朱明遠
[摘 要]黨的十九大強調(diào),黨建工作應(yīng)考慮到經(jīng)濟改革以及社會經(jīng)濟發(fā)展等方面的要求,在強調(diào)實體經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)上完善管理模式,最終打造出金融、人力資源以及技術(shù)等協(xié)同發(fā)展的新框架,以更好地促進社會經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟基礎(chǔ)的變革需要上層建筑與之相適應(yīng),依托組織路線、政治路線等推廣工作。質(zhì)量強國目標的實現(xiàn)需要質(zhì)量強黨來引領(lǐng),國有企業(yè)要加強黨的建設(shè)工作,在生產(chǎn)經(jīng)營以及企業(yè)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上有序開展黨建工作,推動服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營工作,全面提高黨建工作質(zhì)量,形成在國有企業(yè)能借鑒、可推廣的工作經(jīng)驗。
[關(guān)鍵詞]黨的建設(shè);質(zhì)量提升;理論研究與實踐探索
中圖分類號:D641 文獻標識碼:A 文章編號:1674-1722(2022)06-0010-03
為更好地順應(yīng)黨的十九大的發(fā)展要求,在黨建工作中進行工作創(chuàng)新具有必要性,也是未來黨建工作發(fā)展的必然之路,表明我黨勇于進行偉大自我革命、把黨建設(shè)得堅強有力、推動偉大社會革命的價值訴求,是黨全面開啟質(zhì)量建黨、質(zhì)量興黨、質(zhì)量強黨新征程的政治動員令,我們要深刻認識其重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求,并與國企黨建結(jié)合在一起。因此為了能夠提升黨建效果,相關(guān)人員不僅要立足于工作現(xiàn)狀,也要充分學(xué)習(xí)長久以來我黨黨建的成功經(jīng)驗,堅持在具體問題具體分析的基礎(chǔ)上探索一條可以推動黨建工作平穩(wěn)開展的有效方法,最終提升黨建工作水平[1]。
(一)質(zhì)量的含義
質(zhì)量既指物體的一種性質(zhì),也指一項工作的優(yōu)劣程度。
(二)“黨的建設(shè)質(zhì)量”的含義
所謂“黨的建設(shè)質(zhì)量”,就是在質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上,將黨建視為一項工程項目,在黨建工程開展過程中,也要尋找一條與之相對應(yīng)的工作模式。在這個過程中,不僅要與黨建的發(fā)展歷程相對應(yīng),也應(yīng)滿足黨建質(zhì)量管理的要求。這樣黨建工作才能與現(xiàn)代化工程項目之間有效結(jié)合在一起,確保新時期黨建工作能夠滿足中國特色社會主義理論體系的相關(guān)內(nèi)容,最終成為習(xí)近平黨建思想的重要組成部分[2]。
(三)黨建質(zhì)量的衡量標準。
(1)黨的建設(shè)科學(xué)性。為確保黨的科學(xué)建設(shè)符合馬克思主義理論的相關(guān)要求,在黨建期間應(yīng)嚴格按照規(guī)律處理黨的內(nèi)外關(guān)系、解決黨的內(nèi)外矛盾,在黨建工作中堅持通過預(yù)見性工作模式來全面推動黨建工作的開展,不斷提高科學(xué)化水平[3]。
(2)黨的建設(shè)系統(tǒng)性。就是堅持系統(tǒng)思維,堅持從全局角度出發(fā)推動黨建工作建設(shè),在對黨建工作進行整體考量、全面發(fā)力,確保黨建工作具有先進性、全面性,最終在長期的歷史實踐中充分凸顯黨建工作的優(yōu)勢,彰顯黨建的系統(tǒng)性。
(3)黨的建設(shè)創(chuàng)造性。就是自覺轉(zhuǎn)變陳舊落后觀念,勇于改革黨的建設(shè)中不合時宜的體制機制,勇于創(chuàng)新黨的建設(shè)方式、載體、平臺,在堅持對黨建進行創(chuàng)新的基礎(chǔ)上不斷改變工作思路,確保黨建能夠因事而化、因時而進、因勢而新。
(4)黨的建設(shè)規(guī)范性。日常工作的重點就是要對管理制度架構(gòu)進行改進與創(chuàng)新,確保管理制度能夠妥善解決各種問題,構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范、操作簡單的管理模式,不斷提升黨建的質(zhì)量與執(zhí)行力,堅持從黨建制度化角度推進工作。
(5)黨的建設(shè)時效性。就是著眼于解決實際問題、取得實際效果,有序推進黨建工作建設(shè),使黨中央的黨建決議、發(fā)展思路等得到有效落實,最終取得實實在在的成效。
總之,衡量黨的建設(shè)質(zhì)量高不高,就是要看黨的建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、規(guī)范性、時效性強不強。
(一)從主體結(jié)構(gòu)來看,黨的建設(shè)質(zhì)量的基本要素,包含黨員干部建設(shè)質(zhì)量和黨組織建設(shè)質(zhì)量兩個層面
一是黨員干部要樹立黨建質(zhì)量意識。思想是行動的先導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,前提是要樹立黨建質(zhì)量意識。要通過各種方式的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn),使廣大黨員深刻認識到黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎黨的生命。
二是黨員干部要強化黨的組織建設(shè)質(zhì)量意識。在堅持正確的組織路線的基礎(chǔ)上,保障黨建政治路線正確,這是黨建工作中需要重點關(guān)注的問題,因此相關(guān)人員在工作中應(yīng)不斷提高黨的組織建設(shè)質(zhì)量,核心是全面貫徹新的黨建方案,堅持“一個重點、兩個著力”,也就是在宣傳中國特色社會主義理論的基礎(chǔ)上,在堅持組織建設(shè)的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)出高素質(zhì)隊伍,使高素質(zhì)人才可以更好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)。
(二)從內(nèi)容結(jié)構(gòu)來看,黨的建設(shè)質(zhì)量的基本要素包括以下內(nèi)容
一是著力提升黨的政治建設(shè)質(zhì)量。黨的政治建設(shè)管方向、管全局、管根本,直接決定著黨的政治建設(shè)整體質(zhì)量。提高黨的政治建設(shè)質(zhì)量,核心是全面提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。國有企業(yè)黨組織通過全面落實黨內(nèi)政治生活準則,在政治生活中堅持從生產(chǎn)現(xiàn)狀上不斷強化政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性上做文章,下功夫。
二是著力提升黨的思想建設(shè)質(zhì)量。提高黨的思想建設(shè)質(zhì)量,核心是提高理論武裝的質(zhì)量,也就是堅持從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入手推動黨建工作順利開展。要結(jié)合國有企業(yè)實際,改進黨委中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、支部黨課學(xué)習(xí)等集中學(xué)習(xí)形式,創(chuàng)新黨員干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺,鼓勵支持黨員干部堅持自學(xué),確保黨建工作模式實現(xiàn)創(chuàng)新,堅持用先進思想武裝黨建人員思想,提高教育培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量。
三是著力提升黨的作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量。黨員的工作作風(fēng)影響黨員干部在群眾心中的角色形象,更是強化黨的工作作風(fēng)的重要一環(huán),而其中的關(guān)鍵點,則是要進一步落實黨中央八項規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。因此在國有企業(yè)黨建期間需針對“四風(fēng)”等問題對工作模式進行創(chuàng)新,確保各種問題得到有效解決。同時,要戒除形式主義、官僚主義,注重轉(zhuǎn)變工作模式,堅持在工作理念以及改革創(chuàng)新上提出有效意見,形成作風(fēng)建設(shè)長效機制,提高黨的作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量。
四是著力提升黨的紀律建設(shè)質(zhì)量。提高黨的紀律建設(shè)的質(zhì)量,核心是加強紀律建設(shè)、在堅持紀律執(zhí)行的基礎(chǔ)上,使黨員干部養(yǎng)成知敬畏、守條例的工作模式,能夠堅持在接受監(jiān)督、勇于創(chuàng)新的基礎(chǔ)上對工作模式進行創(chuàng)新,確保黨員干部養(yǎng)成聯(lián)系群眾、遵守規(guī)定的良好工作習(xí)慣,這是提升黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵。
五是著力提升黨的制度建設(shè)質(zhì)量。提高黨的制度建設(shè)質(zhì)量,核心是抓好各項制度的落實,突出重點、突破難點、深化試點,讓制度成為全面從嚴治黨的利器。黨的十八大的召開開啟了中央加快黨的建設(shè)制度改革的步伐,制定實施了一大批黨內(nèi)法規(guī)制度,推動了黨內(nèi)管理規(guī)定的完善,并由此形成了一套完整的管理規(guī)范,根據(jù)黨章的相關(guān)內(nèi)容,黨內(nèi)的法律規(guī)定正在不斷完善、改進之中,最終形成了“1+4”黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè),而隨著相關(guān)規(guī)定的不斷完善,黨建工作真正實現(xiàn)了“有法可依”,保證了黨建工作目標實現(xiàn)。
(三)黨建有著不同的維度,為確保黨建功能得以實現(xiàn),則需要重點關(guān)注黨的宗旨、功能、效能、穩(wěn)定、創(chuàng)新等內(nèi)容
一是在黨建過程中應(yīng)確定黨建宗旨,確定馬克思主義的指導(dǎo)地位,深入貫徹落實中國特色社會主義核心價值觀,沿著社會主義道路發(fā)展;在工作中堅持“為人民服務(wù)”的工作模式,真正地將人民利益放在首位,保障黨建工作的純潔性、有效性,將全面提升黨建水平作為工作的重點內(nèi)容,這樣才能保證黨的先進性,推動黨建工作目標實現(xiàn)。
二是關(guān)注黨的功能要素建設(shè),提升黨建效果。因此在馬克思主義思想的引領(lǐng)下,黨建工作者應(yīng)充分考慮到廣大人民利益的訴求,堅持價值取向,要在堅持社會主義核心價值觀的基礎(chǔ)上,確立黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,保證黨建工作目標的實現(xiàn),推動黨建工作進步、發(fā)展,最終樹立鮮明的政治訴求。在這種情況下,黨建工作者能夠在黨建工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上樹立鮮明的政治氣質(zhì),保證全體人員具有鮮明的黨建素養(yǎng),不斷增強黨建的活力,提升黨建工作效果,使黨的作風(fēng)優(yōu)良、作風(fēng)廉潔,實現(xiàn)黨建功能。
三是在黨建工作中能夠隨時提升黨建的工作活力,這就需要工作人員能在黨建期間不斷提升對黨建的“投入”,保證投入與產(chǎn)出的配比滿意,不僅要嚴格控制黨建的“成本”,也要堅持從實際情況出發(fā)來強化黨的效能,這已經(jīng)成為其中不容忽視的內(nèi)容。因此黨建期間,應(yīng)堅持效能要素對黨建的影響,包括人財物以及空間、時間等要素的影響,在黨建過程中可以不斷與社會發(fā)展結(jié)合在一起,實現(xiàn)黨建的高產(chǎn)出與高回報,最終推進黨建工作的順利開展。
四是黨建環(huán)節(jié)應(yīng)考慮到黨建的穩(wěn)定性,其中實現(xiàn)穩(wěn)定性的關(guān)鍵,則是要確保黨建的常態(tài)化與可持續(xù)化等,在確保黨建工作順利開展的背景下,堅持黨建有法可依、有章必依,關(guān)注黨建的工作內(nèi)容與工作效果,盡可能地提升黨建效果,認識到黨建工作的復(fù)雜性與特殊性,堅持從長期工作視角出發(fā)對黨建工作模式進行創(chuàng)新,保證黨建工作的戰(zhàn)斗力與創(chuàng)造力,提升黨建能力。
五是黨建工作中要重視對工作的創(chuàng)新,要求能夠充分發(fā)揮全體工作人員的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力,不僅要深入黨建工作實際情況來解決問題,更是要在解決問題過程中提出創(chuàng)新性的解決對策,堅持創(chuàng)新與理論工作之間的有效解決,這樣不僅有助于提升工作效果,也能凸顯創(chuàng)新型政黨建設(shè)的優(yōu)勢,提升工作質(zhì)量,這是黨的建設(shè)質(zhì)量的硬性指標。確保我黨能夠長期處于工作的最前列,經(jīng)受得住歷史發(fā)展的考驗,保持蓬勃的發(fā)展朝氣。
一要著眼目標。黨的建設(shè)目標在黨的建設(shè)過程中具有引領(lǐng)、矯正、評價等功能。提高黨的建設(shè)質(zhì)量,就要牢牢把握馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性,遵循新時代黨的建設(shè)總要求,把我們黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的黨政建設(shè)。黨的建設(shè)質(zhì)量高不高,關(guān)鍵要看是否有利于實現(xiàn)黨的建設(shè)目標。
二要遵循基本規(guī)律,在黨建工作中能夠從黨建的自身規(guī)律入手,堅持從發(fā)展規(guī)律的角度出發(fā)尋找新的工作方式。黨的十八大以來,我黨確立了從嚴治黨的基本要求,并將其體現(xiàn)在黨建日常工作中,明確“黨建建設(shè)是根本性任務(wù)”的工作要求,在堅持黨建思想建設(shè)與制度建設(shè)之后,實現(xiàn)兩者的協(xié)同進步與協(xié)同發(fā)展,保證黨建方向正確。
三要重視規(guī)范。這是因為黨建建設(shè)是一項偉大的工程,因此為確保黨建工作的順利進行,需要在目標引領(lǐng)的基礎(chǔ)上不斷規(guī)范黨建的工作模式與行為規(guī)范準則。例如在重視依規(guī)治黨的基礎(chǔ)上全面推進黨內(nèi)規(guī)范制度建設(shè),將黨建工作有效涵蓋到各個領(lǐng)域上,不僅要堅持通過“兩個維護”來明確黨建的政治紀律,也要嚴肅相關(guān)規(guī)章制度,避免在黨建中出現(xiàn)管理規(guī)范空虛、缺乏可操作性等問題發(fā)生。
四是要堅持創(chuàng)新,通過不斷提升黨建質(zhì)量,在工作中充分傳承我黨長期歷史實踐中的經(jīng)驗,也要針對黨建工作中面臨的問題對工作模式進行創(chuàng)新,在利用新思路、新方法進行工作創(chuàng)新之后,認識到新的歷史時期我黨面臨的突出問題與挑戰(zhàn),堅持從國情、黨情出發(fā)主動順應(yīng)時代發(fā)展的潮流,推動黨建工作得以順利開展,在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上支持黨建工作平穩(wěn)開展。
五要嚴格考評。黨的建設(shè)質(zhì)量如何,需要客觀真實的考核評價。對于國有企業(yè)來說,要進一步完善黨建工作考核體系,通過完善黨建考核機制,在對政工干部進行考核、總結(jié)評價的基礎(chǔ)上,主動對經(jīng)營工作模式進行銜接,最終提升工作質(zhì)量。因此在工作中可以堅持領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬待遇、獎勵懲罰的掛鉤途徑,促進責(zé)任落實,切實關(guān)注黨建活力,在挖掘內(nèi)在活力的基礎(chǔ)上將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢,最終使黨建目標順利實現(xiàn)。
提高黨的建設(shè)質(zhì)量,要認真落實新時代黨建工作總體要求,結(jié)合黨建工作實際,細化過程環(huán)節(jié),落實研究措施,及時組織推動。
(一)交流研討,達成共識
為探索提升黨建工作質(zhì)量的有效途徑,黨委要注重頂層設(shè)計,在進行可行性評價的基礎(chǔ)上,組織相關(guān)黨員干部進行交流學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、明確思路,達成引領(lǐng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的主要思想和行動共識,為更好地開展工作打好思想基礎(chǔ)。
(二)做好設(shè)計,明確方向
黨委要牽頭研究制定工作方案,明確“五個作用”,即黨組織在重大問題決策上發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用,黨組織在意識形態(tài)領(lǐng)域中的領(lǐng)導(dǎo)作用,堅持以先進人物為代表發(fā)揮先鋒模范作用,在堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)上激發(fā)政工人員的工作能力,確保企業(yè)可以健康發(fā)展。實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)化”:堅持從企業(yè)發(fā)展理念以及價值觀入手,堅持黨的信念與企業(yè)價值觀之間的融合,最終強化企業(yè)凝聚力;通過規(guī)劃及實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,了解黨的方針政策內(nèi)涵,將其作為促進企業(yè)發(fā)展的源動力;不僅要進一步創(chuàng)新企業(yè)的黨建工作模式,也需要把黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)力,在認真執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)范的基礎(chǔ)上,關(guān)注黨風(fēng)廉政建設(shè),通過良好的黨風(fēng)黨紀來提升工作水平;要不斷增強員工工作的主觀能動性,在發(fā)揮黨員功能的基礎(chǔ)上,有效履行我國“執(zhí)政為民”的工作理念與工作模式。
(三)加強學(xué)習(xí),借鑒傳承
組織黨務(wù)工作者到紅色教育基地以及系統(tǒng)內(nèi)先進單位參觀學(xué)習(xí),從共產(chǎn)黨人的出發(fā)地了解黨的發(fā)展歷程,感受黨的為民情懷,感受初心使命情結(jié),增強黨性觀念和黨員意識,增強提升黨建工作質(zhì)量的工作動力。
(四)注重引領(lǐng),促進轉(zhuǎn)化
提高黨建工作對科技創(chuàng)新、提質(zhì)增效的引領(lǐng)作用,堅持黨建工作與科技創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營活動互相促進、互相融合,讓黨建工作成為克服困難、創(chuàng)造效益、提升實力以及推動企業(yè)實施高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
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