張建青 鄢木秀

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為國家戰(zhàn)略后，從中央到地方陸續(xù)出臺丁一系列政策，特別是《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的指導意見》和《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新若十政策措施的意見》出臺后，在全國掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)”“萬眾創(chuàng)新”的浪潮?！度肆Y源社會保障部辦公廳關于推進技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的通知》（人社廳發(fā)〔2018）138號）提出要廣泛開展各類創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)技能等專題競賽，規(guī)劃開展各級各類技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。2019年，技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽單列，開創(chuàng)技工教育雙創(chuàng)工作新格局。目前，大賽已經成為覆蓋全國所有技工院校、面向全體技工院校學生、影響最大的賽事活動之一，有助于深化技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革、促進技工院校學生全面發(fā)展和推動產學研用緊密結合。

一、技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽現(xiàn)狀和困境

（一）技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽概況

技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽由人力資源和社會保障部主辦，自2019年開始，每隔2年舉辦一次。2019年8月第一屆全國技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽通知發(fā)布，各省市和院校積極參與，經過激烈的校賽和省級決賽角逐，全國29個省區(qū)市和新疆生產建設兵團的113所技工院校推薦報送133個項目參加國賽網(wǎng)評。項目涉及領域廣泛，排在前三位的是制造業(yè)類占35%、社會服務類占24%，文化創(chuàng)意服務類占19%。經過來自全國多位專家的嚴格評審，60個項目進入國賽現(xiàn)場決賽。2021年6月第二屆全國技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽通知發(fā)布，各省市和院校積極參與，經過激烈的校賽和省級決賽角逐，全國30個省區(qū)市和新疆生產建設兵團的234個院校234個技工院校推薦報送302個項目進入國賽網(wǎng)評，項目涉及領域廣泛，排在前三位仍是制造業(yè)類、社會服務類、文化創(chuàng)意服務類。經過來自全國多位專家的嚴格評審，80個項目進入國賽現(xiàn)場決賽。從中我們可以看出，參賽院校和參賽項目快速增加，學生參賽熱情高漲，項目凸顯了技工教育的特色。

技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽對于推進技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，促進大賽成果轉化，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教學方式方法，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平具有重要的意義。同時對于促進技工院校學生實現(xiàn)更高質量就業(yè)也具有重要意義，參加大賽有利于培養(yǎng)技工院校學生的團隊合作精神和創(chuàng)新精神，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，提高他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提升他們的就業(yè)競爭力，實現(xiàn)以賽促創(chuàng)和以賽促業(yè)的目的。

（二）技工院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的困境

技工院校是指導學生參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的主力軍，也是開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的主陣地。因此，技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽參賽情況在一定程度上反映了技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的開展質量。從第一屆和第二屆技工院校學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽參賽情況來看，技工院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不夠理想，還存在一些制約因素。

（一）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育認識不足

部分技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育觀念滯后，師生對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育理解不夠深入和全面。管理部門及教師對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的宣傳力度不大，宣傳方式陳舊，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍還不夠濃厚，學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識仍舊比較淡薄。院校有些部門對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育認識存在偏差，認為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育是教務處、學生處職能部門的事，其他部門或者二級學院只需做好協(xié)助工作。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育缺乏頂層設計，導致在項目申報過程中，二級學院和其他部門被動應付，甚至置身事外，影響了參賽項目數(shù)量、質量和競爭力。部分院校和參賽團隊是在功利化思想的影響下參賽，院校主要是為完成各種考核任務和評比指標;而參賽團隊是基于獲獎可以為自己的考評加分。

（二）參賽項目質量不高

參賽團隊成員素質參差不齊，團隊結構不合理，多是統(tǒng)一專業(yè)的學生組成一個團隊。參賽項目的工作主要是由項目負責人和指導老師來完成，其他成員不積極參加項目內容的探討交流和前期的市場調研，集體的智慧得不到充分發(fā)揮。

項目前期的準備不充分。很多參賽項目是臨時準備，未針對經濟社會實際進行充分調研，缺乏核心技術和實踐性，影響了項目質量。由于部分技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地缺失或運營效果不佳和校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園建設滯后等多種因素導致很多項目前期培育不充分，停滯于創(chuàng)意階段，在落地實施方面存在較大困難，這也給地方高校實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育帶來了一些不利影響。

項目計劃書的撰寫缺乏專業(yè)指導，商業(yè)模式不夠創(chuàng)新，核心要素闡述不全，缺乏核心技術的支撐，甚至有些項目計劃書格式都不規(guī)范，語言表達不清晰。后期更是缺乏對項目的打磨和凝練。

（三）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程體系不完善

目前技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育課程體系還不完善，缺少系統(tǒng)化設計，也未構建完善的課程體系和全面的實踐體系。課程設置形式單一，更無法實現(xiàn)專創(chuàng)的深度融合。在大部分技工院校的人才培養(yǎng)方案未真正落實國家出臺的休學創(chuàng)業(yè)和彈性學制等教學改革措施，甚至有些技工院校認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育就是在現(xiàn)有課程體系中開設幾門相關課程，組織師生多參加相關競賽，多申報幾個項目，多鼓勵學生成立工作室或成立公司等。

（四）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新師資隊伍水平不強

技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育專業(yè)師資缺乏，指導教師水平亟需提升。調查顯示，技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教師多數(shù)來源于校內各個專業(yè)的教師、輔導員、行政管理人員等。由于缺乏相關的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)經歷和創(chuàng)業(yè)實踐，且理論知識薄弱，導致授課針對性和實效性不強，內容偏重淺層次的理論教學，缺乏有深度的理論知識、經典的實戰(zhàn)案例和鮮活的素材。另外，多數(shù)技工院校缺乏具有豐富經驗的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目指導教師，項目指導僅停留在淺層次，無法進行深入和針對性的指導。

二、開展技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的對策思考

（一）構建全面培養(yǎng)模式

實施“校園+孵化園+產業(yè)園”三園融合，打造“產教育人”新方向。一是立足校園，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎教育，建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程體系，打造“理論型+實踐型+創(chuàng)新型”師資隊伍。二是立足孵化園，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓實操搬進課堂，進行項目化、團隊化教學，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，進行師生共創(chuàng)。三是立足產業(yè)園，依托區(qū)域產業(yè)特色開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)，開展產業(yè)特色研究，孵化落地項目，促進產業(yè)新發(fā)展。

實施“校域+云域+區(qū)域”三域聯(lián)動?！靶Ｓ颉庇腥瞬艃?yōu)勢，為筑巢引才提供新機遇。面向技工院校制定吸引全省優(yōu)秀項目落地的專項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，設置項目孵化、扶持獎勵基金等專項經費，真正吸引優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)人才和項目成果落地?！皡^(qū)域”有產業(yè)優(yōu)勢，為校域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)營造良好生態(tài)，緊跟新興產業(yè)的需求，積極推動學科交叉融合以產教融合為導向，構建科教融合、協(xié)同育人新模式，建成富有技工特色的人才培養(yǎng)體系，服務技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革?！霸朴颉庇匈Y源優(yōu)勢，“線上云資源”和“線下園區(qū)基地”互融互通，輻射面更廣，服務效率高，實現(xiàn)“政、校、企、研”聯(lián)合培養(yǎng)產創(chuàng)融合人才的新局面。

（二）加強課程體系建設

技工院校要針對院校、專業(yè)和學生的實際，開設具有技工特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育公共基礎課，并將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育課程與公共課程和專業(yè)課程相榮譽，在通識文化學習基礎課中增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識類課程，在專業(yè)課中滲透符合專業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學。開設市場開發(fā)、市場營銷和企業(yè)管理等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐課程。挖掘各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，將大賽項目要求引入課程設計。充分利用國內外院校的精品課、網(wǎng)絡視頻公開課、慕課等優(yōu)質課程資源，并運用互聯(lián)網(wǎng)技術，根據(jù)學生學習需求和規(guī)律，建設本校特色的課程資源，為學生自主學習提供個性化、富有特色的課程配套資源。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教學方法，引導和鼓勵教師將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入教育教學改革中，在課堂上引入多樣化的教學方法，激發(fā)學生的學習興趣，在潛移默化中學習知識和提升技能。

（三）開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐

技工院校要密切聯(lián)系當?shù)氐纳鐓^(qū)、街道、企業(yè)等，利用寒暑假組織學生前往農村、社區(qū)、街道開展社會調研、市場調研;到企業(yè)進行實戰(zhàn)體驗，增強社會實踐活動的實效性，形成以創(chuàng)業(yè)實踐、大賽參與、就業(yè)見習、掛職鍛煉為主要內容的全方位、多層次的技工院校學生社會實踐教育體系。技工院校在開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐中要注重以下五個方面：一是技工院校要鼓勵學生要根據(jù)經濟社會發(fā)展特點，發(fā)揮聰明才智開展原創(chuàng)，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新精神。二是教工院校要引導學生真正地進行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐，實事求是，塑造學生的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。三是技工院校要強調和引導學生在未來崗位和生涯領域當中，培養(yǎng)培養(yǎng)學生的創(chuàng)造能力。四是技工院校要引導學生不要過分去追求高大上，從小出著眼，解決某個領域一個小問題。五是技工院校要引導學生弘揚大國工匠精神，持之以恒，培養(yǎng)追求卓越的優(yōu)秀品質，在某個領域深入研究，堅持研究，根植創(chuàng)業(yè)，持續(xù)創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造。

政府相關部門要廣泛組織開展各類創(chuàng)業(yè)計劃和創(chuàng)業(yè)技能等專題競賽，同時鼓勵技工院校積極參與“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、全國創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新比賽。各個技工院校要根據(jù)本校專業(yè)實際，依托技能大師工作室、創(chuàng)業(yè)工坊等，開設針對性強的訓練營，從中選拔各類創(chuàng)業(yè)大賽的參賽項目團隊。

（四）加大師資培養(yǎng)力度

技工院校要加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新師資培養(yǎng)力度，建設一支高素質、多元化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新師資隊伍。定期選派優(yōu)秀教師外出參加各類相關專業(yè)培訓或到企業(yè)實地走訪，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理論水平和實踐能力;邀請創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領域的專家分層分類對院校負責創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育的領導、專業(yè)教師和輔導員開展培訓，提升他們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育教學能力和指導水平;邀請校外專家學者、企業(yè)家等優(yōu)秀人才擔任院校的兼職授課教師或指導教師，增強師資隊伍力量;聯(lián)合“校校、校企、校研”力量，打通“培訓+項目+轉化”導向的師資隊伍建設路徑，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教師指導水平。

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作者簡介：張建青，（1979.10-），女，漢族，福建省福安市，碩士研究生，副研究員，主要研究方向為精神文明建設研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究。