歐陽(yáng)昭勇 張翼翔 嚴(yán)艷

作者簡(jiǎn)介：歐陽(yáng)昭勇（1985-），男，漢族，福建泉州人，碩士研究生，研究實(shí)習(xí)員，研究方向：思政教育;張翼翔（1987-），漢族，福建尤溪人，碩士研究生，研究實(shí)習(xí)員，研究方向：思政教育;嚴(yán)艷（1990-），漢族，福建南平人，碩士研究生，研究實(shí)習(xí)員，研究方向：思政教育。

摘 要：大學(xué)生志愿服務(wù)工作自1993年開展以來，歷經(jīng)了28年的積攢與沉淀，在大學(xué)生鍛煉才能、為黨育人為國(guó)育才方面做出了卓著功效。但隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生志愿服務(wù)工作也要隨之發(fā)展才能不斷適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)生工作和思政工作的要求。通過采用研究綜述和規(guī)范分析得出我國(guó)大學(xué)生在志愿服務(wù)工作方面存在的問題，國(guó)外大學(xué)生志愿服務(wù)工作主要以美國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)工作為主要借鑒對(duì)象，分析美國(guó)是如何做好大學(xué)生志愿服務(wù)工作的。通過研究分析，我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)工作應(yīng)該從加強(qiáng)大學(xué)生服務(wù)隊(duì)伍管理等五方面進(jìn)行創(chuàng)新。通過大學(xué)生志愿服務(wù)工作創(chuàng)新一方面有利于通過鍛煉提高大學(xué)生服務(wù)社會(huì)的能力;另外一方面通過大學(xué)生志愿服務(wù)工作實(shí)踐能將思政教育和立德樹人的工作貫穿其中，提高思政教育和立德樹人工作的水平和成效。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù);創(chuàng)新研究;立德樹人

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.10.033

1 我國(guó)大學(xué)生開展志愿服務(wù)工作存在的問題

1.1 管理不夠完善

1.1.1 組織機(jī)構(gòu)僵化

通常情況下，大學(xué)生志愿者歸屬于志愿者協(xié)會(huì)，志愿者協(xié)會(huì)一般歸屬于高校團(tuán)委，高校團(tuán)委在二級(jí)學(xué)院或者系部設(shè)立團(tuán)總支，團(tuán)總支設(shè)立專門的部門青年志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)開展學(xué)生志愿服務(wù)工作。一般由社會(huì)實(shí)踐部部長(zhǎng)兼任青年志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。這樣的組織形式下，有利于共青團(tuán)開展對(duì)青年志愿者協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理工作，但削弱了青年志愿者協(xié)會(huì)的獨(dú)立性，不利于開展高校志愿服務(wù)工作。

1.1.2 志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源單一

財(cái)政經(jīng)費(fèi)是支持開展大學(xué)生志愿服務(wù)工作的主要資金來源渠道，財(cái)政經(jīng)費(fèi)數(shù)量偏少、來源渠道單一，這就導(dǎo)致了開展大學(xué)生志愿服務(wù)工作在形式和內(nèi)容上往往受限較大，一方面無法在形式上或者內(nèi)容上加以豐富或者創(chuàng)新，另外一方面，甚至部分師生要先墊錢才能開展活動(dòng)，使得活動(dòng)的成效大打折扣。

1.1.3 常態(tài)培訓(xùn)機(jī)制尚未建立

據(jù)調(diào)查65%的大學(xué)生志愿服務(wù)者表示從未接受過有關(guān)志愿服務(wù)概念、志愿服務(wù)內(nèi)涵及服務(wù)精神塑造的培訓(xùn)，92%的大學(xué)生志愿服務(wù)者表示未參加過任何有關(guān)志愿服務(wù)內(nèi)容和技能的培訓(xùn)。因此，在開展大學(xué)生志愿服務(wù)工作中尚未開展常態(tài)化、規(guī)范化的培訓(xùn)也并未建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制。

1.1.4 缺乏激勵(lì)機(jī)制

公益性是大學(xué)生志愿服務(wù)工作的主要屬性，但是通過采取有針對(duì)性地激勵(lì)方式能提高大學(xué)生志愿服務(wù)者的工作積極性。通過一項(xiàng)調(diào)查問卷分析得出，84%的學(xué)生認(rèn)為進(jìn)行激勵(lì)能夠促進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)工作的積極性。其中，35%學(xué)生想通過提高獲得評(píng)先評(píng)優(yōu)概率的激勵(lì)方式來參加志愿服務(wù)工作;52%學(xué)生想通過獲得紀(jì)念品和精神文明激勵(lì)方式來參加志愿服務(wù)作。通過調(diào)查問卷，我們可以得出，很大部分學(xué)生期望通過志愿服務(wù)工作留下自己工作的痕跡。這些痕跡帶給他們的更多的是從事志愿服務(wù)工作后的自豪與榮譽(yù)感，這也進(jìn)一步提升他們對(duì)志愿服務(wù)工作的認(rèn)知。

1.2 志愿服務(wù)工作精準(zhǔn)化不足，活動(dòng)內(nèi)容單一

大學(xué)生志愿服務(wù)工作一般局限于學(xué)校內(nèi)部、周圍的街道或者社區(qū)進(jìn)行志愿衛(wèi)生清潔服務(wù)工作，大學(xué)生志愿服務(wù)工作的范圍較窄、活動(dòng)內(nèi)容比較單一。造成上述現(xiàn)象的主要原因是因?yàn)槿狈Υ髷?shù)據(jù)思維，無法對(duì)志愿服務(wù)區(qū)域、志愿服務(wù)供給需求進(jìn)行有效整合與匹配，無法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的志愿服務(wù)。

1.3 志愿服務(wù)能力不足

對(duì)于大學(xué)生來說，其自身知識(shí)儲(chǔ)備量比普通群體要更高，但是在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)方面有所欠缺，這也就意味著很容易出現(xiàn)志愿工作能力不佳的問題，加之沒有有效的引導(dǎo)，學(xué)生的相關(guān)服務(wù)工作很容易走向任務(wù)化，而非是真正意義上的了解工作內(nèi)涵精神、積極進(jìn)行自主提高。

美國(guó)作為世界上最早開展大學(xué)生志愿服務(wù)工作的國(guó)家之一，其大學(xué)生志愿服務(wù)工作質(zhì)量和成就是有目共睹的。因此，將其大學(xué)生志愿服務(wù)工作作為創(chuàng)新借鑒顯得尤為必要。

2 美國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展概況及基本做法

2.1 美國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展概況

從17世紀(jì)開始，美國(guó)就已經(jīng)開始踐行志愿服務(wù)，其歷經(jīng)的四個(gè)階段分別是：17世紀(jì)的萌芽發(fā)展期;18世紀(jì)60年代后的確立期;19世紀(jì)50年代后的成熟期及目前的深度拓展期。美國(guó)志愿精神的核心是不計(jì)報(bào)酬、利他助人，作為美國(guó)學(xué)校教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，美國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)工作涉及關(guān)環(huán)境保護(hù)，愛護(hù)孤寡老人，協(xié)助照顧兒童，幫忙維護(hù)婦女權(quán)利，幫助安置難民，進(jìn)行免費(fèi)支教等涉及民生方方面面內(nèi)容。

2.2 美國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)基本做法

2.2.1 理念宣傳持續(xù)有力

大學(xué)生志愿服務(wù)作為一項(xiàng)公益活動(dòng)，其所秉承的理念才是志愿服務(wù)的根本所在。因此，對(duì)志愿服務(wù)理念的宣傳顯得尤為重要，也是志愿服務(wù)組織能否取得持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵要素。以促進(jìn)大學(xué)生的個(gè)人成長(zhǎng)為基點(diǎn)，作為提供志愿服務(wù)主力軍的大學(xué)生，美國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)組織通過公益平臺(tái)把服務(wù)開展到各個(gè)階層和區(qū)域，在提供志愿服務(wù)的同時(shí)，把“為全美人民服務(wù)”的理念推廣到美國(guó)的各個(gè)角落，打造良好的志愿服務(wù)氛圍。

2.2.2 嚴(yán)格對(duì)志愿者隊(duì)伍的管理

志愿者組織在志愿者的招募、活動(dòng)開展、督導(dǎo)等都制定了完善的規(guī)章制度。在招募方面，志愿者要根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇相應(yīng)的崗位并填寫申請(qǐng)表。志愿者組織通過嚴(yán)格的篩選后就志愿服務(wù)的義務(wù)、權(quán)利等方面進(jìn)行相應(yīng)的簡(jiǎn)單的培訓(xùn)。

在開展大學(xué)生志愿服務(wù)工作方面，對(duì)于一些涉及可能危害人身、生命安全的志愿服務(wù)活動(dòng)堅(jiān)決給予杜絕。同時(shí)，對(duì)于非常注重對(duì)志愿者人身權(quán)利的保護(hù)，使志愿者不能全身心、安全地開展相關(guān)志愿服務(wù)工作。

志愿者根據(jù)《全美志愿者價(jià)值觀和道德準(zhǔn)則的聲明》，以志愿服務(wù)對(duì)象滿意為基礎(chǔ)，在進(jìn)行志愿服務(wù)工作過程中要遵守相應(yīng)的道德準(zhǔn)則，并在完成志愿服務(wù)工作后，如實(shí)填好志愿服務(wù)的相關(guān)表格和數(shù)據(jù)。

2.2.3 良好的激勵(lì)機(jī)制

美國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)工作能取得如今的成效與其完善、有效的激勵(lì)機(jī)制有著極為密切的關(guān)系。除了鍛煉自身能力之外，足夠吸引力的精神和物質(zhì)激勵(lì)也是美國(guó)大學(xué)生加入大學(xué)生志愿服務(wù)工作的一大重要原因。

在美國(guó)專門給志愿服務(wù)者設(shè)立“總統(tǒng)志愿服務(wù)獎(jiǎng)”，該獎(jiǎng)項(xiàng)共有三個(gè)等次，“總統(tǒng)志愿服務(wù)終生成就獎(jiǎng)”作為最高獎(jiǎng)勵(lì)，是授予提供累計(jì)服務(wù)超過4000小時(shí)服務(wù)的志愿者的，對(duì)于很多大學(xué)生來說，該榮耀是他們努力追求的目標(biāo)，因此，他們能夠主動(dòng)加入志愿服務(wù)工作并在其中全心全意努力工作。

此外，大學(xué)生參加志愿服務(wù)活動(dòng)可以領(lǐng)取一定的獎(jiǎng)賞。比如參加“為美國(guó)服務(wù)的志愿者”計(jì)劃，服務(wù)期一年并且順利完成服務(wù)期工作的美國(guó)高校大學(xué)生可以獲得合計(jì)9450美元的獎(jiǎng)學(xué)金，同時(shí)，在選擇職業(yè)時(shí)還可以免除資格考試;美國(guó)哈佛大學(xué)在錄取學(xué)生時(shí)就專門對(duì)學(xué)生進(jìn)行志愿服務(wù)工作有相應(yīng)的考核并與學(xué)分掛鉤，對(duì)于服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)、表現(xiàn)良好的學(xué)生會(huì)在錄取時(shí)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)分。

2.2.4 良好的保障機(jī)制

良好的保障機(jī)制是美國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)工作順利開展的重要前提，保障機(jī)制主要包括規(guī)章制度相繼完善、政府的積極推動(dòng)、高校的大力宣傳等三方面。

首先，體系、內(nèi)容健全的法律法規(guī)是志愿服務(wù)活動(dòng)蓬勃發(fā)展的重要保障。從1973年起到至今，美國(guó)相繼修訂并完善了《國(guó)內(nèi)志愿服務(wù)修正法》《國(guó)家和社區(qū)服務(wù)法案》《志愿者保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。

其次，美國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)工作的發(fā)展，背后主要是美國(guó)政府在積極推動(dòng)。美國(guó)的志愿服務(wù)組織都是由高度自治的非政府組織來負(fù)責(zé)的。美國(guó)政府推動(dòng)志愿服務(wù)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下兩方面工作：一方面鼓勵(lì)美國(guó)人民參加志愿服務(wù)工作并將1992年及以后將每年的第四個(gè)星期天確定為美國(guó)全國(guó)志愿者活動(dòng)日使志愿者們有了專屬活動(dòng)日，這是一個(gè)具有里程碑意義的事件;另外一方面通過財(cái)政資助及社會(huì)無償捐贈(zèng)等在開展志愿服務(wù)工作上給予充足的資金保障。

3 國(guó)外大學(xué)生志愿服務(wù)工作的創(chuàng)新啟示

3.1 加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)伍管理

為更好地加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)伍管理：一是可以從學(xué)生的興趣愛好、服務(wù)時(shí)間段加以整合以及告知志愿者應(yīng)履行的義務(wù)和享有的權(quán)利等信息在招募前加強(qiáng)對(duì)志愿申請(qǐng)者的管理;二是提升新時(shí)代志愿服務(wù)文明實(shí)踐的快捷方式就是培訓(xùn)，大學(xué)生志愿服務(wù)組織要加強(qiáng)對(duì)志愿者的素質(zhì)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上和方式上要注意培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和方式的多元有趣性;三是加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)的督導(dǎo)評(píng)估，在志愿服務(wù)實(shí)施前要向大學(xué)生說明志愿服務(wù)的相關(guān)工作要點(diǎn)及流程，志愿服務(wù)實(shí)施后要就志愿服務(wù)的效果進(jìn)行評(píng)估，在評(píng)估后要把評(píng)估結(jié)果告知學(xué)生，必要的時(shí)候組織專門的學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)就評(píng)估結(jié)果及活動(dòng)精神、意義進(jìn)行專門的宣傳學(xué)習(xí)。

3.2 進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制

大學(xué)生志愿服務(wù)工作之所以缺乏能起作用的激勵(lì)機(jī)制，根本原因在于沒有相應(yīng)的考核機(jī)制。因此，建立一套行之有效的考核體系，進(jìn)行相應(yīng)的激勵(lì)顯得尤為重要。平衡記分卡原理引入大學(xué)生志愿服務(wù)能夠在服務(wù)需求群體、大學(xué)生志愿服務(wù)提供群體成長(zhǎng)、志愿服務(wù)內(nèi)部流程、財(cái)務(wù)等四方面形成一個(gè)完整的有機(jī)考核體系，并且能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)大學(xué)生志愿服務(wù)遠(yuǎn)景目標(biāo)。在基于平衡積分卡原理考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)大學(xué)生的特點(diǎn)和個(gè)體需求，有針對(duì)性地進(jìn)行物質(zhì)、精神方面的激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展和大學(xué)生志愿服務(wù)整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)相統(tǒng)一。

3.3 運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維增強(qiáng)志愿服務(wù)針對(duì)性

大數(shù)據(jù)實(shí)際上就是對(duì)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與整合，并能帶來有用、有價(jià)值的數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)思維有三個(gè)層次：一是注重提供足量的描述性信息的定量思維;二是注重不同數(shù)據(jù)內(nèi)部聯(lián)系的相關(guān)思維;三是注重分析大數(shù)據(jù)信息制定策略的實(shí)驗(yàn)思維。大學(xué)生志愿服務(wù)可以通過一定的平臺(tái)將志愿服務(wù)需求者與志愿服務(wù)提供者的信息應(yīng)用大數(shù)據(jù)思維建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)一定的內(nèi)在聯(lián)系建立內(nèi)在關(guān)系預(yù)測(cè)哪些志愿服務(wù)是比較迫切和主要的，最后應(yīng)用大數(shù)據(jù)思維幫助制定大學(xué)生志愿服務(wù)策略。

3.4 增加經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)提高志愿服務(wù)保障水平

通過科學(xué)調(diào)研，政府根據(jù)科學(xué)的調(diào)研結(jié)果分類別、分層次增加對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持;此外，還可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)建立相應(yīng)的平臺(tái)，通過募集民間資金的機(jī)制增加對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充，進(jìn)一步確保大學(xué)生志愿服務(wù)有足夠的經(jīng)費(fèi)開展豐富多彩、內(nèi)容充實(shí)、滿足需求的志愿服務(wù)工作。

參考文獻(xiàn)

[1]楊玲玲.黑龍江省大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展對(duì)策研究[D].哈爾濱：哈爾濱師范大學(xué)，2021.

[2]韓自忍，劉桂花，張祖晏.基于大數(shù)據(jù)視角下的大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策研究——以宿遷學(xué)院為例[J].長(zhǎng)江技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2021，5（S1）：190-192.

[3]成衛(wèi)衛(wèi).美國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)及其啟示[J].廣東青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，29（04）：53-57.

[4]宋宇翔.美國(guó)志愿者服務(wù)機(jī)制探究與啟示[J].攀登，2016，35（04）：72-76.

[5]Beehr Terry A.Required Volunteers：Community Volunteerism Among Students in College Classes[J].Teaching of Psychology，2010，37（4）.276-280.

[6]邢艷紅.思想政治教育視域下健全大學(xué)生志愿服務(wù)體系研究[D].大連：遼寧師范大學(xué)，2021.

[7]洪菁.基于平衡計(jì)分卡原理的大學(xué)生志愿服務(wù)體系探索[J].沈陽(yáng)：洛陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，40（05）：78-81.

[8]劉洪.大學(xué)生志愿精神培育研究[D].沈陽(yáng)：沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)，2018.