程浩雨 楊冰清

基金項(xiàng)目：安徽省2020年度高校優(yōu)秀青年人才支持計(jì)劃項(xiàng)目“基于頂層設(shè)計(jì)理念的應(yīng)用型高校金融專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究”（gxyq2020222）。

作者簡(jiǎn)介：程浩雨（2001-），男，漢族，安徽阜陽(yáng)人，本科，研究方向：工程造價(jià);楊冰清（1986-），女，漢族，安徽阜陽(yáng)人，碩士，講師，研究方向：社會(huì)發(fā)展與公共管理。

摘 要：腐敗現(xiàn)象會(huì)破壞我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。部分學(xué)者的研究結(jié)論導(dǎo)致社會(huì)上出現(xiàn)了“反腐無(wú)益論”“潤(rùn)滑劑”等錯(cuò)誤的認(rèn)知并嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。為了改變目前社會(huì)上的錯(cuò)誤觀念，本文緊跟時(shí)政信息，進(jìn)行定性分析的同時(shí)以經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展作為研究對(duì)象、運(yùn)用斷點(diǎn)回歸設(shè)計(jì)進(jìn)行定量分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)反腐力度越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越傾向均衡發(fā)展，為“反腐有益論”新添有力依據(jù)，并基于此提出相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：腐敗認(rèn)知;反腐;經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.09.057

在黨的十八大過后，中央政府調(diào)低了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的預(yù)期，原因是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快會(huì)使腐敗程度加深，其原因可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行解釋——每個(gè)官員都是“理性人”，快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致通貨膨脹的出現(xiàn)，使官員的正常收入已經(jīng)無(wú)法維持日常的開支，而作為政府官員又不能兼職其他崗位，作為一個(gè)理性人，利己是必然的選擇，濫用職權(quán)換取利益是效用最大化的選擇，這便引發(fā)了腐敗。

在《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中也明確表明2025年沒有明確的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，也就是說中國(guó)正在從數(shù)量時(shí)代邁向質(zhì)量時(shí)代，而邁向質(zhì)量時(shí)代最重要的便是改進(jìn)效率，即使乘數(shù)效應(yīng)發(fā)揮其最大作用。側(cè)面的反映了中央政府將要盡可能地去斷絕腐敗的源點(diǎn)。此時(shí)的要點(diǎn)便是各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。我國(guó)新近提出的以“五個(gè)統(tǒng)籌”為核心內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展觀亦被西方學(xué)者稱為均衡發(fā)展戰(zhàn)略，其中提到了包括政府與市場(chǎng)之間的平衡，城鄉(xiāng)之間的平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的平衡。這種均衡發(fā)展策略的前景不僅能夠提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，而且還能夠改變現(xiàn)有的生活水平。

這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將是可持續(xù)的，而且是平等的?；谝陨蠒r(shí)政信息，筆者決定以經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展作為研究對(duì)象，并在前提調(diào)研的理論基礎(chǔ)，提出本次研究需要檢驗(yàn)的假說——反腐力度的持續(xù)增強(qiáng)會(huì)使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為均衡。

1 定性分析

腐敗一定會(huì)涉及兩類人：行賄之人和受賄之人，行賄之人行之以貨幣、商品等具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物品，受賄之人還之以權(quán)。之所以會(huì)出現(xiàn)腐敗，是因?yàn)槭苜V之人做出理性的判斷，發(fā)現(xiàn)受賄帶來(lái)的邊際效用明顯大于零，即收到物品的價(jià)值比濫用職權(quán)受到懲罰的相對(duì)價(jià)值要大。因此，部分官員便會(huì)貪污受賄。

但腐敗往往是低效率的。以行賄車為例分析，普通人購(gòu)買一輛車計(jì)入GDP的部分包括買車的消費(fèi)、日常維修的消費(fèi)、報(bào)廢出售的金額等;而行賄的車只能被受賄之人進(jìn)行收藏不能正常使用。很明顯，日常消費(fèi)購(gòu)買的汽車可以帶來(lái)更多的消費(fèi)計(jì)入GDP總量里。在中國(guó)相關(guān)制度完善的今天，腐敗無(wú)疑是一件低效率的事情。其次，發(fā)達(dá)地區(qū)的GDP比欠發(fā)達(dá)地區(qū)的GDP要高，與腐敗問題也是有著不可分的因素。發(fā)達(dá)地區(qū)有利可圖，每個(gè)人都想去撈一筆，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)無(wú)利可爭(zhēng)，作為一個(gè)“理性人”自然不會(huì)在其中投資過多，這便使地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大。腐敗會(huì)使得政府過分干預(yù)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)，使新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)無(wú)法良好地發(fā)展下去，也就是凱恩斯主義提出的“看得見的手”并沒有發(fā)揮其作用反而干預(yù)過度，不遵循市場(chǎng)規(guī)律，產(chǎn)生消極的后果，而反腐會(huì)使“看得見的手”無(wú)法過多地阻礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，從而使各地之間良性競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而使中國(guó)經(jīng)濟(jì)正常增長(zhǎng)。當(dāng)各地都充分就業(yè)、企業(yè)都正常發(fā)展，那自然而然各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)也就進(jìn)入均衡發(fā)展的階段了。

綜上所述可以得知，反腐可以優(yōu)化資源的配置，使市場(chǎng)得到更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

2 定量分析

在進(jìn)行定量分析之前，需要作出一系列假設(shè)，以保證外生變量的影響降低到最小。

假設(shè)1：各省之間接收到反腐政策無(wú)滯后性，即具有信息完全性。

假設(shè)2：各省反腐效率與質(zhì)量相同，不存在較大偏差。

假設(shè)3：各省都在努力朝向更好的方向發(fā)展，不惡意破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

基于以上假設(shè)，便能對(duì)本次研究的假說加以定量分析。

大部分學(xué)者對(duì)類似問題的研究采用的分析方法是混合OLS回歸、固定效應(yīng)等模型，但以上模型皆存在無(wú)法很好地排除外生變量對(duì)模型帶來(lái)的不同程度的影響。而在因果關(guān)系分析的實(shí)證方法中，最優(yōu)的選擇應(yīng)當(dāng)為隨機(jī)實(shí)驗(yàn)，但隨機(jī)實(shí)驗(yàn)會(huì)增加時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，并且在隨機(jī)實(shí)驗(yàn)不可得的情況下，需要考慮使用其他方法。采用僅次于隨機(jī)實(shí)驗(yàn)的斷點(diǎn)回歸分析， 能很好地利用現(xiàn)實(shí)約束條件分析變量之間的因果關(guān)系。顯而易見的，對(duì)于反腐力度這一問題，隨機(jī)實(shí)驗(yàn)是不可能實(shí)現(xiàn)的，而斷點(diǎn)回歸可以很好地解決這一問題，并盡可能地減少外生變量帶來(lái)的影響。基于以上觀點(diǎn)，筆者決定采取斷點(diǎn)回歸的方法進(jìn)行分析。

首先對(duì)因變量和自變量的取值方式進(jìn)行說明：因變量是經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，而如何衡量經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展是關(guān)鍵。本研究以黨的十八大（2012年）為分界點(diǎn)，取前后各五年（即2007-2017年）人均GDP的平均值作為衡量依據(jù)。中央紀(jì)檢監(jiān)委設(shè)立在北京，同時(shí)北京的人均GDP也常年排在全國(guó)第一的位置上，因此北京的相關(guān)數(shù)據(jù)具有一定的參考價(jià)值?；诖?，本研究以各省份2007-2017年人均GDP的平均值減去北京的2007-2017年人均GDP的平均值作為衡量經(jīng)濟(jì)是否均衡發(fā)展的依據(jù)，在本研究中，筆者將其稱為經(jīng)濟(jì)距離。反腐力度以紀(jì)檢監(jiān)委通過問題線索進(jìn)行立案調(diào)查的數(shù)量作為判斷依據(jù)，各省份的立案數(shù)量減去北京的立案數(shù)量即為模型分析中的反腐力度。

運(yùn)用斷點(diǎn)回歸，需要自變量存在斷點(diǎn)才可進(jìn)行模型擬合。在本研究中反腐力度的數(shù)值在0的兩側(cè)，大于0認(rèn)為反腐力度強(qiáng)，小于0認(rèn)為反腐力度弱。同時(shí)引入?yún)f(xié)變量GDP增長(zhǎng)率，用以排除內(nèi)生性因素造成的影響。

首先，需要判斷自變量v2是否存在斷點(diǎn)，擬合結(jié)果如圖1所示。

從圖1中可以看到，擬合函數(shù)在“0”處存在一個(gè)明顯的跳躍，表明自變量v2存在斷點(diǎn)，初步判定可以利用斷點(diǎn)回歸進(jìn)行分析。

根據(jù)前文提到的內(nèi)容可以知道，v2之所以分布在0點(diǎn)兩端，是因?yàn)榉锤Χ扔蓛墒∈辛笖?shù)量相減得到的。為確保分析的準(zhǔn)確性，則要排除該斷點(diǎn)不是由于主觀上的相減導(dǎo)致出現(xiàn)的斷點(diǎn)，即不是自變量自身存在斷點(diǎn)而導(dǎo)致的。對(duì)此做出假設(shè)：

假設(shè)1：原假設(shè)為自變量在斷點(diǎn)處連續(xù)。

假設(shè)2：備擇假設(shè)為自變量在斷點(diǎn)處不連續(xù)。

對(duì)假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果如圖2所示。

圖2中較細(xì)的四根黑色曲線為可信區(qū)間，較粗的兩根黑色曲線為擬合曲線，從圖中可以看到自變量擬合曲線在零點(diǎn)處是連續(xù)的，即原假設(shè)成立，說明斷點(diǎn)不是由自變量自身存在斷點(diǎn)引起的。

其次，由于引進(jìn)了協(xié)變量“GDP增長(zhǎng)率”，為防止協(xié)變量導(dǎo)致模型存在斷點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行分析，結(jié)果如圖3所示。

從圖3中可以看到協(xié)變量在零點(diǎn)處連續(xù)。

綜上所述，模型具備進(jìn)行斷點(diǎn)回歸的前提條件。可以進(jìn)行擬合。

在數(shù)據(jù)分析前，先設(shè)擬合函數(shù)方程，便于解釋結(jié)論：

將數(shù)據(jù)導(dǎo)入STATA中，利用斷點(diǎn)回歸模型進(jìn)行擬合，結(jié)果如表1所示。

從表1中可以看到P值小于0.05，說明假設(shè)成立，即反腐力度對(duì)經(jīng)濟(jì)距離有影響。

結(jié)合上述結(jié)論，可以得到因變量與自變量的方程大致為：

即表明反腐力度越大，經(jīng)濟(jì)距離越小，二者呈反比。

綜上所述，本研究通過定性分析和定量分析，運(yùn)用邏輯和數(shù)學(xué)的方法證明了假說的成立，表明結(jié)論具有現(xiàn)實(shí)意義——反腐力度的增強(qiáng)會(huì)使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為均衡。

3 結(jié)論與政策建議

3.1 結(jié)論

本文通過定性分析和定量分析研究了反腐與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。以往學(xué)者提及經(jīng)濟(jì)時(shí)，大多以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為變量，部分學(xué)者的研究結(jié)果為反腐對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)影響或者會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這導(dǎo)致了日前社會(huì)上的“反腐導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑”觀點(diǎn)，為了慣性的分析思路，筆者改變了常用的研究變量，緊跟時(shí)政以經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展作為研究的因變量，反腐力度作為自變量。提出反腐力度越強(qiáng)，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡的假說，并利用定性分析和定量分析驗(yàn)證了假說的成立，推翻了“反腐無(wú)益論”的錯(cuò)誤觀念，幫助群眾正確認(rèn)識(shí)反腐的重要性，推動(dòng)我國(guó)更好地進(jìn)行反腐斗爭(zhēng)。

3.2 政策與建議

自黨的十八大以來(lái)，我們黨更加注重從源頭上有效防止腐敗，加強(qiáng)對(duì)典型案例的剖析，尋找規(guī)律，對(duì)問題多發(fā)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域進(jìn)行改革，最大成大上減少因體制和制度帶來(lái)的漏洞

。

筆者認(rèn)為，政府的反腐斗爭(zhēng)工作一刻也不能放松，要加強(qiáng)群眾的監(jiān)督意識(shí)、調(diào)動(dòng)群眾的反腐積極性、對(duì)反腐觀點(diǎn)正確認(rèn)識(shí)的教育。公婷教授建議跳出以腐敗懲治為主要著眼點(diǎn)的框架，通過建立規(guī)則、傳播價(jià)值觀和營(yíng)造社會(huì)的清廉氛圍，從而實(shí)現(xiàn)善治。

同時(shí)我們應(yīng)當(dāng)貫徹馬克思主義觀念中“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的思想。目前公務(wù)員的選任制度過于單調(diào)，且是由少數(shù)人選人，任職權(quán)的權(quán)力過大，進(jìn)而會(huì)影響買官賣官的腐敗現(xiàn)象，我們應(yīng)當(dāng)公開透明的選拔干部，做到信息公開。

目前，設(shè)立獨(dú)立而有力的反腐機(jī)構(gòu)的國(guó)家不在多數(shù)，但新加坡就是一個(gè)很好的例子，根據(jù)透明國(guó)際指標(biāo)，新加坡的腐敗程度是最低的。結(jié)合新加坡治理腐敗的方法和中國(guó)特色社會(huì)主義道路，我們可以構(gòu)建反腐廉政的文化環(huán)境，加強(qiáng)建設(shè)屬于法律范疇內(nèi)的反腐敗法律。

4 結(jié)語(yǔ)

本研究采用的分析方法為斷點(diǎn)回歸中的精確斷點(diǎn)回歸，而腐敗與經(jīng)濟(jì)之間的內(nèi)生變量無(wú)法完全判定，固然存在一定的變量遺漏，希望后繼學(xué)者可以改善斷點(diǎn)回歸的分析方法，更好地解決腐敗與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，同時(shí)要更全面深入的理解腐敗現(xiàn)象和反腐敗政策，這需要多學(xué)科的綜合視角，迫于筆者專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的不足，無(wú)法更全面地進(jìn)行分析，希望后繼學(xué)者可以充分利用各種專業(yè)知識(shí)分析此類問題，為黨的反腐事業(yè)添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭辛如.反腐與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——來(lái)自中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].中國(guó)市場(chǎng)，2016，（33）.

[2]王賢彬，王露瑤.反腐敗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2016，（184）.

[3]管素葉.反腐敗錯(cuò)誤認(rèn)知剖析[J].科學(xué)社會(huì)主義，2020，（3）.

[4]楊麗天晴，公婷.尋求善治：反腐敗的大格局[J].河南社會(huì)科學(xué)，2020，28（10）.