職責(zé)更加明確。采取定時(shí)定點(diǎn)考核制度，以項(xiàng)目具體考核為主，書面考核為輔，考驗(yàn)行動(dòng)能力與知識(shí)儲(chǔ)備完善度。用此方式調(diào)動(dòng)人才的積極性，深度發(fā)覺人才的潛在能力，為形成良性競(jìng)爭(zhēng)提供平臺(tái)。在政策上，應(yīng)該宣傳高校大學(xué)生下鄉(xiāng)，為積極響應(yīng)號(hào)召的人才提供完備的福利，為缺乏人才的農(nóng)村增添朝氣活力。人才在提升自己的同時(shí)，可以形成“1+X”戰(zhàn)略，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理。

2.3 引入高新技術(shù)提升經(jīng)濟(jì)管理效率實(shí)現(xiàn)信息化

經(jīng)濟(jì)管理制度也應(yīng)結(jié)合高新技術(shù)，提高管理效率。例如在做統(tǒng)計(jì)規(guī)劃時(shí)運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理整合，使目標(biāo)資源更加可視化，也可用高新技術(shù)的機(jī)器算法等相類似算法提煉關(guān)鍵詞，建立分詞器，判斷近幾年的管理機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展影響。在宣傳方面，農(nóng)技推廣也可采用信息化，擴(kuò)大推廣人群，從基層到高層，信息化服務(wù)都可以涉及。在培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)管理人才時(shí)，也可結(jié)合高新技術(shù)，提供高質(zhì)量的、有針對(duì)性的服務(wù)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開高新技術(shù)支持，高新技術(shù)不僅可以使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增倍，也能提供如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等類似的信息化服務(wù)，大大提高了經(jīng)濟(jì)管理效率。

基金項(xiàng)目：四川省社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地農(nóng)村社區(qū)治理研究中心項(xiàng)目（SQZL2021C01）。

作者簡(jiǎn)介：王楊鑫（2002-），女，在讀。研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

*通訊作者：陳國(guó)慶（1993-），男，碩士。研究方向：企業(yè)經(jīng)濟(jì)與應(yīng)用數(shù)學(xué)。